“十四五”规划编制工作情况报告范文5篇
“十四五”规划编制工作情况报告范文 5 篇
第一篇
州人民政府《XX 自治州“十三五”国民经济和社会发展规划编
制工作方案》明确，州 XX 局牵头负责“十三五”平安建设规划工作。
为确保专项规划工作顺利推进，州局专题召开会议，对项目工作进度
进行调度，对“十三五”期间项目建设应用工作进行研究部署。根据
《20xx 年全州综治(平安建设)工作要点》，结合全州 XX 工作实际，州
XX 局“十三五”规划平安建设的重点内容为 XX 州社会管理电子防控
系统建设。现将相关情况上报如下：
一、总体目标
为深化平安 XX、法治 XX 建设，不断提高人民群众安全感和满意
度，为我州加快区域发展与扶贫攻坚创造安全稳定的社会环境、公平
正义的法治环境、优质高效的服务环境，进一步夯实全州 XX 基层基
础工作，经州委、州人民政府研究决定，2013-2015 年，XX 州将城市
社会管理电子防控系统建设作为全州加强社会管理基层基础建设的
重点项目来整体推进。
(一)建设目标。《XX 州社会管理电子防控系统建设方案》明确，
系统建设力求“标准一流、全面覆盖、质量可靠、功能齐全”，充分
体现先进性、整体性、耐用性、兼容性，全面覆盖到州、县(市)、乡
镇(街道)三级，确保在国内横比不落后。系统建设统筹考虑 XX、城管、
消防、环保、旅游、水利、安监和应急等部门的管理职能，系统定位
“社会管理电子防控系统”。
(二)建设范围。2013 年 12 月底前完成城区公共区域电子防控系
统建设(A 类)建设，20xx 年 3 月底前完成农村集镇电子防控系统建设(C
类)。
(三)监控中心平台建设。建成州级高清综控平台 1 个，县市、经
开区二级高清监控指挥中心、基层派出所三级监控室根据实际需要规
划建设，完成三级监控平台视频联网。
二、前期工作
社会管理电子防控系统工程建设，全州城区公共区域(A 类)和乡
镇公共区域(C 类)建设范围投资预算共计 1.6 亿元，前端监控点位勘察
设计建设监控摄像头共 6066 个，其中：A 类城区区域监控摄像头 4468
个，C 类乡镇区域监控摄像头 1598 个，监控中心 10 个。
系统建设工程全面启动后，州委、州政府高度重视，州委、州政
府主要领导多次明确要求，要加快全州电子监控系统建设步伐，扩大
监控点位覆盖面，降低刑事、治安案件发案率。根据州委、州政府领
导要求，我们成立了专门工作机构、组织开展调查摸底、考察学习先
进经验、并多次召开专题研究会，明确系统应用需求、制定分步建设
规划、进行了评审立项、批复、招投标签约系列程序。
三、当前进度
20xx 年，电子防控系统建设立为我州 20xx 年重点项目建设续建
项目，目标任务为完成城区公共区域的顺延工程、农村集镇电子防控
系统建设。全州电子防控系统建设正按照计划有序施工，并以“领先
技术、立足长远”的思维，运用最先进成熟的技术，充分考虑今后技
术更新、设备兼容、扩展升级、互联接口等诸多专业性问题。目前，
全州电子防控系统建设进展顺利，A 类建设任务全面完成，C 类建设
任务于 10 月份全面启动。截止到 20xx 年 10 月底，共安装完成前端
摄像机 4421 个，并提前州级监控指挥中心 1 个、县级监控指挥中心
平台 9 个。
四、应用情况
全州社会管理电子防控系统坚持边建设、边应用，在维护社会治
安、打击违法犯罪中逐渐发挥实战效应，为促进平安 XX 建设发挥了
积极作用。据不完全统计，自社会管理电子防控系统 A 类工程运行以
来，全州利用监控视频破获刑事案件 242 起，查处治安案件 246 起，
为 120 余起交通事故提供视频证据，收到了良好的社会效应。例如：
XX 县白沙城区连续发生多起盗窃摩托车案件，严重影响群众的安全
感。XX 县 XX 局指挥中心视频组积极收集案件视频资料，对其活动规
律、行进路线以及作案地点等进行综合研判，并以此开展视频布控工
