- 2023-01-30 发布 |
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教育督导委员会办公室2022年工作报告
2022年，xx省政府教育督导委员会办公室紧紧围绕全省教育改革发展重点领域关键环节，按照“督政摆首位、督学往下沉、监测讲科学、专项讲重点”的思路，抓关键、攻重点、破难题，圆满完成年度工作任务，为推进全省教育高质量发展提供了坚强有力的政策支撑和政治保障。
完善政策，扎实推进教育督导体制机制改革任务落实。
一是健全完善政策体系。按照xx省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》提出的“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制”要求，xx省督委办加强工作指导，督促指导各市州制定深化教育督导体制机制改革的实施意见，将省委省政府要求转化为具体政策措施，形成从上到下一以贯之的督导制度，确保党中央、省委对教育督导体制机制改革的部署落地见效。
二是加强教育督导队伍建设。对新聘任的第七届省督学和全省专职督学开展“线上+线下”培训，其中线上培训300人，线下培训100人，通过培训，进一步提高了“督”的水平、“导”的能力。健全完善中小学校幼儿园责任督学挂牌督导制度，全省中小学校幼儿园实现了责任督学全覆盖，建立了一支深入教学和管理一线的督导“常规军”，强化了日常监督检查。
三是积极推进问责机制改革。制定《xx省贯彻落实<教育督导问责办法>实施细则》，对问责的事项、程序、方式等作出明确规定，为各地开展督导问责提供制度依据，初步实现了教育督导与教育执法、纪检监察的联动，从制度上真正确立了教育督导问责的权威性、有效性。2022年，针对“双减”、教育经费“两个只增不减”、校园安全等重点工作，先后向相关市(州)政府下达整改意见、通报、提醒函等30份。
四是助力全省教育改革重大工作。xx省督委办多人参与高考综合改革、校园疫情防控、教育经费调整、教育人才组团帮扶等多项工作，为全省教育改革发展贡献了督导力量。
超前谋划，加快推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作。
一是推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡。研究制定全省义务教育优质均衡发展规划进度表，确定了全省45个县(市、区、行委)的“路线图”“时间表”和“任务书”，建立了“一县一案”“四个一”“半年一报告”等工作制度，有力有序推进义务教育优质均衡发展。完成对xx州xxx行委义务教育优质均衡发展省级督导评估工作，并经省政府审核同意，向国务院教育督导委员会报送相关材料申请国家审核认定。
二是加强动态监测巩固提高义务教育基本均衡水平。为推动各地持续巩固义务教育基本均衡建设成果，xx省督委办建立动态监测长效机制，每年对已通过基本均衡认定的县进行监测复查，及时发现问题，跟踪预警，督促整改，确保基本均衡各项指标不下滑，政府承诺事项兑现到位。
三是统筹开展学前教育督导评估。完成xx省xxxx自治州xx县学前教育普及普惠创建省级督导评估工作，并向国务院教育督导委员会办公室报送相关申报材料。在幼儿园办园行为督导评估方面，结合《幼儿园保育教育质量评估指南》修订督导评估指标体系，扎实做好年度评估工作，引导督促幼儿园规范办园行为，切实提高保育教育质量有效防止了“虐童”、“黑园”事件发生。
牵头抓总，全面推进政府履行教育职责评价工作。
一是完成省级自查自评任务。对照国家评价的8个方面43项指标细化任务清单，压实工作责任，积极组织开展省级政府履行教育职责自查自评工作。全省23个省直相关部门围绕评价指标，逐项开展自查，建立清单，对账销号。
二是扎实推进省对市县政府履职评价。聚焦党中央国务院重大决策部署、省委省政府重点工作任务，加强评价指标设计，研究制定了7个方面35项履职评价指标。对海东市、玉树州、果洛州政府履行教育职责开展线上督导评价。
三是坚持问题导向。针对发现的问题短板，主动加强与各相关职能部门和各市州政府协调配合，立足实际，举一反三，将抓当前和管长远紧密结合，强化根本建设、基础建设和长远建设，加大治本力度，全力推动教育各项目标任务的完成。
立足重点，组织开展各类专项督导。
一是督“双减”“五项管理”。将“双减”“五项管理”作为教育督导工作“一号工程”，建立省、市、县、校(责任督学)四级督导工作机制，健全季通报制度，畅通举报渠道，2022年，全省各地共组织检查850余人次，排查各类机构800余家，查处黑机构13家，“证照不全”机构9家，下达取缔通知书10份，整改通知书8份，累计退费4.73万元。
二是督教育经费“两个只增不减”。根据国务院教育督导委员会办公室对2021年省级人民政府履行教育职责评价提出的教育经费“两个只增不减”未达标的问题，xx省督委办及时组织省财政厅、省发改委召开专题会议进行研究，通过查问题、找根源，进一步制定务实举措，提出整改目标，采取会议约谈和致函提醒两种方式对7个市州、6个县政府及3所高校落实教育财政支出责任开展专项约谈，实现重点薄弱地区约谈全覆盖。
三是督校园安全稳定。针对校园溺水、心理健康、教材读物等涉及校园安全稳定重点工作，xx省督委办组织人员，全面开展专项督导，赴xx市、xx州、xx州多所学校进行实地督导，保护广大师生切身利益，“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”，为维护教育改革发展稳定大局发挥了积极作用。
