专题04 发展社会主义市场经济-备战2021年高考政治之纠错笔记系列（原卷版）

专题04 发展社会主义市场经济-备战2021年高考政治之纠错笔记系列（原卷版）

专题 04 发展社会主义市场经济 易错点 1 不能正确认识政府和市场的关系 （2018·北京文综）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明 显好转。下列分析正确的有 ①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 ②政府干预提高了排放者所承担的成本 ③市场自发调节作用和自然界自净能力增强 ④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【错因分析】本题考查考生对政府和市场的关系，考生因不能正确认识政府经济职能的范围，而错选 ③。 【答案】A 【解析】北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于 北京市政府积极监管调控，提高了排放者 所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，②正确；由于清 洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市 场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了 污染物的排放量增加而非减少，④说法错误。故本题选 A。 1．市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。 2．资源的优化配置含义：使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。 3．市场配置资源 ①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 ②基本手段：计划和市场。 ③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。 ④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生 产率和资源利用率。 4．市场调节的作用 市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产 者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。 为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些 低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府 ①按照价值规律的要求进行宏观调控 ②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任 ③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度 ④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 易错点 2 不能准确区分宏观调控的经济手段与行政手段 国务院、环保部要求加强对 PM2.5 重点企业的排放总量控制，将污染物减排统计纳入考核体系，对超 标企业追缴排污费。这是政府 A．运用法律手段规范市场秩序的表现 B．运用经济手段加强市场监管的举措 C．提高市场准入门槛改善环境的举措 D．运用行政手段促进公平竞争的体现 【错因分析】考生因不能正确区分宏观调控的经济手段、行政手段，没有准确把握加强市场监管和行 政手段的关系而做错本题。 【答案】D 【解析】国家进行宏观调控的手段很多。行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、 规定等措施，来调节和管理经济的手段。材料中对超标企业进行追缴排污费，具有直接快速的特点，是行 政机构采取强制性命令的表现，是运用行政手段促进公平竞争的体现，选 D。其余四项不合题意。 宏观调控的三种重要手段 经济手段 法律手段 行政手段 区 别 含 义 是国家运用经济政策和计 划，通过对经济利益的调整 来影响和调节经济活动的 措施 是国家通过制定和运用经 济法规来调节经济活动的 手段 是国家通过行政机构，采 取带强制性的行政命令、 指示、规定等措施，来调 节和管理经济的手段 特 点 最符合市场规律，比较温 和，但调节结果带有不确定 性 最为权威，带有强制性， 但法律可能有滞后性，有 时不能适应经济形势 强制、速效、但对经济运 行影响过于激烈，必须在 遵循市场规律的基础上运 用 措 施 列 举 “十二五”规划、产业振兴 规划；财政政策、税收政策、 金融政策、收入分配政策、 价格政策等 经济立法，如修改个税法、 制定产品质量法等；经济 司法，如“瘦肉精”案审 强制性的行政命令、指示、 规定等，如调控房价的 “限购令”等 联系 以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体 系，充分发挥宏观调控手段的总体功能 差别化住房信贷政策规定：在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个 人住房贷款，最低首付款调整为不低于 25%，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策” 的原则，加强与地方政府的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市 场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。国家实施差 别化信贷政策的目的在于 ①通过实施货币政策，调控房地产市场 ②发挥价格杠杆作用，引导资源合理配置 ③减少居民购房成本，提高居民生活水平 ④扩大市场需求，促进房地产市场稳定发展 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 易错点 3 不能准确区分市场调节的局限性 （2016·新课标Ⅱ文综）2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书 价格，违反了《反垄断法》， 令消费者遭受了数千万美元的损失。