2020年县文化广电和旅游局局长述职报告

2020年县文化广电和旅游局局长述职报告

2020 年县文化广电和旅游局局长述职报告 2020 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下， 我带领文广旅全体干部职工以习新时代中国特色社会主义思想为指 导，围绕洛阳副中心城市建设，以保护传承弘扬黄河文化为统领，以 融合发展为主线，以改革创新为动力，奋力开创新时代 XX 文化旅游 工作新局面，我县荣获洛阳市文旅工作成绩突出县，魏家坡景区荣获 洛阳市文旅工作成绩突出旅游景区，我局荣获“2019 年度全市文物 工作先进单位”，图书馆被授予“2019 全民阅读”系列活动先进单 位，“周末公益故事会”被评为优秀阅读品牌，“书香 XX”阅读推 广团队被评为优秀文化志愿者（团队），白鹤镇被省文旅厅命名为 2019-2021 年度河南省民间文化艺术之乡荣誉称号。会盟镇被评为河 南省生态旅游示范镇，小浪底镇上梭椤沟村被评为河南省乡村旅游特 色村，十里香现代农业观光园被评为河南省休闲观光园区。预计全年 接待游客 1023 万人次，综合收益 15.6 亿元。 一、科学推进复工复产，激活农文商旅消费力 一是积极争取中央省市各级文旅产业引导资金 160.11 万元，涉 及旅游厕所、项目建设、景区提升等方面。二是制定全县旅游景区疫 情防控期间安全开放工作指南，实行门票优惠政策，指导旅游景区有 序开放，县域 10 家 A 级景区、15 家主要乡村旅游点全部复业开放， 旅行社及服务网点全部开放。三是县文化馆、十镇文化服务中心、县 城 9 家城市书房均恢复开放。四是加大疫情防控监管力度，全年出动 执法车辆 260 余台次、执法人员 780 人次，检查文化、旅游、广电经 营服务单位 280 余家次。 二、推进文旅项目建设，激活文旅产业新动力 1.推进重点文旅项目建设。班超纪念馆建成开放，卫坡乡愁博物 馆已基本完工；卫坡文旅二期、黄河湿地公园、黄河乐道、汉光武帝 陵保护提升、县图书馆等 5 个项目已开工建设；漫村文旅开发、三彩 小镇等 2 个项目正积极办理前期手续；包装谋划 5 个政府拟发债项目： 黄河文化旅游示范区 XX 段建设项目（包括汉光武帝精神文明博览园、 龙马负图寺文化产业园、XX 县黄河绿道休闲美食商业街、黄河绿道 民宿度假项目和黄河绿道基础设施建设）、王铎故居提升建设项目、 黄河西霞院研学基地建设项目、黄河沿线古村落改造开发建设项目 （包括后村、寺院坡、河清、李庄、铁谢、扣马、十里等）、望京门 遗址开发利用配套旅游设施建设项目。 2.稳步推进研学工作。目前，我县已形成以黄河小浪底国家中小 学生教育实践基地为主，生生乳业、洋丰生态园、九朝文物研学基地、 中国牡丹画第一村四家洛阳市研学旅行基地为支撑的研学目的地。积 极指导卫坡古民居旅游区、张家彩窑、卓安农场等景区创建河南省中 小学生教育实践基地和洛阳市研学旅行基地。与上海乐其教育机构、 郑州金辉研学机构等专业团队对接，实地调研我县研学旅游资源，接 洽我县研学旅行发展、送客入孟和投资建设研学营地等事宜。 3.布局民宿产业发展。按照县文化旅游工作领导小组工作部署， 对全县适合开发民宿资源的镇、村进行整体摸排，对小浪底镇、会盟 镇、横水镇等沿黄重点镇区民宿资源普查已基本完成。摸排 23 处， 精选出 7-10 处（白鹤镇铁谢村、小浪底镇后村、津柳大区域等）重 点对外进行招商。引导各镇成立镇级旅游公司，整合开发民宿资源， 目前整体推进良好，截止目前，全县已成立 9 个镇级旅游平台。 4.加大推介宣传力度。组织我县涉旅企业积极参与中国洛阳牡丹 文化节、河洛文化旅游节对我县特色旅游产品进行宣传推介；组织生 生牧场、唐三彩、粤钰青铜器等重点文旅企业参与中原第三届国际文 化旅游产业博览会及深圳文博会等会展活动，对我县特色旅游产品进 行宣传推介。