高中政治人教版必修2测试：5-1 坚持党对一切工作的领导

高中政治人教版必修2测试：5-1 坚持党对一切工作的领导

www.ks5u.com 第一课时　坚持党对一切工作的领导 记一记 判一判 ‎(1)中国共产党的领导和执政地位是自封的。(×)‎ ‎(2)中国共产党是我国的执政党，可以依法行使政府的职能。(×)‎ ‎(3)依法执政是党领导人民治理国家的基本方略。(×)‎ ‎(4)依宪执政是中国共产党执政的基本方式。(×)‎ ‎(5)党的领导是社会主义法治最根本的保证。(√)‎ 想一想 ‎1.2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。为什么要贯彻党的十九大精神？‎ 提示：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。坚持党的领导是中国革命建设和改革事业取得胜利的政治保证，具有重要意义。‎ ‎2．如何正确认识党的领导地位？‎ 提示：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但中国共产党并不直接行使国家权力，人民代表大会是行使国家权力的机关。‎ ‎②中国共产党是我国的执政党，可以制定方针政策，但不能代替政府履行管理和服务的职能。‎ ‎3．共产党的领导与政府履行职能不能混为一谈？‎ 提示：党对国家和社会生活的领导是政治、思想和组织领导。党的政治领导主要表现在党制定正确的路线、方针和政策，通过法定程序上升为国家意志，成为全国人民共同遵循的规范，也就是坚持依法治国，坚持领导人民群众依照宪法和法律治理国家，确保国家发展的社会主义方向。中国共产党不能代替政府行使政府职能。共产党领导经济建设、文化建设，人民政府具有组织经济建设、文化建设的职能。‎ ‎4．中国共产党的执政地位与全国人民代表大会在我国政权体系中的地位矛盾吗？‎ 提示：不矛盾。‎ ‎(1)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党集中人民的意志，形成路线、方针和政策，然后通过全国人民代表大会使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。‎ ‎(2)全国人民代表大会是国家最高权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，它依照法律规定组织建立其他中央国家机关，并监督这些机关的工作。‎ ‎(3)人民代表大会坚持党的领导，在党的领导下开展工作，各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。‎ 悟一悟 ‎1.依法执政与依法行政 ‎(1)区别。‎ 依法——―→主体是 依法——―→主体是 ‎(2)联系。‎ ‎①二者统一于依法治国之中，都必须在宪法和法律规定的范围内进行。②二者在本质上是一致的。中国共产党依法执政，从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体表现。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现。‎ ‎2．对比法理解党的领导与政府履行职能 党的领导 政府履行职能 区别 主体 中国共产党(中共中央及地方党组织)‎ 政府(国务院及各部委，地方各级人民政府及其职能部门)‎ 作用 作为执政党，在中国特色社会主义建设中发挥领导核心作用 作为国家行政机关，执行国家权力机关有关行政方面的决定 方式 坚持依法执政，加强党的执政能力建设 保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设 联系 根本目的都是提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平，实现最广大人民的根本利益 感悟体会　　‎ ‎　‎ ‎　‎ ‎　‎ 练一练 ‎1.习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党媒必须姓党，是因为(　　)‎ ‎①中国共产党坚持依法执政　②中国特色社会主义事业以中国共产党为领导核心　③党和人民的利益在根本上是一致的　④党的领导是社会主义法治最根本的保证 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：党媒必须姓党，是因为中国特色社会主义事业以中国共产党为领导核心，②当选。党和人民的利益在根本上是一致的，为党说话就是为人民代言，③当选。①不是原因。④不符合题意。‎ 答案：C ‎2．“夫物之不齐，物之情也。”人类社会发展的“长河”“河流”“河段”带给执政党一个铁律：罔顾社会发展的阶段性特征，或无原则倒退，或无根基超越，都会给社会发展带来危害。