浙江版2021高考政治一轮复习专题三收入与分配课件

浙江版2021高考政治一轮复习专题三收入与分配课件

考点一    个人收入的分配 基础知识 　　按劳分配为主体、多种分配方式并存,是我国的基本经济制度。 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 1.按劳分配的基本内容和要求 (1)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。 (2)按劳分配的基本内容和要求:在公有制经济中,在对社会总产品作了各 项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺 度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 考点 清单 2.实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位 (1)原因:实行按劳分配,是由我国现实的经济条件决定的。 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下生产力的 发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和 特点,是实行按劳分配的直接原因。 (2)意义:实行按劳分配,劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量 直接联系在一起,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努 力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。 (3)地位:按劳分配作为社会主义性质的分配制度,体现了劳动者共同劳动、 平等分配的社会地位。按劳分配在我国的所有分配方式中占主体地位。 3. 生产要素参与分配 (1) 在我国社会主义初级阶段 , 发展社会主义市场经济 , 还要 完善按要素分 配的体制机制 , 让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。 (2) 生产要素参与分配 , 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合 理性、合法性的确认 , 体现了国家对公民权利的尊重 , 对劳动、知识、人 才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会 财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。 二、收入分配与社会公平 1.收入分配公平的含义 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不 能过大,要保证人们的基本生活需要。 2. 实现社会公平的制度保证和重要举措 (1) 制度保证 : 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 , 为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2) 重要举措 : 增加居民收入 , 着重保护劳动所得 , 鼓励勤劳守法致富 , 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。 要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。 3.兼顾效率与公平 (1)效率与公平的关系 效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础,对公平的追求会导致平均 主义和普遍贫穷。 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配 , 才能维护劳动者权益 , 激发劳 动者发展生产、提高经济效率的积极性。 效率与公平分别强调不同的方面 , 二者又存在矛盾。 (2) 处理好二者的关系 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平:既要提高效率,又要促进公平。发 展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入 差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。 兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政 策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富 帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。 重难突破 1.比较生产要素参与分配的具体形式 对应形式 是否属于 劳动收入 资本要素参与分配 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 否 土地要素参与分配 凭借土地取得的收入,包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入 管理要素参与分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 是 劳动要素参与分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入 信息要素参与分配 提供市场信息、管理方案的收入 技术要素参与分配 技术入股、专利使用、技术转让获得的收入 要具体分析 2.全面认识收入分配公平 是什么 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要 为什么 ①收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现 ②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 ③收入分配公平有利于增加居民收入,扩大居民消费,促进经济发展,提高人民的物质文化生活水平 ④收入分配公平是贯彻新发展理念的要求,有利于实现全面建成小康社会的奋斗目标 怎么做 ①生产决定分配。以经济建设为中心,大力发展社会主义社会的生产力,是实现公平分配的根本途径 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证 ③增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措 ④要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距 拓展延伸 1.区分国民收入的初次分配和再分配 (1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的,企 业或农村集体经济组织是初次分配的主体。物质生产部门创造的国民收 入经初次分配分解为三部分:一部分以税金形式上缴国家,形成国家集中的 财政收入,由国家统筹安排,在全社会范围内使用;一部分以企业基金或农 村集体经济基金的形式留归企业或农村集体经济组织,由企业或农村集体 经济组织支配,用于发展生产、集体福利、职工奖励等;一部分以工资形式 分配给劳动者个人,由劳动者个人支配和使用。 (2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上,由政府对国家集中的财政收 入在全社会范围内进行再分配,即政府以社会管理者的身份,主要通过税 收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之 间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系,以保障国家机器的 正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如 科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民 收入的再分配来实现的。 2.国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国民收入为例):   易错辨析 【易错1】工人的工资收入都属于按劳分配 分析    公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业)工 人的工资属于按劳分配,私营企业、外资企业工人的工资属于生产要素参 与分配中的劳动要素参与分配。 【易错2】农民承包土地获得的经营收入属于土地要素参与分配,农民转 让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配 分析    我国农村的所有制形式是集体所有制,因此农民承包土地获得的经 营收入属于按劳分配,农民转让土地承包经营权获得的收入属于生产要素 参与分配中的土地要素参与分配。 【易错3】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都 属于合法的劳动收入 分析    合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种劳动报酬,包 括按劳分配获得的收入、劳动要素参与分配获得的收入。合法的非劳动 收入是指通过劳动以外的其他合法途径获得的收入,主要包括资本、土地 等生产要素参与分配获得的收入。购买债券获得的利息收入、购买股票 获得的股息和红利收入都属于合法收入,但不是劳动收入,而是非劳动收 入。 考点二    财政与税收 基础知识 一、国家财政 1.财政在社会经济生活中的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的 作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 2.财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素 (1)渠道:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中, 税收是国 家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (2)影响财政收入的主要因素 影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策。 3.