高考政治一轮复习第2单元生产、劳动与经营课时1生产与经济制度教师用书新人教版必修1

高考政治一轮复习第2单元生产、劳动与经营课时1生产与经济制度教师用书新人教版必修1

只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 课时 1 生产与经济制度 [考纲传真] 1.生产与消费：生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意义。 2.我国的基本经济制度：公有制为主体；国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展。 考点 1| 生产与消费 全国卷 5 年 3 考 命题揭秘导航 2016·全国甲卷·38(2)，14 分 2014·全国卷Ⅱ·38(1)14 分 2013·全国卷Ⅱ·38(1)14 分 生产与消费问题在近几年属于长效热点，选择题和主观题 都有考查。以往侧重消费的反作用，随着供给侧结构性改 革的推进，生产的决定作用将是命题重点。 第 1 步——[基础梳理] 1．生产决定消费： 生产决定消费的对象；生产决定①消费的方式；生产决定消费的质量和水平；生产为消 费创造动力。 2．消费对生产的反作用 (1)消费是生产的②目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最 终完成。 (2)消费调节生产。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。 (3)消费是生产的③动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成 长。 (4)消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。 3．社会再生产四个环节 (1)直接生产过程起④决定作用。 (2)分配和交换是连接生产与消费的⑤桥梁和纽带。 (3)消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。 4．大力发展生产力 (1)理论依据：生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。 (2)现实依据、意义：是由现阶段我国社会的⑥主要矛盾决定的；对于全面建成小康社 会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义；也是中国特色社会主义的⑦根本任务。 (3)要求：必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。要牢牢扭住⑧经济 建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展；加快生产力发展必须全面提高⑨劳 动者素质；科技是第一生产力，必须加快科学技术的发展，大力推动科技进步和⑩创新；全 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 面⑪深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健 康发展。 第 2 步——[重难突破] 1．全面理解生产与消费的辩证关系 (1)生产决定消费，从根本上讲，人们的消费是由客观的物质生产状况决定的。表现在 四点： 具体表现 着眼点 生产决定消费的对象 消费什么 生产决定消费的方式 怎样消费 生产决定消费的 质量和水平 消费水平的高低 生产为消费创造动力 刺激新的消费需求的产生 (2)消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。表现在四点： 具体表现 着眼点 消费是生产的目的 生产过程的归宿 消费所形成的新的需要，对生产的调整和 升级起着导向作用 导向作用 一个新的消费热点的出现，往往能带动一 个产业的出现和成长 带动作用 消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳 动力的质量和劳动者的生产积极性 在劳动力再生产中的作用 (3)结论：生产的决定作用是第一位的，消费对生产的反作用是第二位的，二者相互影 响，互为动力，但不能认为二者相互决定。因此，既要反对重生产、轻消费，也要反对盲目 的超前消费，更要反对铺张浪费。 2．扩大居民消费 (1)政府：发展生产，提高经济发展水平，拓宽就业渠道，增加居民收入；健全社会保 障体系，改善人们对未来的预期，提升居民消费信心；完善分配制度，促进收入分配公平， 控制和缩小社会收入差距，提高社会总体消费水平。政府要加强宏观调控，稳定物价水平； 要规范和整顿市场秩序，营造良好的消费市场环境。 (2)企业：要不断开拓消费市场，要运用先进科技，通过生产调整，实现产品升级，培 育新的消费热点，刺激人们的消费欲望，推动消费结构升级，为消费创造动力。 (3)消费者：通过自己的知识和劳动，增加个人收入。要转变消费观念，树立正确的消 费观。 第 3 步——[命题探究] 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 命题点 1 区分生产的决定作用与消费的反作用 [典例 1] (2017·济宁模拟)美国居民过感恩节时有食用完整火鸡的习惯。为满足这一 需要，海尔研发并设计了 500 多升容积的法式对开门冰箱。而在日本，年轻用户公寓面积比 较小，对此，海尔设计出一种体积很小的洗衣机，叫作“个人洗衣间”。由此可见( ) A．生产决定消费的方式 B．消费决定生产质量和水平 C．生产为消费创造动力 D．消费对生产的调整有导向作用 D [针对美国和日本居民的消费需求，分别设计生产了“法式对开门冰箱”和“个人洗 衣间”，表明消费对生产的调整有导向作用，D 符合题意。此题强调消费反作用于生产，排 除 A、C。B 中“决定”一词说法有误。] [对点训练 1] 随着重大节假日高速公路免收小型客车通行费政策的出台，选择自驾游 的游客大幅增加。受此影响，以旅行社为龙头的传统旅游业运营模式受到挑战，而在线旅游 服务商提供的网上订单式服务倍受青睐。由此可见 ①市场是促进资源优化配置的有效手段 ②旅游业运营模式的创新推动着游客消费需 求的增加 ③游客的消费需求对旅游企业服务方式的转变起着导向作用 ④旅游企业的信 誉和形象是一种无形资产 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B [“选择自驾游的游客大幅增加”表明自驾游成为一个新的消费热点，从而导致“在 线旅游服务商提供的网上订单式服务倍受青睐”，体现了消费所形成的新的需要，对生产的 调整和升级起着导向作用，③当选；“以旅行社为龙头的传统旅游业运营模式受到挑战，而 在线旅游服务商提供的网上订单式服务倍受青睐”，体现了市场能够有效地配置资源，①当 选；材料并未体现出生产决定消费，②不选；材料没有体现出旅游企业注重信誉和形象，④ 不选。] 