作，最终成功将其抓获，带破盗窃摩托车案件 18 起。国庆节期间，
XX 县 XX 局交巡警大队视频侦查中队针对盗窃、扒窃案件易发的特点，
加大了对城区街面重点地段、重点部位的视频轮巡力度，力争抓现行
降发案。仅 10 月 3 日就通过视频追踪抓获三名盗窃摩托车嫌疑人，
缴获被盗摩托车三台，带破 XX 城区盗窃摩托车案件四起。
五、下步计划
一是加快乡镇 C 类建设进度。我们将充分考虑乡镇电子防控系统
建设工作细节，建立多方协调机制，在确保安全和保障质量的基础上，
加快工程进度，缩短建设工期，力争 2015 年 12 月前完成建设任务并
投入使用。
二是加强监控指挥中心平台操作培训力度。请同方公司对全州平
台操作人员进行全面培训，使监控中心工作人员都能熟练操作平台，
为实战服务。
六、存在的困难
各县乡镇新增大量卡口，分布位置为偏远的县界交界处、市界交
界处、省界交界处，施工难度大，如果合并至 C 类乡镇前端建设，工
期难度比较大，难以如期完成建设任务。
第二篇
县“十三五”规划编制工作于 XX 年底全面启动，按照《XX 县人
民政府办公室关于印发
的通知》
要求，XX 县成立了“十三五”规划编制工作领导小组，明确了规划
编制任务分工和进度安排，规划包括总体规划、18 个前期重点课题
研究和 10 项重点专项规划。现将规划编制工作进展情况汇报如下：
一、规划编制总体情况
(一)确定编制单位
按照《XX 县人民政府办公室关于印发的通知》(夹府办函
〔2015〕13 号)要求，5 月 18 日，通过县公共资源交易服务中心，按
政府采购有关程序，确定由 XX 大学专家团队成都九思经济研究院承
担总体规划和 9 个重点课题研究、5 个专项规划编制;西南交通大学专
家团队成都西南交通大学设计研究院有限公司承担 9 个重点课题研
究和 5 个专项规划编制。
(二)抓紧开展工作
抓考察调研。XX 大学和西南交通大学专家团队于今年 3-4 月分别
完成第一轮规划调研工作，对 XX 县 11 个重点乡镇和 18 个重点县级
部门进行了实地走访、考察座谈，完成大量基础信息和数据的收集工
作。各乡镇和县级部门对规划编制工作高度重视，认真谋划本辖区、
本部门“十三五”发展思路,全力以赴为专家团队提供相关数据、资
料和建议意见。
抓协调组织。县发改局积极牵头，根据《XX 县“十三五”规划
编制工作方案》，制定了《XX 县发改局“十三五”规划编制内部分工
方案》，明确了各分管领导、各股室承担的各项任务;加强协调组织，
多次召集重点乡镇和县级相关部门会商规划编制工作，及时了解掌握
并协调处理规划编制工作推进中的重点和难点问题;落实专人，做好
专家团队的调研协调工作，陪同专家团队完成各地调研。
抓项目储备。县发改局牵头，全县各乡镇、各县级部门超前谋划，
准确把握“十三五”面临的新形势、新任务、新要求，围绕“三同发
展”、“三个辐射区”，深入思考发展战略、重点任务、重大布局和重
大政策，深度研究，认真论证，生成一批关系全局、意义深远、带动
作用强，可操作性强的重大项目，初步梳理“十三五”规划支撑项目
263 个，总投资 876 亿元，预计“十三五”期间完成投资 716 亿元。
策划包装碳纤维航空航天结构件制造、经开区基础设施建设等 51 个
项目申报省重大项目，总投资 262.9 亿元，其中中油新能源车用高清
洁甲醇汽油等 5 个项目申报国家发改委七大工程包(信息电网油气等
重大网络工程包、清洁能源重大工程包、油气及矿产资源保障工程包、
粮食水利重大工程包、交通重大工程包、生态环保重大工程包、健康
养老服务重大工程包)，总投资 8.7 亿元;申报长江水道重大项目 43 个，
总投资 236 亿元;申报现代物流业重大项目 12 个，总投资 34.5 亿元;
申报增强制造业核心竞争力重大项目 2 个，总投资 40 亿元。
(三)规划进展情况
全县“十三五”规划编制工作与市上同步，与其他区县相比进度
