“八个方面”重点工作2021年报告供借鉴

“八个方面”重点工作2021年报告供借鉴

“八个方面”重点工作 2021 年报告供借鉴 仅供参考 今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主 义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们必 须把握新阶段、抢抓新机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危 机中育先机，于变局中开新局。我们必须践行新理念、找准新路径， 坚持以改革突破制约，以创新塑造优势，在践行新发展理念中开辟新 境界。我们必须融入新格局、展现新作为，在服务构建新发展格局中 赢得战略主动，在强化区域联动中提升城市能级。今年经济社会发展 的预期目标是：地区生产总值增长 8%；一般公共预算收入增长 5%； 规模以上工业增加值增长 8.5%；固定资产投资增长 9%；社会消费品 零售总额增长 9%；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消 费价格涨幅 3%左右；城镇新增就业 13 万人，城镇调查失业率低于全 省平均水平；节能减排完成省控目标。 重点做好八个方面工作： （一）推动科技创新再绘新蓝图。 加强国家战略科技力量建设。落实省科创攻坚力量体系建设任 务，服务保障国家实验室建设，建成运行量子创新院一期。全面推进 能源、环境、大健康、人工智能研究院建设，组建运行未来技术研究 院。建成中科大高新园区、北航创新院、xx 先进计算中心一期，开 工建设中科院临床研究医院、中科院创新院二期、清华公共安全院二 期，推动北师大 xx 研究院项目尽快落地。开工建设高精度地基授时 系统，基本建成聚变堆园区工程，力争 xx 先进光源等四个装置纳入 国家重大科技基础设施规划，在国家创新版图上刻下更多 xx 烙印。 完善机制增强企业创新能力。支持领军企业组建创新联合体，实 行“揭榜挂帅”“定向委托”，聚焦集成电路、人工智能、量子信息 等重点领域，集中攻克“卡脖子”核心技术，形成竞争新优势。实施 高新技术企业三年倍增行动、科技型企业梯度培育计划，新增国家高 新技术企业 900 户，高新技术产业增加值、全社会研发投入增长 10% 以上。推动创新要素向企业汇聚，鼓励企业加大研发投入，创造更多 “独门绝技”。 提质增效完善创新生态体系。健全科技成果转化政策，大力发展 科技服务型企业。提升 xx 创新馆枢纽平台功能和服务企业能力，建 设科技大市场，办好科技成果转化交易会，促进科技成果就地交易、 就地转化、就地应用。提升孵化器和众创空间专业化、精细化水平， 持续激发大众创业、万众创新活力。建成中国（xx）知识产权保护中 心，构建知识产权运营保护服务体系。广聚海内外英才，引进高层次 人才团队 20 个以上。设立“xx 科学家日”，以城市的名义向科学家 致敬。 （二）提升产业能级再上新台阶。 实施产业链强基固链工程。完善“链长制”，分行业做好供应链 战略设计和精准施策，提升产业链稳定性和竞争力。聚焦核心环节， 实施一批标识性重点项目，建成欧菲光、四创电子产业园，加快长鑫 存储、晶合二期、沛顿封测、康宁过滤器等项目建设。聚焦关键技术， 实施产业基础再造，新增省级“三首”产品 100 项以上，巩固家电、 汽车、装备制造、新能源等产业优势。聚焦数字赋能，实施数字化、 网络化、智能化升级，推广使用工业机器人 3000 台，打造 3-5 个全 国行业标杆智能工厂。 实施产业集群工程。提升集成电路、新型显示、人工智能三大国 家战新产业集群能级，巩固 IC 芯片、显示面板、智能穿戴产品领先 地位，推进智能语音国家先进制造业集群试点。加快建设 7 个省级战 新产业基地，推动生物医药、新能源汽车、网络安全跻身国家级战新 产业集群。培育大数据、区块链、物联网等新产业新业态，推进中国 声谷扩园增量提质，实施“人工智能+”应用示范工程，争创国家数 字经济创新发展试验区。加快华云、中国电信等数据中心建设，实现 5G 网络城区及重点乡镇深度覆盖，打造教育、医疗、城市治理等领 域典型应用场景，催生新赛道、落地新技术、培育新经济。 实施服务业提升工程。完善现代物流体系，加快建设国家物流枢 纽布局承载城市、国家骨干冷链物流基地。深化制造业服务业融合发 展，做大做强研发设计、软件信息服务等生产性服务业，提速建设国 家检验检测高技术服务业集聚区、国家两业融合试点园区。促进智慧 养老、旅游休闲、家政服务、体育健身等生活性服务业提档升级，加 快顺丰基地、宜家广场、华侨城半汤温泉小镇等重点项目建设。 （三）融入新发展格局再作新贡献。 