精编乡镇人大特色工作总结---创新工作机制,激发代表活力(三）

精编乡镇人大特色工作总结---创新工作机制,激发代表活力(三）

乡镇人大特色工作总结---创新工作机制,激发代表活力 ‎ 山门镇位于县城以东27公里处，行政区域面积总面积227平方公里，其中耕地面积35942亩。全镇共辖17个行政村73个自然村2037户10673人。全镇共有各级人大代表50名，其中：省人大代表1名，市人大代表1名，县人大代表5名，镇人大代表47名。近年来，镇人大主席团把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断创新代表工作机制，努力增强代表工作活力，组织代表依法履职，使代表作用得到了较好的发挥，推动和促进了全镇的各项工作。一、坚持三个同步，明确代表活动重点 山门镇人大始终坚持“促进发展、服务人民、助推脱贫”的工作原则，精心确定代表活动重点，做到了“三个同步”： 一是与脱贫攻坚的紧迫形势要求同步。在组织代表活动中，镇人大坚持围绕“中心工作，服务大局，人大代表助推精准扶贫攻坚战”的活动，紧扣打赢打好脱贫攻坚战“第一民生工程”，聚焦“两不愁三保障”目标任务，充分发挥代表作用，扎实开展帮扶活动。严格对照户脱贫6项指标，组织帮扶干部进村入户和群众面对面了解需求、核实短板，根据贫困户的实际情况制定“一户一策”脱贫计划。为解决农村弱势群众生活困难，维护了社会稳定发挥了作用。 ‎ 二是与镇党委的工作部署同步。自觉把镇人大的工作置于镇党委的领导之下，把党的领导和发扬民主、严格依法办事有机地结合起来，牢固树立党的意识、中心意识和大局意识。在确定活动重点时，坚持与党委的工作部署同步。每年对全镇经济运行、重点工程和新农村建设等方面的情况进行重点监督。在调查研究的基础上，向镇政府提出了大力发展畜牧养殖的产业发展建议。在开展全域无垃圾创建中，重点实施以刘崖、马堡、山门、薛家、高桥、大集等村为主体的线型带，以关山、白河、史沟、白树四村的观光旅游农业生态示范区村，为改善农业生态环境，打造风情山门小镇创造了良好条件。 三是与农村人民群众的实际需求同步。在开展代表活动时，我们坚持与农民群众的实际需求同步，着眼于农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着眼于农民群众生产生活中最迫切解决的难点、热点问题，想群众所想，急群众所急，办群众所需。两年多来，我们先后接待代表和群众来信来访30多人次，对在职权范围内的事情，分别采取解释、沟通、处理、交办等方式，大都得到了较好的处理。对不属于人大职权范围的事项，则积极向党委、政府反馈，争取得到妥善处理。二、创新五项机制，保障代表履行职责 ‎ 按照《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》中明确指出：要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，增强代表活动实效。两年来，我们就如何搞好镇人大在闭会期间的代表活动，在每月15日“选民接待日”的基础上，结合本镇工作实际，不断总结、完善、创新，建立健全了人大代表工作机制。 （一）创新代表培训机制，提高代表履职能力 山门镇人大坚持把加强代表培训、提高代表素质作为做好代表工作的前提和基础。我们通过创新培训工作机制，不断扩大了代表培训的覆盖面，提高了代表培训工作的实效。一是创新培训方式，丰富培训内容。我们采取集中培训、分组学习、代表自学等方式强化代表素质。每年组织全镇代表集中培训1-2次，以党的路线、方针、政策、人大工作基础知识、《代表法》等相关法律法规为主要内容。在每次视察和执法检查前还要组织代表认真学习与检查内容相关的法律法规。二是突出培训重点，注重培训实效。在培训内容上，除组织代表系统学习人民代表大会制度理论和《代表法》、《选举法》、《监督法》、《组织法》等法律外，还结合代表履职实际，突出培训重点，就代表如何撰写议案、建议等履职必备知识进行专题辅导。通过开展形式多样、内容丰富的培训活动，代表的人大意识、法律意识和履职意识进一步增强，履职能力进一步提高，为充分发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。 （二）创新代表活动机制，搭建代表履职平台 ‎ 山门镇人大在认真组织代表开展视察活动、参与指导代表小组活动的基础上，积极创新代表活动机制，丰富代表闭会期间的活动内容，为代表知情知政、发挥作用搭建平台。