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‎ ‎ 个别同志政治纪律意识还不够强，对党的政治纪律认识不够全面，许多认识仍停留在表面上，特别是对新时期党的一些路线、方针、政策的深刻内涵把握不够。 4、管党治党不严、全面从严治党不力方面。管党治党意识有待增强，偶有存在把主业当副业的现象，对以经济建设为中心存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是副业;存在压力层层递减的现象，个别同志习惯于上传下达，满足于照抄照搬，上级布置什么就完成什么，开展工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动; 个别同志缺乏细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。 5、圈子文化不绝方面的问题。一是个别同志老好人思想严重，大唱一团和气，对歪风邪气不作斗争，视而不见，正气意识不足; 二是批评与自我批评不到位，在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气。 6、落实意识形态工作责任制政治担当不够方面的问题。一是对意识形态工作的重要性认识不足，因辖区内没有电台、电视台、广播等媒体，导致对意识形态工作抓的有些松懈; ‎ 二是个别班子成员大局观念和超前谋划的意识有待加强，考虑眼前的多，站在大局或长远发展的立场考虑的少; 三是个别同志做事怕担责任，患得患失，没有吃苦精神和迎难而上的意愿。 二、原因剖析 针对上述这些的问题，牧原镇党政领导班子不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实际，按照要求对问题产生的原因进行了深刻反思和深入剖析。主要是以下四个方面： 1、理想信念有所动摇。个别同志平时在具体分管工作上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高，没有真正拧紧理想信念这个总开关，加之受社会上错误观念和不良风气的影响，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺钙; 心中想的是党的事业为先，人民利益至上，但落实在行动上却不自觉变成实用主义和功利主义，理念和实践产生脱节，使理想信念出现抽象化现象。 ‎ ‎2、宗旨意识有所淡薄。通过扎实开展两学一做学习教育，领导班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识，但现在看来，领导班子深入群众做得还不够，群众观点树得还不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之，部分班子成员为民务实清廉的思想有所退化，为人民服务的宗旨意识有所淡漠，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，贯彻执行开始走形变样，导致在为人民服务工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效也自然打了折扣。 3、纪律观念有所弱化。当前，牧原镇党政领导班子总体上树立了较强的纪律观念，但具体到某个人思想深处的某个方面，纪律意识仍显淡薄; 严格执行纪律的自觉性主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，还没有真正形成良好的自律意识，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。 4、党性修养有所松懈。一直以来，领导班子成员都能够始终坚持加强党性修养，但在增强党性修养方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松，对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够，使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床，特权思想、等级意识也有所抬头，以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后，归根到底是世界观、人生观、价值观这个总开关没有拧紧关牢。 三、今后努力方向和整改措施 ‎ 针对查摆的问题和原因剖析，牧原镇党政领导班子将边查边改、立行立改，认真抓好问题整改落实，不断推动各项工作再上新台阶。 1、坚定理想信念，不断提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透书记总书记系列重要讲话精神，坚持和完善党委理论中心组学习制度，综合运用个人自学、集体研讨、党课辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，清除认识上的误区，纠正行动上的偏差，使在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献成为全体领导班子的行动准则。 ‎ ‎2、践行严于律己，不断增强规矩意识。领导班子成员要时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到慎独慎微、自警自省，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，谨记习总书记提出的五个必须、五个决不允许，准确判断什么是政治问题，什么是正确的，什么是错误的，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党中央的权威。严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是三重一大等相关制度，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行，更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。严格遵守中央八项规定、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，不断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共产党人优秀品质。 3、坚持秉公用权，不断完善监督机制。领导班子成员做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力，勇于担当、敢于负责，只要是从人民群众的根本利益出发、对人民群众有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。强化制度约束，坚持规范用权，严格执行现有制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。加强有效监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。 ‎ ‎4、主动谋事创业，不断强化宗旨意识。党政领导班子成员切实担当好为民服务的带头人、领路人，真正与人民群众结成利益共同体，创新服务方式，延伸服务链条，拓宽服务领域，不断健全服务功能，全面提升服务水平，解决好服务群众的问题;认真履行为民办实事承诺，定期深入基层调查研究，察民情、知不足、受教育，努力以更严的标准、更实的作风，不断推进牧原镇各项事业再上新水平。 巡视整改专题民主生活会对照检查材料巡视整改个人对照材料 巡视整改民主生活会对照检查材料 上周以来，十三届省委首轮巡视反馈情况陆续公布。本轮巡视进驻14个县(市、区)、2个省级机关部门和2个省属企业，截至25日，已公布6家单位的巡视反馈情况，分别是省环保厅、徐矿集团、泰州市海陵区、仪征市、沭阳县、海门市。 从反馈情况看，各巡视组坚定不移深化政治巡视，坚持问题导向，突出关键少数，深入揭示被巡视单位党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，充分发挥政治显微镜探照灯作用。 贯彻重大决策部署不力 四个意识不够强、党委领导核心作用发挥不充分，是被巡视单位普遍存在的问题，集中表现为贯彻重大决策部署不力、政绩观偏差。 ‎ 巡视发现，省环保厅贯彻落实中央和省委环境保护重大决策部署不够到位，解决群众反映强烈的突出环境问题力度不大，对环保领域出现的重大问题勇于担当、主动作为不够。徐矿集团有的班子成员不守政治规矩，落实上级决策部署有偏差，上一轮巡视整改不坚决。 县(市、区)是首轮巡视的重点，泰州市海陵区、仪征市、沭阳县对中央和省委重大决策部署学习不深入、贯彻落实不坚决。其中，仪征市执行上级决策部署搞变通、打折扣，对一些重大民生关切、群众反映强烈的问题回应不及时，对一些重大风险隐患重视不够。 在转型发展关键阶段，树立科学的政绩观至关重要。巡视发现，仪征市、海门市政绩观、发展观有偏差。其中，仪征市贯彻绿色发展理念不到位，生态环境问题较突出，产业布局和结构不够协调。海门市可持续发展能力不足，违规举债规模较大，执行土地保护政策不到位，违法用地和违法建设问题突出，多项民生实事工程进程不快。 出现这些问题，与民主决策、科学决策不够完善直接相关。省环保厅党组会和厅务会、厅长办公会权责边界不清，影响科学民主决策。徐矿集团领导班子凝聚力不强，三重一大制度执行不力，造成国有资产投资损失巨大。仪征市研究三重一大事项、议事决策，有时酝酿沟通不够充分、讨论不够深入，有的党组织不按议事规则研究，有的未制订议事规则。沭阳县政治生态修复缓慢，民主集中制执行不严格，重大事项决策不规范。 两个责任落实不到位 ‎ ‎ 推动全面从严治党，既需要党委(党组)履行好主体责任，也需要纪委(纪检组)履行好监督责任。 省环保厅党组对全系统廉政风险防控谋划欠缺、作为不够，违纪违法案件易发多发，对检察、监察、审计等指出的问题重视不够、整改不力，环境监管执法、环评、固废处置等重点领域、关键环节存在廉政风险，对直属事业单位、行业协会监管不严，红顶中介现象依然存在。 徐矿集团党风廉政建设工作重部署、轻落实，工程项目建设问题突出，资金资产管理漏洞多，违纪违规问题多发频发。 泰州市海陵区有的单位党委主体责任落实不力，对非法集资问题发现不及时、监管不力，有的党员干部甚至参与其中，部分领域一而再、再而三地发生违纪违规问题。 按照打铁还需自身硬要求，本轮巡视特别关注纪委(纪检组)履责情况。巡视发现，驻省环保厅纪检组三转不彻底，发挥探头作用不够充分;泰州市海陵区纪检部门三转不深入，运用四种形态抓早抓小、动辄则咎不够;仪征市纪检机关监督责任虚化弱化，对一些违纪违规问题处理失之于宽松软，一案双查落实不到位。 ‎ 两个责任落实不到位，导致一些问题多发易发，特别是四风问题禁而未绝。巡视发现，有的单位巧立名目发放奖金福利，小部门、冷衙门蚁穴式腐败问题突出。有的单位违规发放奖金津补贴，三公经费、招商费用使用控制不规范，公车使用管理不严、办公用房清理不到位。一些乡镇、单位擅自设立奖金、补贴项目，部分领导干部违规在基层单位领取奖金，招商引资工作急功近利，存在资金风险和廉洁风险。 党组织建设需要加强 与其他被巡视单位不同，海门市是回头看。**年10月，省委巡视组向海门市反馈巡视意见18项。经省委巡视组逐项检查，到本轮巡视时，已整改到位4项，基本完成7项，制定长期整改措施4项，未整改到位3项，总体整改落实率为83.3%。 回头看期间，发现海门一些党员干部政治规矩意识差，精气神不足，干事创业氛围不浓;部分基层党组织软弱涣散，少数党员党性退化，后备干部队伍建设滞后，干部监督工作刚性不强。 党组织建设方面的问题具有普遍性。巡视发现，徐矿集团党内政治生活不严肃，民主生活会走过场，部分下属单位党建工作搭便车。泰州市海陵区一些国有企业和两新组织党建缺失，党组织作用未能充分发挥。仪征市基层党组织建设相对薄弱，一些基层党组织负责人法纪观念不强。沭阳县农村基层党建工作薄弱，机关部门党组织抓党建工作被动应付。 ‎ 选人用人不规范的问题也比较普遍。比如，泰州市海陵区部分公务员调任操作不规范，有的干部岗位调动过于频繁。仪征市执行机构编制政策问题较多，少数党员干部违规兼职，混编混岗、三超两乱等问题较突出。沭阳县部分干部选拔任用程序违规，干部档案管理混乱，三龄两历不清。 巡视是政治体检，整改是政治任务。省委巡视组明确要求，增强四个意识，强化政治责任，针对巡视发现的问题纠正、纠错、纠偏，一件一件抓，做到条条要整改、件件有着落。 巡视整改专题民主生活会对照检查材料巡视整改个人对照材料 巡视整改民主生活会对照检查材料 省地税局党组认真传达学习了省纪委机关、省委组织部《关于召开以整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议为内容的县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的的通知》(以下简称《通知》)和省直工委的要求，召开党组扩大会，组织处以上领导干部传达学习了省委中央第三巡视组回头看反馈意见整改落实动员大会精神，原原本本学习了省委李希书记在大会上的重要讲话、中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志对辽宁省巡视回头看情况反馈会上的重要讲话和省委主要领导同志表态发言，学习了省委《中央第三巡视组开展巡视回头看情况反馈整改方案》。按照《通知》部署要求，党组成员深入学习，开展谈心谈话，对照中央巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，认真查找、深入思考自身存在的问题和不足，剖析原因，明确努力方向。 ‎ ‎ 一、存在的问题和不足 党组同志对照中央巡视回头看指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重，党的建设缺失、政治生态恶化，全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题，把自己摆进去深入查摆。总的感到，通过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，党组抓党管党意识明显增强，党建工作责任制得到进一步落实，机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求，还存在一些问题和差距。 (一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面，虽然没有三次选举中的问题，但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻，思想上划清界线、抵制不够，甚至有见怪不怪的麻木思想，对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底; 在机关内部干部选拔推荐、评先选优中，个别机关干部违反党组要求，打招呼拉票、说情的现象还有表现; 解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力，但进度不快，在积极争取多方支持，解决症结问题上工作还不够到家; ‎ 在加强各级领导班子政治建设上还不够到位，系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好，主要领导违反议事程序、搞个人说了算的，个别单位执行上级决策不认真、不严格，打擦边球的问题。 (二)在加强党的建设，净化政治生态方面，少数党支部落实三会一课等生活制度的质量需要进一步提高，个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题; 少数党员落实党章按期党费规定的意识不强，需要提醒督促，还没有完全形成高度自觉的氛围; 党组织党费管理制度落实不够健全，有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐，不利于制度的落实; 党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强，制度落实还需要进一步严格起来; 机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强，党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常; 党支部政治功能、服务功能需要进一步强化，党管党员、党管干部还没有完全严起来，党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决，党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强; 党员、干部队伍中先锋模范作用不明显，群众化问题还不同程度存在; ‎ 培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多，有意识地培养不够，先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响，示范引领作用还不够强。 (三)在全面从严治党，落实两个责任方面，在党建工作主体责任方面，各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善，工作还有拓展的很大空间; 各级党员领导干部特别是主要领导，履行党建工作责任制还不够全面，有的仍然存在一手软一手硬的问题。在党风廉政建设主体责任方面，制度虽然有了但还不具体，在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地; 在抓作风纪律上还不完全到位，系统内存在个别干部在四风问题上不收敛、不收手，吃拿手卡要，个别基层单位门难进、脸难看、事难办的问题还有表现。 二、存在问题的原因 党组同志从思想深处剖析、从根上探根源，一致感到，存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因，但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，认真进行了分析，深入剖析了原因。 ‎ ‎(一)在牢固树立四个意识上还不到位。班子虽然没有参与三次选举中拉票贿选的人和事，但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署，虽然文件、会议有很多部署，但在一件一件地抓，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想，缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐，怕交待不了的紧迫感，把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。 (二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求，履行好主体责任上存在的差距，一个重要原因，就是担当意识不强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此，对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，工作艰苦性、韧性还不够; 对解决党组织战斗堡垒作用不强，党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题，紧迫感和恒心还不强; 对党员领导干部参加双重组织生活不经常，党员不能主动按时交党费等问题，从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了，怕被认为出风头、不务正业、怕种了人家的地、荒了自己的田的顾虑。 ‎ ‎(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距，除了认识的原因，还有能力的原因。认识决定能力，能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉，对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉，工作还不够得心应手。因此，看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中，一些同志运用组织管理党员、管理干部，把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。 三、努力方向和整改措施 党组同志一致表示，要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求，以四个意识为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，通过整改落实，进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。 (一)以不贰过的决心，高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务 ‎ 充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程，是对党组和全系统各级领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领省委明确的整改任务，结合党组查摆的问题，一并制定整改方案，落实责任，主要领导牵头，班子同志各负其责，以不贰过的决心，一项一项抓落实，一项一项取得实效。要按照省委的部署，紧密结合党组和全省地税系统的实际，制定整治方案，抓好+++专项整治工作，大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。 (二)树立四个意识标杆，切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设 坚持以思想政治建设为 龙头，建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习，深入书记总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑，统一思想和行动，指导学习、工作和作风建设。自觉践行书记总书记来辽宁考察时提出的讲诚信、懂规矩、守纪律要求，做到不踩红线、不碰高压线、严守底线，严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守，大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。 (三)自觉担当主体责任，高标准抓好全面从严治党各项任务的落实 ‎ 完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能，进一步加强领导。深入开展两学一做学习教育，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实，推进基机关组织建设，大力培养一支四讲四有的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头，把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》，深入开展一先两优创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。按照省委的部署，深入开展落实中央八项规定回头看工作，严格查处存在的问题，坚决防止四风反弹回潮。 (四)强基固本，努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍 落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点，把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任，结合机关党委会、纪委会换届，选项好配齐两委成员，加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工，把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署，组织好党支部书记培训，增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校，加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动，不断提高机关党支部建设水平。‎