最新2020年党课讲稿两篇合编：构建和谐党委班子和正确认知党员监督权利自觉维护组织内部和谐关系

最新2020年党课讲稿两篇合编：构建和谐党委班子和正确认知党员监督权利自觉维护组织内部和谐关系

‎2020年党课讲稿两篇合编：构建和谐党委班子和正 确认知党员监督权利自觉维护组织内部和谐关系 党课讲稿：构建和谐党委班子 同志们：‎ 下面分三个方面与大家交流一下“和谐"班子建设的一些认识 和体会。主要讲三方面内容：‎ 一是和谐班子及其重要意义（怎样认识和谐）；‎ 二是和谐班子建设中容易产生的问题及诱发因素（怎样看待不和 谐因素）；‎ 三是构建和谐班子的实践思考（怎样构建和谐）。‎ 一、和谐班子及其重要意义 对“和谐”一词的概念，我查了很多资料，很多学者提出过各 种各样的理解，但有一点是共同的，就是“和衷共济、内和外顺与 协调、和睦之意，是指事物保持协调性、一致性、平衡性、完整性 和合乎规律性的状态我曾经看过西安交通大学席酉民教授对 ‎“和谐”的界定，他是这样说的：“任何系统的健康发展首先要强 调'谐'‎ ‎，指其组成、功能、机制、制度包括文化配置上的科学合 理、比例得当，符合客观规律，并用这些科学、规律和法规等去处 理这一方面的管理问题；其次要'和’，指创造一种内部氛围，使系 统成员有良好的感受，即以环境诱导、文化熏陶、自我主导、行为 自律等手段，把握管理活动中那些多样性的难以简单用科学、规则 把握的方面；最后，要注意达到'谐’与'和'的有机结合和互动， 从而实现'和谐'”。‎ 根据学者的这些抽象界定，我对和谐从具体实践上去理解，觉 得包含为两个方面的意思：就是一种良好的秩序，一种良好的状态。 这种秩序就是：人与人、人与事、事与事的关系处于相互尊重、信 任、帮助，处于融洽、协调、无根本利害冲突的一种秩序；这种状态 就是：事态发展中的一种相对均衡、统一、协调、并良性互动的状 态。两个方面同时并存、相辅相成、互为因果，构成了和谐的基石。 我觉得，一个国家也好、一个社会也好、一个单位或者一个班子也 好，如果能够维持这种秩序、保持这种良好的状态，就是和谐的。‎ 应该说，任何一个事物的发展中，要达到一定的目标，必须具 备一定的条件和要素。从班子建设实践看，构建和谐班子的要素， 至少有五个方面：‎ ‎1、结构要素：即班子搭配合理、优势互补、形成梯次、核心突 出。一个班子的整体是由不同知识结构、专业结构、年龄结构、个 性结构的个体组成，只有通过合理的搭配，才能形成的一个协调配 套的系统。班子个体也不是全能型的，每个人都有他的长处和短处, ‎ 性格、阅历、能力都不尽相同，只有做到专业互补、个性互补、特 长互补，发挥长处，才能实现优势互补，形成合理的梯次。当然， 互补绝不是人数上的简单相加，而是取长补短、提高质量的有序组 合。这是和谐班子建设的基础。（插例：大家仔细观察《西游记》中 唐僧师徒组合，不难发现，他们之所以能够取得真经，是因为他们 几个人是一个几乎完善的领导集体。唐僧身为集团的领导者，是这 个组合中的核心人物，他没有什么功夫，既不能腾云驾雾，又不能 斩妖除魔，可他具备一个领导者所具有的素质，他意志坚定，目标 明确，能够克服前进道路上金钱和美女的诱惑，他具有独特的领导 权力；悟空是这个集团中能力最大的人才，他忠于职守，除妖斩魔， 是一位拉得出、打得赢的战将;八戒表现了好吃懒做的性格，他经常 与悟空拌嘴，内心极度忠于师傅，他敢于直言悟空的懈怠，有些时 候虽然误会了师兄，但在无形中帮助师傅监督悟空的所作所为，为 师傅决策提供了第一手材料，可以说是不可缺少的人才；沙和尚的功 夫没有悟空和八戒高，可他的优点是忠于职守、任劳任怨，日常工 作全都由他来承担，是典型的实干家。所以说，《西游记》的领导 群体中，每一个人都在发挥着自己的独特一面，都在为唐僧确定的 领导目标而努力奋斗，这个领导班子成员的搭配，给了我们很多的 启示。）‎ ‎2、素养要素：即成员政治坚定、业务精通、作风正派、廉洁自 律。一个班子是否和谐，很大程度上取决于班子的整体素养，而整 体素质的高低，又决定于班子成员的个体素养。因为人与人、人与 事、事与事的关系都是由人来处理的，能不能形成相互尊重、信任、 帮助、融洽、协调的人际氛围，关键在于成员个人素养。但这种素 ‎ 养不单指要求每个人的能力都很强，能力只是素养的一个方面，从 构建和谐班子的角度讲要求，我觉得最根本的还是大局观念、共事 理念和个人形象。这是和谐班子建设的根本。孔子说：“道不同， 不相为谋。"如果班子成员各自为政，忽视整体利益，缺乏全局观 念，即便个人能力再强，也无法形成合力，这样也就不能称为和谐。‎ ‎3、人际关系要素：即尊重信任、沟通理解、内部融洽、形象良 好。这是和谐班子建设的桥梁。“和”是指创造一种内部氛围，使 系统成员有良好的感受。保持这种状态，必须打造和谐的人际关系。 成员之间只有心胸开阔，为人大度，相互理解，相互包容，才能在 感情上充分尊重、相互理解，实现情感认同；只有在常沟通、勤交流, 相互支持，注重协调，密切配合，才能在工作上目标一致，齐心协 力，才会产生巨大的和谐效益。（插例：据美国普林斯顿大学对1万 份人事档案进行调查分析后发现，“智慧”、"专业水平"和“经 验”只占成功因素的40%,其余60%取决于良好的“沟通"。