经济和信息化局2017年工作总结和2018年工作计划

经济和信息化局2017年工作总结和2018年工作计划

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厂房万平方米和城中工业区原金宝利（国宝厂区）万平方米 的闲置厂房。 （四）竭力推动重点工作向好发展。一是积极鼓励引导 企业实施增资扩产。为大力推动企业转型升级，做大做强， 年初我们鼓励和引导了 60 家工业企业实施增资扩产，计划 总投资亿元，预计新增产值 20 多亿元、新增税收 6000 多万 元。2017 年完成投资亿元，完成计划投资的%，有 54 个项目 开始投（试）产，为我市的工业经济增强了发展后劲。二是 推动企业技改改造和技术创新。预计全年共 55 家规模以上 企业开展技改改造，技改总投资额亿元；完成全年新增机器 人应用数量目标任务 120 台。此外，今年我局协助乐华洁具 申报生产工艺技术升级综合技术改造项目，获批扶持资金 145 万元；协助实力连杆申报乘用车发动机连杆扩大生产技 术改造项目进口设备关税减免；协助互感器申报国家互感器 企业智能制造试点示范项目和广东省互感器企业智能制造 试点示范项目；推荐亚太新材料、飞南金属申请广东省省级 企业技术中心的认定。三是想方设法促使企业上规模。为进 一步壮大我市的工业经济总量，年初通过对全市工业企业的 摸底调查，把 xx 市加力水泥制品有限公司等 50 家工业企业 列入今年的培育上规模对象。已有 xx 市瑞泰再生资源有限 公司、广东正利农牧有限公司、xx 市家伙铝业有限公司 3 家 新投产企业成功申报上规模，有 xx 市国盛再生资源有限公 司等 29 家企业下转上企业成功申报上规，完成了 30 家上规 模企业目标任务，为明年的工业经济平稳发展打下较好基 础。四是促使企业实施清洁生产审核和使用清洁能源。推动 企业开展自愿清洁生产审核，2017 年共引导 7 家企业实施自 愿清洁生产审核，其中江谷精细化工园区有两家企业开展实 施自愿清洁生产审核，协助 20 多家企业自愿清洁生产复审 换证，让企业持续有效地实施自愿清洁生产中高费方案，达 到“节能、降耗、减污、增效”的目标。同时，协助 xx 市 南江工业园区申报广东省园区循环化改造示范试点园区并 成功获得该项称号。五是协调推进电网建设和重点项目供电 设施建设。目前已完成情况：220KVA 新围输变电输出线 110KVA 线路总共 206 基，在各镇街的共同努力下，已完成塔 位征地 153 基，完成青赔可交付施工 88 基；110KVA 白马岗 输变电工程线路共 15 基，已完成征地青赔可交付施工 13 基， 但还有 2 基未完成征地青赔工作；220KVAxx 热电冷联产电厂 接入系统工程，该线路工程已全部完成，中电（xx）热电有 限责任公司将于今年 12 月底正式投入运营。加强督促落实 电网建设工作，确保今年电网建设目标任务的完成。 （六）深入开展暖企扶企行动。一是扶持引导企业上市 融资，实现广东丰裕环保科技有限公司在全国中小企业股份 转让系统公司“新三板”挂牌上市，成为我市第 1 家上市公 司。二是解决企业短期资金周转问题，2017 年应急转贷为 15 家企业借贷了万元，有效地缓解了部分企业资金短缺的困 难。三是降低企业用电成本，至今年 10 月份止，全市 63 间 工业企业累计交易电量万千瓦时，受惠获得退补电费万元。 四是开展暖企行动常态化。通过安排市四套班子、市政府组 成部门挂点联系工业企业，贯彻落实近年来出台的惠企政 策，进一步把服务前置、下移，切实解决企业经营生产中遇 到的困难和问题。 (七) 有序推进信息化建设工作。一是协调各电信运营 企业加快推进市信息基础设施建设。到今年 9 月底，我市光 纤总长度达万公里，互联网出口总带宽达 280G，家庭宽带平 均接入能力达 20Mbps，光纤入户率达到%。全市手机用户数 达到万户，其中 4G 用户万户,建成 4G 基站 977 个。信息基 础设施建设投资共亿，预计到年底可完成市政府部署的 2017 年信息基础设施投资亿元的工作任务。二是继续推进“两化 融合”体系建设工作。目前，我市已有 11 家企业被评为广 东省两化融合管理体系贯标试点企业，其中 xx 市互感器厂 有限公司和广东亚太新材料科技有限公司已率先通过两化 融合管理体系认证。三是推进电子政务、企业服务、农村基 层管理等方面的信息化建设。其中包括：全面推进政府网站 集约化建设工作，将全市 45 个政府部门网站集约到 xx 市人 民政府门户网站平台；完成市“两个责任”监管平台建设并 开通应用，运用信息化手段提升推动市全面从严治党“两个 责任”落实长效动态化管理；协调完成在市“一门式一网式” 政务服务综合平台上开通“多证合一”业务功能应用，优化 企业审批服务，进一步提升开办企业便利度；完成了市政府 网站群、电子政务系统、数据交换中心、涉税信息交换与共 享平台、党风廉政信息公开平台、农村信息三资监管服务平 台和市全面从严治党“两个责任”监管服务平台等政务系统 平台的日常维护及相关系统功能业务延伸应用工作，切实推 进了我市信息化建设。 （八）全力投身创文工作。一是实施管网线专项整治工 作。按照市创文办印发的《xx 市管网线专项整治行动工作方 案》的工作要求，我局牵头组织市供电局和各电信运营企业 组成市管网线整治专项工作组在城区开展了管网线全面专 项整治工作。在集中整治期间，市管网线整治工作组共计派 出整治施工人员 6300 人次，施工车辆 300 车次。完成了 xx 大道、商业大道、建设路、龙凤路、前进路、城中路、江丽 路、玉器街、高观西路等 70 多条主次街道和城区市场、公 园、学校、医院等 50 多处重点场所周边及各街道社区背街 小巷范围的管网线整治工作，助力推进我市创文工作。二是 深入马田社区开展创文工作。期间，通过清理牛皮癣、整治 六乱、搞好周边环境卫生、开展法制宣传、进行入户宣传问 卷、发动城区企业参与创文等方式，开展创文工作，贡献经 信力量。 今年我局的各项工作均取得了一定的进展，但受经济持 续下行压力以及我市工业企业结构不合理等影响，规模以上 工业增加值增速、先进装备制造业产值等指标任务的完成仍 有一些差距。 二、2018 年工作计划 以十九大精神为指引，围绕加快落实“三个定位”、当 好“东融”先锋的目标要求，紧紧扭住工业发展“366”工 程，扎实开展“园区建设年”和“招商引资年”活动，深入 实施暖企行动，确保顺利完成全年目标任务。 2018 年工业经济发展主要经济指标预期目标：完成规模 工业总产值 883 亿元，实现工业增加值亿元，同比增长%； 完成新能源汽车产业产值亿元、先进装备制造业产值亿元、 节能环保产业产值 10 亿元；新增亿元企业目标 15 家；力促 20 家工业企业上规模；推动 50 家工业企业实施增资扩产， 实现增资额 10 亿元。 （一）深入实施工业发展“366”工程。落实好《xx 市 落实实施办法》和先进装备制造业扶持专项资金，加大先进 装备制造业引进培育力度，确保完成全年目标任务。大力培 育志高铜业、乐华陶瓷洁具公司成长的年产值超 100 亿元的 大企业。加大现有规上工业企业扶持力度，力促稳定经营； 加强摸底排查，形成有上规潜力的企业名录表，实行有针对 性的指导和服务。 （二）着力抓好园区扩能和招大引强。加大投入，加快 完善园区基础设施，确保完成肇庆市下达园区开发建设任 务。加快龙甫先进装备制造业基地建设，完成启动区重大项 目落户建设。以省循环化改造试点为引领，加快南江工业园 转型升级。引入社会资本，将龙甫电镀工业园转型升级为电 子五金电镀产业园。 （三）统筹兼顾，确保完成全年各项工作任务。一是配 合做好我市全面深化改革工作，推进供给侧结构性改革，推 进传统产业转型升级，提升我市传统优势产业竞争力；继续 通过直购电、应急转贷等方式，减轻企业经营成本和资金周 转压力。二是深化制造业与互联网融合发展，推动制造企业 深入开展双创，逐步提升制造企业网络化、智能化、服务化 水平，增强企业综合竞争力。三是继续做好节能监察、清洁 生产、成品油管理、法制宣传、WW 等其他工作。 02 今年以来，区经信局围绕区委区政府决策部署，以实业 兴区为战略指导，以转型升级为工作主线，以智能制造为工 作重点，全面落实先进制造业发展各项政策，推动工业经济 稳中有升、企业效益稳中向好, 扎实推进“工业强区”建设。 预计 2017 年全区实现规模以上工业总产值亿，同比增长 11 %；实现规模工业增加值亿元，同比增长 13%；实现新兴 产业产值亿元，同比增长 11%；完成工业投资 95 亿元，同比 下降%，其中技改投资 56 亿元，同比下降%。 一、2017 年主要工作 （一）积极推进智能制造，培育高端优势产业 一是加大项目资金精准扶持力度。2016 年吴中区 先进制造业发展（第二批）专项资金项目 95 个，资金总额 万元，其中智能制造建设项目 41 个，资金 2100 万元，占比 高达 59%。2017 年先进制造业发展专项资金预计投入 4000 万元，其中智能制造项目资金占比将超过 60%。二是加快推 进企业“机器换人”步伐。今年共计扶持“机器换人”项目 12 个，扶持资金 1724 万元，节约劳动力两千多人。三是打 造更高水平智能化工厂(车间)。帮助汇川技术成功创建省级 示范智能车间，新智机电等六家企业成功创建市级示范智能 车间。四是加大智能制造招商力度。强化招商选资，引进华 正工业、科隆威等智能制造产业项目 9 个，总投资 33 亿元， 为我区智能制造产业发展集聚新动能。五是优化提升平台服 务功能。发挥**区智能制造产业联盟的平台纽带作用，强化 联盟服务功能，促进企企交流合作，推动项目开展落实。 （二）大力推进资源集约，践行绿色发展理念 一是完善工业资源集约利用信息平台建设。基本 建成了**区工业资源集约利用信息系统，并不断完善了系统 中 15939 家企业的各项数据；出台了企业综合评价办法，为 下一步推进工业资源集约利用工作打下坚实基础。二是发展 节能和循环经济。根据目前时序进度，预计将顺利完成 “单 位 GDP 能耗同比下降%、综合能源消费量控制在 70 万吨标煤 以内”的全年节能目标。三是全面淘汰落后（含化工）产能。 截至 10 月底，我区已完成停产化工企业 31 家（其中已拆除 设备 20 家），完成年度任务的%；淘汰其它落后产能企业 50 家，完成年度 55 家任务的 91%，预计到年底将全面完成年度 目标。 （三）狠抓工业有效投资，增强工业发展后劲 梳理出区重点投资项目 75 个，紧紧围绕提高“已 批项目开工率、开工项目投入率”，加快重大项目落地。一 是提高对重点项目的服务水平。围绕亿元以上重点工业投资 项目，做好指导、协调及服务工作，在项目备案审批等方面 予以重点支持，促进资源要素、扶持政策向大项目、大企业 集中。二是加强区镇领导挂钩联系制度的执行力度。