施工企业安全生产评价标准

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施工企业安全生产评价标准

主要技术内容 1 总则 2 术 语 施工企业安全生产评价 内容 企业管理层 施工 现场 一、评价内容 施工企业安全生产评价内容 企业管理层 施工现场 安全生产管理 安全技术管理 设备和设施管理 企业市场行为 施工现场安全管理 施工企业安全生产评价内容 企业管理层 施工现场 安全生产管理 安全技术管理 设备和设施管理 企业市场行为 施工现场安全管理 表 A-1 表 A-2 表 A-3 表 A-4 表 A-5 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.4 施工企业 安全生产责任制度 的考核评价应符合以下要求: 安全生产责任制度 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.5  施工企业 安全文明资金保障制度 的考核评价应符合以下要求 : 安全文明资金保障制度 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.6 施工企业 安全教育培训制度 的考核评价应符合以下要求 : 安全教育培训制度 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.7  施工企业 安全检查及隐患排查制度 的考核评价应符合以下要求 : 安全检查及隐患排查制度 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.8  施工企业 生产安全事故报告处理制度 的考核评价应符合以下要求 : 生产安全事故报告处理制度 3  评价内容 3.1  安全生产管理评价 3.1.9  施工企业 安全生产应急救援制度 的考核评价应符合以下要求: 安全生产应急救援制度 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 安全生产责任制度 · 企业未建立安全生产责任制度,扣 20 分,各部门、各级 ( 岗位 ) 安全生产责任制度不健全,扣 10 ~ 15 分; · 企业未建立安全生产责任制考核制度,扣 10 分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣 2 分; · 企业未按考核制度组织检查并考核的,扣 10 分,考核不全面扣 5~10 分; · 企业未建立、完善安全生产管理目标,扣 10 分,未对管理目标实施考核的,扣 5 ~ 10 分; · 企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣 10 分,未实施考核和奖惩的,扣 5 ~ 10 分 查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录 20 2 安全文明资金保障制度 · 企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣 20 分; · 制度无针对性和具体措施的,扣 10 ~ 15 分; · 未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣 10 ~ 15 分 查企业制度文本、财务资金预算及使用记录 20 3 安全教育培训制度 · 企业未按规定建立安全培训教育制度,扣 15 分; · 制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣 5 ~ 10 分; · 企业未编制年度安全培训教育计划,扣 5~10 分,企业未按年度计划实施的,扣 5 ~ 10 分 查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书 15 4 安全检查及隐患排查制度 · 企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣 15 分,制度不全面、不完善的,扣 5 ~ 10 分; · 未按规定组织检查的,扣 15 分,检查不全面、不及时的扣 5 ~ 10 分; · 对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣 3 分,无整改复查记录的,每起扣 3 分; · 对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣 3~15 分 查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表 15 5 生产安全事故报告处理制度 · 企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣 15 分; · 未按规定及时上报事故的,每起扣 15 分; · 未建立事故档案扣 5 分; · 未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣 10~15 分 查企业制度文本; 查企业事故上报及结案情况记录 15 6 安全生产应急救援制度 · 未制定事故应急救援预案制度的,扣 15 分,事故应急救援预案无针对性的,扣 5 ~ 10 分; . 未按规定制定演练制度并实施的,扣 5 分; · 未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣 5 分 查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况 15 分项评分 100 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3.2.2 施工企业 法规、标准和操作规程配置 和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3.2.3 施工企业 施工组织设计 编制和实施情况的考核评价应符合以下要求 : 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3.2.4 施工企业 专项施工方案(措施) 编制和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3.2.5  施工企业 安全技术交底 制定和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.2  安全技术管理评价 3.2.6   施工企业 危险源控制 制度的建立和实施情况的考核评价应符合以下要求: 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 法规标准和操作规程配置 · 企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣 10 分,配备不齐全,扣 3 ~ 10 分; · 企业未配备各工种安全技术操作规程,扣 lo 分,配备不齐全的,缺一个工种扣 1 分; · 企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣 3~5 分 查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录 10 2 施工组织设计 · 企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣 15 分; · 施工组织设计中未明确安全技术措施的扣 10 分; · 未按程序进行审核、批准的,每起扣 3 分 查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计 15 3 专项施工方案 ( 措施 ) · 未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣 25 分; · 未实施或按程序审核、批准的,每起扣 3 分; · 未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录 ( 清单 ) 的,每起扣 3 分 查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料 25 4 安全技术交底 · 企业未制定安全技术交底规定的,扣 25 分; · 未有效落实各级安全技术交底,扣 5 ~ 10 分; · 交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣 1 ~ 3 分 查企业相关规定、企业实施记录 25 5 危险源控制 · 企业未建立危险源监管制度,扣 25 分; · 制度不齐全、不完善的,扣 5 ~ 10 分; · 未根据生产经营特点明确危险源的,扣 5 ~ 10 分; · 未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣 5 ~ 10 分; · 企业未建立危险源公示、告知制度的,扣 8 ~ 10 分 查企业规定及相关记录 25 分项评分 100 表 A-2 安全技术管理评分表 3  评价内容 3.3  设备和设施管理评价 3  评价内容 3.3  设备和设施管理评价 3.3.2  施工企业 设备安全管理 制度的建立和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.3  设备和设施管理评价 3.3.3      施工企业 设施和防护用品 制度的建立和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.3  设备和设施管理评价 3.3.4  施工企业 安全标志 管理规定的制定和实施情况的考核评价应符合以下要求 : 3  评价内容 3.3  设备和设施管理评价 3.3.5  施工企业 安全检查测试工具 配备制度的建立和实施情况的考核评价应符合以下要求 : 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 设备安全管理 · 未制定设备 ( 包括应急救援器材 ) 采购、租赁、安装 ( 拆除 ) 、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣 30 分; · 制度不齐全、不完善的,扣 10 ~ 15 分; · 设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣 3 ~ 5 分; · 未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣 2 分; · 未配备设备管理的专 ( 兼 ) 职人员的,扣 10 分 查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案 30 2 设施和防护用品 · 未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣 30 分; · 未按制度执行的,每起扣 2 分; · 未建立施工现场临时设施 ( 包括临时建、构筑物、活动板房 ) 的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣 30 分; · 未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣 2 分 查企业相关规定及实施记录 30 3 安全标志 · 未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣 20 分; · 未定期检查实施情况的,每项扣 5 分 查企业相关规定及实施记录 20 4 安全检查测试工具 · 企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣 20 分; · 企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣 5~15 分 查企业相关记录 20 分项评分 100 表 A-3 设备和设施管理评分表 3  评价内容 3.4  企业市场行为评价 3  评价内容 3.4  企业市场行为评价 3.4.2  施工企业 安全生产许可证 许可状况的考核评价应符合以下要求 : 3  评价内容 3.4  企业市场行为评价 3.4.3  施工企业 安全生产文明施工 动态管理行为的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.4  企业市场行为评价 3.4.4  施工企业 安全质量标准化达标 情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.4  企业市场行为评价 3.4.5  施工企业 资质、机构与人员管理 制度的建立和人员配备情况的考核评价应符合以下要求: 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 安全生产许可证 · 企业未取得安全生产许可证而承接 施工任务的,扣 20 分; · 企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣 20 分; · 企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣 20 分; · 企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣 10 分 查安全生产许可证及各类人员相关证书 20 2 安全生产文明施工 · 企业资质受到降级处罚,扣 30 分; · 企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣 5 ~ 30 