- 2021-05-20 发布 |
- 37.5 KB |
- 8页
申明敬告: 本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
文档介绍
2020高考政治二轮专题精选试题(14)政府权与责与现代国家治理
(14)政府权与责与现代国家治理 1.(2018年课标卷Ⅲ,16)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于( ) ①减少政府财政支出,降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能,健全公共服务体系 ③明确政府服务内容,提高公共管理水平 ④方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D【解析】政府对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减去”,两个清单的形成和公布,进一步明确政府服务的内容和职责所在,体现了政府对人民负责的原则,说明政府在切实转变职能,提高公共管理水平,同时,也便于接受社会监督,防止政府的缺位和权力用,③④符合题意;①②不符合清单形成和公布的积极意义,排除;故选D。 2.(2018·课标1卷)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在: ①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D【分析】本题结合中央的具体规定考查考生对基层政府基本职能知识的掌握情况。题干材料反映的核心信息在于通过强化县级政府的投入、减轻乡镇政府在资金上的压力,帮助乡镇政府提供好本级政府责任范围内的公共服务,故选项③和④正确。题干材料不涉及公共服务的供给主体问题,而且事实上也没有减少供给主体的含义,同时加强乡镇政府的服务能力建设也没有减轻乡镇政府的相关责任,故选项①和②不正确。综上,正确答案是D 3.(2018·课标1卷)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法: ①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善 ②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益 ③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力 ④推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A【分析】本题主要考查考生对公民权利等知识点的掌握情况我国公民平等地享有权利,这就包括平等获取公共法律服务的权利政府应该对公民的这一权益加以保障,为公民提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务,故选项②正确。公共法律服务站(室)建成后可以在法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供等方面发挥作用,这意味着基层社会治理体制机制的进一步完善,故选项①正确。对公民来说,提高参与 社会公共事务管理的能力指的是相关知识和技能的学习和实践经验的增加,这与政府提供服务是完全不同的内容,故选项③不正确。材料所给的信息是司法行政部门根据中央的要求推进相应的工作,与司法体制改革和司法行政效率无关,故选项④不正确。综上,正确答案是A。 4.(2017·课标Ⅱ卷)2017年4月,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 ①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 ②深化体制机制改革,促进全面发展的制度创新 ③当和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】 B【分析】本题考点是党和政府的宗旨,着重考核考生运用基本知识说明党中央重大决策部署的重要性,以及分析现实政治生活现象的能力。 设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。设立新区的重要目的在于深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能,这体现了新时期创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,具有重大现实意义和深远历史意义,故选项①正确。设立雄安新区,对我国经济结构和空间结构调整、城乡协同发展等方面有重要意义,充分体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨,故选项正确。设立雄安新区与全面发展的制度创新没有直接关联,虽然也涉及该地区几个县的行政区划调整,但并非国家行政区划的全面改革与调整,故选项②和④不选。综上,本题正确答案为B。 5.(2017·课标Ⅲ卷)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成不公布,意义在于 ①减少政府财政支出,降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能,健全公共服务体系 ③明确政府服务内容,提高公共管理水平 ④方便社会监督,防止政府的缺位和权利滥用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D【分析】本题考查考生运用有关政府职能和权力行使的知识分析现实中政府行为的能力。题干材料一开始就表明该省政府的行为是在建设服务型政府这个大背景下进行的。