财政支出的主要用途 按照具体的用途,财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫 生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。 4.财政收入和支出关系的三种情况 财政收支的三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 财政收支平衡:指当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有 赤字。 财政盈余:指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字:指当年的财政支出大于财政收入的部分。 二、征税和纳税 1.税收的基本特征 税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 (1)税收具有强制性。国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税。 (2)税收具有无偿性。国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。 (3)税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。 2.增值税和个人所得税 (1)增值税 增值税,是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。 它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进 口货物的单位和个人。 优点:增值税只对增值额征税。这样可以避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。 (2)个人所得税 个人所得税,是国家对个人所得征收的一种税。 在我国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人,从我国境内外取得的所得;在我国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年的个人,从我国境内取得的所得,都应缴纳个人所得税。 我国个人所得税,按应税项目不同,分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率,纳税人所得越高,税率越高;所得越低,税率越低。 个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 3.依法纳税是公民的基本义务 (1)在我国,税收取之于民、用之于民,国家利益、集体利益、个人利益在 根本上是一致的。 (2)每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信 纳税。 (3)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积 极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评 和检举,以维护人民和国家的利益。 4. 违反税法的行为及应承担的法律责任 (1) 如果纳税人发生了偷税、欠税、骗税、抗税行为 , 税务机关在追缴税款 的同时 , 要加收滞纳金甚至并处罚款 , 触犯刑法的还要由司法部门追究其刑 事责任。 (2)偷税,指纳税人有意违反税法规定,用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应 纳税款的行为。 欠税,指纳税人超过税务机关规定的纳税期限,没有按时缴纳而拖欠税款的 行为。 骗税,指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。 抗税,指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。 重难突破 财政的作用 财政的作用 具体表现 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。财政支出用于教育、卫生、社会保障等民生领域体现财政的这一作用 国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政支持资金投入多、建设周期长、投资风险大的基础设施建设,支持农业基础产业,支持落后地区经济建设,有利于促进资源的合理配置。财政支出用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困地区经济建设体现了财政的这一作用 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 宏观经济形势 财政政策 目的 经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 采取扩张性财政政策,增加经济建设支出、减少税收、增加国债发行 刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 采取紧缩性财政政策,减少财政支出、增加税收、控制国债发行 抑制总需求,稳定物价, 给经济“降温” 拓展延伸 比较财政赤字与通货膨胀 比较 财政赤字 通货膨胀 区　　别 含义不同 指当年的财政支出大于财政收入的部分 指经济运行中出现的 物价总水平持续上涨 的现象 原因不同 是由财政支出大于财政收入所致 是由纸币供应量过多、经济增长过热、重复建设严重等导致的 联系 财政支出大于收入,出现财政赤字,意味着财政支 出要靠借债来维持,这种状况可能导致社会总需 求和社会总供给不平衡,引发通货膨胀   【易错1】财政收支平衡就是指财政收入与支出相等 分析    财政收入与支出相等,当然属于财政收支平衡。但受多种因素的制 约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有 盈余,或支出大于收入略有赤字,都属于财政收支平衡。 【易错2】财政收入是社会总需求的一部分,财政支出是社会总供给的一 部分 分析    财政收入代表着国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分,增加 财政收入有利于增加社会总供给;财政支出会形成货币购买力,是社会总需 求的一部分,增加财政支出会扩大社会总需求。 【易错3】税收具有固定性,税率一旦确定就不能改变 易错辨析 分析    税收具有固定性,是指国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了 征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。不经国家有关部 门批准不能随意改变不是不能改变,国家可以根据经济社会发展状况通过 修改税法调整税率。 【易错4】用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是骗税行为 分析    用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是偷税行为。骗 税则是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。骗税主要表现为 骗取国家出口退税款。 图表类选择题解题技巧 图表类选择题主要考查学生读图分析经济现象的能力,要求学生准确把握 图表中各变量之间的关系。纵比看变化、横比找差距,厘清数据变量之间 的关系,准确提取图表信息。尤其注意在选项中不能夸大数据的意义或者 混淆基本数据信息,否则就是错项。 例    (2018课标Ⅱ,14,4分)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化 如下表所示。 　　　　　　年份 指标　　　　　     2015年 2016年 2017年 财政赤字率 信息① 3% 4.2% 6.7% 通货膨胀率 信息② 5% 7.5% 13% 方法技巧 方法 1 为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是   (　　) ①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支 A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④   解题导引 经济关系类试题的解答思路 经济关系类试题可以分为:A→B和A→B→C两类。解答此类题目的基本 思维模型应遵循分类分析的方式,将复杂的问题分为若干要素,然后对具体 的经济关系进行对应分析,即以下思维模型: A(简单事物)→B(复杂事物)   →C(简单事物) A(复杂事物)   →B(复杂事物)   →C(复杂事物) 方法 2 例    (2018课标Ⅱ,38,14分)阅读材料,完成下列要求。 材料一     图　2013—2017年全国公共财政收入与税收收入 资料来源:《国民经济和社会发展统计公报》(2013—2017年) 近两年 , 国家在为企业降税减负的同时 , 财政收入继续稳定增长。 2016 年财 政收入比上年增长 4.8%,2017 年比上年增长 7.4%( 同口径 ) 。 (1)简要说明材料一包含的经济信息。(4分) (2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。(10分) 解析　(1)本问考查学生对经济信息的解读能力。该图表明了全国公共财 政收入与税收收入的变化关系。从时间跨度看,公共财政收入和税收收入 逐年增长。通过空间对比分析,可见税收收入占公共财政收入的比重较 大。 (2)本问考查影响财政收入的因素。解答此问,关键要明确税负降低、企 业、财政收入之间的关系。税负降低对企业生产的影响主要体现在以下 几个方面:第一,增加企业利润,促使其扩大生产规模;第二,企业收入增加, 科研投入增加,促进其转型升级;第三,市场门槛降低,小微企业增多,企业生 产主体增多。企业规模扩大 , 企业效益提高 , 企业数量增多 , 为财政收入的 增长奠定了基础 , 扩大了财政收入来源。 答案　(1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的 绝大比重。 (2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升 级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税 收来源和规模,增加财政收入。 方法技巧 此题思维结构模型是: 减税→企业   →财政收入增加