联合各 镇区逐个排出项目基本情况及开竣工时间表，加强监督管 理，按照时间节点有序推进。三是强化项目建设跟踪服务。 细化形象进度，对项目建设中产生的问题，及时协调解决， 加快项目建设步伐。 （四）着力发展专精特新，深化企业长效服务 一是加强专精特新企业和产品培育。我区有 11 家企业 入选 2017 年中小企业专精特新百强企业，获得认定的企业 总数在**大市位居第三。截至目前，我区已有 4 家企业被认 定为省级科技小巨人、4 只产品被认定为省级专精特新产品、 16 家企业被认定为市级专精特新示范企业。二是加大公共服 务平台的培育创建力度。截至目前，我区共有**省星级公共 服务平台 40 家，其中三星级以上 15 家。三是缓解中小企业 融资难题。充分发挥中小企业贷款增信基金作用，今年 1-10 月授信企业 85 家，授信额度达到亿元。四是做好企业人才 培训。组织区内企业参加 2017 年产业发展专题人才、**市 “推动中小企业上市”等相关培训近 10 场，参加培训企业 家 30 余人次。 （五）全力打造“智慧吴中”,创新“互联网+”新思维 一是推进数据中心建设。目前吴中城市大数据中 心平台工程量已完成 60%，预计年底进入试运行；已有 22 个 局办提供的数据接入到相应的人口库、法人库及应用专题 库，四大基础数据库建设初见成效。二是推进四大平台建设。 联动中心建设的城市综合管理平台一马当先，率先成为创新 治理改革的典范；电子政务平台已于二季度开工建设,目前 正在有序推进中；经济运行平台将以工业资源集约利用信息 系统为基础，待后者建好后完成数据对接。三是加强 N 应用 统筹。2017 年共计申报了 53 只“智慧吴中”项目，其中 52 只项目通过复评，1 只项目通过初评，预计建设资金 8500 万， 项目涵盖民生、经济等多个领域，为四大平台建设奠定了坚 实基础。 （六）深入推进两化融合，提升信息产业支撑 一是深入推进企业信息化建设。积极做好省两化融 合管理体系贯标试点、省两化深度融合创新试点、工信部两 化融合管理体系贯标试点企业创建工作。悦虎电路等 10 家 企业获得 2017 年**省两化融合管理体系贯标试点，日中天 铝业等 5 家企业通过两化融合管理体系评定，赛腾精密等 5 家企业获得省两化深度融合创新试点。同时，积极推进“企 企通”工程和星级数字企业创建。瑞可达连接系统等 11 家 企业获得江苏省“企企通”工程建设试点，目前正积极组织 企业申报“企企通”示范工程。二是加强社会信用体系建设。 制定印发了《2017 年吴中区双公示工作考核办法》。结合文 明城市复评，完善各职能部门的“红黑榜”制度。推进**区 公共信用信息服务平台建设，预计今年底上线运行。推进企 业信用体系建设，迪马新材料等 76 家企业获评江苏省信用 管理贯标企业，精濑光电等 7 家企业获评**市信用管理示范 企业。组织企业积极开展“诚信守法先进企业”申报和复核 工作。 （七）创新党建工作形式，提升机关党建水平 一是做好六个一走访调研活动。截至目前，已有 1568 人次下基层走访企业 60 家、家庭 1300 户，共梳理问题 235 个，现场帮助协调解决问题 55 个，完成全部走访计划。 二是开展“创新四问”大讨论活动。紧扣“创新四问”这个 核心命题，在全局上下深入开展讨论交流，进一步探索创新 思路、明确创新举措。三是开展专题培训，深入学习党的十 九大报告精神。通过对党的十九大报告的专题培训，全局上 下统一思想，用十九大报告精神武装头脑、指导实践、推动 工作，全面推进“实业兴区”战略。 