建设服务型政府的根本目的是通过提升行政管理水平来提高政府为人民服务的能力和水平。制定两个清单是为了明确政府提供公共服务的内容范围,而公布清单则是以政务公开的方式来方便公民监督政府的工作,从而倒逼政府及其工作人员规范行政行为,防止行政权力的缺失和滥用,因此选项③和④是正确的。两个清单仅仅是对公共服务具体内容或项目的调整,并没有扩大政府的基本职能;服务项目的增加以及一些收费项目的精简,更有可能的是增加政府的财政支出,而不是减少财政支出,故选项①和②是错误的。综上,本题正确答案为D。 6.(2016·课标Ⅱ卷)2015年3 月,国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是 ①强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ [答案]C[分析] 本题属于政府职能的内容,主要考查考生对政府提供社会公共服务职能知识的理解和掌握情况。该题提供的材料既反映政府高度重视中国足球改革的发展,也是政府行使社会公共服务职能的体现。为促进中国足球事业发展,足球改革发展总体方案要求按照政社分开原则,改变政府直接管理中国足球协会的做法,充分发挥中国足球社团的作用,推动足球事业发展,有利于提高足球运动水平,故②③是正确的。促进中国足球事业发展,需要强化足球协会职权,但仍需要政府对足球改革发展事业的指导与管理,不能将政府组织和发展体育事业的职能转让给社会组织,所以①④是不正确的。该题有助于考生提高对政府转变职能、发挥社团组织作用问题的认识,以及提高分析问题的能力。 7. (2016·课标Ⅲ卷)某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上,建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,对于社会反映强烈的权力事项,通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( ) ①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识,形成改革合力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ [答案]B[分析] 本题主要考查考生对公民政治生活中的政治参与权利知识的理解与掌握情况。公民参与政治生活是公民的权利,公民通过政治参与可以促进政府更好地依法行使管理职权。某省积极建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,让公众参与权力清单的制定,是对公民政治参与权利的尊重,有利于凝聚社会各方面共识,提高权力清单制定的科学性,故①和④是正确的。邀请公民参与权力清单制定,不是政府提高行政效能的直接举措,也不是政府履行法定职责的必然要求,故②和③是不正确的。综上,选项B正确。 8.(2014·全国新课标卷Ⅱ·17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是 ①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 答案C 【分析】本题结合时政考查学生对政府职能,以及政府与社会的关系的理解程度,具有一定的难度。“正确处理政府和社会关系”“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”“改进政府提供公共服务方式”“加大政府购买公共服务力度”是党的十八大和十八届三中全会强调的重要内容。其背景是,在社会分工和分化日益复杂的今天,任何政府都很难拥有足够的资源提供社会所需的各种各样的公共服务,政府必须借助社会的力量才能更好地完成自己的职责。由题干材料可知,政府购买的社会工作服务是需要专业人才和专业方法的专业服务。政府向社会组织购买服务的规定和举措,说明政府不但没有因为资源不足就放弃承担公共服务的职能,反而是为了满足人民群众个性化、多样化和专业化的需求,以购买的方式更好地提供公共服务,故②和③正确,④不对。在这一过程中,社会组织的地位并未提升,政府的管理职权也未弱化,而仅仅是政府与社会的关系得到了正确的处理,故①不对。综上,本题的正确选项为C。 10.(2017年北京卷,30)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。 相关文件 核心内容 《控制污染物排放许可制实施方案》 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 《关于全面推行河长制的意见》 全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚 下列选项正确的是( ) A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式 D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度 【答案】C 【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的履行必须体现和维护广大人民群众的意志和利益,政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的权力是法定的,不能扩大或缩小,A是错误的;政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染,不是发挥市场的作用,排除B;我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式,C符合题意;政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的处罚力度,不是审批力度,D是错误的。 