这意味着，提高中国共产党执政的科学性必须(　　)‎ ‎①倡导求真务实，自觉遵循社会发展的客观规律 ‎②立足基本国情，坚定道路、理论、制度、文化自信 ‎③践行以人为本，以群众路线为工作的出发点 ‎④坚持与时俱进，勇于摆脱社会历史条件束缚 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：①②符合题意，“罔顾社会发展的阶段性特征，或无原则倒退，或无根基超越，都会给社会发展带来危害”这意味着，提高中国共产党执政的科学性必须倡导求真务实，自觉遵循社会发展客观规律；要立足基本国情，坚定道路、理论、制度、文化自信； ③说法错误，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点； ④说法错误，我们不能摆脱社会历史条件束缚。故本题选A。‎ 答案：A ‎3．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾在中国人民解放军五大战区成立大会上发布训令：“各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导……随时准备领兵打仗，时刻听从党和人民召唤……以实际行动谱写人民军队光荣历史新篇章，向党和人民交出优秀答卷。”这是因为(　　)‎ ‎①坚持党的领导是党和国家的根本所在　②党的领导是中国特色社会主义最本质的特征　③只有坚持党的领导才能全面建成小康社会　④中国人民解放军是全国各族人民的根本利益所在 A．①③ B．①②‎ C．②④ D．③④‎ 解析：设问要求回答军队听党指挥的原因，①②是对党的领导重要性的正确表述，当选。③与题意无关。中国人民解放军是全国各族人民利益的捍卫者，而不能说成“根本利益所在”，④不选。‎ 答案：B 知识点一 中国共产党领导和执政地位的确立 ‎1.中国人民没有也不可能通过全国投票选举中国共产党来领导革命，但是他们却用送上前线的千千万万优秀儿女的血肉之躯，用辗转千里送粮、送药的支前小车和扁担，选择了中国共产党。这表明(　　)‎ A．中国共产党的领导和执政地位是历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择 B．中国共产党完成了对生产关系的社会主义改造 C．中国共产党建立了人民当家作主的新中国 D．中国共产党坚持和发展中国特色社会主义 解析：本题考查的是中国共产党领导和执政地位的确立，不涉及生产关系的社会主义改造、建立新中国、坚持和发展中国特色社会主义等内容，故排除B、C、D。‎ 答案：A ‎2．2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这是因为(　　)‎ ‎①宪法是国家的根本法　②宪法是党的指导思想和行动纲领　③党行使立法权和决定权　④依宪执政能够提升党的执政能力 A．②④ B．②③‎ C．①③ D．①④‎ 解析：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政强调宪法的重要地位，故①④符合题意；②错误，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想；③错误，党没有立法权和决定权，人大行使立法权和决定权。‎ 答案：D 知识点二 坚持中国共产党的领导 ‎3.2017年是中国共产党成立96周年，下列关于中国共产党的认识正确的是(　　)‎ ‎①中国共产党的领导地位是历史发展的必然结果　②是中国特色社会主义事业的领导核心　③领导全国各族人民开创了中国特色社会主义　④是最重要的国家机构 A．①②③ B．①②④‎ C．①③④ D．②③④‎ 解析：本题考查对中国共产党的理解。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但不是国家机构，④说法错误，①②③符合题意；选 A。‎ 答案：A ‎4．全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告提出要成立中央全面依法治国领导小组，推进相关工作开展。此举的意义在于(　　)‎ ‎①加强党对法治中国建设的统一领导，确立其领导核心地位　②加强顶层设计，统筹推进依法治国工作　③有利于把党的领导贯彻落实到全面依法治国的全过程和各方面　④是对未来全面依法治国最大的制度保障 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：提出成立中央全面依法治国领导小组，目的是推进依法治国工作，同时也把党的领导贯彻落实到全面依法治国的全过程和各方面，②③正确；党的领导核心地位已经确立，故①观点错误；成立领导小组是一项举措而非制度，故排除④。‎ 答案：C 综合考查 党对一切工作的领导 ‎5.依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是(　　)‎ A．坚持民主集中制，发展党内民主 B．加强党员干部教育，提高执政能力 C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流 D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议 解析：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现，D当选。‎ 答案：D ‎6．