2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明 ①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标 ③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【错因分析】考生因不能正确区分市场调节的局限性的表现而做错本题。 【答案】D 【解析】法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观 调控的体现，故③④符合题意；公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性 的体 现而不是滞后性的体现，故①与题意不符；材料没有体现社会组织的经营目标，故②与题意不符。选 D。 1．市场调节不是万能的： 市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全 的物品不能让市场来调节。因此我们说市场调节具有局限性。 2．市场调节有局限性(弊端)： ①自发性：为了眼前利益(排污、制假售假)、为了不正当利益(盗版)。 ②盲目性：生产经营者无法完全掌握市场信息和控制经济变化趋势，导致“一哄而下(上)”。 ③滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有时间差。 高耗能、高污染行业是阻碍中国实现节能减排目标的拦路虎。由于盈利空间大，某些高耗能行业投资 增长幅度仍然较高，不利于完成节能减排任务。这一事实表明 ①市场调节具有自发性的缺陷 ②企业需要承担社会责任 ③国家必须采取措施减少固定资产投资 ④宏观调控不力，未达到效果 A．③④ B．①④ C．②③ D．①② [来源:学科网 ZXXK] 易错点 4 不能全面把握转变经济发展方式的要求 （2018·江苏政治）某地将激活闲置农房与农村产权交易改革相结合，融合推进“确权+流转+增收”， 将集体和个人闲置农房用于发展民宿、农事体验、健康养老等乡村经济新业态，带动资金、人才、技术等 要素从城市向农村回流，有效促进了乡村经济发展和农民增收。材料表明 ①发展乡村经济必须改变农村的土地所有权 ②生产关系变革是促进乡村经济发展的动力 ③经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段 ④城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【错因分析】转变经济发展方式，要求以科学发展为主题，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战 略性调整，推动城乡发展一体化，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力……不能准确理解 并全面把握转变经济发展方式的要求，是做错本题的原因。 【答案】C 【解析】本题考查我国基本经济制度，转变经济发展方式。融合推进农村土地“确权+流转+增收”，并 未改变农村土地所有权的性质，农村土地在性质上属于集体经济，①错误。激活闲置农房与农村产权交易 改革相结合，从而实现乡村经济发展和农民增收，体现了生产关系变革是促进乡村经济发展的动力。经济 业态创新是实现乡村振兴的重要手段，②③符合题意。材料侧重于农村闲置农房与农村产权交易改革，未 体现城乡一体化，④不符合题意。选 C。 怎样做到加快转变经济发展方式 措施 地位 具体措施 以科学发展为 主题 以加快转变经济发展方式为 主线，是关系我国发展全局 的战略抉择 坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特 别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主 要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同 带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科 技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 实施创新驱动 关系国民经济全局紧迫而又 经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新，要坚持走中 发展战略 重大的战略任务 国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代 化建设的各个方面 推进经济结构 战略性调整 解决好农业、农村、农民问 题，事关全面建成小康社会 大局，必须始终作为全党工 作的重中之重 要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路， 建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社 会发展一体化格局 推动城乡发展 一体化 弥补不同民族和地区在发展 进程和水平上的差距，实现 共同富裕，创造构建和谐社 会的必要条件 继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大 开发，全 面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛 起，积极支持东部地区率先发展 全面促进资源 节约和环境保 护，增强可持 续发展能力 坚持节约资源和保护环境的 基本国策，关系人民群众切 身利益和中华民族的生存发 展 必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、 现代化发展战略的突出位置，落实到每一个单位、每一 个家庭 习近平指出，我们不再简单地以国内生产总值的增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益 为立足点。这要求我们 ①推进经济结构战略性调整 ②加快转变经济发展方式 ③推动城乡发展一体化，实现城乡同步富裕 ④转变对外贸易增长方式，扩大外需 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 易错点 5 不能辩证看待经济全球化的影响 （2018·天津政治）改革开放 40 年来，中国从低收入发展中国家发展成为世界第二大经济体，并迈向 中等收入国家行列，其成就得益于全球化。