美国著 名的克莱恩咨询公司进行了一项调查，在谈到世界五百强企业家成 功的因素时，三百位较成功的企业管理人有85%的人认为，他之所 以取得成功是因为沟通和人际关系的能力超人一筹，只有15%的人 只归功于他的专业知识和运作技巧。）‎ ‎4、 责权要素：即分工合理、通力协作、责权明晰、充分履职。 这是构建和谐班子的载体。建立人与人、人与事和谐秩序必须赋予 一个载体，这个载体就是职权，也就是说，这种和谐的关系，是在 成员履行职责中形成的。它要求班子成员要有合理的分工与通力协 ‎ 作。既要按照党内职务和岗位职责进行纵向分工，做到责权明晰， 形成人按职责干、一级管一级、一级抓一级的局面，让每个成员都 有充分施展才能的“舞台”；又要分工不分家，相互补台，通力协作, 发挥出一个团队的最大功效。‎ ‎5、 制度要素：即制度健全、行为规范、监督有力、赏罚分明。 这是构建和谐班子的保证。制度带有根本性。保持一种相对均衡、 统一、协调、并良性互动的状态，关键在制度。制度建设的重要性， 邓小平同志有一句话阐述的十分深刻。他说：“制度好可以使坏人 无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反 面。”我们也经常说，“不以规矩无以成方圆”，“有条"才能 “不紊"。一个班子也一样，大家都按规矩办事，班子就会井然有 序。这个规矩，就是民主集中制。只有把民主集中制原则贯穿到班 子建设的方方面面，才能建设谋事和谐、共事和谐、干事和谐、治 事和谐的和谐班子。‎ 在单位党委班子里，我先后担任过委员、副书记、书记，一路 走来我深深体会到：班子和谐事关队伍发展;班子和谐事关每个人的 成长进步。随着时间的推移，自己对和谐问题重要性的认识也不断 地深化，根据我自己的学习、思考和工作体会，我概括为5个方面:‎ ‎1、 和谐是一种动力源。干事业需要环境。使每个人保持应有的 工作主动性、积极性和创造性需要环境。它包括健康向上的人际关 系、良好的内部氛围等。这些环境很大程度上影响着成员个体的心 ‎ 理和实现自身价值的信心，决定着对团队的情感认同、目标认同。 这种环境就是我们所追求的“和谐"。实践证明：和谐，能让人心 情舒畅，从而快乐工作；和谐，能给人以挥洒个性的平台，从而勤奋 工作;和谐，能使自己感到有价值有地位，从而拼命工作。这就是工 作动力的源泉。‎ ‎2、 和谐力就是战斗力。战斗力有三个基本要素：作战者、作战 工具及两者之间相互联系的方式。它的形成不但涉及到系统成员及 子系统能动性、创造性的条件及环境，以及系统成员和子系统活动 的情况，而且也涉及到系统构成、组织管理、内部环境、系统成员 精神状态等方面内部和其间关系匹配程度以及系统内外部的适应程 度。这种适应程度就是系统的和谐度，它制约和影响着战斗力能否 向整体最优的方向发展。而在战斗力构成上的主体地位和决定性作 用的是人，是人的素质以及一个团队的合力。人的个体素质至关重 要，但形成团队后是一盘散沙，谈何战斗力！正所谓“团结出凝聚力 战斗力"、“人心齐、泰山移"等至理名言，讲的就是这个道理。‎ ‎3、 和谐力就是工作效率。我们所追求的最终目标就是实现队伍 又好又快发展。发展是和谐与效率的有机统一体，发展的程度取决 于效率的高低，而效率源于和谐。大家应该都有这样一致的共识， 在一个团队中，只有人与人之间形成共同认可的秩序，相互协调， 相互协作，才能焕发每个团队成员的工作积极性、主动性和创造性， 从而形成高效的工作效率，创造优异的工作绩效，这就是1+1大于 2的效益原理。如果一个集体里面人们没有共同认可的有序关系，‎ ‎ 或勾心斗角、相互拆台，或各自为政、各行其事，或推委扯皮、矛 盾丛生，那么什么事情都干不成，更谈不上效率，谈不上发展。‎ ‎4、 和谐力就是感召力。和谐是队伍建设的软实力，是一种形象、 一种影响力、一种感召力或“引诱和吸引的能力"。实践证明，班 子的成员如果能够从大局着眼，讲党性，讲原则，守纪律，按制度 办事，互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，领导集体在群 众中的威信就高，形象就好，自然就能得到群众的信任和拥护，在 群众中一呼百应。（插例：我们这届党委班子就是最好的榜样，近年 来一直保持了团结协作、公道正派、干事创业的良好氛围，连续三 次被上级评为“先进党委班子"。这些年来，各项建设也取得了不 斐成绩，靠的就是班子团结和谐、干净干事的模范引领，靠的就是 整个队伍业以形成的讲团结、干事业、谋发展的清风正气。）‎ ‎5、 和谐出干部。和谐的环境，能够给人以施展才华、挥洒个性 的平台，能够给人以公平竞争、良性互动的信念，能够给人以相互 关心、相互帮助的氛围，使优秀干部脱颖而出。我们在座的每一位, 都是和谐团队的直接受益者。这一点大家都很清楚，我们能够到达 这个位置，靠的不是庸俗低下的人际关系，这种关系在我们这支队 伍里行不通，没有市场。任何一个团队，只有关系和谐了、氛围融 洽了，才能培养出更多的干部。（插例：我先后很多单位工作过，纵 观这些年来提拔任用的领导干部，排除干部个体能力素质因素，从 干部成长环境的角度分析，不管是哪个单位都是这样的情况：凡班 ‎ 子团结和谐、凝聚力战斗力强的，几乎每年都能培养出领导干部；凡 班子团结力执行力不强、核心作用不明显的，好几年也很难培养一 名干部。