文档介绍
教育督导委员会办公室2022年工作报告
教育督导委员会办公室2022年工作报告
2022年，xx省政府教育督导委员会办公室紧紧围绕全省教育改革发展重点领域关键环节，按照“督政摆首位、督学往下沉、监测讲科学、专项讲重点”的思路，抓关键、攻重点、破难题，圆满完成年度工作任务，为推进全省教育高质量发展提供了坚强有力的政策支撑和政治保障。
完善政策，扎实推进教育督导体制机制改革任务落实。
一是健全完善政策体系。按照xx省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》提出的“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制”要求，xx省督委办加强工作指导，督促指导各市州制定深化教育督导体制机制改革的实施意见，将省委省政府要求转化为具体政策措施，形成从上到下一以贯之的督导制度，确保党中央、省委对教育督导体制机制改革的部署落地见效。
二是加强教育督导队伍建设。对新聘任的第七届省督学和全省专职督学开展“线上+线下”培训，其中线上培训300人，线下培训100人，通过培训，进一步提高了“督”的水平、“导”的能力。健全完善中小学校幼儿园责任督学挂牌督导制度，全省中小学校幼儿园实现了责任督学全覆盖，建立了一支深入教学和管理一线的督导“常规军”，强化了日常监督检查。
三是积极推进问责机制改革。制定《xx省贯彻落实<教育督导问责办法>实施细则》，对问责的事项、程序、方式等作出明确规定，为各地开展督导问责提供制度依据，初步实现了教育督导与教育执法、纪检监察的联动，从制度上真正确立了教育督导问责的权威性、有效性。2022年，针对“双减”、教育经费“两个只增不减”、校园安全等重点工作，先后向相关市(州)政府下达整改意见、通报、提醒函等30份。
四是助力全省教育改革重大工作。xx省督委办多人参与高考综合改革、校园疫情防控、教育经费调整、教育人才组团帮扶等多项工作，为全省教育改革发展贡献了督导力量。
超前谋划，加快推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作。
一是推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡。研究制定全省义务教育优质均衡发展规划进度表，确定了全省45个县(市、区、行委)的“路线图”“时间表”和“任务书”，建立了“一县一案”“四个一”“半年一报告”等工作制度，有力有序推进义务教育优质均衡发展。完成对xx州xxx行委义务教育优质均衡发展省级督导评估工作，并经省政府审核同意，向国务院教育督导委员会报送相关材料申请国家审核认定。
二是加强动态监测巩固提高义务教育基本均衡水平。为推动各地持续巩固义务教育基本均衡建设成果，xx省督委办建立动态监测长效机制，每年对已通过基本均衡认定的县进行监测复查，及时发现问题，跟踪预警，督促整改，确保基本均衡各项指标不下滑，政府承诺事项兑现到位。
三是统筹开展学前教育督导评估。完成xx省xxxx自治州xx县学前教育普及普惠创建省级督导评估工作，并向国务院教育督导委员会办公室报送相关申报材料。在幼儿园办园行为督导评估方面，结合《幼儿园保育教育质量评估指南》修订督导评估指标体系，扎实做好年度评估工作，引导督促幼儿园规范办园行为，切实提高保育教育质量有效防止了“虐童”、“黑园”事件发生。
牵头抓总，全面推进政府履行教育职责评价工作。
一是完成省级自查自评任务。对照国家评价的8个方面43项指标细化任务清单，压实工作责任，积极组织开展省级政府履行教育职责自查自评工作。全省23个省直相关部门围绕评价指标，逐项开展自查，建立清单，对账销号。
二是扎实推进省对市县政府履职评价。聚焦党中央国务院重大决策部署、省委省政府重点工作任务，加强评价指标设计，研究制定了7个方面35项履职评价指标。对海东市、玉树州、果洛州政府履行教育职责开展线上督导评价。
三是坚持问题导向。针对发现的问题短板，主动加强与各相关职能部门和各市州政府协调配合，立足实际，举一反三，将抓当前和管长远紧密结合，强化根本建设、基础建设和长远建设，加大治本力度，全力推动教育各项目标任务的完成。
立足重点，组织开展各类专项督导。
一是督“双减”“五项管理”。将“双减”“五项管理”作为教育督导工作“一号工程”，建立省、市、县、校(责任督学)四级督导工作机制，健全季通报制度，畅通举报渠道，2022年，全省各地共组织检查850余人次，排查各类机构800余家，查处黑机构13家，“证照不全”机构9家，下达取缔通知书10份，整改通知书8份，累计退费4.73万元。
二是督教育经费“两个只增不减”。根据国务院教育督导委员会办公室对2021年省级人民政府履行教育职责评价提出的教育经费“两个只增不减”未达标的问题，xx省督委办及时组织省财政厅、省发改委召开专题会议进行研究，通过查问题、找根源，进一步制定务实举措，提出整改目标，采取会议约谈和致函提醒两种方式对7个市州、6个县政府及3所高校落实教育财政支出责任开展专项约谈，实现重点薄弱地区约谈全覆盖。
三是督校园安全稳定。针对校园溺水、心理健康、教材读物等涉及校园安全稳定重点工作，xx省督委办组织人员，全面开展专项督导，赴xx市、xx州、xx州多所学校进行实地督导，保护广大师生切身利益，“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”，为维护教育改革发展稳定大局发挥了积极作用。