二、2018 年工作思路 （一）推进智能制造，培育制造业发展新动能 一是根据“中国制造 2025”战略部署和**行动纲 要、**实施纲要精神，结合我区实际，制定并出台相关举措， 以政策鼓励发展，形成新的产业优势和经济增长点。二是搭 建平台、充分发挥桥梁纽带作用，使吴中区智能制造产业联 盟、吴中区模具产业联盟、**智能制造研究院、**高端智能 制造协同创新中心等机构加强协作、共享资源，做到错位发 展、协同发展。三是加快引进机器人与智能制造产业发展基 金，积极引入社会资本，助推产业做大、做强、做优。 （二）引导集聚发展，打造军民融合示范基地 一是突出规划引领作用。根据国家、省、市军民 融合产业发展战略和目标，制订我区军民融合产业发展规 划，指导产业健康有序发展。二是发挥平台作用。举办军民 融合论坛、军民融合技术成果转化展示交流会，促进军民融 合产业项目对接交流。三是加大对外合作力度。鼓励民参军 企业引进部队转业的科技和管理人才，鼓励企业军民两用技 术科研投入，支持产学研联合，实现军民科技资源共享与双 向服务。四是发挥政策促进作用。在促进先进制造业发展政 策的基础上，补充制定军民融合发展政策，确定扶持对象、 条件和标准。五是引导产业集聚发展。积极培育创建军民结 合产业示范基地，实现军民融合产业集聚发展。 （三）推进项目引领，增强工业发展后劲 一是加大选资招商资力度。紧扣“2+5”产业体 系和机器人与智能制造特色产业发展方向，以产业链高端和 技术创新环节为招商引资重点，持续优化引资结构，进一步 加大先进制造业、生产性服务业招商引资力度。二是大力推 进重点项目建设。围绕亿元以上重点工业投资项目做好指 导、协调及服务工作，为重点项目开辟绿色通道，加快重大 项目早落地、早完工、早投产。三是加快潜力企业培育。重 点扶持 40 家潜力型企业，鼓励企业围绕提升创新能力、降 低资源能源消耗、减少污染物排放、提高规模效益等重点领 域，加大科技含量高、附加值高、投资强度高的项目投入， 促进企业技术上台阶、产品创品牌、制造绿色化、规模效益 增。 （四）推进“智慧吴中”，促进两化深度融合 一是做好“智慧**”发展规划。开展吴中大数据 中心资源梳理、基础库深化工作，结合调研编制确定吴中城 市大数据中心二期方案、智慧**三年行动计划等指导性规 划。二是加快信用体系基础建设。出台《吴中区 2018 年信 用管理贯标和示范创建工作方案》。以创建国家信用示范城 市（县（市）、区）为蓝本，启动建设吴中区信用大数据服 务平台（二期）项目建设工作。三是加快两化融合管理体系 标准普及推广。把两化融合管理体系作为吴中区企业落实 “互联网+”战略和产业柔性化战略的核心方法论，引导企 业通过贯标达标建立系统化的运行管理新机制。四是继续开 展两化融合推进辅助工程。进一步深化两化融合工作的宣贯 力度，推进“企企通”工程、“星级数字企业”、江苏省 “1+30+300”工程、“企业上云”创建工程在中小企业中的 影响力，提升**区工业企业整体的信息化应用水平。 （五）突出产业结构调优，推动产业全面升级 一是推进资源集约利用工作。不断完善基础数 据，提高数据的准确性；持续完善系统功能，保障系统顺利 运行；出台各项配套制度，确保工作稳步推进。二是全面完 成淘汰落后（含化工）产能。深入贯彻落实“去产能”行动 计划，指导督促各镇（区）做好关停及实施低效产能淘汰工 作；根据“263” 专项行动工作要求，2018 年度关停并转化 工生产企业 26 家。三是狠抓节能降耗工作。进一步落实节 能降耗目标，建立区、镇（街道）、企业三级联动；做好固 定资产改、扩建项目节能审查工作，加强存量重点耗能企业 的管理和引导，加快落后、低效用能设备淘汰力度。