因此，我们每一个干部都要明白“团结出凝聚力、出战斗 力、出干部"的道理，真正把我们各级班子打造成为高质量、高格 调的、团结和谐的优秀集体。）‎ 二、班子中容易产生的不和谐问题及其诱发因素 对班子建设中存在的不和谐问题，党委每年都要进行讲评，讲 的都已经很客观、很深刻。现在，各级党委对和谐班子建设都十分 重视，都把它作为推动建设的有效抓手，班子和队伍中不和谐的问 题正在逐步减少或消除。在这里，我只是讲讲工作当中曾经碰到过 或体验到的一些易犯的问题，给大家介绍一下。‎ ‎（一）班子中容易产生不和谐的问题 ‎1、 分工不明确或分工分了家。分工不明确产生的后果往往是： 好事抢着管，坏事没人管。（插例：有个招待所，由于党委分工不明 确，成为了单位最难管的事情之一，谁都可以去管，谁都可以签字, 导致招待所负责人都呆不下去，得罪谁都不行，结果你拿、我拿、 他也拿。年年亏损是小事，但搞坏了风气，搞跨了班子。）分工分了 家产生的后果是：你干你的，我干我的，谁都不干涉。对别人分管 的工作，抱着“事不关己，高高挂起"态度，对自己分管的工作， 也不许别人来过问、来插手。矛盾自然就产生了。‎ ‎2、 工作交流代替思想交流。这是比较常见的问题。思想上的沟 ‎ 通交流是构建和谐班子的桥梁，班子和谐首先是思想和谐。但在实 际工作中，我们往往容易忽视，通常是就事论事的多，触及思想的 少。只是沟通一些面上的工作，有了意见分歧，很难从思想上达成 目标认同，久而久之，自然有隔阂，甚至“面和心不和关于积 极的思想沟通交流问题，我的感触是比较深的。‎ ‎3、 缺乏民主气氛。造成这种局面的情况有三种：一是书记太主 观，导致委员不敢言；二是的确存在与己无关的思想，不想言；三是 能力跟不上，不会言。这是党内解决问题不和谐的表现，其后果往 往导致班子决策失误，给队伍建设带来损失。‎ ‎4、 迁就照顾，怕得罪人。在全面实施量化考核、以数字说话、 凭实绩用人的大背景下，我们思想上或多或少地产生了一些顾虑， 都希望在考核的时候能考的好一点，得票数多一点，有的盲目信奉 “和为贵"，多一事不如少一事，为人处事“多栽花，少栽剌"。 导致工作当中迁就照顾，遇到问题和矛盾绕道走，遇到带刺的下属 不敢直言面对，遇到歪风邪气不敢理直气壮，等等。这此问题，正 副书记里面不太会出现，因为正副书记没有退路，但在一般成员当 中，这问题就有一定的普遍性。这个方面希望大家不要有思想顾虑, 在队伍教育管理中要敢于严抓严管，我们也将通过健全完善量化考 核机制来保证这些敢于管理、敢于解决问题的干部不吃亏。事实上, 分析这些年量化考核成绩优秀的领导干部中，不乏有敢抓敢管、严 格认真的，只要出以公心，群众是会认可的。‎ ‎（二）诱发班子不和谐的原因透析 诱发班子不和谐的因素是很多的，和谐班子的“五个要素”中， 任何一个所包含的内容出了偏差，都直接影响班子的和谐度。一般 看来，大局观念强不强、能不能正确对待权力和利益、班子成员综 合素质的高低、党委领导作风是否民主、正副书记之间的和谐度极 其管理能力是诱发班子不和谐的决定性因素。从实践工作看，我觉 得，有这么几个方面，要特别注意防止。‎ ‎1、自由主义：仔细找找，思想上的自由主义倾向在我们现实工 作和生活当中并不难发现，其表现形式有多种多样，最主要的是会 上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说。这种自由主义的思想危 害最大，不仅能搞乱班子，而且能搞乱整个单位。‎ ‎2、 主观主义：决策上的主观主义，主要是指正副书记违反民主 集中制原则作决策，反映在现实生活中，在许多重大问题决策时有 的喜欢个人说了算。现在搞“家长制"、“一言堂”，主观武断的 情况少了，但是先入为主的情况还是的确存在的，往往在讨论的时 候，自己先表明自己的意见，其他委员只能听之任之，睁一只眼闭 一只眼。这是正副书记要极其注意的。（插例：现在推行了重大事项 票决制、党委议事决策“三不一末"等制度就是为了解决这个问题, 希望各级党委要切实抓好贯彻落实。）‎ ‎3、 争谁说了算：容易犯在正副书记身上。本应和谐共事，按照 分工合作和集体领导的原则开展工作，给班子成员作出好样子。然 而，有的同志在权力上争大小，地位上争高低，利益上争多少，工 作中争谁说了算。这种不和谐的现象，直接影响了班子内部的团结 和谐。‎ ‎4、 互相猜疑：班子内部不和谐，不少是因为相互猜疑造成的。 这些猜疑，有的是工作通气不够产生的误会，有的是听信下属不负 责任的传言产生的不满，有的是非组织的背后言论引起的矛盾。猜 疑由小到大，积少成多，就会酿成不和谐因素，造成冲突。‎ ‎5、 有亲有疏：班子不和谐，并不全是工作原因造成的，班子内 部亲疏不等，关系不平衡也是重要原因之一。比如在研究干部奖惩、 晋职晋衔、提拔任用等敏感问题时，必须坚持公开、公平、公正。‎ 否则，班子成员都有自己亲疏人员，最后肯定摆不平，影响班子的 和谐。‎ 三、构建和谐班子的实践思考 主要谈谈书记、副书记在构建和谐班子实践中应注意的几个问 题。‎ ‎（一）加强团结构建人际关系和谐 团结是构建和谐领导班子的重要特征。团结必须坚持以事业的 发展为基础，以感情交流为纽带，以党性为原则。‎ 首先，我们应正确认识“和谐"与“团结"的两个概念的问题。 它们在内容上有所区别，在内涵上相互交融，相辅相成。