在洛阳 XX-XX 西（G808）高铁上投放旅游宣传广告，媒 体形式包括：头枕片、桌贴、品牌天幕（行李架）、海报、车内门贴， 拓宽旅游宣传范围。 三、推出特色文旅活动，彰显文旅品牌影响力 1.开展丰富多彩的文化惠民活动。组织举办省“舞台艺术送农 民”16 场、市“百场公益性演出”20 场、县“百场公益性演出”150 场、“文化志愿服务乡村行”活动 10 场、“送文化下乡”慰问敬老 院活动 10 场；举办书香 XX 公益故事会 50 场、公益培训 65 期、公益 讲座 3 场；开展“传承经典文明·弘扬黄河文化”文艺下乡 22 场、 培训 10 期；举办线上线下各类展览 10 期、精品摄影展 3 期；“小剪 刀，大情怀”抗疫主题剪纸云展览被中国文化志愿服务网转载；创作、 排练的大鼓书曲目《十九大颂歌》被选送参加第六届中国诗歌春晚洛 阳 XX 分会场演出，《乡村振兴》被选送参加县春节电视文艺晚会。 2.推出精彩纷呈的主题旅游活动。一是结合我县春季资源特点， 以黄河风光为主，融合花卉元素，针对郑州、洛阳市场制作《春暖花 开 XX 游玩》《黄河沿岸百花开 赏花就到 XX 来》宣传短片。二是利 用春季的花卉资源和文化旅游资源，策划“云”赏梨花、郁金香、油 菜花等系列活动，线上和线下活动同时开展，打造永不落幕的漫步花 海嘉年华。三是与网络平台快手合作推出“全域致美 XX 游、局长为 您当导游”系列短视频活动，以 XX 美景、历史文化、美食为主题， 全方位展现 XX“新休闲、微度假、全域景、新名片”的旅游形象， 已推出三个短视频，累计点击量 55.9 万次。四是做好“豫见快手 嗨 购洛阳—县长直播带货促销活动”，持续两个小时，累计在线观看人 数 960 余万人，成交 51300 单。五是组织 2020 首届洛阳乡村文化旅 游节 XX 分会场活动；举办 2020 中国（XX）黄河小浪底文化旅游节线 上开幕式，直播 1 个小时，在线观看人数 56.9 万，点赞 20.2 万，让 游客“云”赏景区、“云”赏瀑布。六是在“豫见快手 嗨游洛阳— 局长面对面直播活动”中全面推介我县的非遗文化和旅游资源。开展 大 V 深度体验 XX 活动，借力快手大 V 的影响力，宣传 XX 的文化旅游 资源，快手为我县拍摄的十条短视频将于“十一”前在“XX 文旅” 快手、抖音官方账号及洛阳、郑州的楼宇电视上进行全天播放，助力 “十一”黄金周文旅市场复苏。七是中国牡丹画创意园区举办“古都 夜八点”系列文旅活动——平乐汉味文化美食节，活动现场有美食、 有文创、有表演、有直播，形式活泼、内容丰富，是一场集视、听、 味觉于一体的文化美食盛宴，带动夜游、夜购、夜娱等业态迸发活力， 成为挖掘消费潜力、提升品牌知名度、助力经济增长的新引擎。八是 湖南卫视《天天向上》栏目人气偶像主持王一博为 XX 代言，栏目组 邀请 XX 周边的唐山曹妃甸、上海周边的江苏昆山、河南洛阳周边的 XX 县三地，共同录制十一特别策划节目“江山如此多娇——城市周 边游”。XX 剪纸、唐三彩、横水不翻、横水卤肉、铁谢羊肉汤、红 烧大鲤鱼、平乐水席以及小浪底水利枢纽工程高级工程师悉数前往， 展现“好山好水好风光、有诗有景有远方”的大美 XX。九是“十一” 国庆期间，第五届“少年舞王·舞战黄河”全国街舞挑战赛在我县举 办，1200 余名“舞林高手”相聚在 XX，他们以舞蹈的形式，讲述“黄 河故事”，传播河洛文化，碰撞历史与文化相结合的艺术火花。十是 为刺激消费，XX 县首个古风国潮集市在 XX 县致和时代广场举办，从 特色美食到精美饰品，应有尽有，展现城市的人间烟火。 四、完善公共服务体系，强化文旅要素服务力 一是完善公共文化服务体系建设。新建城市书房 5 座，投入 150 余万元高标准提升改造 46 个村级图书室，实现图书借阅市县村三级 统借统还。二是完善旅游公共服务体系建设。新建改建 12 座 A 级旅 游厕所，完成了 121 座旅游厕所电子地图上线工作；加大对我县 A 级 旅游公厕管理制度建设，谋划悬挂厕所二维码，实现“一厕一码”。 