高考政治大一轮复习综合过关规范限时检测2为人民服务的政府新人教版必修2

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只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 综合过关规范限时检测 (必修二 第二单元) (限时 50 分钟，满分 100 分) 第Ⅰ卷(选择题 48 分) 一、选择题(本大题共 12 小题，每小题 4 分，共 48 分。在每小题给出的四个选项中，只 有一项是符合题目要求的) 1．(2017 杭州模拟)2016 年 11 月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》， 对完善控制污染物排放许可制度，实施企事业单位排污许可证管理作出部署。这表明政府 ( B ) A．保障人民民主和维护国家长治欠安 B．推进生态文明建设，加强环境保护 C．加强社会建设，完善公共服务体系 D．坚持依法治国，扩大行政管理权限 [解析] 政府控制污染物排放，保护环境，属于履行推进生态文明建设职能，B 项正确； 保障人民民主和维护国家长治久安，加强社会建设在材料中均无体现，A、C 项不选；材料不 属于政府扩大行政管理权限，这是政府行政权限之内的事情，D 项不选。 2．(2017 届昆明模拟)2016 年 11 月 7 日，中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙 江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在 3 省市设立各级监察委员会，从体制机制、制 度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。反腐败进入治本阶段需要建章立制， 从法律、制度层面筑牢腐败的防火墙。“权力进清单，清单之外无权力；责任定边界，边界 之外无责任。”下列观点与此相符合的是( B ) ①“安不忘危，治不忘乱” ②“大道至简，有权不可任性” ③“立国之道，惟在富民” ④“把权力关进制度的笼子里” A．①② B．②④ C．①③ D．③④ [解析] ②④体现了对权力的制约与监督，包含有审慎用权等意思，符合题干要求；① 强调居安思危，③强调富民，都与题干要求不符，故选 B 项。 3．(2017 太原模拟)国务院印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的 通知》指出，将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围；人 口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。上述要求表明，我国政府 导学号 92972180 ( A ) 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 ①发展教育事业，保障公民平等受教育权利 ②保障人民民主，维护公民的各项民主权利 ③组织经济建设，大幅度提高人民生活水平 ④加强社会建设，推进基本公共服务均等化 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ [解析] 政府具有组织社会主义文化建设的职能。一方面，提高全民族的思想道德素质 和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业， 努力提高国家文化软实力。题干“将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公 共财政保障范围”，说明我国政府发展教育事业，保障公民平等受教育权利，故①符合题意， 应选；“履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务”，说明我国政府加强社会建设，推 进基本公共服务均等化，故④符合题意，应选；②说法错误，维护公民的合法民主权利，而 不是各项民主权利，排除；③不符合题意，材料强调的是社会管理职能，而不是经济建设职 能，排除。 4．(2017 届豫南九校模拟)中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的 意见》是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，对完善产权保护制度、推进产权保 护法治化进行了全面部署。强调要加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错 必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。此举旨在( C ) ①规范政府行为，确保政府依法行政、公正司法、严格执法 ②促进政府职能的根本转变，提高宏观调控的效果和能力 ③最大限度地激发全社会的创造力，促进经济持续增长 ④规范政府管理与市场竞争的边界，促使政府依法行使公共权力 A．①③ B．①④ C．③④ D．②④ [解析] 政府是行政机关，不是司法机关，并不能“公正司法”，①不选；完善产权保 护的根本目的是维护人民的根本利益，而不是促进政府职能的转变，②不选；完善产权保护 有利于最大限度地激发全社会的创造力，促进经济持续增长，③正确；完善产权保护有利于 规范政府管理与市场竞争的边界，促使政府依法行使公共权力，④正确。 5．近两年来，无人机逐渐“飞入寻常百姓家”。但绝大多数的无人机飞行属于“黑 飞”“无人机坠落砸坏汽车”等险情时有发生。某地政协委员提出，“无人机”监管不能“大 撒 把 ” ， 建 议 抓 紧 制 定 完 善 监 管 规 则 ， 让 无 人 机 飞 向 “ 有 序 的 天 空 ” 。 这 要 求 导学号 92972181 ( D ) ①该地政协委员依法行使质询权 ②政府部门坚持法无授权不可为 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 ③发挥人民民主对权力的监督作用 ④政府部门坚持法定职责必须为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 要让无人机飞向“有序的天空”，需要政府部门加强监管，坚持法定职责必须 为，公民也要发挥民主监督的作用，促使有关部门加强监管，③④与题意相符；人大代表才 有质询权，政协委员不能行使质询权，①错误；“无人机”监管不能“大撒把”，政府要抓 紧制定完善监管规则，说明材料不是强调政府法无授权不可为，而是强调政府法定职责必须 为，②不符合题意。 6．(2017 届日照模拟)某区人力资源与社会保障局通过在网站上公布网上行政审批事项 及办理流程、材料要件、是否收费、收费标准、如何申报等具体内容，推进了网上行政审批 制度改革的深入开展。