命题点 2 以主观题形式考查重视发展生产 [典例 2] [2016·全国甲卷·38(2)]阅读材料，回答问题。 党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加 大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。 新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续 航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年， 新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能 源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生 产。 结合材料并运用所学经济知识，分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 响。 [解析] 要求回答推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。根据材料信息，结合 “生产与消费的关系、经济结构调整”等有关知识作答即可。 [答案] 对消费的影响：生产出满足消费者需求的新能源汽车产品；为扩大新能源汽车 消费创造动力；引导绿色消费观念的形成，促进汽车消费模式的转变。对产业发展的影响： 推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展。 [对点训练 2] 当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，中国也处在新旧 产业和发展动能交替的关键期。习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供 给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生 产力水平实现整体跃升。 结合材料，运用经济生活知识，分析加快推进供给侧结构性改革的意义。 [解析] 考生可从经济结构调整、资源配置以及转变经济发展方式等方面分析加快推进 供给侧结构性改革的积极意义。 [答案] ①生产决定消费。生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。加快推 进供给侧结构性改革，可以提高商品、服务的质量，扩大消费需求，拉动经济增长。②加快 推进供给侧结构性改革，可以缓解部分行业产能过剩，有利于经济结构的战略性调整。③有 利于优化生产要素的投入，发挥市场在资源配置中的决定性作用。④有利于加快转变经济发 展方式，增强可持续发展能力。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 考点 2| 我国的基本经济制度 全国卷 5 年 1 考 命题揭秘导航 2015·全国卷Ⅱ·38(2)，14 分 高考侧重考查非公有制经济在我国基本经济制度和市场竞 争中的地位和作用。高考备考要注意结合党和国家鼓励和 支持非公有制经济发展的政策与非公有制经济对国民经济 发展的贡献，分析鼓励、支持非公有制经济发展的原因与 措施。 第 1 步——[基础梳理] 1．公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 区 别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 形式 国有经济、集体经济以及混合所 有制经济中的①国有成分、集体 成分 个体经济、私营经济和②外 资经济 地位 国民经济的③主体 社会主义④市场经济的重要 组成部分 决定社会主义性质，是国民经济 的主体和基础，特别是国有经济 在国民经济中起⑤主导作用 国民经济的重要组成部 分，在支撑经济增长、促进 创新、扩大就业、增加税收 等方面具有重要作用 政策 必须毫不动摇地巩固和发展公有 制经济 必须毫不动摇地鼓励、支持、 ⑥引导非公有制经济发展 联系 都是社会主义市场经济中的所有制形式，在市场经济中地位平 等，公平竞争 提醒 (1)国有资产不等于公有资产，国有资产是公有资产的一部分。 (2)国有经济不等于公有制经济，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制 经济中的国有成分和集体成分。 (3)股份制经济不等于混合所有制经济，混合所有制经济必须是公有制经济和非公有制 经济的结合。 2．我国社会主义初级阶段的基本经济制度 (1)是什么：公有制为主体、⑦多种所有制经济共同发展。 (2)实现形式：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合的⑧混合所有 制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 6 提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)为什么：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义 的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人 民生活水平，必须⑨坚持和完善这一基本经济制度。 (4)怎么办：必须坚持和完善这一基本经济制度；必须毫不动摇地巩固和发展公有制经 济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响 力；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力； 国家保证各种所有制经济⑩依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到 法律保护，依法监管各种所有制经济。 第 2 步——[重难突破] 1．公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中 所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和 对国民经济性质和发展方向所起的作 用 表 现 公有资产在社会总资产中占 优势；国有经济控制国民经济 命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，即体现在控制 国民经济发展方向、控制经济运行的 整体态势、控制重要稀缺资源的能力 上 意 义 公有制是社会主义的根本经 济特征，是社会主义经济制度 的基础。只有坚持公有制的主 体地位，才能确保我国的社会 主义性质 发展、壮大国有经济，对于发挥社会 主义制度的优越性，增强我国的经济 实力、保障国家安全、保护生态环境、 支持科技进步、发展战略性产业、提 供公共服务，具有关键作用 联系 ①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，不能简单地理解为 数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高 2．