和谐，是 指事物协调地生存与发展的秩序和状态。孔子曰：“君子和而不同、 小人同而不和。"由此可见，“和谐"是“团结"的升华，“团结" 是“和谐"的外在表现，“和谐”是“团结”的真实内涵。从实践 来看，团结的班子不一定就是已经达到和谐的程度，但一个和谐的 ‎ 班子，它肯定是团结的。所以我们可以的出这样的结论：加强团结 是构建和谐的基础。‎ 团结是凝聚力、创造力、战斗力的体现，视为能力、人品、境 界的象征。那么，怎样才算搞好了团结？看法不尽一致。现在不管是 团结的班子还是不太团结的班子，都忌讳班子的团结问题，都说自 己是团结的。这里除了有“家丑不可外扬"的因素外，主要是团结 的标准不一致。有的班子比较团结，但用很高的标准一衡量，就会 发现还有很大差距；相反，有的班子不太团结，但用很低的标准一衡 量，就会认为是比较团结的了。班子团结的标准和参照系可以列出 很多，我认为，至少要看以下五个方面：‎ ‎1、 理想信念牢不牢。领导班子团结的基础在于班子成员共同的 理想、信念，共同的奋斗目标。班子的团结，不是多元信仰的组合, 而是共同理想信念基础上的统一。在班子内部，只容许不同意见、 不同看法的存在，绝不容许不同信仰、不同理想的存在。所谓共同 的理想、目标，就是党的基本路线、党的最新理论成果、队伍的工 作目标与奋斗目标。如果在这个大前提下都不能实现统一，班子的 团结无从谈起。‎ ‎2、 原则性强不强。基层领导班子的团结具有深刻的政治内涵与 强烈的原则要求，不是一般意义上的和和气气，客客套套。不讲原 则的一团和气不是有层次的团结。我们在评判一个基层领导班子的 强弱时，绝不能只是表象地、直观地看其“不闹矛盾”、“四平八 稳"；也不能机械地把“老好人"当作“团结的楷模"。正确的评价 标准应该是有活跃的政治氛围、有健康的思想斗争、有主持公道的 正义声音、有符合群众意愿的工作决策、有言者无罪的民主空气。‎ ‎3、 精神状态好不好。团结是一门学问，也是一种精神。班子成 员的精神状态是折射团结的一面镜子。班子团结了，大家心思往工 作上用，精神昂扬，心情舒畅。反之，大家精神就萎靡，人心就涣 散，各打各的“算盘"，各想各的心思，“不为最先，不耻最后"， 看上去没有什么矛盾冲突，其实潜优着不团结的隐患。当然，班子 团结了，不等于每个成员的精神状态都好;但可以肯定：班子不团结, 勾心斗角，“小环境"不好，每个成员的精神状态都会受到影响。‎ ‎4、 群众公论度高不高。班子成员思想上的“不合心"，必然导 致行动上的“不合力"，“心不和”退早会导致“面不和"，“隐 于内"的问题退早会导致“形于外”。群众的眼睛是雪亮的。对班 子团结上的一些细节问题，他们也许未必了解得很具体，看法也难 免有偏颇之处，但“去掉一个最高分，去掉一个最低分”，一般说 来，群众对班子团结问题的综合看法大多数还是比较客观、准确的。 因此，检查班子的团结状况，不能只听班子的“自我感觉”，而要 广泛听听群众的意见，经过综合分析，才能得出符合实际的评价。‎ ‎5、 建设成效明显不明显。一个单位的建设发展与班子团结状况 密不可分。班子团结，单位就人心齐，各项工作就生机勃勃;相反， 班子搞“窝里斗"，单位就人心散，各项工作就难有起色，甚至问 题不断。搞好班子团结的目的是把单位的各项工作搞上去。班子团 结只有转化为推动单位各项建设的动力才有意义。因此，一个单位 的建设面貌确实是衡量班子团结状况的重要标志。‎ 搞好班子团结，大家都有责任，但关键是正副书记。单位好不 好，关键看领导，班子行不行，先看前两名。正副书记团结了，让 别人没空子钻。‎ 下面谈几点个人在维护班子团结中的体会：‎ 一应下好及时雨。在发现影响团结的苗头时，早打招呼早吹风, 及时提醒，及时沟通，而不能回避矛盾。否则，小毛病也会演变成 大问题。‎ 二应谈好知心话。班子成员之间因沟通不够而产生误会时， “班长"应想方设法消除思想疙瘩。谈好知心话，遇事多商量，有 难多帮忙，有利于达成共识、形成合力。‎ 三应敲好当面锣。对原则性问题，“班长"绝不能含糊，要旗 帜鲜明地敲当面锣。这是对“班长"政治素质和党性观念的考验， 也是对其是否真正关心爱护同志的检验。是非标准明确，才能形成 一种有提醒无提防、有主见无成见、有差异无扯皮的和谐氛围。‎ 四应记好友谊账。友谊是促进和谐的润滑剂。“班长”应重视 班子内部的感情交流，带头记好友谊账，多看别人的长处，多想别 人的难处，多记别人的好处，尽可能地使每个班子成员都能心情舒 畅地发挥优势、做好工作。‎ ‎（二）民主集中制是构建和谐班子的保证 做事情，要讲规矩；治理国家，要依法治理；管理队伍，要依据 ‎ 规章制度；党内治事，也要有治事的规矩，这就是民主集中制。民主 集中制是我们党和国家的根本组织制度与领导制度，也是我们党最 重要的组织纪律和政治纪律。贯彻民主集中制，构建和谐班子，关 键是要处理好“四个关系”：一是要正确处理民主与集中的关系。 就是既要善于广纳群言，充分民主，又要善于集中意见，行动一致。 二要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。既要坚持集体领导， 又要防止互相牵制，各自为政。三是要正确处理“班长"与委员之 间的关系。真正建立平等一票的党内关系。四是要正确处理个人与 组织之间的关系。做到个人服从组织。