区委2020年深化全面从严治党主体责任工作情况报告

区委2020年深化全面从严治党主体责任工作情况报告

区委 2020 年深化全面从严治党主体责任工作情况报 告 根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求，现将有 关工作汇报如下： 一、主体责任落实情况 今年以来，X 区深入贯彻市委、市政府提出的 X 工作布局和 X 奋 斗目标，紧盯打造创新发展高地的目标要求，认真落实省委、市委关 于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求，确保了从严治 党主体责任落到实处、取得实效，为 X 经济社会发展提供了坚强有力 的政治保证和组织保证。 （一）始终坚持全局谋划、统筹指导，区委班子自觉扛起主体责 任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核，不 断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全 组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组， 由区委书记任组长并承担第一责任，负责对全区党建工作进行研究部 署、统筹指导；按照区委要求，全区×个单位也成立了相应领导小组， 由单位主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责 “四到位”。二是加强科学指导。今年以来，先后组织开展区委中心 组学习 n 次、专题党课×次、专家授课×次，深入学习上级关于全面 从严治党的会议、文件精神，同时结合×实际，研究制定了区委《关 于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体 系×—×年责任分解意见》等，从总体要求、作风建设、惩治腐败、 科学预防和加强领导等方面，对全区从严治党工作中长期和阶段性工 作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署 主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政 联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导 干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责 任落实过程中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，区委先 后×次组织召开常委会，专题研究党建工作有关情况，并提出明确要 求，有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配 合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作， 认真查办督办，强化整改落实，中央巡视组×件交办件、省委巡视组 ×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时，积极做好 区级巡察工作，制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作 规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来，先后分×轮对× 个办事处进行了常规巡察。×月×日，召开专题动员部署会，启动× 届区委第一轮巡察工作，涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局× 个单位。 （二）始终坚持层层分解、有序推进，形成各级党组织全面落实 主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上，坚持 把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责，重点强化了三个方面工作： 一是分级承诺责任。分三个层面：全区副县级以上领导干部签订《党 建工作目标管理责任书》；×个重点单位负责人与区委签订《党建工 作责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书；×名领 导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、 区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层 层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。 研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡 廉建设工作要点及责任分工意见》等，进一步明确区委班子和区委常 委以及各职能单位的责任范围和责任内容，各基层单位层层延伸细化， 确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。 区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安 排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委 （党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总 责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员 “一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任，主体责任落实 真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负 其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建 立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理 实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较 大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体 责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩， 确保了抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。 （三）始终坚持建章立制、务求长效，扎紧筑牢落实主体责任的 制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极 探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动党风廉政建设 和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯 彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节 来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则， 区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职 尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学 决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则 等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金 使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依 法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专 题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。 在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中，各个班子认真落实谈 心交心制度，通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、 班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要 求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持 公平公正选人用人，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》， 今年以来，共调整干部×个批次×人，全区干部队伍的结构更加合理、 素质明显提升，并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。 认真落实干部任前廉政谈话制度，在新调整干部任职前，均由区委书 记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话， 切实增强领导干部廉洁履职意识。 二、重点工作推进情况 在工作中，×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署 要求，不断增强抓党建的主责、主业和主动意识，紧盯关键环节，突 出问题导向，有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实，确保各 项重点工作扎实有序推进。 （一）深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织 管理体系。成立中心组理论学习领导小组，由区委书记任组长，区委 宣传部部长任副组长，宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好 学习笔记，撰写好学习心得和调研报告，及时将学习计划、学习材料、 学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习 推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党（工）委中心组学 习安排意见，推动中心组学习制度化、规范化。将以 xxx 为核心的党 中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容，同 时积极与知名专家学者沟通联系，结合×实际科学安排专题辅导讲座， 增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前，共服务保障中心组学 习 n 次，发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次 学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人， 让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因 工作无法参加学习的，必须事先向区委主要领导请假，全年中心组学 习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日 报·×新闻》专版宣传阵地，刊发了《×》等新闻稿件，全年共刊发 专版×期，发稿百余篇，扩大了我区的对外影响，展现了良好的城区 形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、 省、市重要会议精神，重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精 神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读，在全区上下形成 了贯彻落实的浓厚氛围。 （二）创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课 “五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲，并积极与×电视台沟通联络， 从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、 微型党课宣讲团，分赴基层进行专题宣讲，目前共宣讲×场。二是创 新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题，以学习党章党 规、xxxxx 系列重要讲话精神、中央__精神等为培训内容，邀请市纪 委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、 ×等领导学者前来授课，通过培训，进一步增强党员干部的政治意识、 大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以 “践行价值观 文明我先行”系列主题活动为载体，扎实开展文明交 通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦 我的梦”主 题活动，开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播 各级道德模范、身边好人的感人事迹，组织道德模范宣讲团深入到各 办事处、社区宣讲，把道德模范的先进事迹，崇高境界宣传到千家万 户。 （三）严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治 规矩专项治理工作方案》要求，在全区范围内组织开展了严守政治纪 律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严 明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》 《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度，强化党员 干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标，加强对 政治纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝“上有政策、下有对策、有 令不行、有禁不止”的行为发生，全力保障市委、市政府决策部署在 ×落到实处。 （四）严肃组织纪律。一方面，抓好组织纪律的贯彻执行。严格 落实“九个严禁、九个一律”纪律要求，认真实施“四必看”“四必 谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作，坚持换届纪律逢会 必讲，开展谈心谈话×多人次，签订《严守换届纪律承诺书》×余份， 做到逐层逐级压实监督责任。×月×日，圆满完成区委换届工作，成 功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面，抓好党组工作的 清理规范。×月×日，组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会 议，及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》 内容，全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要 求，撤销了区发改委等×个党（工）委和区信访局等×个党组，设立 了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组，进一步理 顺党组织关系，规范党组织设置。 （五）落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、 市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，研究出台了区委、 区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，区委办、 区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调 查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引导全区各级严格遵守办 公用房、公务消费等管理制度，严格遵守重大事项及时报告制度。《规 定》出台以来，全区腾退超标办公用房×平方米，推行公务灶接待和 公务卡结算制度，区本级“三公”经费较同期下降×%；以区委名义 下发的文件、召开的会议，较同期减少×%以上。 （六）强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项 规定，盯住隐形变异“四风”问题，对由面上转入地下、由公开转入 隐秘，化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款 吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来，在元旦、春节、清明等传统 节日和集中休假等重要节点，展开专项检查×次，对×处宾馆、饭店 和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对；对区委×处综合办公楼、 ×个办事处，×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访；提取比对了 大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票，对×社区×等隐蔽的私人 会所进行突击检查，形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来， 共查处违反八项规定精神问题×起，党政纪处分×人，下发通报×期， 做到了发现一起查处一起，起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批 评警示效果。 （七）健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。 认真贯彻新时期好干部标准，按照市委“以干事为前提，凭业绩用干 部”的选人用人导向，结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四 注重和五不用”。四优先”，即：优先使用项目建设、城建提升、信 访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考 核测评结果优秀的干部；优先使用阅历丰富、工作能力强的干部；优 先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”，即：注重个人品 德、注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。“五不用”，即： 不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不 能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念 淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑 官要官的不用；不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》 和政策规定。在干部选拔任用工作中，把好民主推荐关、考察识别关， 讨论决定关，同时，对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实 行全委会票决制，坚决做到“六个坚持”，即：坚持干部调整前“三 龄两历一身份”的审核，并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的 意见，认真落实任前公示；坚持干部选拔任用全程纪实制度，新任干 部试用期制度，坚持经济责任审计，完善干部监督联席会议制度；坚 持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用， 做到“三个必查”，对发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相 关责任人进行严肃处理；坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项 报告办法（试行）》制度，对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告， 待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”， 即：对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提 必核”，纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”，反应有关问题的 信访举报“凡提必查”，巡视巡察结果“凡提必用”。 （八）改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适 时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部 管理，依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息 严格审查把关，为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部 选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时，及时将干部 调整的动因、数量等向市委组织部报告，对纪委副书记、组织部副部 长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向，坚持做到先报告，待同 意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律，实行责任追究。在严守各 项规定和程序的同时，提出并落实“四条禁令”，即：严禁采取不正 当手段为本人或他人谋取职位，严禁泄露酝酿讨论干部任免情况，严 禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相，严禁封官许愿、打击报复。坚 持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实，在规范选人用人程序的同 时，为责任追究提供依据。 （九）统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机 制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法；建立 健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体 系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制， 并对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制” 管理；年中在对×个区属党（工）委进行考核的基础上，还对×个社 区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进 社区进行考核；按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则， 打破隶属界限，建立片区、产业和功能型党组织×余个；在×个办事 处成立“大党工委”，在×个社区成立“大党委”，推行了“三联四 共”工作机制，参与共驻共建单位党组织×个，共明确承诺事项×条， 完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工 程”，确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点，与机关、学 校和“两新”示范点连点成片，形成了×等党建特色品牌；将 2020 年确定为机关“党建提升年”，着重打造机关党建示范点×个，在全 区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定 组织生活日活动，截至目前，先后开展各类活动×场次，参与人数× 余人次，为群众办实事好事×件；以“两新”组织“星级创评、分类 定级”工作为载体，组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培 训，×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了 考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法，即 每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书 记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶，形成“四位一体” 帮扶格局；坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；进一步建立 健全汇报督查制度和群众评议制度，确保了整顿工作的实际效果。截 至目前，×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类 便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×万元，办理 惠民实事×余件。 （十）坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫 领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求，在全区范 围内开展专项督查工作，由区纪委牵头，×个办事处、×个区直委局 参与配合，组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况 自查工作，理清每笔资金的具体流向，摸清政策落实、项目实施和资 金使用中的突出问题，建立问题线索台账，对督查中发现的工作问题 及时整改，抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点，探索 形成了责任传导的“三个四”工作机制，即四单管理、四责联动和四 级传导，达到了以点带面整体推进的效果，切实把“两个责任”传导 到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。 三、监督问责考核情况 深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作 的决策部署，态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作， 认真落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪委行使监督责任，有力 确保了“两个责任”落到实处，为×经济社会持续健康发展提供了坚 强的纪律保证。 （一）公开述责述廉，强化责任担当。定期组织开展述责述廉活 动，听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报，把落实中央八 项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责 述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式，建立述前调查、述 中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力 度。通过集中述廉述责，加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风 廉政建设主体责任情况的监督，严格落实全面从严治党要求。不折不 扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度，对责任落实情况进 行监督检查，确保“两个责任”不空转，落到实处。今年以来，区委 常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报，对×名新任科级 干部进行任前廉政谈话。 （二）注重监督检查，确保落实到位。坚持问题导向，创新方式 方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，加大工作推进力 度，层层传导压力，夯实工作责任。×月×日—×月×日，区委抽调 人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导 调研，有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区 “两个责任”示范创建工作观摩讲评会议，通过现场观摩、汇报交流， 达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和 评估巡察整改落实情况，×月×日开始，区委派出两个巡察组对 2020 年巡察的×，开展了为期×天的巡察“回头看”， 进一步巩固巡察 成果。 （三）强化追责问责，倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手， 认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度，对责任落实情 况进行监督检查，用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级 领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核，防止责任“虚 化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度，针对责任制落实、小微 权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题，下发廉政约谈整改通知， 推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话 提醒和函询的实施办法（试行）》，构建抓早抓小工作机制，对履行“两 个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一 问题的，进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标 管理任务分解，着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害 群众利益等问题，以落实《问责条例》为抓手，用问责倒逼“两个责 任”落实，确保各项工作落到实处。 （四）从严考核评价，发挥导向作用。一是创新考核办法。在严 格按照规定程序选拔的同时，改进考评办法，科学评判干部。如：在 对抽调参加项目建设干部的考评中，以“三比”论“英雄”，即：比 项目进度，比推动发展，比取得实绩；在对参加拆迁改造队员的考评 中，根据拆迁工作的各项要件，量化分值，以个人得分评定现实表现， 通过业绩排名和实绩对比，综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月 份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班 子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研，形成了上下互评、 同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研 究制定了《×区目标管理考核实施细则（试行）》，成立以相关业务部 门主要领导为成员的综合考核组，对全区各单位年度目标完成情况进 行考核，对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年 度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费，对先进单位以及获 得单项奖励×项以上的，增加年度考核中优秀比例，在干部选拔和后 备干部推荐的名额上给予倾斜，同等条件下优先推荐申报各级文明单 位，并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。 四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建 “七项重点任务”落实情况 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，注重抓基层打基础、抓班 子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力，扎实推进“不忘初心、牢 记使命”学习教育和基层党建重点任务，切实将全面从严治党主体责 任落到实处。 （一）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓 常抓细，在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计 划》，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级 党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教 育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向 全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片 ×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习 教育全覆盖、无遗漏；结合党员组织关系集中排查，摸清党员底数、 理顺组织关系，通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党 内制度的规范运行，确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活 力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活 日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党 建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开 展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×人次，同时 持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育 影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’ 纪念建党 99 周年”为主 题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活 动，使学习教育入于心、见于行。截至目前，全区各级党组织开展主 题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党 组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。三是知行合一， 在改上出实招。