精准施策激发市场活力。持续减税降费，落实常态化财政资金直 达机制，让企业轻装前行。修订高质量发展政策，精准高效助力市场 主体发展，新增市场主体 24 万户。引导金融机构扩大制造业、小微 企业、科创企业信贷规模，新增贷款、制造业中长期贷款增长 15%以 上。加大上市企业培育力度，支持更多企业登陆科创板，展现 xx 板 块在资本市场的科技力量。 广辟渠道扩大有效投入。用足用好中央投资、地方政府专项债券 等政策，加大“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域投资，新 开工亿元以上项目 500 个、竣工 300 个。实施 300 项重点技术改造项 目，技改投资增长 7%以上。发挥政府投资撬动作用，引导社会资本 扩大投资。围绕重点产业链、科技创新链、城市功能链，招大引强、 招才引智，新签约项目投资增长 10%。 丰富业态释放消费潜力。高品质建设国家级淮河路步行街，提档 升级天鹅湖中央商务区，加快白马服装城等传统商城转型升级，积极 引进国际国内知名品牌，打造时尚消费新地标。发展新零售、线上服 务、社区生活服务，推动“老字号”开发新品种，促进线上线下融合 消费。建设改造特色商业街区、夜间消费街区，打造夜间消费新商圈， 让城市街巷更有烟火气。 （四）建设人民城市再上新水平。 科学规划建设重点片区。加快编制国土空间规划，优化重点区域、 重要节点城市设计。东部新中心，重点实施老合钢片区综合改造，建 设市博物馆、市儿童医院、宝武（xx）总部、工业遗址公园，加快“工 业锈带”变身“生活秀带”。骆岗生态公园，加快建设园博园、滨湖 国际科学交流中心等五大工程，打造城市会客厅，塑造优美天际线， 提升城市建筑美学水平。临空片区，重点建设集成电路产业园，加快 布局国际化教育、医疗、文化等公共设施，建成国际小镇一期。运河 新城，全面启动路网体系建设，加快建设环境科技小镇，打造现代产 业新平台、文化休闲新天地。大科学装置集中区，突出“生态+科技” 理念，高标准建设配套设施，打造最美科研圣地，让科学家仰望星空、 探索未来。 加大力度完善城市功能。推进沿江高铁、新 xx 西站、合新高铁、 巢马城际建设，加快明巢、德上、岳武高速建设，开工建设新桥机场 二期，完成白龙通用机场主体工程。加快建设南二环畅通工程，建成 北二环东段，实施西二环、金寨路快速化改造。开通运营轨道交通 4 号线。加快 1 号线三期、2、3、4 号延长线、5 号线北段、6、7、8 号线一期建设，推进 S1 号线前期工作。治理拥堵点 15 处，打通断头 路 30 条，新增公共停车位 5000 个、充电桩 8000 个。完成四里河滨 水生态公园等景观亮化。启动拱辰街、大铺头、姚公庙、义城老街等 改造项目，在城市更新中传承历史文脉、留住城市记忆。 精雕细琢提升管理水平。以绣花功夫管理城市，建设“城市大脑”， 推进“一网统管”，智能管理交通出行、公共安全、政务服务，提高 大城市治理水平。全面推进既有住宅加装电梯，改造老旧小区 265 个。 大力整治城市积涝点，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性 城市。巩固提升文明城市创建成果，深入开展违法建设治理专项行动， 整治背街小巷环境，依法规范养犬行为，全面推进生活垃圾分类，着 力解决停车难、交通拥堵、意杨飞絮，把服务触角延伸到城市的每一 个角落，用精细管理传递城市温度。 （五）推进乡村振兴再谱新篇章。 提速壮大县域经济规模。坚持工业强县战略，优化工业布局，提 升县域开发区经济密度和投入产出强度。实施特色产业集群培育工 程，加快肥东高端装备、肥西电气机械、长丰汽车零部件、庐江动力 电池、巢湖光学光电等产业发展，每个县（市）集中培育 1-2 个战新 产业集群。加大县域发展支持力度，加快城区优质资源向县域延伸覆 盖，促进四大开发区与县域开发园区对接合作。推进以县城为重要载 体的城镇化建设，提升县城综合发展能力，培育发展一批重点镇和特 色小镇。 巩固拓展脱贫攻坚成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴 有效衔接实施方案，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳 定，确保工作不留空档、政策不留空白。常态化监测预警出列村、脱 贫不稳定户、边缘易致贫户，及时帮扶、动态清零。推动乡村产业向 广度深度拓展，优化特色种养、乡村旅游等产业扶贫政策，补上技术、 设施、营销等短板，促进产业提档升级，让农民更多分享产业增值收 益。