正确认识公有制和非公有制经济的关系 (1)在功能定位上，非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 7 (2)在国民经济中的地位上，非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位和作用是 不平等的，公有制占主体地位。 (3)在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济地位是平等的，都是平等的市场主体。 (4)在政策待遇上，国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公开公正参 与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。 3．多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义 (1)从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。 (2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利 用效率和经济效益。 (3)从分配角度看：有利于促进就业，提高劳动者收入，保证居民收入在国民收入中占 合理比重；有利于促进经济发展，增加国家财政收入。 (4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。 (5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生 活，提高人民生活水平。 第 3 步——[命题探究] 命题点 1 区分公有制的主体地位与国有经济的主导作用 [典例 3] 下表是近 10 年来中国内地企业进入 500 强榜单的相关数据 国有及国有 控股企业 (家) 股份制企业(家) 私营企业(家) 2002 11 0 0 2011 53 2 2 注：此处的股份制企业不包括国有控股企业。 数据表明，我国( ) A．股份制经济成为经济发展的主导力量 B．非公有制企业实力普遍增强 C．已形成一批具有国际竞争力的大型企业 D．国有经济成为经济制度基础 C [A 错误，国有经济在国民经济中起主导作用；B 在材料中未明显体现，从 0 家到 2 家不能说明非公有制企业实力普遍增强；D 错误，公有制是我国经济制度的基础。] [对点训练 3] 全国国有企业改革座谈会 2016 年 7 月 4 日在京召开。中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人 民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力， 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 8 实现国有资产保值增值。要实现这一目标必须( ) ①推进公司股份制改革，实现投资主体多元化 ②加强劳动者队伍建设，以提高劳动报 酬为重点 ③优化国有经济布局结构，发挥国有经济的主体作用 ④健全公司法人治理结 构，提高企业科学管理水平 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C [本题考查国有企业改革的相关知识。①④正确且符合题意，故 C 项应选。②中“以 提高劳动报酬为重点”的提法错误；③中“国有经济的主体作用”提法错误。] 命题点 2 非公有制经济及其地位 [典例 4] 中小企业是我国最具活力的企业群体，在 GDP 中的比重约为 60%，提供了约 70%的城镇就业岗位。自 2011 年以来，受需求不足、成本上升等不利因素的影响，中小企业 的发展遇到较大困难。为此，国家加大了对中小企业的扶持力度，这有利于( ) A．贯彻按劳分配原则 B．优化我国所有制结构 C．解决消费不足问题 D．发挥中小企业的主导作用 B [由于中小企业大多是非公有制企业，所以国家扶持中小企业发展，有利于完善公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，故选 B。A 错，按劳分配是公有制经济 中的分配原则。C 错，消费主要受居民收入的影响。D 错，国有企业在国民经济中发挥主导 作用。] 公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，非公有制经济是社会主义 市场经济的重要组成部分。作为市场经济的主体，在法律上地位平等；但在所有制结构和基 本经济制度中地位又不平等。 [对点训练 4] 2010 年 5 月，国务院发布“新非公 36 条”，鼓励和引导民间资本进入 法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012 年 9 月，国务院发布《关于第六批取消和调 整行政审批项目的决定》，进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表 明( ) ①各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻 ②非公有制经济 的主导性作用进一步得到了发挥 ③市场规律进一步得到了尊重 ④非公有制经济发展的 障碍扫清了 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [在我国国民经济中起主导作用的是国有经济，故②错误。目前阻碍非公有制经济发 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 9 展的障碍还没有扫清，故④错误。] 命题点 3 以主观题形式考查我国的基本经济制度 [典例 5] [2015·全国卷Ⅱ·38(2)]阅读材料，回答问题。 2014 年 10 月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经 出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015 年 3 月，国家税务总局出台十大措施确保 小微企业税收优惠政策落实。 数据显示，2015 年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有 216 万户， 受惠面在 90%以上，减税 51 亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工 商户共有 2 700 万户，减税 189 亿元。 结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。 [解析] 依据经济生活非公有制方面的内容可知，小微企业在就业、创业、促进经济发 展等方面起着重要作用。同时，小微企业也面临很多困难。将上述内容围绕“税收优惠”进 行整理即可。 [答案] ①小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经 济发展。②小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难。③税收优惠可降低小微企业 负担，有利于其生存与发展。④引导和鼓励大众创业、万众创新。 [对点训练 5] 2016 年 2 月 25 日，国务院国资委、国家发改委、人社部联合召开发布 会对外披露，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”， 2016 年深化国有企业改革将抓好“九项重点任务”， 包括部分重要领域混合所有制改革 试点。 5 月 5 日国资委网站消息：主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所 有制改革，要按照市场化、国际化要求，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国 有资产保值增值为主要目标。 从经济生活角度，运用“我国的基本经济制度和企业”的相关知识，分析推进国有企业 混合所有制改革的意义。 [解析] 本题要求运用“我国的基本经济制度和企业”的相关知识，分析推进国有企业 混合所有制改革的意义，有明确的知识范围。解答时，既要运用我国的基本经济制度和国有 经济的地位、作用等知识，说明推进国有企业混合所有制改革对国有经济的特殊意义；也要 从企业成功经营的角度，分析推进国有企业混合所有制改革对企业的意义。 [答案] ①有利于增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位，增强中国特色 社会主义的物质基础。②有利于改善国有企业的产权结构，推动国企完善现代企业制度，增 强国有资本的流动，确保国有资产保值增值。③有利于深化企业治理，提高企业效率，增强 企业活力，提高市场竞争力。④有利于多种所有制取长补短，相互促进，共同发展。 [错点剖析] 机智躲“陷阱” 轻松冲高分 易错点 1 对生产与消费的关系理解不清 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 10 提醒 注意区分生产决定消费的四个方面，区分消费对生产的反作用的四个方面，内涵 是不同的。 矫正训练 1 苹果公司研制的 iPhone 7 手机，支持 4G 数据网络，网络访问速度更快， 视频对话更加流畅清晰，为消费者带来全新的感受。这表明( ) A．消费方式决定生产方式 B．生产决定消费的方式和质量 C．消费对生产有重要的反作用 D．消费是生产的最终目的和动力 B [根据材料中的“为消费者带来全新的感受”可知，生产决定消费的方式和质量，故 选 B 项；A 项说法错误，因为生产决定消费，生产决定消费的方式；C、D 两项强调的是消费 的反作用，不符合题意。] 易错点 2 对股份合作制的特点认识不清 提醒 股份合作制从性质上说属于集体所有制经济，其特点是以劳动联合和资本联合相 结合，企业的职工既是劳动者也是投资者，重大决策由职工股东大会决定，职工收入既与劳 动贡献挂钩，也与出资数量挂钩。 矫正训练 2 作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的 20 亩村 办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出 615 万元入股某商旅综合公司，使村民 每年获得了分红。这告诉我们( ) A．股份合作制是农村个体经济的重要形式 B．深化改革能够解放和发展农村生产力 C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 B [本题的题眼是“农村集体经营性建设用地”“使用权入市交易”“入股分红”。该 村将闲置多年的土地使用权进行交易带来收益，并从收益中拿出 615 万元入股某商旅综合公 司，使村民每年都有分红收入，通过改革，解放和发展了生产力，B 项符合题意；股价合作 制属于公有制经济，A 项说法错误；C 项说法绝对，排除；集体经济是农村的主要经济形式， 按劳分配是我国农村的主要分配方式，D 项说法错误。] 易错点 3 非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 提醒 社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部 分。 矫正训练 3 在我国，大量的民营企业集中在传统产业，而且存在着企业规模小、技术 水平低、能源和资源消耗高等问题。鼓励和引导民营经济健康发展，就要 ( ) ①使民营经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②在优化产业结构的基础上提高效 益、降低能耗 ③增强民营经济在国民经济中的控制力和影响力 ④支持民营企业科技创 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 11 新，增强民营经济竞争力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [①错误，社会主义经济为公有制经济，民营经济不属于社会主义经济；③错误，在 国民经济中具有控制力的是国有经济，不是民营经济；②④符合题意。] 易错点 4 不能准确把握公有制经济和非公有制经济的关系 提醒 我国多种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，各种所有制经济平等竞争、 相互促进。但非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，公有制占主体地 位。 矫正训练 4 改革开放 30 多年来，我国非公有制经济获得了快速发展，已经形成数量 最多、比例最大的企业群体，其投资已超过全社会固定资产投资比重的 50%，提供了城镇 75% 以上的就业岗位，对国家财政收入的贡献份额不断加大。上述材料表明( ) ①要毫不动摇地巩固和发展公有制经济 ②公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制度有利于提高人民生活水平 ③公有制经济和非公有制经济在国民经济中的 地位实现了平等 ④必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ C [①不符合题意；③观点错误，公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位是不 平等的，公有制居主体地位；②④正确切题。] [热点聚焦] 加强供给侧结构性改革 增强经济持续增长动力 [新闻点击] 材料一 中央经济工作会议强调，2016 年及今后一个时期，①要在适度扩大总需求的 同时，着力加强供给侧结构性改革，②实施相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳，产业 政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底。