《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，‎ 我国要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进社会主义法治国家的进程。全面实施依法治国有利于中国共产党(　　)‎ ‎①依法执政，依宪执政　②民主决策，依法行政　③科学立法，民主立法　④永葆先进，巩固地位 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：全面推进依法治国有利于党依法执政、依宪执政，更好地实现党的领导，保持党的先进性，巩固党的领导核心地位，①④正确；②错误，依法行政的主体是政府；③错误，立法权是人民代表大会的职权。‎ 答案：D ‎7．2018年1月，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，全国人大常委会在讨论的基础上提出了宪法修正案草案，提请十三届全国人大一次会议审议。2018年3月，十三届全国人大一次会议审议并通过宪法修正案。由此可见(　　)‎ ‎①依法治国是中国共产党治国的基本方略　②宪法修正案体现了党的主张和人民意志的统一　③全国人大坚持民主集中制原则，行使审议权　④中国共产党主导立法，转变职能 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：本题考查依法治国、依法执政。中共中央提出关于修改宪法部分内容的建议，十三届全国人大一次会议审议并通过宪法修正案，表明依法治国是中国共产党治国的基本方略，宪法修正案体现了党的主张和人民意志的统一，①②正确且符合题意；审议权是人大代表的权利，不能说全国人大行使审议权，③说法错误；中国共产党领导立法，人大行使立法权，主导立法，政府转变职能，④错误。‎ 答案：A ‎8．阅读材料，完成下列要求。‎ 坚持党的领导是深化国家机构改革的根本保证。改革开放40年来，中国共产党不断推进国家机构改革，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义已经进入新时代，但发展不平衡不充分的问题还比较突出。为了适应时代要求，推进国家治理体系和治理能力现代化，十三届全国人大一次会议对国家机构改革作出决定，设立国家监察委员会，调整国务院组成部门，新组建生态环境部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会等部门，更加关注民生、为民谋利。‎ 结合材料并运用政党的知识，说明坚持党的领导是深化国家机构改革的根本保证。‎ 答案： (1)中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。‎ ‎(2)坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。‎ ‎(3)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。‎ 基础达标 一、选择题(每小题5分，共60分)‎ ‎1．自近代以来，中国产生了许多政党，有的主张革命，有的主张改良，但在实际斗争中都一一失败了。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，马列主义和中国工人运动相结合，产生了中国共产党，中国共产党领导中国人民推翻了“三座大山”，建立了新中国，并继续领导中国人民发展中国特色社会主义。这告诉我们(　　)‎ A．中国共产党成为领导中国特色社会主义事业的核心力量，是中国革命的历史选择 B．中国共产党坚持依法执政 C．中国共产党的执政地位是自发形成的 D．中国共产党的最终奋斗目标是建设中国特色社会主义 解析：题干主要强调中国共产党执政地位的形成和确立，A符合题意；B在材料中没有体现出来；C表述错误，中国共产党的领导和执政地位不是自封的；D错误，中国共产党的最终奋斗目标是实现共产主义。‎ 答案：A ‎2．实现中国梦，全面建成小康社会，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。这是因为，中国共产党(　　)‎ A．是国家权力机关 B．坚持依法执政 C．是国家最高行政机关 D．是中国特色社会主义事业的领导核心 解析：从题干看，实现中国梦，全面建成小康社会必须坚持中国共产党的领导，表明了党的领导地位，D符合题意；人大是国家权力机关，国务院是国家最高行政机关，故A、C两项错误；B不符合题意。‎ 答案：D ‎3．我国现行宪法已经过四次修改。修改的程序是：由中国共产党中央委员会向全国人大常委会提出修改宪法的建议，由全国人大常委会审议通过后再向全国人大提议修宪，全国人大最终通过具体修改宪法的决定。这一程序表明(　　)‎ ‎①党通过发展党内民主带动人民民主　②党是中国特色社会主义事业的领导核心　③党通过行使立法权提高依法执政的能力　④宪法是党的主张和人民意志相统一的体现 A．①② B．①③‎ C．②③ D．②④‎ 解析：宪法的修改是党集中人民的意志和主张经全国人大的法定程序上升为国家意志的体现，这是党坚持依法执政的体现，也说明了党是中国特色社会主义事业的领导核心，故②④符合题意；①与题意不符；③表述错误，全国人大及其常委会行使立法权，而不是党。