深入开展乡村建设行动，推进“三达标一美丽”工程，新改建农 村道路 500 公里，升级改造农村规模化供水工程，加快建设包河圩 美·磨滩等重点项目，整体提升农村人居环境，打造新时代幸福新农 村。 大力发展都市现代农业。落实最严格的耕地保护制度，建成高标 准农田 10 万亩，粮食产量稳定在 300 万吨以上。实施现代种业提升 工程，扩大生物育种产业化规模。深入落实“菜篮子”市长负责制， 蔬菜瓜果生产面积达 180 万亩，稳定生猪出栏水平。推进地标品牌建 设，建成绿色农产品示范基地 60 个，新增“三品一标”认证 70 个。 推动农业科技与应用深度融合，打造“智慧农业谷”，建设 10 个规 模化农业智慧设施、培育 15 家农业物联网主体。建设现代农业气象 示范基地和预警科研中心。精心办好全国都市现代农业现场交流会。 （六）深化改革开放再添新活力。 携手共进推动长三角一体化。深化 xx 与 xx 张江“两心同创”， 共建长三角国家技术创新中心。推进 G60 科创走廊建设，提速发展蜀 山环境科学、庐阳金融科技、瑶海物联网、肥西生物医药等合作园区， 高水平打造包河合杭梦想小镇、肥东长临河科创小镇。推进县（市） 区、开发区与长三角城市结对，加强创新发展、产业协同、公共服务 等领域合作，引进高端创新资源、优质公共服务。提升政务服务“一 网通办”、居民服务“一卡通”水平，推进基础设施、社会事业、生 态治理同频共振。 敢闯敢试建设自贸试验区。全面提升综合保税区、保税物流中心、 跨境电商综试区、进境指定监管场地功能，形成一批特色化差异化制 度成果。高质量推进服务贸易试点、进口贸易示范区建设，做大信息 技术等高附加值离岸服务外包规模，扩大优势产品出口。高水平办好 世界制造业大会、世界显示产业大会。高标准建设开放大通道，推进 中欧班列提质提效，航空货物吞吐量超过 10 万吨，xx 港集装箱吞吐 量 40 万标箱以上。深化与“一带一路”国家和地区务实合作，推进 海峡两岸集成电路产业合作试验区建设。 蹄疾步稳深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，稳妥 推进市属国有企业混合所有制改革。巩固拓展全面预算绩效管理成 果，推进财政事权和支出责任划分改革。深化土地管理制度改革，推 动不同产业用地类型合理转换，实行“标准地”制度和“亩均效益” 评价，全面提高工业用地利用效率。稳慎推进农村宅基地制度改革试 点。深化要素市场化配置改革，建设人力资源服务大市场，推进政府 数据有序共享开放，让数据流变成价值流。 自我革命持续优化营商环境。对标国际先进规则，开展营商环境 迭代优化专项行动。深化“证照分离”，推进工程建设项目区域评估、 多审合一改革，降低企业制度性交易成本。拓展“双随机、一公开” 监管范围，强化“互联网+”系统应用，推进跨部门协同和信用监管， 实现更多事项“一网通办”。完善府院联动协调机制，提升办理破产 和执行合同工作质效。实施民营企业梯度培育工程，弘扬新时代企业 家精神，构建亲清政商关系，打造惠企政策“直通车”，依法保护民 营企业和企业家权益。 （七）建设美丽 xx 再展新形象。 精心打造最好名片。开展新一轮巢湖综合治理，深入推进河湖长 制，巩固拓展重污染河流整治和生态修复成果。稳步提升南淝河等重 要河流水质，加大清水河流保护，确保国考断面稳定达标。持续推进 环湖截污系统工程，提高城镇污水处理能力。加快畜禽养殖规模化无 害化，实现环湖一公里农药化肥“零增长”。建立蓝藻预警防控体系， 削减湖体污染存量。巩固巢湖禁捕退捕成果。持续推进十八联圩湿地 建设，完成玉带河等 7 个湿地修复任务，初步构建环湖湿地生态屏障， 创建国际湿地城市。坚决守护一湖碧水，呵护好 xx 人民的宝贝，让 巢湖真正成为 xx 最美丽动人的地方。 重拳出击治理环境。强化大气污染防治“五控”并举，空气质量 优良率保持稳定。推进土壤污染防治，加快红四方、马合钢地块土壤 污染治理。推进固体废弃物减量和资源化利用，建成龙泉山垃圾焚烧 发电项目和肥西、蜀山厨余垃圾处理项目。加强环境风险管理，完成 省级以上工业园区、化工园区和企业环境风险排查。搭建“数智环保” 平台，建设 95 个微型水质自动监测站。全面实施“三线一单”，大 力推行排污许可“一证式”监管，落实环境损害赔偿制度。保持高压 态势，持续攻坚环保督察、长江经济带、“绿盾”核查等反馈问题整 改，坚决守护好我们的美丽家园。 提质建设公园城市。开展国土绿化提升行动，加快建设林长制重 点项目，新增造林 2 万亩，创建省级森林城市 1 个、森林城镇 5 个、 森林村庄 49 个。提升庐州公园、学林公园、新安江公园品质，加快 凤凰湖公园、三十岗郊野公园建设，建成小公园小游园 40 个、城区 绿道 100 公里，打造“园在城中，人在景中”的美丽景象。 （八）增进民生福祉再交新答卷。 毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持 “外防输入、内防反弹”，进一步压实“四方责任”，健全及时反应、 快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。落实落细重点人员、重 点地区、重点场所防控措施，加强入境人员闭环管理、进口冷链食品 和物品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强防疫物资 保障，做好流调排查、核酸检测、疫苗接种等工作，确保疫情不出现 反弹。 多措并举提升就业和社保水平。就业是最大民生。实施精准就业 政策，加大就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员、农 民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。推进医疗保障监管和执法 体系建设，加强医疗救助市级统筹。深化社会救助制度改革，健全分 层分类社会救助体系。优化养老服务供给，创建智慧养老示范街道、 社区和企业。加强房地产市场供需双向调节，深化住房租赁三项试点， 增加保障性租赁住房供给，让各类人才在 xx 安居乐业、愉快创业。 优化布局构建高质量教育体系。坚持教育优先优质发展，办好家 门口的每一所学校。落实立德树人根本任务，深化思政课改革创新， 加强青少年身心健康教育，提升教师教书育人能力素质。新建中小学 28 所、幼儿园 52 所，建成九中新校区，加快一中东校区、一中淝河 校区、六中新校区、八中运河校区建设。提升集团化办学规模和水平， 引进优质教育资源，实现智慧教育全覆盖。办好特殊教育，扩大开放 教育。推动安大江淮学院转设，创成 xx 大学。深入推进国家产教融 合试点，高水平建设中德教育合作示范基地，提升 xx 汽车职业技术 学院办学水平，努力培养一批高素质工程师、高技能人才。继续推动 黄麓师范二期建设，打造巢湖岸边璀璨的教育明珠。 守护精神家园打造文化 xx。厚植文化之根，凝聚城市之魂。以 社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活 动，汇聚向上向善强大力量。弘扬渡江战役等红色文化，保护庐剧、 巢湖民歌等非遗文化，传承包公文化，挖掘三国文化、淮军文化。加 大历史文化建筑、古街古村保护力度，让城市文脉传承延绵、历久弥 新。实施文艺精品创作工程，推进新时代文明实践中心建设。建成开 放市工人文化宫新馆，加快建设市科技馆新馆、中心图书馆、妇儿活 动中心、青少年活动中心，启动建设市美术馆。举办 2021 年中国图 书馆年会，推进国家文旅消费试点市建设，争创国家全域旅游示范区、 国家旅游度假区，培育智慧文旅、数字文旅等新业态，打造市民度假 休闲新乐园，让乡音乡愁可闻可触、田园山水可望可及。 提高医疗水平护航健康 xx。推进名医名科名院建设，建成市公 共卫生管理中心、二院老年护理院，加快国家区域健康医疗大数据中 心、市公共卫生临床医疗中心、空港医院、三院新区建设，开工建设 公共卫生体系补短板项目 11 个、基本建成 6 个。加强市属医院与国 内高水平医疗机构合作，引进优质医疗资源。推动中医药传承创新， 加快市中医院建设，打造中医药科研高地、医疗服务高地。做强县级 医院，发挥社区卫生服务中心、家庭医生作用，当好健康“守护人”。 大力发展托幼服务。深入开展爱国卫生运动，持续提升居民健康素养。 推进全国体育消费试点市建设，新建体育公园等设施 150 处以上，精 心办好 xx 国际马拉松赛、全民健身运动会，持续提高人民群众健康 水平。 创新体制机制加强社会治理。启动智慧社区二期建设，村级社区 服务中心全部达标，完善家门口的服务体系。新建“幸福驿站”50 个以上。坚持底线思维，有效防范化解重大风险。坚持畅通渠道、综 合治理、关口前移，初访信访 90%以上化解在基层。争创全国社会治 安防控体系建设示范城市，机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击防范 电信网络诈骗。智慧平安小区建设覆盖率达 60%以上。扎实开展安全 生产三年整治行动，提升应急管理能力。争创“七五”普法全国先进 城市，全面启动“八五”普法工作。强化药品疫苗安全监管，深入推 进国家食品安全示范城市创建，保障“舌尖上的安全”。