这一做法( D ) ①缩减了政府办事流程及收费 ②旨在推进政府简政放权减员增效 ③使得政府工作更加便民利民 ④进一步增强了政府工作的透明度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ [解析] 借助网站公布行政审批等方面的具体内容，增强了政府工作透明度，使政府工 作更加便民利民，③④正确。这一做法并没有缩减政府办事流程及收费，①不选。题干中做 法的目的在于便民利民，而非精减人员，②排除。本题选 D。 7．2016 年 9 月 2 日，审计署发布 2015 年度审计署绩效报告。报告显示，2015 年通过审 计发现问题的整改，直接促进财政增收节支、挽回(避免)损失等总计 4031.97 亿元，移送重 大违纪违法问题线索和事项 905 件，涉及人员 5750 人。加强审计监督是( C ) ①有效制约和监督权力的关键 ②建立全面的行政监督体系的重要内容 ③国家机关相互制衡的需要 ④依靠法制对权力制约和监督的要求 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ [解析] 有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，排除①； 我国实行议行合一，而不是三权分立，③观点错误。 8．(2017 届济南一中模拟)中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，遵循简政 放权的改革思路，开出“权力清单”“负面清单”以及“责任清单”三张清单，进一步厘清 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 政府和市场的界限，释放蕴含在制度变革中的巨大创新发展潜能。下列与“权力清单”“负 面清单”“责任清单”对应正确的理解是 导学号 92972182 ( B ) ① 明确政府该做什么，做到法定职责必须为 ② 明确政府能做什么，做到法无授权不可为 ③ 明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为 A.②—①—③ B．②—③—① C．①—②—③ D．①—③—② [解析] “权力清单”明确了政府能做什么，做到法无授权不可为；“负面清单”明确 了企业不能干什么，做到法无禁止皆可为；“责任清单”明确了政府该做什么，做到法定职 责必须为，②—③—①与题意相符。A、C、D 均与题意不符。 9．(2017 届成都模拟)无保护状态下的公共利益是最容易受到侵害的。《检察机关提起公 益诉讼试点方案》将对在生态环境和资源保护等领域负有职责的行政机关，因违法行使职权 或不作为而造成国家和社会公共利益受到侵害的案件，确定为行政公益诉讼的试点。《方案》 进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会 汇报工作。该《方案》的实施有利于( D ) ①优化司法职权配置，强化国家机关之间的制衡 ②保护国家和社会的公共利益，避免侵权现象发生 ③强化对行政权力的制约和监督，推进法治政府建设 ④改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平 A．①④ B．②③ C．②④ D．③④ [解析] 《试点方案》主要针对行政机关的违法或者不作为行为，有利于改善政府工作， 故④符合题意；《方案》的实施有利于加强对行政权力的制约和监督，故③符合题意；“国家 机关的相互制衡”，说法错误，故①排除；“避免”说法太绝对，故②错误。故选 D。 10．(2017 届衡水中学模拟)《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第 七个五年计划(2016－2020 年)》提出，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人 员的宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。下列选项中，符合这一要求的有( A ) ①公民坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ②公民在宪法和法律的范围内行使权利 ③政府提高工作人员的工作效率 ④政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为 A．②④ B．①④ C．②③ D．①③ 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 [解析] 材料强调的是“增强宪法观念，坚决维护宪法尊严”，因此选项①和③与题意 没有关系，故排除。选项②是公民依法有序进行政治参与的要求和体现，④是政府依法行政 的体现。 11．(2017 届北京朝阳模拟)自 2016 年 9 月 26 日起，北京市将对企业办理营业执照实行 “五证合一、一照一码”登记制度改革。改革实施后，申请人在办理相关登记注册时，只需 要填写“一张表格”，向工商部门“一个窗口”提交“一套材料”，就能拿到加载了统一社 会信用代码的营业执照。这表明政府 导学号 92972183 ( B ) ①转变政府职能，提高政府办事效率 ②健全决策机制，降低行政管理费用 ③推进简政放权，理顺政企关系 ④自觉接受监督，推进政务公开 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] 改革实施后，申请人在办理相关登记注册时，只需要填写“一张表格”，向工 商部门“一个窗口”提交“一套材料”，就能拿到加载了统一社会信用代码的营业执照，这 表明政府转变政府职能，提高政府办事效率，推进简政放权，理顺政企关系，①③正确且符 合题意；②④在材料中未体现，应排除。 12．(2017 届雅礼中学模拟)近年来，在地区经济发展过程中，某些地方政府强势介入招 商引资项目，招什么不招什么，招谁不招谁，往往由政府强行命令、或越俎代庖、独断专行。 这不仅会造成市场环境的混乱与扭曲，也会导致社会的不公以及资源浪费和环境破坏等严重 后果。这说明，政府应该 导学号 92972184 ( D ) ①建立问责机制，提升政府行政效率 ②增强政府责任意识，提高施政能力 ③依法审慎用权，严格行使司法职能 ④一靠民主，二靠法治，自觉接受各方监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 6 [解析] 材料中“某些地方政府强势介入招商引资项目，招什么不招什么，招谁不招谁， 往往由政府强行命令，或越俎代庖、独断专行”是政府权力没有制约和监督的表现，所以政 府要增强政府责任意识，提高施政能力，自觉接受各方监督，②④符合题意；①强调了政府 效率，不选；③错误，司法职能由司法机关行使，不是政府行使。 第Ⅱ卷(非选择题 52 分) 二、非选择题(52 分) 13．阅读材料，完成下列要求。 2016 年是国企改革落实年。国企改革将围绕重点难点问题开展“十项改革试点”，通过 试点取得突破、多点开花。 