‎ 贯彻民主集中制主要体现在班子的决策上。自己对这个问题也 作了一些实践思考，觉得作为班长、副班长，关键是要当“主持人" ,不当“主宰人"。在工作当中有这么几个方面要特别注意：‎ ‎1、带责任不带职务，启发“一班人''敢于参与决策。党委书记 既是党委日常工作和党委会议的主持人，又是单位主官，在党委决 策过程中，往往容易以行政领导的身份出现，把党内平等的关系搞 成主官与副职、首长与部门的关系，束缚委员参与决策的手脚。为 此，党委书记应十分注意扮演好自己的角色，在党内生活中，做到 丢开行政职务，牢记四种责任：一是教育启发的责任。教育启发委 员的民主意识、参与意识、班子的整体意识，使每个委员都自觉地 用好平等的一票。二是发扬民主的责任。党内称同志，不冠职务;批 评指名道姓，不分上下;讨论允许争辩，不计言词。从而使大家感到: 心平，议事有权；气顺，思维无阻力；理通，说话无压力。三是正确 集中的责任。做到三个“防止"。防止以书记事先的共识定调子、‎ ‎ 作决策；防止以分管干部的意见为依据、作决策；防止以议事不透的 简单多数为标准、作决策。四是带头落实的责任。决策一经确定， 即要按照首长分工负责制的原则进行分工抓好落实。要给责任、给 权力、给条件、给监督、追踪效果。‎ ‎2、 重真理不重权力，引导“一班人”主动参与决策。做到“四 个坚持”、“四个尊重"。四个坚持：一是坚持安民告示，不搞突 然袭击。二是坚持调查研究，不搞轻易定论。三是坚持充分讨论， 不搞简单表决。四是坚持留有余地，不搞超载运行。四个尊重：尊 重多数意见、尊重委员权利、尊重历史经验、尊重亲身实践。‎ ‎3、 开言路不开小道，鼓励“一班人"不懈参与决策。调动“一 班人"参与决策的积极性，不仅是个理论问题，而且是个实践问题。 因此，正副书记应该做到：一是广纳众议，敢于否定自己的不正确 意见。一个班子里，各人的阅历、学识、经验和分管的工作不一样， 因而对事物的认识就有表或里、浅或深、偏或全、伪或真之差异。 书记也不可能事事都站在“里"、“深”、“全”、“真”的位置。 书记意见一旦有失偏颇，就要敢于放下面子，放弃或修正自己的不 正确意见，取众家之长，补自家之短，以求达到由表及里，从浅到 深，以全纠偏，去伪存真的最佳决策效果。二是大度容人，不计较 善意过头的批评。委员们站的角度不同，认识水平不一，在讨论和 执行决策中难免有碰撞，有时甚至发点牢骚。书记对思想不通憋出 来的牢骚，要不予计较，耐心开导;对工作困难急出来的怪话，要予 以谅解，热情帮助，从而造成团结、友谊、不用设防的说话和议事 ‎ 环境。三是适当加压，逼着委员勤思多谏。有的委员忙于事务，对 与己“关系不大"的事，不爱发表意见；也有的委员只给党委摆情况、 提问题，不拿对策。针对这种现象，一是组织学习，倡勤反惰；二是 命题准备，提前思考；三是点名发言，促使委员人人划到领导圈子内 来，人人站到领导岗位上去。‎ ‎4、当“领班”不当尾巴，带领“一班人"正确参与决策。作为 “主持人”，在决策中，既同其他委员权力平等，又比其他委员责 任更大。因此，书记应是领班，而不是跟班。这就要求班长在带领 班子决策中，要有主见，反对议而不决。要有行动，反对决而不行。 要敢挑担子，反对行而无果。‎ ‎（三）干事业是构建和谐班子的有效载体 班子的和谐是在干事业的过程中不断谋合、逐步形成的。想不 想干事、会不会干事，怎么干事，都影响班子的和谐，并关系到能 不能干成事的大问题。所以在干事业的过程中，我们要善于运用和 谐的理念，注意方法，讲求效率，善于在干事业中促进和谐班子的 形成。我结合学习，觉得数学中的加减乘除的理念值得我们在工作 中借鉴和思考：‎ ‎1、 运用加法理念做好集体领导文章，做到“和谐谋事”。一是 坚持干事为先，做好统一目标的加法。“同气相求，同声相应"， 二是坚持发扬民主，做好集思广益的加法。三是坚持科学集中，做 好凝聚力量的加法。‎ ‎2、 运用减法理念做好建设和睦同志关系这篇文章，做到“和谐 ‎ 共事"。“舍得"二字给我们的启示是，从正职到副职都要有一种 “舍”的意识，才能达到集体“得"的效果。"舍”即“减"，班 子成员之间要善做减法，尤其要做到“三减"：一是正职甘于放手 减“权”，总揽全局。（插例：刘备死后，诸葛亮担心别人不尽忠职 守，立了一条“罚二十以上皆亲览"的制度，事无巨细，一概由自 己处理。曾有人劝他说：“治家之道，在于各司其职，如果凡家事 主必亲躬，将形疲神困，终无一成。"果然，诸葛亮本人不堪重负， “出师未捷身先死"，累死于五丈原，年仅54岁。）二是副职做到 互容减“隘"，合力干事。“和则治、治则兴，争则乱、乱则衰。‎ ‎"（插例：战国时期赵国将相和的故事。）三是分工务求精政减“冗" ,科学调配。‎ ‎3、 运用乘法理念做好队伍素质这篇文章，做到“和谐干事"。 一是加强队伍建设，提高素质，打造推进落实的乘法效应。二是加 强效能建设，优化环境，提升推进落实的乘法效应。三是加强作风 建设，廉洁勤政，保障推进落实的乘法效应。好事千千万，顶不上 坏事一小件，犹如"100-1=0",作风上偏离了航道，既损害了 党的形象，也破坏了发展环境，必须一以贯之、常抓不懈。‎ ‎4、用除法标准做好群众满意这篇文章，做到“和谐治事"。和 谐治事必须以和谐为执政方略，时时以群众满意程度为标准检查自 己的工作。群众满意度该如何衡量？