‎ 答案：D ‎4．实行依法执政，是我党借鉴世界其他政党执政的一些基本规律，结合我党执政的历史经验得出的必然结论。实行依法执政的根本目的是(　　)‎ A．支持和保证人民当家作主 B．坚持共产党的领导，保证其领导的核心地位 C．实现全面建成小康社会宏伟目标 D．贯彻“三个代表”重要思想 解析：A项是对实行依法执政根本目的的正确解释，故A项为正确选项。‎ 答案：A ‎5．在我国，决策正逐步走向科学规范。在2017年国务院《政府工作报告》(以下简称《报告》)的决策过程中，合理的传导顺序是(　　)‎ ‎①全国人大会议审议通过《报告》　②国务院起草《报告》，征求意见　③中共中央对下一年工作作出部署　④中央政治局讨论并批准《报告》‎ A．③→②→④→① B．②→④→①→③‎ C．②→④→③→① D．③→②→①→④‎ 解析：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，因此首先应该是中共中央对下一年工作作出部署，然后由国务院具体起草报告，报告提交中共中央讨论和批准，最后上报全国人大，由全国人大讨论通过，形成国家的正式文件，故正确的顺序应该是③②④①；本题答案选A。‎ 答案：A ‎6．党的十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。根据法定程序，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。这表明我国(　　)‎ ‎①党的领导、人民当家作主与依法治国是有机统一的　②‎ 全国人大常委会对党和政府的工作有监督权　③国务院由人大产生，对各级人大负责并受其监督　④中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：党提出全面二孩政策主张，通过人大常委会审议，表明了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导、人民当家作主与依法治国是有机统一的，也体现了党的主张通过法定程序上升为国家意志，①④符合题意；全国人大常委会对党的工作不享有监督权，②错误；国务院由全国人大产生，对全国人大负责，接受全国人大的监督，③表述错误，排除。‎ 答案：D ‎7．中国共产党90多年的历史，是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。关于中国共产党成立至今的历史贡献，下列说法错误的是(　　)‎ A．完成新民主主义革命，建立中华人民共和国 B．开辟了中国特色社会主义道路 C．完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度 D．实现了全面建成小康社会的宏伟目标 解析：全面建成小康社会的宏伟目标尚未实现，D说法错误，符合题意。A、B、C、说法均正确，排除。‎ 答案：D ‎8．中国共产党的领导和执政地位的确立(　　)‎ ‎①是与生俱来和一劳永逸的　②是中国社会历史发展的必然结果　③是中国人民经过长期实践做出的历史性选择　④集中体现在开创中国特色社会主义的历程中 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：中国共产党的领导和执政地位的确立不是与生俱来和一劳永逸的，①错误。中国共产党开创中国特色社会主义之前就已经确立了领导和执政地位，④错误。中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，②③符合题意。‎ 答案：B ‎9．中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。这是因为只有坚持中国共产党的领导，才能(　　)‎ ‎①把我国建成社会主义法治国家　②维护国家的统一、民族的团结　③推翻官僚资本主义的反动统治　④实现新民主主义革命的目标 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：③④在党开创中国特色社会主义之前就已经完成了，不符合题意。①②符合题意。‎ 答案：A ‎10．全面依法治国是“四个全面”重大战略布局的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在推进全面依法治国过程中，必须(　　)‎ ‎①保障公民当家作主　②由人民代表大会制定和修改宪法　③依法行政、公正司法　④坚持党的领导，建立完备的法律体系 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：全面推进依法治国，需要坚持党的领导，需要有法可依、依法行政、公正司法，③④正确。在我国，人民当家作主，全国人民代表大会可以修改宪法，①②说法错误。‎ 答案：D ‎11．全面推进依法治国的总目标包括(　　)‎ ‎①建设社会主义法治国家　②建设中国特色社会主义法治体系　③创造和谐稳定的社会环境　④使党的领导与社会主义法治一致 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：‎ 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，①②正确，③不选。