材料一 某市国企改革的相关措施 改革措施 经济学依据 坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从 管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权 ① 加快国有企业股份制改革，推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展 的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司 ② 形成适应现代城市发展要求的国资布局，将 80%以上的国资集中于战略性 新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业 ③ 支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际经营水平，培育具 有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团 ④ 材料二 依法推进国资国企改革发展，一是着力提高依法监管的能力和水平，努力打造 国资监管法制机构。要在法治轨道上深入推进国资国企改革，既要鼓励大胆创新、先行先试， 同时也要坚守法律红线和政策底线；二是着力提高依法经营、依法治企的能力和水平，努力 打造法治央企。 (1)依据材料一，分析该市深化国企改革所采取措施的经济学依据。(14 分) (2)结合材料二和所学政治知识，说明政府在行使权力过程中，如何真正做到依法行政。 (12 分) [答案] (1)①企业是市场的主体，是市场经济活动的主要参加者。转变政府职能，落实 企业自主经营权，有利于培育合格市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源的 决定性作用。(4 分)②加快国有企业股份制改革，发展混合所有制经济，有利于投资主体多 元化，有利于完善我国基本经济制度。(4 分)③国有经济是国民经济的支柱，在国民经济中 起主导作用。国资集中在关键领域和优势产业，有利于增强国有经济的控制力，保障国家经 济安全，巩固公有制的主体地位。(3 分)④提高开放型经济水平，坚持“引进来”与“走出 去”相结合。培育跨国集团，是实施“走出去”战略的要求，有利于增强国有企业的国际竞 争力。(3 分) 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 7 (2)①政府应该坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(3 分)②坚持依法行政，建 设有限的责任政府和法治政府。(3 分)③审慎行使权利，科学民主，依法决策，职责分工清 晰、运行流程优化。(3 分)④实行政务公开，完善行政监督体系，自觉接受监督。(3 分) [解析] 第(1)问要求考生依据材料一，分析该市深化国企改革所采取措施的经济学依 据，属于原因类的解答题。回答本题的关键是从某市的做法中找出其相关的经济学依据。“落 实企业自主经营权”有利于培育合格市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源 的决定性作用；“发展混合所有制经济”有利于投资主体多元化，有利于完善我国基本经济 制度；“形成适应现代城市发展要求的国资布局”有利于增强国有经济的控制力，保障国家 经济安全，巩固公有制的主体地位；“培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团”是实 施“走出去”战略的要求，有利于增强国有企业的国际竞争力。第(2)问要求考生结合材料二 和所学政治知识，说明政府在行使权力过程中，如何真正做到依法行政，属于措施类的解答 题。考生首先可以从政府坚持依法行政的要求的角度分析说明；其次可以从政府要审慎行使 权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策的角度进行分析说明；最后可以从加强对政府权 力的制约和监督的角度进行分析说明即可。 14．随着科学技术的进步，网络在生活中的作用日益突出。 材料一 网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”，网络举报受到网民的空 前欢迎，但也有人利用网络监督进行恶意人身攻击。针对利用互联网制造和故意传播谣言人 员，国家互联网信息办负责人表示，坚决支持公安机关依法打击网络违法犯罪活动，支持依 法打击网络有组织制造传播谣言行为。 材料二 近几年，电子商务风生水起，网络购物呈现破竹之势，但我国电子商务、网络 消费环境问题较多，网购模式和制度还有待完善。以下是调查统计显示图： 联系材料，运用所学政治生活知识回答以下问题。 (1)网络监督受到网民空前欢迎有何重要原因？网民应该如何参与网络监督？(12 分) (2)运用政府职能的有关知识，谈谈如何解决材料二中存在的主要问题。(14 分) [答案] (1)①舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关 和国家工作人员的监督中发挥着独特作用。(4 分)②网民参与网络监督，一方面要敢于同邪 恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；(4 分)同时，必须采取合法方式，坚 持实事求是的原则，不造谣不传谣，维护他人合法权益。(4 分) 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 8 (2)①政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击危害电子商务发展的违 法行为，保护消费者的合法权益。(4 分)②政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供 政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展。(4 分)③政府应履行组织社会主义 文化职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。(3 分)④政府应履行加强社会建设 的职能，为市场主体创造良好的市场环境。(3 分) [解析] 第(1)问，首先要求考生回答网络监督受到网民空前欢迎有何重要原因，属于原 因类解答题。考生在分析说明时，可以直接从舆论监督的特点和优点的角度进行分析说明即 可，对于后一问网民应该如何参与网络监督，考生可以结合教材直接进行说明即可。第(2) 问，要求考生运用政府职能的有关知识，谈谈如何解决材料二中存在的主要问题，属于分析 说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是政府职能的有关知识， 然后考生从政府的几个职能的角度进行分析说明即可。