把群众需求当分母，把为群众服 务水平当分子，那么这个分式值代表的就是群众满意度。首先，察 民情，密切干群关系做大分子。其次，办好事，共享发展成果做大 ‎ 分子。第三，化民怨，解决矛盾纠纷做大分子。‎ ‎（四）要特别注重个人的形象感召 形象是指能引起人们思想或情感活动的具体的形状或姿态。一 个领导干部的形象，就是指他给外界的风貌以及人们心目中对他的 印象和评价。它具体、生动、真实、可信。领导干部良好的形象是 一种导向，一种感召力。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。 ”讲的就是这个道理。比如，一提起孔繁森，人们就会从他一件件 感人的事迹中，从他所表现的领导干部的品格、气质以及他高尚的 人生境界中，构建了一个领导干部一一人民公仆的形象，这一形象 矗立在千千万万普通人的心里。这种震撼人心的人格力量和魅力， 化做一种巨大的感染力和影响力，鼓舞人们去克服困难，夺取新的 胜利。不良的形象，不仅败坏党风政风，更会使你周围的人迷失方 向，失去信心。‎ 试看下面几首民谣：①“一类人是公仆，高高在上享清福，二 类人干官倒，投机倒把有人保。”：②“革命的小酒天天醉，喝坏了 党风喝伤了胃，喝得老婆背靠背，老婆告到纪检委员会，书记说 '该喝的不喝也不对'！”③说你行，你就行，不行也行;说不行， 就不行，行也不行。”④甚至把我们党的三大优良作风也改了： “理论联系实惠，密切联系领导，表扬与自我表扬 这样的领导干部、领导班子，在群众中还有什么形象可言！‎ 班子的良好形象需要我们每个成员来维护，来培养。每个人尤 ‎ 其是正副书记，都要从自己做起，加强修养，完善提高，造就自己 优良的人格魅力和品格。正副书记在工作生活中扮演着三个角色： 上级领导中的下级；一个班子中的“班长"；下级中的首长。其个人 形象尤为重要。我以为，作为正副书记，至少要树立五种形象：① 忠诚事业的形象;②诚信重义的形象;③谦和亲切的形象;④公平公正 的形象;⑤廉洁自律的形象。我们在座的都是各级领导干部，处在复 杂形势的风口浪尖。要做到“清醒自省”确实很重要。‎ 树立良好形象，需要坚忍不拔的修炼。这种修炼除了加强自身 学习改造外，我觉得还有很重要的一条途径，就是不断反思自己：‎ 当队伍发生这样那样问题的时候，反思一下：自己工作是不是 尽了责？‎ 当班子内部出现矛盾的时候，反思一下：自己是不是说了不该 说的话、做了不该做的事、揽了别人的权力？‎ 当别人不愿意跟你说真话的时候，反思一下：是不是自己有了 不该有的作风、患了自己不该患的毛病？‎ 当你感到自己说话没有人听的时候，反思一下：是不是少了自 己不该少的威信？‎ 党课讲稿：正确认知党员监督权利自觉维护组织内部和谐关系 同志们：‎ 在中国共产党九十多年年的革命建设改革历程中，我们党之所 以能够始终保持先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，一个重要原因 就在于我们党有着强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力。党员民主监督是保持和强化这一能力的重要手段和有效保 证。‎ 一、发挥党员民主监督作用的重要意义 发挥党员民主监督作用是我们党针对当前党的建设中存在的突 出问题提出的重要举措，也是新时期切实提高党科学执政、民主执 政、依法执政水平的重要任务，对于加强党内监督、发扬党内民主、 全面从严治党都具有重要意义。‎ ‎（一） 发挥党员民主监督作用，是加强党内监督的必然要求。XXX 总书记在十八届中央纪委第六次全会上的讲话强调：“对我们党来 说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。” 加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统 和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督 形式中是最基本的、第一位的。党员是党的肌体的细胞。党员民主 监督是党内监督中具有普遍性质的监督，也是其他各种党内监督形 式的基础。党员民主监督作用发挥出来了，党内监督整个局面也就 活了。解决党的建设方面批评不够、纪律不严、监督不力等问题，‎ ‎ 要求必须完善和加强党员民主监督，充分发挥全体党员的民主监督 作用。‎ ‎（二） 发挥党员民主监督作用，是发扬党内民主的重要途径。党 内民主是党的生命。党员民主监督权的落实和保障程度是衡量党内 民主发扬程度的重要标尺。纵观我们党的发展历程可以看出，党内 民主的发扬情况，与党员主体地位是否得到保障、党员民主监督作 用是否得到发挥有着密切关系。什么时候党员民主监督作用发挥得 好，党的事业就兴旺发达;什么时候党员民主监督作用发挥不畅，党 的事业就遭受挫折。例如，延安整风运动时期，党员在党内生活中 的主体地位得到坚实保障，党员敢于也愿意发挥民主监督作用，党 内民主就发扬得好，党员素质和党组织的战斗力都得到了极大提高。 积极发扬党内民主，必须切实保障党员主体地位，落实好党员的知 情权、参与权、选举权、监督权。‎ ‎（三）发挥党员民主监督作用，是全面从严治党的迫切需要。治 国必先治党，治党务必从严。