三是依托连霍高速 XX 站游客集散中心，打造集旅游咨询服务、宣传 促销、购物、旅游集散和调度、数据采集和市场监测、旅游纠纷处理、 线路推荐、纪念品展售等多功能为一体的旅游服务设施和功能场所。 四是提升十里游客中心、小浪底游客服务中心服务品质，与市旅发集 团强强联合，开设 4 家洛阳礼物店，分别为洛阳礼物·城区电子商务 中心旗舰店、小浪底风景区体验店、十里游客中心旅游商品展示店、 华泰商务酒店形象展示店，指导景区、窗口单位与洛阳旅发集团建立 合作机制，建立有效共赢的商业模式，推进农副产品进景区、进窗口， 满足游客旅游购物需求。 五、保护传承文化遗产，焕发传统文化新活力 一是我县 8 个非遗项目入选第五批市级非遗项目名录，完成第六 批县级非遗代表性传承人认定工作；抓住河洛文化生态保护区项目机 遇，进行河洛文化生态保护区非遗项目普查，在全县范围内深入挖掘、 搜集、整理、并上报 16 个具有黄河流域地方特色的非遗项目。二是 组织县域非遗项目参加“2020 年薪传奖传统工艺大展”、第三届中 原国际文化旅游产业博览会，组织唐三彩、王氏中医、平乐正骨、XX 剪纸、横水卤肉、白鹤套肠等参加“2020 文化和遗产日”宣传活动。 三是配合省文化和旅游厅、腾讯公司“老家河南 黄河之礼”项目对 我县唐三彩、青铜器、铁谢羊肉汤进行实地调研。根据市局“乡愁博 物馆”选址工作要求，对我县庙护、大阳河、石碑凹进行摸底调查。 四是推荐非遗项目参加湖南卫视《天天向上》“江山如此多娇——城 市周边游”栏目，向全国观众推介宣传 XX 的文化、历史、美食。 六、做好文物保护利用，服务全县经济建设 一是配合全县基本经济建设，开展文物勘探工作，完成桃李春风 苑、东方今典、天宸嘉园、新丝路、美伦色彩等 22 项文物勘探工作， 完成横水镇新华村古墓葬、平乐镇二广高速改扩建暴露古墓葬、洛吉 快速路取土区古墓葬的清理，清理出土文物 18 件（套），较好地支持 了全县经济发展，有效地保护了地下文物。二是对全县市县级文物保 护单位及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物普查点进行 调查核实并形成调查报告上报市文物局。开展我县黄河区域不可移动 文物资源调查，编制了孝文帝长陵环境整治工程计划书和象庄石象安 防工程计划书。推荐杨体锐烈士墓和玄帝庙舞楼等两处洛阳市文物保 护单位参与第八批河南省文物保护单位申报。三是开展文物保护项目 申报工作，申报了象庄石象安防系统和孝文帝长陵围栏防护项目，其 中长陵围栏防护项目已通过国家文物局立项审批；完成鹞店古寨保护 维修工程、汉陵环境整治和古树保护工程的前期准备工作。四是积极 做好文物安全工作。对汉陵、魏家坡古民居、负图寺等国家级、省级 和重要市级文物保护单位不定期进行检查，发现整改一批安全隐患； 配合公安机关积极打击文物犯罪，完成平乐武警大院墓葬被盗案、洛 吉路口取土区古墓葬等多期涉案文物钻探报告和涉案文物鉴定。 七、加大市场巡查力度，文旅市场稳定有序 一是组织全县文旅市场经营单位召开守法经营会议和安全培训， 集中学习行业法律法规及安全生产知识，通报各经营场所经营现状及 违规处罚情况，督促各经营户严格守法经营。共召开业主会议 4 次， 开展安全知识测试 1 次。二是组织开展开展全省“闪电行动”3 次； 加强文化旅游市场、虚假广告播放、公益广告播出和境外卫星监管， 全年出动执法人员 2800 余人次，执法车辆 1200 余台次，检查互联网 上网服务经营单位 960 余家次、歌舞娱乐场所 240 余家次、旅行社网 点星级酒店 60 余家次，查处违规经营网吧 9 家、违规经营旅行社网 点 3 家、文物违法建设 1 家、无证导游 4 起。三是出动执法车辆 8 台 次，出动执法人员 30 人次，检查服务经营单位 16 家次，进一步净化 了文化广电和旅游市场秩序。 