持续改进作风，围绕“六个着力解决”，重点进行“六 对照六联系六查找”，通过建立整改台账、明确时间节点，以党员干 部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础；坚持问题导 向，结合市委巡查组反馈情况，按照《整改落实方案》确定的×项内 容，压实责任，强化措施，确保巡查组反馈问题整到位、改彻底；着 力做好市级第八批后进社区整顿工作，切实解决党员干部队伍突出问 题，夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务 本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝 聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机 关）党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展 情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果 好、标杆树的牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办 事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成集公共服务、“三 社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎 实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提 升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群 众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动，将“不忘初 心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等 工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。 （二）集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网 式”联系查找，对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办 法，将×名党员重新纳入组织管理，×名失联党员按照自行脱党除名 处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深，存在侥幸 心理的×人予以限期改正处置，对经查找取得联系但拒绝接受组织管 理的×人给予劝而不退强制除名，对主动递交退党申请书的×人通过 支部研究表决、党（工）委备案给予自行退党除名，对因涉及刑事犯 罪的×名党员给予开除党籍。同时，在全区×个办事处建立党员档案 室，对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。 （三）集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。 建立组织部、纪委、政法委、各党（工）委协调配合的工作机制，全 面落实排查责任，做到按照时间节点认真履职、按规办事，对把握不 准的问题及时请示，重大问题及时报告，并做到在排查清理过程中严 肃工作纪律和遵守保密规定，切实做到排查工作有序进行。二是把握 工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有 排查清理时间界限的要求，明确集中排查清理的对象是受到过刑事责 任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党 员，并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了 解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各 公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查；由区属各党（工） 委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查， 并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息；由 区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇 总后，将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区 由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信 息核实，我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理 情况。 （四）专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作 按照四个步骤分段进行：×月×日至×日，为自查阶段。对全区×个 基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日，为整改阶段。各 党（工）委制定换届工作实施方案，有针对性指导和推进不同领域基 层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的× 家非公企业党组织，采取撤销、联建、组织关系迁入等措施，创造条 件组织换届。×月×日至×日，为检查阶段。结合区委组织部组织的 “两新”党组织书记培训班，采取现场询问、走访调研、查阅换届资 料等方式，重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至× 日，为总结提高阶段。各党（工）委对换届工作进行全面总结，形成 工作总结。截至×月×日，×区已全面完成基层党组织集中换届工作。 （五）专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命” 开始后，我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢 记使命”学习教育的重要内容抓好落实，统一发放《党费证》，制定 下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》 （涧组通〔×〕×号），并召开专题会议，对党费收缴管理工作进行 了安排部署。各党（工）委严格按照要求，安排专人对×年×月以来 党费收缴情况进行了认真自查，重新核定党员党费交纳基数，确定交 纳比例，综合已交纳党费情况，及时做好党费补缴工作。截至目前， 专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个；补缴党费党 员人数×人，共补缴党费金额×万元。 （六）集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组 织部“三集中”活动方案要求，×区通过明确“五个清楚”、区分 “三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集中排查、集中组建、 集中培训活动，实现“两新”组织“两个覆盖”。目前，×区现有非 公企业×个，社会组织×个，已建非公企业党组织×个，社会组织党 组织×个，对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员 ×名，党的工作覆盖率达×%。 （七）抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开 专题会议，对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署，区委 常委带头落实双重组织生活，给党员干部上党课，深化学习成效。设 定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，积极探索“互联网 +党建”模式，在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使 命”专题版块，强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课” 制度为抓手，压实机关党组织书记“一岗双责”，通过抓牢理论基础、 学习重点、工作实际，提升学习教育针对性；落实组织保障、阵地保 障、经费保障，提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联 系指导“三个常态”，提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强 机关党组织书记，基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任，主要 负责人不是党员的，由同级党员领导干部专任。同时，分三批就基层 党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、 党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训，培训党组织书记、 党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印 发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制 度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活” 制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的 创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防 职务犯罪警示教育基地，建立×区示范性开放式组织生活基地，创新 党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，切实增强党 组织的凝聚力和战斗力。截至目前，×区开放式组织生活基地已接待 ×批次×余名党员参加开放式组织生活。 五、存在问题及下步打算 回顾一年来，区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了 一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要体 现在两个方面：一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党 的极端重要性，但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞 后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在 极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行 了，对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽 然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量， 缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。 下一步，区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四 中、__精神为指导，在市委的正确领导下，以更加饱满的精神状态， 更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯 实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为创新发展高地建 设提供最坚强的政治保证。