市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话 同志们：‎ 在全市“两会”刚刚闭幕之际，市政府就决定召开这次会议，这既是贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神和我市“两会”精神的会议，也是总结回顾去年工作、安排部署“十三五”开局工作的动员会。‎ 刚才，××同志传达了全国全省安全生产电视电话会议精神，XX同志通报了2015年全市安全生产工作情况，并就做好今年安全生产工作作了具体的工作安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，受××市长的委托，我讲三个方面的意见。‎ 一、成绩来之不易，任务依然艰巨 ‎2015年，全市安全生产形势在经济下行压力不断加大的背景下，保持了持续稳定发展的良好势头。安全生产控制指标完成情况较好，安全责任体系不断健全，保障能力明显提高，隐患排查和专项治理成效显著，事故防范措施扎实有力，杜绝了较大及以上安全生产事故，圆满完成了全年安全生产工作目标任务，实现了全市安全生产形势的根本好转。这些成绩来之易，得益于市委、市政府和地方各级党委、政府的坚强领导，得益于各部门的精诚协作、密切配合，得益于企业主体责任落实和全社会的监督支持，得益于安全生产战线全体干部职工的忠于职守、科学监管。‎ 虽然在2015年取得了一定的成绩，但也面临诸多挑战：安全生产形势的复杂性、严峻性不容低估，一些行业安全事故反弹较大，其根源还是安全发展观念树立得不够牢固，责任落实还不够到位，重点领域隐患排查治理还存在死角和漏洞，安全监管执法能力还不适应当前形势的需要。这些问题在一定程度上制约着我市的安全发展，使我们的安全监管任务更加复杂艰巨，。‎ ‎2016年是“十三五”开局之年，也是进入全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的安全生产工作，责任重大，意义深远。我们要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神，按照全国全省安全生产电视电话会议的部署要求，牢固树立安全发展观念，正确处理发展和安全的关系，坚持“把安全生产放在首要位置”，强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，进一步健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急保障体系，切实做到安全生产与稳增长、调结构、促发展有机统一，有效防范重特大安全事故发生，确保实现“十三五”安全生产良好开局。‎ 二、狠抓责任落实，严格失职追责 安全系于责任，责任重在落实。要按照“党政同责、一岗双责”的要求加快的安全生产责任体系建设，确保党委政府领导责任和行业部门监管责任“五级五覆盖”，企业主体责任“五落实五到位”。各级党委政府要切实担负起领导责任，将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，做到同规划、同部署、同考核、同推进，加大安全生产工作在领导班子考核中的权重，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容；各行业主管部门要切实担负起安全监管责任，始终把安全生产放在首位，严格履行职能职责，组织开展安全专项整治，督促安全隐患排查整改，严厉查处非法违规生产行为；企业要切实担负起安全生产主体责任，安全生产的落脚点最终还是在企业，企业主体责任必须落实到班组管理、岗位管理和现场管理等各个环节，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。各地、各部门要加强对企业生产经营全过程的管控，“严查”“严管”“严治”，不打折扣、不留死角、不走过场。‎ 要以完善的机制和严格的制度保证安全生产责任落到实处。以建立健全安全生产责任目标考核和督查检查等机制为抓手，推动落实安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核制度，严格执行安全生产“一票否决”制度，对政府、部门和生产经营单位不认真履行职责的严肃问责，对存在的失职渎职行为依法严惩。‎ 三、突出工作重点，力促目标实现 今年安全生产的目标任务已经明确，要实现这些目标任务，必须在以下几方面加大工作力度。‎ 一要突出抓好安全隐患排查整治，及时消除各类事故隐患。‎ 要牢固树立“隐患就是事故”的理念，在健全安全生产隐患排查治理机制上狠下功夫。在责任落实方面，企业是主体，要切实加强对所有岗位的隐患排查，对隐患进行梳理、建档并及时整改；行业主管部门要履行好监督责任，督促企业做好隐患排查工作，发现隐患要督促企业整改落实到位。在排查内容方面，要瞄准重点领域、重点行业、重点部位、重点时段，制定隐患排查标准，落实全覆盖、零容忍、严执法、重整改的要求，对危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、冶金、消防、特种设备等行业领域开展全方位排查和集中整治。在工作机制方面，要推行企业自查自报和政府部门明查暗访相结合的排查方式，对企业自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作形成隐患整改闭环管理制度。在整改措施方面，要明确整改时限，落实整改责任，尤其是对重大隐患要实行挂牌督办，整改效果不达标的坚决不放过，整改走过场的坚决依法依规处理。‎ 二要突出抓好依法治安，努力提升安全生产法治化水平。自觉把安全生产工作纳入法治鹰潭建设，深入贯彻新《安全生产法》，重拳打击违法违规企业，切实提高行政执法水平，促进安全生产形势根本好转。要深入开展安全生产法治宣传教育，对安全生产法律法规进行广泛宣传普及，以安全生产事故案例引导全社会增强安全发展理念，提高人民群众的自我防范意识和能力，变“要我安全”为“我要安全”；要加大安全生产依法治理力度，保持“打非治违”高压态势，加强部门间的执法协作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；要切实提高安全监管执法水平，加强安全监管执法规范化建设，严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，提高安全监管执法规范化、精细化水平。‎ 三要突出抓好安全生产基础建设，改进创新监管方式。基层基础工作是安全生产的基石，是实现安全生产长治久安的关键之举。要大力加强基层监管机构建设，以乡镇（街道）、工业园区为重点，构建完善横向到边纵向到底的动态监管机制，将安全监管的触角延伸到基层一线，实现监管无盲区、无死角；要大力加强安全生产标准化建设，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，实行分级分类动态管理，推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化；要大力加强安全生产技术改造，从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，提升技术装备水平，做到有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置；要大力加强安全生产事前事中事后监管，完善安全准入退出机制，建立安全生产诚信体系，实施企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。‎ 四要突出抓好应急能力建设，筑牢安全生产最后一道防线。‎ 坚持“以防为主、防抗救相结合”，着力提高应急救援保障能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置，最大限度减少生产安全事故损失。要加快构建科学高效的应急体制机制，各地、各部门和企业要修订并完善应急预案，细化操作流程，提升预案的科学性和可操作性，实现政府和企业间预案的有机衔接；要强化应急演练，定期组织开展各类应急救援处置专项演练，随时做好应急处理突发安全事故的准备工作，做到在突发事故面前判断准确，快速反应，提高事故处置的实效性；要加强应急队伍建设，加快建设以企业为主体的专业应急救援队伍，提高专业化水平和事故救援实战能力，确保关键时刻能快速应对、科学处置。‎ 另外，春节即将来临，全省、全国“两会”也将于近期召开，各地各部门各单位要有针对地采取安全防范措施。领导干部要靠前指挥，对安全生产工作进行再检查再落实。各行业主管部门要齐抓共管，扎实抓好隐患排查，严管控严防范。要切实加强春节期间交通运输、人员密集场所和烟花爆竹等重点领域安全监管，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保社会安全稳定。‎ 同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们要在市委市政府的坚强领导下，围绕本次会议确定的目标任务，坚定信心，落实责任，锐意进取、顽强拼搏，全力以赴守住安全发展底线，为全面建设“四个××”作出新的更大的贡献！‎