分; · 企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣 5 分; · 企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣 5 ~ 10 分; · 企业受到省级及以上通报批评每次扣 10 分,受到地市级通报批评每次扣 5 分 查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料 30 3 安全质量标准化达标 · 安全质量标准化达标优良率低于规定的,每 5 %扣 10 分; · 安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣 20 分 查企业相应管理资料 20 4 资质、机构与人员管理 · 企业未建立安全生产管理组织体系 ( 包括机构和人员等 ) 、人员资格管理制度的,扣 30 分; · 企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣 30 分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣 30 分; · 实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣 30 分,未按制度执行的,扣 30 分 查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料 30 分项评分 100 表 A-4 企业市场行为评分表 3  评价内容 3.5  施工现场安全管理评价 3  评价内容 3.5  施工现场安全管理评价 3.5.4 施工现场分包 资质和资格管理 规定的制定和施工现场控制情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.5  施工现场安全管理评价 3.5.5 施工现场 生产安全事故控制 的隐患防治、应急预案的编制和实施情况的考核评价应符合以下要求: 3  评价内容 3.5  施工现场安全管理评价 3  评价内容 3.5  施工现场安全管理评价 3.5.7 施工现场 保险 办理情况的考核评价应符合以下要求 : 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应得分 扣减分 实得分 1 施工现场安全达标 · 按 《 建筑施工安全检查标准 》JGJ 59 及相关现行标准规范进行检查不合格的,每 1 个工地扣 30 分 查现场及相关记录 30 2 安全文明资金保障 · 未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣 15 分 查现场及相关记录 15 3 资质和资格管理 · 未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣 15 分,管理记录不全扣 5 ~ 15 分; · 合同未明确参建各方安全责任,扣 15 分; · 分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣 15 分; · 未按规定配备项目经理、专职或兼职安全生产管理人员 ( 包括分包单位 ) ,扣 15 分 查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料 15 4 生产安全事故控制 · 对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣 3 ~ 15 分; · 未制定事故应急救援预案的,扣 15 分,事故应急救援预案无针对性的,扣 5 ~ 10 分; · 未按规定实施演练的,扣 5 分; · 未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣 5 ~ 15 分 查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况 15 5 设备设施工艺选用 · 现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣 15 分; · 现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣 15 分; · 现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣 15 分; · 现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣 1 ~ 2 分; · 现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣 5 ~ 10 分; · 现场职业危害防治措施没有针对性扣 1 ~ 5 分 查现场及相关 记录 15 6 保险 · 未按规定办理意外伤害保险的,扣 10 分; · 意外伤害保险办理率不足 100 %,每低 2 %扣 1 分 查现场及相关记录 10 分项评分 100 表 A-5 施工现场安全管理评分表 4  评价方法 4.0.1 施工企业每年度应至少进行一次自我考核评价。发生下列情况时,企业应再进行复核评价: 4  评价方法 4  评价方法 4.0.4 对施工企业的安全生产条件的量化评价应符合下列要求: 4  评价方法 4.0.5 抽查及核验企业在建施工现场,应符合下列要求: 4  评价方法 4  评价方法 表 4.0.8 4  评价方法 4.0.9 各评分表的评分应符合下列要求: 评价内容 评价结果 零分项 ( 个 ) 应得分数 ( 分 ) 实得分数 ( 分 ) 权重系数 加权分数 ( 分 ) 无施工项目 表 A-1 安全生产管理 0.3 表 A-2 安全技术管理 0.2 表 A-3 设备和设施管理 0.2 表 A-4 企业市场行为 0.3 汇总分数① = 表 A-1 ~表 A-4 加权值 0.6 有施工项目 表 A-5 施工现场安全管理 0.4 汇总分数②=汇总分数① ×0.6+ 表 A-5×0.4 评价意见: 评价负责人 ( 签名 ) 评价人员 ( 签名 ) 企业负责人 ( 签名 ) 企业签章 年 月 日 附录 B 施工企业安全生产评价汇总表 评价类型:□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价□其他 企业名称: 经济类型: 资质等级: 上年度施工产值: 在册人数: 5 评价等级 5.0.1  施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不合格三个等级。并宜符合下列要求: 5 评价等级 5.0.2 考核评定等级划分应按表 5.0.2 核定。 表 5.0.2 施工企业安全生产考核评定等级划分
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