认真开展代表“访视选民”活动，广泛了解人民群众关注的热点、难点问题。镇人大制作访视手册200多册，要求每位代表每月要访视3次选民活动，为代表提出高质量的议案、建议积累了第一手资料。两年多来共走访村民2000余户，收集有关新农村建设、教育和环境卫生整治等方面高质量的意见、建议20余条。 （三）创新建议办理机制，提高建议办理实效 镇人大高度重视规范代表议案、建议的提出和办理工作，切实提高办理工作的实效。一是加强对代表提写议案、建议的指导，为代表提出高质量的议案、建议奠定基础。我们通过培训、交流、调研、面对面指导等方法，加大了对代表提出和撰写议案、建议指导的力度，使代表提出议案、建议的数量和质量有了明显的提高。二是建立健全处理代表议案、建议规定，严格规范代表议案、建议的办理工作。我们对照全国和省、市、县人大常委会对代表议案、建议处理工作的规定，并结合我镇的实际，本着依法实用、切实可行和有所创新的原则，严格规范了代表议案、建议的提出和办理程序，有力地推动了代表议案、建议办理工作的规范化、制度化建设。三是定期组织代表对议案、建议办理工作进行视察、检查，加强了对重点建议的督办，推动了办理工作的开展，促进了议案、建议的落实。 ‎ ‎ （四）创新监督激励机制，促进代表积极履职 一是建立监督机制，增强代表责任意识。通过建立代表履职档案，开展代表向人大主席团述职、向选民公开述职等制度，逐步解决了个别代表履职意识淡漠的问题，增强了代表的责任感和危机感，促进了代表依法积极履职。代表每年要向人大主席团汇报履职情况，公开“作为一名人大代表为选民解决了哪些实际问题”，并由选民对代表履职情况进行评议，使代表履职意识不断加强，履职行为进一步规范，履职积极性得到了有效调动。二是建立激励机制，促进代表积极履职。计划年内组织开展了优秀人大代表以及好建议评比等活动，一年一总结，一年一评比，通过树立和宣传先进典型，激励代表积极履行职责。 （五）创新协调保障机制，强化指导服务功能 一是强化了经费保障。镇人大主席团组织代表活动，党委、政府全力支持，每次都拨付专项经费。全镇人大代表经费人均达到500元，为开展代表活动提供了有力经费保障。二是搭建了学习交流平台。通过不定期邀请省、市人大代表进行经验介绍，谈“如何当代表，怎样当好代表”，宣传和交流各小组开展代表工作的好经验、好做法。指导代表工作的开展，不断提升全体代表工作的整体水平。三、收到四大成效，彰显代表工作活力 ‎ 在开展闭会期间的代表活动中，我们以机制创新为前提，以定期活动为载体，收到了明显的成效。 （一）激发了代表认真履行职务的积极性 过去，代表行使当家作主的权利，主要在人代会上，而人代会一年只有一次，尤其是镇人代会时间较短，在代表充分反映意见方面难免留有缺憾。代表活动的经常化，使代表们积极参加活动，互相学习交流，广开言路，集中民智，把人民的心声反映上来，把党委、政府的决策贯彻下去，较好地发挥了“桥梁”和“纽带”作用，大大激发了代表履职热情。 （二）群众普遍关心、反映强烈的一些热点、难点问题及时得到了解决 我镇人大代表活动不仅丰富多采，而且十分注重实效，特别是对群众关心的热点、难点问题紧紧抓住不放。如代表反映的什字村孤儿生产生活困难问题，引起党委、政府高度重视。在联系县儿基会后，对基础设施进行了改善，解决李斌家生产生活困难。 （三）促进了全镇的各项工作 为提高代表活动的质量和水平，我们在开展代表活动中，组织代表视察和调查，代表提出了诸如加大畜牧养殖、农村环境卫生整治、发展农村合作经济组织等许多符合实际的建议和意见。从今年开始，新增农村专业合作经济组织11个，新增养牛户308户427头，有力地促进了镇政府的工作。 ‎ ‎ （四）拉近了选民、代表、乡镇领导班子之间的距离，密切了党群、干群关系 人大代表工作在基层，生活在群众中，对政府在基层贯彻落实党的方针政策的情况及人民群众的困难和要求了解的最清楚。开展代表活动，能使乡镇领导班子能够及时地、经常地听取群众的呼声，了解群众的需求，办理和答复代表意见和建议。这样，既使代表和群众满意，也改善了党群、干群关系，提高了乡镇领导班子在群众中的亲和力。 总之，在今后的工作中，以新时代中国特色社会主义思想为指引，在县人大常委会的指导下，继续创新人大代表工作，特别是在发挥代表作用方面，不断解决思想，与时俱进，扎实工作，努力推进我镇人大工作再上一个新台阶。‎