会议认为，明年经济社会发展 特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓 住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 材料二 2016 年 7 月 8 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主 持召开经济形势专家座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者意见和建议。从经济 运行看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定信心、增强定力，③坚定不移推进 供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。要以推进供给侧结构性改革为 主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务；引导好发展预期，用稳定的宏 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 12 观经济政策稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心。 [信息提取] ①生产决定消费的对象、方式、质量和水平，并为消费创造动力；消费对生产具有重要 的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。 ②社会主义市场经济的正常运行和发展，既要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的 宏观调控。 ③解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。为进一步解放和发展社会生产 力，必须全面深化改革。通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础 相适应，推动经济社会持续健康发展。 [思维发散] 问题一：结合材料，运用社会再生产的知识，谈谈中央提出上述改革政策的合理性。 分析：①社会再生产过程包括生产、分配、交换和消费这样相互联系的四个环节。②消 费是物质资料生产过程的最终目的和动力，消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，对 生产的调整和升级起着导向作用，因此应该适度扩大总需求。③分配和交换是连接生产和消 费的桥梁和纽带。随着经济发展收入提高，人们的消费需求不断升级。商品交换中，消费者 不仅关注价格，更关注商品的质量和用途，中央政策是适应新常态的必然选择。④直接生产 过程是起决定作用的环节，生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量和水平。我国中低 端产品过剩，高端产品供给不足，不能有效满足消费需求。中央政策是从根本上解决我国供 需矛盾，优化经济结构，适应经济全球化、综合国力竞争新形势的主动选择。 问题二：运用经济生活知识，围绕供给侧结构性改革的工作重点提出改革的政策建议。 分析：①从生产领域加强优质供给，减少无效和低端供给，扩大有效供给。②进行供给 结构性调整，使供给体系更好适应需求结构变化。③在化解产能过剩过程中提供财政支持， 降低企业经营成本，促进房地产去库存、国有企业兼并重组。④建立有效的过剩产能退出机 制，通过产业的调整和创新提高生产率，适应市场需求的结构变化。⑤支持实体经济的发展， 促进小微企业发展，减少使用金融杠杆，大力发展公共服务。 [命题猜想]——————————————————————————— 猜想 1.如果用一句话概括“供给侧结构性改革”，就是用有效供给满足优质需求。消 费结构升级要求供给结构升级，供给侧的矛盾和问题越来越突出，这才有了“有效供给”的 高要求。供给侧结构性改革体现了( ) ①生产决定消费的方式 ②生产以消费为导向 ③消费是生产的目的 ④生产是消费 的动力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C [题中“用有效供给满足优质需求”强调的是消费对生产的反作用，生产应以消费为 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 13 导向，消费是生产的目的，故②③正确，①④不符合题意。] 猜想 2.2016 年上半年我国最终消费对经济增长的贡献率已达 73.4%，出境旅游人数达 5 903 万人次。一些中高端产品和服务无法满足市场需求，同时，一些重化工业和一般制造业 却出现了严重的产能过剩现象。这需要着重解决( ) ①供给和需求总量不平衡的矛盾 ②供给和需求之间的结构性矛盾 ③供给侧调整怎 样满足需求的问题 ④需求侧调整怎样引导生产的问题 A．③④ B．①② C．①④ D．②③ D [消费的贡献率已达 73.4%，再难有大的作为；当前经济主要是结构性的问题而不是 总量问题，也就是供给侧怎样满足多层次多样化需求的问题，故选②③。] 猜想 3.国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出 口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法 更好适应需求结构的变化，如中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却 不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。 结合材料，运用经济生活的知识说明供给侧改革的依据。 [答案] ①生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造 的水平；消费对生产具有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给 侧改革。②国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调节和控制。供给侧改革有利于 促进总供给和总需求平衡，保持国民经济稳定增长。③企业是国民经济的细胞，是经济活动 的主要参加者。供给侧改革有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力。④供给侧改 革是转变经济发展方式，实施创新驱动战略的重大举措。