较快。规划《基本思路》(初稿)已完成，并完成了各乡镇和各县级部
门的第一轮意见建议征求，正在修改完善;18 个重点课题研究和 10
个专项规划已基本完成;总体规划框架已完成搭建。《基本思路》(初稿)
提出：我县“十三五”将坚持“高端、集聚、内生、外向、包容、协
调、美丽”发展七项基本原则，奋力打造“一县两区三基地”，即：
中国西部高端陶瓷产业基地、XX 高新技术产业基地、峨眉前山综合
旅游度假区、XX 同城发展先行区、成都城市群绿色农产品供应基地、
青衣江畔宜居宜游生态县。
二、下一步工作安排
(一)抓工作进度
加快“十三五”规划编制工作进度，进一步修改完善《基本思路》
(初稿)后送“四大家”领导审阅，迅速启动各乡镇和各县级部门对 18
个重点课题研究和 10 个专项规划的第一轮意见建议征求，8 月底前
完成定稿。《基本思路》形成后至县委“十三五”规划《建议》出台
前，研究形成全县“十三五”规划大纲，明确指导思想、基本原则、
发展目标、重点任务、政策措施等，于 8 月底前完成。配合做好《县
委“十三五”规划建议》起草工作，县委《建议》出台后至 2016 年
1 月底前，按照县委《建议》精神，完成《规划纲要》(草案)起草，
做好《规划纲要》(草案)征求意见工作，广泛听取各乡镇、各部门、
人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见建议，
召开专家咨询论证会议，提交论证报告。综合各方面、各环节意见建
议，修改完善《规划纲要》(草案)。《规划纲要》(草案)经县委、县政
府审定后，提交县人代会审议，按照县人代会审议通过的《规划纲要》，
完成各专项规划定稿。
(二)抓协调对接
一是抓好县级规划和省市规划的对接。要按照下级规划服从上级
规划的原则，做好与省市规划的衔接，在全县《纲要》草案送县政府
审定前，与全市“十三五”规划《纲要》进行充分对接。
二是抓好总体规划和专项规划的对接。要按照专项规划服从总体
规划的原则，切实发挥总体规划的统领作用。各专项规划责任单位，
要高度重视，进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规
划目标、产业布局和政策措施等方面的有机对接。三是抓好“多规合
一”的对接。以改革创新的精神推动“十三五”规划编制，以此为契
机，编制规划、提升规划、完善规划、融合规划。积极推进我县经济
社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、永久基本农田划
定等“多规融合”和“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图奠定基
础。
第三篇
2015 年初以来，XX 乡党委、政府高度重视编制乡“十三五”规
划工作，召开了专题动员会议，广泛动员，充分听取方方面面意见，
组织成立了专门规划编制班子。由乡长任组长，人大主席、副书记、
副乡长任副组长，党政办、财政所、农综站、土管建设所、农管、水
利等乡直各单位负责人及部分村(居)负责人为成员。编制班子按农业、
工业、基础设施、集镇建设和商贸流通、其他规划 5 个部分成立 5 个
编制小组，将规划任务分解落实到组到人，今年以来，乡编制规划组
召开了 6 次专题会议。分解任务、落实责任、督促调度，确保按区布
置时点推进规划编制工作。各小组也召开了多次会议，广泛调研，结
合各自行业特点和发展前景，注重因地制宜、科学谋划发展项目。各
部门齐心协力、集思广益，先编制分部门规划，再汇总形成全乡规划
草案。
我乡“十三五”规划编制基本思路如下：围绕全区“十三五”总
体发展规划，按照“改革创新，加速赶超”总基调，充分利用高速公
路道口的交通优势和农产品加工园的平台，以招商引资、集镇建设、
现代农业和美好乡村建设为主线。下大力气做强农业，做大工业，做