我们党是有着近九千多万党员的世界 第一大党，肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的光荣使命，承担 着执政兴国、治国理政的艰巨任务。要完成这些使命和任务，就必 须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政能力， 促进国家治理体系和治理能力现代化。合抱之木，生于毫末；九层之 台，起于垒土。广大党员工作在社会主义现代化建设的第一线，是 推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量，是党的事业的骨干。 加强党的建设，全面从严治党，必须激发全体党员的积极性、主动 性、创造性，充分发挥每个党员的先锋模范作用。只有切实加强党 员民主监督，才能使权力在“放大镜"和“聚光灯”下运行，使党 永葆生机和活力，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义建设 ‎ 伟大事业的坚强领导核心。‎ 二、增强党员发挥民主监督作用的主体意识 ‎（一）加强党内监督是全党的共同任务。根据党章第四条第四项 规定，党员有权利“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任 何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪 的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撒换不称职的干部" o新修订的《准则》和《条例》对党员民主监督进一步作了具体规 定。思想是行动的先导。积极发挥党员民主监督作用，首先要增强 党员发挥民主监督作用的主体意识。‎ ‎（二） 深刻认识党员民主监督的主体地位。党的十八大以来，党 内监督力度持续加大，成效空前提高。但与此同时，部分党员的民 主监督作用发挥得还很不够，存在着党员民主监督弱化、缺失和不 到位等突出问题，主要表现在：一是不愿监督。一些党员对于党员 民主监督缺乏正确认识，把监督工作看成是党组织、纪检干部和上 级领导的事，认为与自己关系不大。二是不能监督。党员知情权在 有些情况下未得到很好落实，普通党员对相关信息掌握得不全面、 不充分，难以进行有效监督。三是不敢监督。不少党员担心监督之 后会遭受打击报复，对于许多违法乱纪行为选择视而不见。党员是 党内生活的主体、党的工作的主体和党的建设的主体，当然也应当 是党内监督的主体。尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，要求 全体党员必须树立主人翁意识，不做被动者、旁观者，积极履行党 员民主监督责任。要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧 党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，不仅自己严格遵守党纪 ‎ 国法，而且主动监督他人的行为，特别是监督党员领导干部的行为, 把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上。‎ ‎（三） 认真履行党员民主监督的权利、义务和责任。新修订的 ‎《条例》明确规定：“党员应当本着对党和人民事业高度负责的态 度，积极行使党员权利，履行下列监督义务：（一）加强对党的领导 干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；（二）在党的会 议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存 在的缺点和问题；（三）参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触 及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；（四） 向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实， 坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。” 全体党员都要深刻理解、认真执行这些规定要求，不回避矛盾问题, 不惧怕风险困难，以实际行动践行好党员民主监督的权利和义务。‎ ‎（四）党员发挥民主监督作用要依纪依法进行。一是党员反映、 批评他人的问题应该出于党性、出于公心，坚持惩前虑后、治病救 人，不主观武断、不发泄私愤，既要解决问题，又要团结同志。二 是党员民主监督应当通过党内正常途径进行，不准散布小道消息， 不准私下散发匿名信等材料，不准诬告陷害。三是对以监督为名侮 辱、诽谤、诬陷他人的，要依纪依法严肃处理。‎ 三、畅通党员民主监督渠道 许多党员有民主监督的主体意识、责任意识，想监督、敢监督,‎ ‎ 但是由于不了解情况而不能监督，不熟悉程序而不会监督。要发挥 党员民主监督作用，需要针对突出问题，采取切实措施，畅通党员 民主监督渠道。‎ ‎（一） 拓宽党员民主监督知情渠道。信息不对称是党员民主监督 中存在的突出问题之一。