同时，中国为全球化创造巨大市场，已成为世界经济增长的重 要引擎，多年来对世界经济增长的贡献率超过 30%。这说明全球化 A．是以平等互利为基础的 B．是解决发展问题的根本途径 C．有利于推动国际新秩序的建立 D．既有利于中国的发展也有利于世界的发展 【错因分析】不能准确把握材料主旨和辩证理解经济全球化的作用，是做错本题的关键。 【答案】D 【解析】本题考查面对经济全球化。改革开放 40 年来，中国取得的成就得益于全球化，同时，中国已 成为世界经济增长的重要引擎，这说明全球化既有利于中国的发展也有利于世界的发展，D 正确且符合题 意；经济全球化以市场经济为基础，A 说法错误；建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序是解决和 平与发展问题的根本途径，B 错误；C 在材料中未涉及，排除；故本题选 D。 ⒈积极影响：经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球 范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提 高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。 ⒉消极影响： ⑴经济全球化，实质上是以发达资本主义国家为主导的，这使世界经济发展更加不平衡，两极分化更 加严重。一边是发达国家财富不断积累，一边是发展中国家贫困不断加剧。 ◎发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场 的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。 ⑵经济全球化使世界各国的经济联系在一起，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济 安全构成了极大的威胁。 [来源:学,科,网 Z,X,X,K] 习近平在二十国集团领导人第十次峰会上强调，近年来世界经济增长的历程一再表明，在经济全球化 时代，没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是我们的必然选择。习近平强调加强合作是基于 A．经济全球化加剧了全球经济发展的不稳定性 B．经济全球化可以消除各国共同面临的经济压力 C．经济全球化使各国经济日益相互依赖、相互影响 D．以发达资本主义国家为主导的经济格局已经改变 [来源:学+科+网] 易错点 6 不能正确认识“引进来”和“走出去” （2017·全国卷 3 文综）2016 年，我国境内投资者对全球 164 个国家和地区进行了非金融类直接投资， 累计实现投资 11299.2 亿人民币元，居世界第二位，近 10 年平均增幅超过 25%。中国对外投资蓬勃发展的 积极意义在于 ①减少中国外汇储备规模，降低汇率风险 ②促进投资对象国的就业增长和经济发展 ③推进经济全球化和资本市场一体化发展 ④实现中国企业“走出去”，提高国际化经营能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【错因分析】不能正确理解“引进来”和“走出去”的区别和关系，是做错本题的原因。 【答案】C 【解析】中国对外投资规模不断扩大，其产生的积极意义，一方面有利于我国企业“走出去”，提高 国际化经营能力，另一方面对于投资国的就业和经济发展也会产生积极影响，是个双赢的结果，②④符合 题意；我国近 10 年对外投资平均增幅超过 25%，说明我国外汇储备的规模是在增加的，①不选；③推进全 球资本市场一体化不符合事实，不选；故选 C。 [ 来 源:学科网] 近年来，中国每年引进外国人才都达到 20 万～40 万人次。下一步，中国引智工作的重点是引进具有创 新、研发和决策管理能力的外国高层次、高水平人才。中国引智 ①是经济全球化的具体体现 ②有利于加速我国现代化建设的进程 ③说明科学技术是现实的生产力 ④是实施“走出去”战略的重大举措 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 1．市场调节的局限性 市场经济主体具有天然的趋利性和盲目性，市场调节具有短期性、滞后性、盲目性和不确定性，因而 存在体制性缺陷，其突出表现在以下几个方面。 第一，市场机制容易导致个人利益与社会利益的对立。 第二，市场调节机制容易出现调节目标上的偏差，影响社会经济的协调发展。 第三，市场调节机制本身具有一定的盲目性，企业的经营往往具有一定的短期性、近视性和盲目性。 第四，市场调节是通过事后调节的方式进行的，具有滞后性。 第五，市场调节会导致成本昂贵，不经济现象的发生。 第六，市场机制容易诱发社会分配不公，使贫富差距日益悬殊。正如萨缪尔森所说：市场是没有心脏 和大脑的，因而不能指望市场自身能够自觉地意识到它所带来的严重的社会不平等，更不能指望市场来纠 正这种不平等。 2．关于“引进来”和“走出去”的误区 误区一：对外开放就是“引进来” 提示：“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走 出去”，都不是真正的对外开放。改革开放以来，我们以“引进来”为主，若不先“引进来”，我们就缺少 生产资金、先进技术及管理经验，就难以实施“走出去”。随着经济的不断发展和在加入世贸组织的新形势 下，我们作出了“走出去”的战略决策，标志着我国对外开放进入新的层次，达到新的水平。所以，只有 把“引进来”与“走出去”相结合，才能充分开拓国内国际两个市场，利用国内国际两种资源，最大限度 地达到资源的优化配置，拓宽我国经济发展的空间。 误区二：出口越多越好，进口越多越不利 提示：（1）对外贸易包括出口和进口两个方面。出口是进口的基础，出口的规模制约着我们利用外资、 引进技术的规模。进口是重要方面，通过进口满足国内的需要。二者缺一不可。 （2）出口越多越好的观点是错误的。出口可以为国家创造外汇，增强经济实力，但如果在生产能力不 扩大的情况下盲目增加出口，必然会造成国内市场商品供应不足，影响国内需求。如果过多地出口原材料 和初级产品，会影响国内生产的发展，不利于本民族工业的发展。 （3）进口越多越不利的观点也是不对的。