活商贸，改善民生。努力实现 2016 年至 2020 年全乡地区生产总值平
均年递增 15%，财政收入年均递增 15%，固定资产投资年均递增 20%
以上，到“十三五”末，固定资产投资，财政收入实现翻两番，综合
发展指数排名进入全区中等水平，全面建成和谐安康、繁荣富裕的新
XX。
我们紧抓“十三五”总体发展目标和年度发展计划，坚持规划编
制因地制宜、量力而行、注重统筹的原则，要求规划编制具有科学性、
合理性、前瞻性。按行业特点、可行性投资渠道和发展前景，多次采
取自下而上，自上而下广泛征求意见，充分听取专家学者的科学论证，
截止目前，经认真梳理筛选，39 个成熟重点项目纳入我乡“十三五”
期间发展项目库，其中农业项目 9 个，工业项目 5 个，基础设施建设
项目 18 个，集镇建设及商贸流通项目 7 个，项目总投资 15.13 亿元，
其中财政专项资金 1.65 亿元、企业自筹资金 8.06 亿元，财政投入与
群众、企业自筹相结合的拼盘资金 5.42 亿元;从年度看：2016 年规划
项目 5 个，总投资 1.3 亿元，2017 年 6 个，总投资 1.4 亿元，2018
年项目 12 个，总投资 2.52 亿元，2019 至 2020 年项目 16 个，总投资
9.9 亿元。(具体见附表)
下一步，我乡将扎实做好五个环节工作，稳步推进“十三五”规
划实施。
一是抓好“十二五”项目扫尾工作。按照计划安排，抓住时间节
点，将已规划在建项目进一步明确责任分工，加强协调配合，搞好服
务指导，强化合力推动;抢抓项目进度，倒排工期，适时调度，切实
抓好项目建设每个环节，努力提升项目质量，确保项目发挥最大效益。
如我乡清洪路工程，清凉寺干渠集中整治等重点工程，要保质保量按
期完成。
二是紧紧抓住已立项审批即将开工项目，如粮食产业园、景瑞家
纺、东方食品二期扩建项目，做好项目对接，协调企业各项报批审核，
做好后继服务，督促企业尽早招标开工建设，尽快投入生产。
三是加快推进和完善“十三”规划项目库建设，按照年度计划，
抓紧优化申报一批项目，对待批项目及时跟踪，掌握审批进度，根据
情况提前做好项目的勘察、设计、报建工作，及时并做好项目用地计
划申报审批;按投资渠道，对上级政策原则批准的项目和民间、民营
投资项目，如有必要，可协调提前实施。为提前完成“十三五”规划
项目进一步夯实基础。
四是想方设法积极主动与省、市、区相关部门协调对接，争取第
一时间掌握相关信息和动态以及政府投资意向，争取更多入库项目和
其他项目落户 XX。推动我乡基础设施日臻完美，提升群众生活、生
产条件。五是全力招商引资、严格落实招商引资优惠政策。加大外出
招商频次和力度，对已有意向项目，紧盯不放，直至落地，争取按计
划完成“十三五”规划项目建设任务。
第四篇
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改
革、加快转变经济发展方式的攻坚·时期。“十三五”规划具有特殊
重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。今年以来，国
家、省、市分别启动和部署了“十三五”规划编制工作，我县也及时
启动了“十三五”规划的编制工作，现将相关情况汇报如下：
一、国家、省、市“十三五”规划编制工作精神
路线制定：国家发展和改革委员会主任徐绍史 2014 年 04 月 17
日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国
民经济和社会发展第十三个五年规划。他要求规划编制必须强化全球
视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标
指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十