八、认真履行职责，自觉主动接受监督 我局作为政府的文化旅游行政主管部门担负着全县文化旅游市 场的监管和行政审批，深感责任重大，在日常工作中我们积极履行职 责，认真执行各项法律法规，自觉按照《监管法》的要求依法行政， 接受县委、县人大、县政府的领导和监督，对人大有关询问工作高度 重视，认真落实各项工作责任。全年开展了 10 余项（次）文化旅游 市场专项整治行动，加大日常巡查力度，始终采取严管重罚的工作方 法，依法依规对文化旅游市场进行监管，进一步规范了我县文化旅游 市场经营秩序，净化了社会环境，确保了全县文化旅游市场的安全平 稳和规范有序。 九、抓好党风廉政建设，落实“一岗双责” 2020 年，我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省委的二十项 规定，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习总书记 重要讲话精神，创新工作方法，强化队伍建设，全面履行职能，切实 推动作风建设常态化，改进工作作风，密切联系群众，党风廉政建设 取得阶段性成效。 （一）高度重视，建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟 和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，明确抓 好党风廉政建设工作是首要任务，将党风廉政建设列入重要议事日程， 坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、 同检查、同考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。坚持做 到政务、党务公开上墙，方便办事群众，多方位公开文广旅局工作动 态，让群众及时了解文广旅局，接受组织监督及群众监督。 （二）常抓教育，筑牢思想防线。认真组织系统干部职工学习中 央、省、市、县有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和 领导讲话精神；组织系统干部职工定期收看警示片，进行警示教育。 通过以上举措，在全系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。 （三）严格监督，减少腐败风险。坚持集体决策。对全年工作计 划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的 购置等重大事项，坚持内部会审、集中研究、集中讨论、集体决策， 避免了“一言堂”，增强了决策的科学水平。 （四）重视规范，完善保廉措施。一是规范用权。为规范行政权 力，对进入行政服务中心所有业务进行梳理规范，明确业务受理、资 料移交、业务办理、责任追究四个环节职责，将审批和服务事项的办 理程序公之于众。二是规范理财。加强财务监管，严格落实会审会签， 所有票据先由局财务室审核把关，经主管领导确认后，再签字、核销。 严格局机关内部财物管理，制定完善了各项管理制度，明确各种内部 管理的规范化操作规程。 2020 年文广旅局在上级的领导下，工作取得了一定的成绩，但 同时存在的问题也不容忽视，一是我县文旅项目存在“散、小、弱” 的特点，涉旅项目的龙头企业少，资源优势尚未转化为竞争优势；二 是文化与旅游的结合不够，没有充分挖掘独具特色的地方文化资源， 游客体验效果不佳。三是公共文化机构人员数量不足，专业人才匮乏， 文艺创作队伍力量单薄，各级人才的缺失导致本土原创文艺精品少， 在一定程度上制约了我县公共文化事业的发展和进步。 在今后的工作中，我将针对工作中存在的主要问题，制定切实有 效的改进措施和推进措施，围绕国家和省市有关大文化旅游范畴的政 策和精神，围绕全县中心工作，加强学习、理清思路、总结经验、克 服不足、努力工作，为全县文化旅游的融合发展做出积极努力和应有 的贡献。