党的领导和社会主义法治本身就是一致的，④错误。‎ 答案：A ‎12．习近平主席提出，全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命，必须一以贯之进行下去。全面推进依法治国必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法的落实和实施。对此，下列说法正确的有(　　)‎ ‎①宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位　②全国人大常委会要根据国家的发展适时修改宪法　③依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政　④依法治国是我们始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障 A．①② B．①③‎ C．③④ D．②④‎ 解析：宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位，①正确。只有作为最高国家权力机关的全国人民代表大会才有权修改宪法，②错误。③表述正确，入选。宪法是我们始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障，④错误。‎ 答案：B 二、非选择题(每题20分，共40分)‎ ‎13．阅读材料，完成下列要求。‎ 从“人定胜天”到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，再到“美丽中国”，我们党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民群众的感受。“美丽中国”首先是人与自然之间的和谐之美。我们坚信，在党的十八大“美丽中国”理念的指导下，只要我们脚踏实地、不懈努力，天蓝、地绿、水净的“美丽中国”，一定会在我们这一代人手中实现。‎ 有人说，建设“美丽中国”关键在中国共产党。请运用政治生活的有关知识评析这一观点。‎ 解析：本题要求对材料中的观点进行评析。一方面，要肯定“建设‘美丽中国’关键在中国共产党”的观点，并通过党的执政地位加以说明。坚持党的领导，是建设“美丽中国”的必要条件但不是充分条件。建设“美丽中国”还需要政府履行好自己的职能、公民也应履行自己的义务。将这些条件分别加以补充、说明，就可以写出一个符合要求的答案来。‎ 答案：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政。建设“美丽中国”需要中国共产党制定大政方针，发挥其总揽全局、协调各方的领导核心作用。从这个角度上说，建设“美丽中国”的关键在中国共产党的说法是正确的。②中国共产党是执政党，党支持人民当家作主，但党不直接行使行政权。建设“美丽中国”更需要通过政府的施政才能得以实现。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和原则。政府具有组织社会主义经济建设、推动生态文明建设等职能，担负着保护环境的职责，建设“美丽中国”，政府要提供管理与服务。③建设“美丽中国”是一个系统工程，需要全体公民的积极参与。公民可以积极为相关部门建言献策，监督相关工作；自觉履行保护环境的义务。‎ 能力达标 ‎14.阅读材料，完成下列要求。‎ 根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。‎ ‎2017年11月，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2 639条修改意见；12月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。‎ ‎2018年1月，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。同月，十二届全国人大常委会召开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。‎ 结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。‎ 解析：本题的立意是学查考生对我国社会主义民主政治的特点和优势的认识程度。从问题逻辑看，题目设问属于演绎思维，解答的思路是宪法修改如何体现我国社会主义民主政治的特点和优势，这就需要搞清楚我国社会主义民主政治的特点和优势是什么，具体涉及社会主义民主政治的本质和核心、党的领导、依法治国(依法执政)以及人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度等知识点；从材料逻辑看，三段材料叙述了宪法修改的起因和过程，其中的有效信息由党提出修宪建议、征求(听取)意见、全国人大通过宪法修正案等，说明党的意志要通过法定程序上升为国家意志。‎ 答案：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。‎