三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意
愿。
中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成
小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键
环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制
好“十三五”规划意义重大而深远。
规划要求：国家发改委新闻发言人李朴民介绍，就 2014 年的工
作来讲，主要有四个方面。一是做深做实前期研究;二是起草形成基
本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极推进规划立法工作。各
方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，
为坚持开放民主编制规划，深化细化前期研究，我们选取了 25 个事
关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
6 月 6 日，省发改委组织召开了“十三五”规划编制工作电视电
话会议，传达贯彻全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，
启动和部署“十三五”规划编制工作。会议要求，全省各级各部门要
认真学习贯彻全国电视电话会议精神，结合我省实际，编制好全省“十
三五”规划，做到“四个明确”，即明确规划背景、规划体系、时间
节点和责任分工。今年是“十三五”规划编制启动之年，做好今年的
工作至关重要，要重点抓好五个方面的工作。一是抓紧制定规划编制
工作方案，二是抓紧提出纳入国家和全省规划的重点内容，三是抓紧
开展重大课题调研, 四是抓紧建立健全专家咨询和社会参与机制，五
是抓好规划编制的组织和经费保障。
二、国家、省、市“十三五”规划编制工作进展情况
国家：随着“十三五”规划编制工作的启动实施，为深化细化前
期研究，国家发改委选取了 25 个事关全局的重大课题，发布前期研
究重大课题遴选公告，通过公开招标方式组织社会力量开展研究，目
前，已有 27 个科研单位、高等院校等研究机构成功入选。为进一步
做好“十三五”规划前期研究工作，5 月 16 日至 27 日，国家发展改
革委徐绍史主任、徐宪平副主任分别主持召开综合、经济发展、社会
建设、科技创新等四次专家座谈会，广泛听取专家学者对“十三五”
时期经济社会发展需要关注的重大问题以及规划工作创新的意见建
议。6 月份，中国工程院分别组织召开了“十三五”战略性新兴产业
规划咨询研究项目组会议、“十三五”战略性新兴产业规划咨询研究
高端装备制造课题启动会，国家发展改革委还开通了“建言‘十三五’”
微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制，共同谋划国
家未来发展。8 月份，国家发改委基础司组织召开《“十三五”交通
运输面临形势研究》课题开题会，课题拟从“十三五”国际、国内形
势对我国经济社会发展因素分析入手，重点阐述对交通运输体系发展
的总体要求，并提出“十三五”综合交通运输体系发展规划的思路建
议。
省：为充分调动各方力量和资源，广泛凝聚社会各界智慧，增强
规划的科学性和前瞻性，提高规划编制的民主参与度。9 月 17 日，
省发改委将我省“十三五”规划部分前期研究课题向社会公开选定研
究单位，目前，10 个机构或组织已成功入选。
市：12 月上旬，市里已正式出台了《XX 市“十三五”规划编工
作方案》。市发改委近期转发了省能源局《关于征求全省“十三五”
能源规划思路建议的函》的通知，启动了我省“十三五”能源规划的
前期思路研究工作，并将在明年正式启动能源规划的编制。
三、我县“十三五”规划编制工作实施情况