履行政府职能的主体 履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行其他国家职能,不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。 11.(2018·课标3卷)阅读材料,完成下列要求。(12分) 祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。 2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7 月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。 2018年3月,新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分) 【参考答案】追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。 【权威分析】本题选取生态文明建设中的督查问责为题材,紧扣现实,引导学生关注宪法的修订和现实生活中的重大问题等时事政治。本题考查的知识点是第二单元“为人民服务的政府”内容,重点考查学生结合政府的宗旨、职能的相关知识理解、分析追责问责重要性的能力,如果没有对有关政府的知识的全面、综合、灵活的掌握,很难在此题上得到高分。考生应该从以下三个方面作答。(1)追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;(2)建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;(3)强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。 12.(2017·课标Ⅱ卷)阅读材料,完成下列要求。(12分) 为满足人民群众的基本文化需求,我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放,地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,基层文化活动如火如荼地展开,群众文化生活不断丰富。 2016年12月25日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体,同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则,推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系,并分析当前政府履行公共文化服务职能特点。(12分) 【参考答案】关系:人民是国家的主人;人大是国家权力机关,代表人民统一行使是国家权力;政府是权力机关的执行机关,对人民负责。 特点:依法行政,履职行为规范,政府主体责任明确;推动公共服务均等化、标准化、专业化,公共文化服务的内容具体明晰:创新公共文化服务方式,公共文化服务的能力提高。 【分析】本题考点是我国政府的性质和政府公共服务职能,考查考生正确运用有关知识分析社会现象、认识社会事物的能力。 从试题所给材料看,着重反映地方政府为人民群众提供公共文化服务的相关做法和全国人大《公共文化服务保障法》的法律规定。为此,试题结合材料设问,要求运用政府职能知识作答,首先要求考生认识我国政府的性质,即回答政府、人大和人民三者之间的关系,这是考查考生对学科基础知识的理解能力。三者的关系中,人民既是逻辑起点,也是逻辑的终点,即一切权力来源于人民,权力机关及其执行机关对人民负责,受人民监督。分析三者的关系不意味着要分别分析人民与人大、人民与政府、人大与政府三对关系。本题要求考生在掌握政府性质的基础上,进而分析当前我国各级政府履行公共文化服务职能的特点。从材料上看,要在理解人大《公共文化服务保障法》内容的基础上,概括当前政府履行公共文化服务职能的特点,一是依法行政,履职行为规范,政府主体责任明确;二是推进公共服务均等化、标准化、专业化,服务的内容具体明晰;三是创新公共文化服务方式,提高公共文化服务的能力。本题要求考生掌握政府性质前提下,概括提炼政府履行公共文化服务职能的特点,意在引导考生重视综合分析问题能力的培养。 13。(2016·课标Ⅲ卷)阅读材料,完成下列要求。(12分) “互联网+”代表这样一种新的经济形态,即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。 材料一 2014年2月,以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。 2016年3月,十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出,实施“互联网+”行动计划,促进互联网深度广泛应用,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。国家发改委提请全国人大审议的报告提出,推进“互联网+”行动,实施大数据开放创新工程,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,深入实施信息惠民工程,完善电信普遍服务机制。 材料二 随着我国城市的发展,“停车难,停车贵”的问题日益突出。据统计,北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%,同事停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用化联网技术、大数据和云计算,整合线下停车场资源,建成智慧停车系统,将车牌号与车主手机捆绑,提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案(见图8)。 (1)运用政治生活知识,说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。(12分) 答案:建立和完善互联网发展管理体制;(3分)加强“互联网+”相关领域的法律制度建设,规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展;(3分)加大“互联网+”产业政策扶持力度,做好信息化基础建设和信息服务;(3分)重视对互联网及相关产业的监督管理,依法打击利用互联网的违法犯罪行为,维护互联网安全。(3分) [分析](1)本题主要涉及政治生活第二单元的知识内容,同时涉及依法治国、国家安全等有关政治生活的知识。考查要求不在于对教材知识的机械记忆,而在于考生分析、推理的能力。“互联网+”行动计划是我国经济发展新常态下推动经济转型发展的战略选择,要支持和保障这一行动计划的实施,需要从组织体制的建设、制度法规的建设、基础设施的建设和有效的监督管理等几个方面展开。结合材料给予的有关“互联网+”的信息,从以上四个方面作答,是正确的思路。如果考生只是机械记忆教材知识,生搬硬套,则难以找到回答此题的思路。因此考生需要整体把握有关政府履职的知识,同时要学会认真梳理材料给予的信息,从中获取答题线索。 14、(2018年北京卷,13)“湖平两岸闲,风正一帆悬”,中国特色社会主义进入新时代。 变化的生活 改革开放四十年来,全体人民致力同心,共同奋斗,生活变得越来越美好。 舌尖上的美好生活:吃得更营养、更健康、更有文化,绿色食品成为就餐时尚。 家居里的美好生活:更加注重环保和艺术品位,智能家居,个性定制进入百姓生活。 休闲中的美好生活:健身、阅读、培训充电渐成潮流,博物馆、刷场门前的队伍 变长了,亲子游、毕业游、定制游深受欢迎。 不变的初心 不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。 中国共产党始终坚持人民立场;坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。 (1)运用哲学观点分析“变化的生活”与“不变的初心”之间的关系。 (2)读如图,运用《经济生活》知识,分析这些“不一样的速度”与高质量发展的关系。 (3)结合材料,说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府应该如何作为? 【答案】(1)①矛盾就是对立统一:改革开放四十年来,人们的物质和精神生活变得越来越美好,但是我们从来没有改变过为人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初衷,并在此初心的指导下,让人民的生活和国家的发展越来越好;②价值存在以价值判断为基础,正确的价值观应把最广大人民的根本利益作为最高的价值追求。中国共产党始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,着力解决人民最关系的利益问题;③社会存在与社会意识是辩证统一的。在中国共产党“不变初心”的坚持下,才会使得中国人民的生活发生了翻天覆地的变化。(从其他方面做答,言之有理即可) (2)①保持国民经济中低速增长,高质量的发展,为社会提供更好的服务,更高质量的产品,满足人民日益增长的美好生活的需要;②规模以上工业增速下降,规模以下高技术制造业增速持续增长,促进产业结构的优化升级,转变经济发展方式,推动国民经济又快又好的发展;③高耗能行业增速持续下降,有利于促进资源节约型、环境保护型社会的建设,推动经济的可持续健康发展;④科技是第一生产力,创新是第一动力。科技进步对推动经济发展的贡献率的提高、有助于促进经济发展效率的提高,培育经济发展新动能。 (3)①政府简政放权,转变政府职能,切实履行经济、社会职能,积极构建服务型政府,让群众办事更方便;②坚持以人民为中心,坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,推进其公共服务均等化;③完善政府监督体系,自觉主动接受监督,保证权力在阳光下运行,有效遏制不作为、乱作为问题;④坚持依法行政,正确处理政府与企业的关系,探索政府与新业态之间的良性互动,维护公正公平秩序;⑤坚持科学、民主、依法决策,利用大数据帮助政府实现依法治理,完善治理体系。 【解析】此题以十九大、新时代中国经济发展的特点为背景材料,考查《生活与哲学》、《经济生活》、《政治生活》的相关知识。第(1)问要求“运用哲学观点分析‘变化的生活’与‘不变的初心’之间的关系。”属于分析类试题。考生在解答此题时,首先要明确此题的知识范围“哲学观点”,属宏观考查。然后结合材料相关信息,可分别从矛盾的对立统一观点、社会存在和社会意识的辩证关系、价值观的导向作用、价值判断与价值选择等角度分析即可。第(2)问要求“读如图,运用《经济生活》知识,分析这些‘不一样的速度’与高质量发展的关系。”属于分析类试题。考生在解答此题时,首先要明确此题的知识范围为“经济生活”相关知识,属宏观考查。其次要明确“不一样的速度”的具体表现,即“国内生产总值持续增长但增速由高速调整为中高速增长”、“科技进步对经济增长的贡献率持续增加”“规模以上工业增加值增速趋缓、规模以上高技术制造业增加值增速加快、规模以上六大高耗能行业增加值增速不断持续下降”,然后根据材料从转变经济发展方式、创新驱动和转换增长动力、调整经济结构等角度作答即可。第(3)要求“结合材料,说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府应该如何作为?”属于措施类试题。考生在解答此题时,首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相关知识”,属中观考查。然后结合材料分别从政府职能;政府的宗旨和基本工作原则;依法行政;审慎用权,科学民主依法决策;阳光行政,自觉接受监督等角度进行具体分析即可。查看更多