普通党员对党员干部的用权行为不了解、 不知晓，监督就无从谈起。要严格按照党内制度规定，加大党内事 务公开力度，使党员充分了解党内事务，落实党员民主监督知情权。 一是规范党务公开的内容和程序，党内文件、会议内容等应依法依 规以适当形式向党员公开。二是落实党内重要情况通报制度，将党 内重大决策情况、重要干部任免情况、领导干部奖惩情况等定期向 党员通报，对重大紧急性工作应及时通报，完善党委新闻发言人和 新闻发布会制度。三是完善党内情况反映机制，积极拓宽党内下情 上达的信息渠道，保证下级组织和党员的意见及时准确地反映到上 级组织。四是加强党务公开的考核和检查，建立党务公开目标考核 制、定期检查制等，确保党员了解党内事务，使党务公开收到实效。‎ ‎（二） 创新党员民主监督参与渠道。要结合实际和运用现代科技 手段，为党员参与民主监督提供有效方式和便利途径。总结地方和 部门经验，可以从以下几方面推进相关工作：一是通过公开举报电 话，设置举报信箱，实行来访接待日，建立网络监督平台等方式， 为党员参与民主监督提供多种途径。二是健全党内重大决策征求意 见制度，在更大范围内听取党员意见，提高党员参与管理和监督党 内事务的积极性。三是探索不涉及重大机密的党委会议邀请普通党 员旁听的方式，鼓励党员参与民主监督。四是完善民主生活会制度, ‎ 通过会上批评与自我批评，使党员能够在更大范围表达自己的意见。 五是组织党员开展对党组织和领导班子及成员的满意度评价，把评 议结果与领导干部的任用和考核挂钩。‎ ‎（三）强化党员民主监督互动渠道。有的党员之所以民主监督不 够积极，一个重要原因就是自己监督提出的意见和建议是否被采纳、 如何被处理，得不到任何信息反馈。时间一长，这些党员就会逐渐 失去民主监督的积极性。因此，畅通党员民主监督渠道，要增加互 动特别是反馈，使党员能够及时了解自己民主监督的结果，增强民 主监督的成就感，提高民主监督的积极性。应当切实转变党员民主 监督中信息单向流动问题，尊重党员民主监督，对党员民主监督提 出的重要意见和建议，有关部门和组织要依法依规处理，并向提出 检举、控告、批评的党员反馈处理情况。对处理结果应当公开的， 要依法依规公开，使党员能够切身感受到民主监督的成效。此外， 对于被监督党员应当保障其申辩权、申诉权。‎ 四、营造党员民主监督的良好环境 良好的监督环境是党员敢于和善于进行民主监督的必要条件。 如果缺少这种监督环境，党员民主监督就不可能正常开展起来。‎ ‎（一）建立健全党员民主监督制度。制度更带有根本性、全局性、 稳定性和长期性。发挥党员民主监督作用，首先要完善相应的制度 环境。XXX总书记明确指出：“依规治党，就要进一步完善党内监 督制度。”“我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内 监督。”要紧紧抓住党员民主监督方面的普遍性、紧迫性问题，提 高制度设计的针对性和可操作性，在深入调研、发扬民主、集思广 ‎ 益的基础上，加快构建有效管用的党员民主监督制度体系，为党员 民主监督提供有力的制度保障。‎ ‎（二） 推动各方面监督形成合力。党的十八届四中全会《决定》 明确要求：“加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司 法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学 有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。"补足监 督短板，用好监督武器，就要多设置监督“探头"，建立一个从党 内到党外的监督网络，使党员领导干部始终处在多层次、多角度的 监督之下，实现全面而有效的监督。要明确不同监督主体的职责权 限，堵塞监督漏洞，加强协调配合，避免监督过程中各自为战、推 诿扯皮现象，使各方面监督真正形成有机整体和有效合力。‎ ‎（三） 切实保护行使监督权的党员。党员进行民主监督经常会面 对各种非议甚至风险，要保护好那些主体意识、责任意识强的党员, 确保他们民主监督权利和人身财产安全不受侵犯，解除广大党员的 思想负担和顾虑，为民主监督打造安全平台。对通过正常渠道反映 问题的党员，任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查, 不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。对检举人、控告人 及检举控告内容要严格保密，决不允许将检举控告材料转给被检举 控告的组织和人员。对于侵犯党员民主监督权利以及歧视刁难和打 击报复检举人、控告人、批评人的，要坚决依纪依法严肃查处。对 于因进行民主监督而权益受到损害的党员，要完善救济途径，切实 予以保护。‎ ‎（四）加强典型示范和宣传引导。鼓励各地方各部门结合实际，‎ ‎ 创新党员民主监督方法，加强对“关键少数”和重点事项的监督， 以此带动党员民主监督的全面开展。总结、交流和推广党员民主监 督经验，树立党员民主监督先进典型。探索对党员民主监督先进典 型给予适当的表彰和奖励，支持、鼓励党员民主监督。对于党员民 主监督的先进经验、典型做法要广泛宣传报道，形成正确的舆论导 向，推动形成全党关心、支持党员民主监督良好风尚。‎