我县根据国家、省“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，
结合我县实际，及时启动了我县“十三五”规划的编制工作，第一时
间草拟了《关于启动 XX 县十三五规划编制工作的通知》在政府常务
会上充分讨论并通过，初步明确了我县“十三五”规划的主要内容，
对各个专项规划明确了责任领导和牵头单位。全县各单位、乡镇按照
通知的时间节点密切配合，积极提报各专项规划实施的项目和需列入
国家、省、市规划的项目，初步形成了我县“十三五”规划的基本思
路。目前，《XX 县“十三五”规划编制工作方案》已向全县各单位、
各乡镇广泛征求了意见建议，现在正再次对《XX 县“十三五”规划
编制工作方案》进行修改完善，以确保我县“十三五”规划科学合理、
翔实全面，能真正起到规划引领作用。
四、我县“十三五”规划编制工作意见建议
为做好我县“十三五”规划的编制工作，确保我县“十三五”规
划科学合理、翔实全面，真正起到规划引领作用。建议做好以下几方
面的工作：
(一)加强组织领导。编制“十三五”规划是在全县范围内进行的
一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十三五”
规划的协调性、统筹性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，
需成立 XX 县“十三五”规划编制工作领导小组，明确相关成员单位。
领导小组办公室设在县发改委(办公室主任由县发改委主任兼任)，从
相关部门或乡镇中抽调 5 名干部到办公室具体负责领导小组的日常
工作。县政府分管领导要对分管的各类专项规划牵头调度，督促各牵
头责任单位做好各类专项规划的编制工作。
(二)明确责任分工。县“十三五”规划编制工作领导小组负责统
筹协调推进“十三五”规划编制工作，研究确定重大事项。规划领导
小组办公室具体负责总体规划编制工作，统筹专项规划和区域规划编
制工作，衔接协调全县总体规划、县级各专项规划和乡(镇)规划。规
划领导小组办公室要加强相关业务培训，不断提高规划人员的素质和
水平。县直有关部门是专项规划编制工作的责任主体，要深入研究本
行业、本领域热点难点问题，积极做好专项规划编制工作。各乡(镇)
是本地“十三五”规划编制工作主体，要抓紧启动编制工作，主动衔
接，做到上下联动、左右协同，进度安排与县“十三五”规划纲要编
制工作保持一致。各地、各部门要制定相应的规划编制工作实施方案
或工作计划，落实工作机构、工作人员，组织配备知识结构合理、业
务水平高、责任心强的规划编制队伍。
(三)组建专家队伍。由规划编制工作领导小组办公室牵头组织，
邀请县内外知名专家、学者组成全县“十三五”规划咨询委员会，为
规划编制提供咨询、论证等智力支持。要充分利用国家部委对口支援
的有利时机，为我县“十三五”重大项目、重大政策研究论证和争取，
重大课题研究和规划编制等发挥积极作用。
(四)落实规划经费。县“十三五”规划纲要和重点专项规划编制、
课题研究等工作所需经费，列入县级财政预算安排(其中，向全社会
公开的招标课题需安排预算经费 150 万元，日常办公经费需安排预算
资金 50 万元)，由规划领导小组办公室统筹安排;各乡(镇)编制规划所
需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。部门自行编制的规
划经费在县直各部门预算经费中统筹安排。
第五篇
围绕丝绸之路经济带核心区建设战略机遇和市委夯实“一个基
础”、打造“三个版本”、建设“五个 XX”的发展思路，XX 县将“十
三五”规划编制及重大项目申报对接工作，作为引领“脱胎换骨调结
构，革故鼎新转方式，爬坡过坎上台阶”的重要举措，精心谋划了一
批事关全局和长远发展的重大项目，加快推进“五大工业基地”、“九
大产业链”和“六个百亿产业”建设，在市委、行署及相关部门的指