进口的目的是满足国内需求，如果进口的商品多属于消费品， 特别是高档消费品，那么不仅消耗了大量的外汇，而且助长了国内不合理的消费习惯。如果进口的是先进 技术和与之配套的设备，则不仅满足国内市场的需要，而且还能提高企业的生产能力，有利于国家的发展。 3．全面提高开放型经济水平 （1）为什么要提高开放型经济水平？ ①经济全球化的客观要求。 ②社会主义市场经济发展的必然要求。 ③加快社会主义现代化建设、促进国民经济持续快速健康发展的需要。 ④有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。 （2）如何提高开放型经济水平？ ①要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育 开放型经济发展新优势。 ②形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优 势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。 ③提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。 ④要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。 ⑤坚持独立自主、自力更生的原则。 ⑥防范经济风险，维护国家的经济安全。 1．投资是市场经济条件下资源配置的重要手段，也是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎。党的十几 大报告提出“深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用”，这为进一步优化投资结构、 扩大有效投资指明了方向。深化投融资体制改革 ①是国家运用经济手段进行宏观调控的体现 ②是国家运用行政手段进行宏观调控的体现 ③需要将资金更多投向补短板、调结构，促创新、惠民生的领域 ④要改变过度依赖直接融资的融资结构，提高银行体系融资占比[来源:学科网] A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．微信小程序具有开放性等特征，随时随地可为用户提供方便和良好体验。然而，个别不法分子却开 发了用于诈骗的小程序。某些商家以极低的成本，利用这些工具实施诈骗，消费者权益因此受到侵害。对 此，政府应该 ①遵循市场决定资源配置的一般规律 ②实行科学的宏观调控，弥补市场调节的不足 ③建立完善的市场规则，保障消费安全 ④完善相关的法律法规，避免市场调节的弊端 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 3．自 2017 年以来，武汉市出台了一揽子政策实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”。 到 2017 年底，全市投入农村的社会资金达 160．1 亿元，空闲农房签订出租协议 l0078 户，乡村旅游、精品 民宿、农事体验、摄影培训等发展的有声有色，“三乡工程”为实施乡村振兴战略提供 了新模式。“三乡 工程”有利于 ①发挥财政对城乡要素资源的整合作用 ②通过市场化运作促进城乡融合发展 ③推动农村产业结构调整和生活方式的转变 ④加速农民闲置资源所有权流转以增加财产性收入 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 4．国际产能合作已经成为中国经济外交框架中的一项重要战略。在国际产能合作的带动下，我国多个 行业“走出去”发展正在加快步伐，截至 2016 年底，我国境内投资者在境外设立对外直接投资企业 3．7 万家， 对外直接投资存量近 1．4 万亿美元。据此得出国际产能合作释放的积极效应有 A．提升民生福祉，增强创新驱动发展新动力 B．拓宽发展空间，开创地区均势制衡新局面 C．优化资本布局，打造全面对外开放新格局 D．顺应产业转移，重构国际政治经济新秩序 5．推动形成全面开放新格局，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。所谓 自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区， 外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往 能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。建设自由贸易港能够 ①把扩大开放与体制改革有机结合起来 ②主导国内、国际两种资源的优化配置 ③克服市场调节的缺陷，统筹区域发展 ④促进投资便利化，推动贸易转型升级 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 6．国家主席习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上宣布，中国将大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投 资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口等四项重大举措，向世界郑重宣示“中国开放的大门不会关闭， 只会越开越大”。下列关于这些措施的传导效应表达正确的是 ①放宽市场准入：全面实行准入前国民待遇加负面清单制度→解除外资股比限制→激发外资的积极性_ 优化全球产业链布局 ②创造更有吸引力的投资环境：加强与国际贸易规则对接→降低制度性交易成本→提高企业办事的便 捷性→推动投资便利化 ⑧加强知识产权保护：完善产权保护的法律体系→激发生产要素的积极性→促进社会公平→优化营商 环境 ④主动扩大进口：降低进口商品关税→满足国内有效需求→总体缩小贸易顺差→分享中国发展红利 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ ____________________________________________________________________________________________ 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