加强退役军 人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛 参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、人防民防、防震减灾、 气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。 加强政府自身建设。恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展 阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须提 高政府治理能力，打造人民满意政府。 以政治建设引领前行航向。坚定信仰，忠诚于党。我们要学深悟 透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记 考察 xx 重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。对国之大者心中有数，善于用政治眼光观察和分 析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。 以敬畏之心树牢法治信仰。良法善治，法律至上。我们要坚决贯 彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设示范创 建，制定实施法治政府建设规划，让政府规章制定有准度、权力运行 有法度、严格执法有力度。认真执行市人大及其常委会的决议决定， 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动 接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平，让阳光政府更加透明， 让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。 以过硬作风提升服务效能。政府效能，营商之要。我们要以敬民 之心行简政之道，深入基层聆听最深处的声音，关注群众和企业的痛 点难点，俯下身子躬身为民。审批事项能减则减、能放则放，出台政 策更加精准，服务监管更加高效。以勤勉之心履职尽责，知责于心、 担责于身、履责于行，深入推进“大创新、大产业、大建设、大提升” 攻坚行动，汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担 当，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，让 广大干部胸中有志气、脚下有底气。 以坚决态度建设清廉政府。政府清廉，百姓之福。我们要坚决落 实党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控机制，进一步扎紧制度 篱笆。严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则，锲而不舍纠治 “四风”，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑。从严从紧 抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府 紧日子换取百姓好日子。持续推进审计监督全覆盖。政府工作人员要 自觉接受法律、监察和人民监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和 自觉遵循，让清风正气温润政治生态的绿水青山。 以人民情怀扛起使命担当。最美 xx，百姓是天。我们要始终把 人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么， 把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正让政府服务走 上门、群众幸福来敲门。持续开展“四送一服”双千工程，高质量实 施民生工程、为民办实事事项，一件接着一件办，一茬接着一茬干， 一张蓝图绘到底，奏响城市和顺致祥的幸福华章，让市民的笑容成为 城市最美的风景。 各位代表！ 征途漫漫，惟有奋斗！站在“两个一百年”的历史交汇点，我们 使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，永葆初心、牢记 使命，风雨兼程、勇往直前，为实现人民群众对美好生活新向往接续 奋斗，为绘就 xx 现代化建设新画卷破浪前行，在加快建设新阶段现 代化美好 xx、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利中作出更大 贡献，以优异成绩向建党 100 周年献礼！ 仅供参考学习