导帮助下，通过集中对接、积极申报、反复争取，千方百计力促一批
重大项目获得自治区相关厅局支持及列入自治区“十三五”规划。现
将有关工作情况汇报如下：
一、XX 县“十三五”重点规划编制情况
（一）主要工作做法
一是强化组织领导。成立了以县长为组长的规划编制工作领导小
组，制定印发了《XX 县“十三五”规划编制工作方案》，明确目标任
务，细化责任分工，定期召开专题会议，协调推进规划编制工作顺利
开展。
二是认真研究谋划。在总结评估“十二五”规划目标任务落实的
基础上，深入研判分析经济发展形势，科学把握新常态下的机遇和挑
战，围绕产业升级、深化改革等重点任务、重点领域、重点项目、重
大民生问题等，组织开展重大课题研究，找准发展思路、方向和目标。
三是加强上下衔接。按照“下级规划服从上级规划、专项规划服
从总体规划、同级规划相互协调”的原则，积极主动做好规划上下衔
接工作，确保县级规划与市、自治区相关规划协调一致、有机结合，
增强规划的科学性和可操作性。
四是突出项目支撑。紧紧围绕丝绸之路经济带核心区建设、乌吐
区域经济一体化及国家、自治区“十三五”重点支持方向，谋划了一
批现代特色农业、新型工业化、商贸物流、重大基础设施等产业关联
度高、投资体量大、支撑带动性强的支撑项目。
（二） “十三五”规划纲要编制情况
《XX 县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》于 2014 年 10
月启动，与市“十三五”规划共同委托自治区发改委宏观经济研究院
编制，2015 年 6 月编制完成初稿，目前正在广泛征求意见。
（三）重点研究课题及专项规划编制情况
根据市、自治区“十三五”产业发展重点和方向，结合 XX 县地
缘、资源优势及产业发展瓶颈、经济社会发展需求，研究确定了 18
个重点前期研究课题、36 个专项规划。
重点研究课题：XX 工业园区升级为国家级工业园区研究、优化
水资源配置与推广高效节水农业研究、建设地区商贸副中心及综合仓
储物流基地研究等 4 个课题研究已完成；产业布局与发展定位研究、
改善民生促进就业实施方案、加快撤县设市进程研究等 14 个课题研
究正在抓紧编制。
专项规划编制情况：铸造产业发展规划、葡萄酒与葡萄酒产业发
展规划、新型工业化发展规划、畜牧业发展规划、石材产业发展规划、
农业现代化发展规划、对口援疆发展规划等 16 个专项规划已编制完
成；能源发展规划、装备制造业发展规划、水利发展规划、环境保护
发展规划、综合交通运输体系发展规划等 20 个专项规划正在加快编
制。
二、争取纳入国家、自治区“十三五”规划对接情况
按照市委、行署的安排部署及《XX 市重大项目争取纳入国家、
自治区“十三五”规划对接工作机制》，县委、政府高度重视，主要
领导亲自安排部署，对照《XX 市重大项目争取纳入国家、自治区“十
三五”规划计划方案》，及时制定下发了《关于 XX 县争取纳入国家、
自治区“十三五”规划重大项目的通知》提出了项目对接具体工作要
求，明确责任分工，全力推动对接工作有效落实。一是县委书记、县
长高度重视，专门召开会议进行安排部署，将对接工作细化分解、落
实到县分管领导和部门，并安排一名县级领导常驻自治区，专门负责
对接及协调联络工作。针对煤电硅、库木塔格矿区、现代农业示范县
等重大项目，县委、政府主要领导于 6 月 17 日、23 日专门赴自治区
发改委、农业厅等厅局进行汇报争取。二是每周召开例会，对跑办项
目过程中存在的问题集中研究，及时研判分析，找准问题导向，抓好
措施落实。三是自 6 月 11 日以来，县领导及相关部门先后开展了 3
轮 30 余次对接，针对工作推动力度不够、成效不明显的部门，在 3
次例会上分别进行了点评、督促。
（一）计划方案项目对接情况
《XX 市重大项目争取纳入国家、自治区“十三五”规划计划方
案》中涉及 XX 县项目共计 73 项。其中：一产项目 21 项，二产项目
19 项，三产项目 33 项。具体对接情况如下：
1.取得自治区支持项目（12 项）。XX-大南湖-敦煌铁路项目、
XX750KV 输变电工程、煤炭矿区纳入国家第十四个煤炭基地“十三五”
开发规划、新能源综合利用示范基地、循环经济示范项目等项目已获
得自治区相关厅局支持。
2.需继续跟踪对接项目（46 项）。安居富民工程、保障性住房及
配套基础设施项目、湘煤 1000 万吨／年露天煤矿项目、万向 34 亿方
煤制气工业试验项目、XX 工业园区升级国家级经济技术开发区、特
高压外输电线路（XXXX 至长沙±1100 千伏特高压直流输电工程）、农
网升级改造工程、XX 葡萄酒产业基地等项目需进一步加大对接争取
力度。
3.配合市做好对接工作项目（10 项）。乌－吐区域经济一体化、
艾丁湖生态治理规划、XX 引客水工程、XX 地区退地减水生态修复工
程、艾丁湖沙化土地治理工程等项目需进一步配合做好衔接落实。
4.暂不能纳入规划项目（5 项）。XX 机场改扩建项目、XX 县盐碱
地综合治理项目、节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目
及重点工业污染治理工程等项目，因项目与自治区有关规划支持方向
不符，需进一步对接确认。
（二）增补项目对接情况
通过跑办对接，跟踪了解到新的支持方向，增补对接项目 21 项，
其中纺织产业扶持、农业高效节水、粮库迁建等方面 11 个项目已初
步落实中央、自治区预算内项目资金支持。
（三）重大项目协调情况
针对我县当前一些重大项目推进过程中存在的困难，积极向自治
区发改委、商务厅、国土资源厅等部门汇报、沟通，重点加以协调推
进，一些项目已取得新进展。XX750 千伏输变电工程，XX 电力公司已
同意纳入自治区“十三五”规划，如有电源项目作为支撑，可加快推
动项目落地建设；XX 库姆塔格矿区—罗钾铁路运煤连接线，自治区
发改委交通处已考虑纳入自治区“十三五”规划；库姆塔格煤田矿区
总规，已上报国家能源局，正在协调争取由中咨公司评审；沙尔湖煤
田矿区总规、七克台矿区总规，自治区发改委能源处将于近期组织审
查；硝石钾肥公司年产 30 万吨硝酸钠（钾）项目与国家项目基金重
叠区域探矿权证办理工作得到自治区国土资源厅支持；美汇特进口原
油使用资格申请，获得自治区发改委商贸流通处支持，已拟文计划上
报国家能源局。
长沙经济技术开发区 XX 产业园基础设施建设、XX（XX）铸造产
业园基础设施建设、中油大洋甲醇汽油生产销售、铁矿干法实验选矿、
合盛硅业煤电硅一体化项目、葡萄酒生产基地建设、XX 电源点建设
项目及纺织服装产业项目等已向自治区经信委、商务厅、科技厅等相
关厅局汇报、对接，正积极争取相关政策资金、项目审批等支持。
三、下一步工作计划
（一）深入研究国家、自治区的产业政策、产业布局规划、发展
重点等，积极争取将油气生产加工储备、装备制造基地、新能源产业、
煤制气等 XX 县“十三五”重点发展产业和重大项目获得自治区层面
支持，力争纳入相关专项规划。
（二）继续加大“十三五”重点规划及重大项目对接力度，抓住
当前自治区相关厅局编制的各类专项规划尚未收口的时机，再精心组
织策划、包装一批重点项目，加大跟踪、持续对接，想方设法纳入自
治区相关规划，使更多 XX 元素在自治区规划中得到体现。
（三）强化督促落实。完善“十三五”规划编制及重大项目对接
工作机制，每周召开一次碰头会，梳理出项目对接难度大、进度缓慢
的重大项目，组织力量，集中攻关，突出重点，加强跑办，力争将更
多项目纳入规划。
（四）按照 XX 市、XX 县“十三五”规划编制工作方案的要求，
主动对接，密切配合，上下联动，全力推进“十三五”规划纲要、18
个课题研究、35 个专项规划的编制工作，确保各项工作按照时间节
点及进度要求保质保量完成编制任务。
