林业局XX年度工作总结_1

林业局XX年度工作总结_1

林业局XX年度工作总结 ‎　　XX年，全市林业部门认真贯彻落实省委、省政府“三维纲要”以及市委、市政府的决策部署，坚持“三位”的工作理念、“三量”的工作思路和“三抓”的工作方法，主动适应林业经济发展新常态，紧紧围绕汉江流域中心城市建设大局，大力发展生态林业、民生林业和观光林业，进一步巩固创森成果，深入推进“绿满xx”行动，不断深化林业改革，加快建设国家集体林业综合试验示范区，强化森林资源管理，全力发展林业产业，各项林业工作取得显著成效，多项工作走在了行业前列。今年市林业局先后获得全省先进林业局、全市精神文明建设先进单位等20项荣誉称号；同时全市成功创建了岘山国家森林公园、国家森林生态产品生产基地等16个国家层面和1个省级林业产业化品牌。 　　一、XX年度林业工作成效 　　（一）深化“绿满xx”行动，打造xx特色，加快实现绿色全覆盖目标 ‎ 林业局XX年度工作总结 ‎　　XX年，全市林业部门认真贯彻落实省委、省政府“三维纲要”以及市委、市政府的决策部署，坚持“三位”的工作理念、“三量”的工作思路和“三抓”的工作方法，主动适应林业经济发展新常态，紧紧围绕汉江流域中心城市建设大局，大力发展生态林业、民生林业和观光林业，进一步巩固创森成果，深入推进“绿满xx”行动，不断深化林业改革，加快建设国家集体林业综合试验示范区，强化森林资源管理，全力发展林业产业，各项林业工作取得显著成效，多项工作走在了行业前列。今年市林业局先后获得全省先进林业局、全市精神文明建设先进单位等20项荣誉称号；同时全市成功创建了岘山国家森林公园、国家森林生态产品生产基地等16个国家层面和1个省级林业产业化品牌。 　　一、XX年度林业工作成效 　　（一）深化“绿满xx”行动，打造xx特色，加快实现绿色全覆盖目标 ‎ ‎　　围绕市委、市政府确定的XX年实现绿色全覆盖目标，全市各级党政领导高度重视，社会各界积极参与，采取有效措施，深入推进“绿满xx”行动，重点实施绿色城市、绿色乡镇、绿色通道、绿色屏障“四绿工程”，“绿满xx”行动成效显著。XX年度全市完成造林总面积27.5万亩，占年度任务19.49万亩的141.1%；其中宜林地和无立木林地造林16.29万亩，通道绿化折合面积3.24万亩，村庄绿化折合面积7.96万亩。全市呈现出“道路成线、一路一景，节点成园、一园一景，村庄成荫、一村一景，基地成林，一林一景”的xx特色。今年元月，省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导作出重要批示，要求在全省推广“绿满xx”行动经验；4月12日，《湖北日报》头版头条报道了我市“绿满xx”行动取得的成效；5月，省委常委、市委书记王君正对“绿满xx”行动作出重要指示：此项活动卓有成效！要进一步巩固成果！9月23日，《湖北日报》第13版整版报道了“绿满xx”行动取得的成绩和经验。 　　一是道路成线，一路一景。对绿化受损、质量较差及未绿化路段，开展补植补造，消灭缺垄断档。按照“路修到哪里、树栽到哪里”和“有路必有树、有树必有荫”的要求，全面推进乡村道路绿化。全市完成骨干道路绿化提升和补植补造750公里，植树40万株；绿化乡村道路1200公里,植树70万株。 　　二是节点成园，一园一景。坚持在城乡结合部、高速公路和国省道两侧、县（市）区出口路节点，因地就势，以乡土乔木树种为主，以植物造景的方式营建小公园、小游园，多树种栽植、多模式配置，形成乔、灌立体绿化景观，打造一线串珠的景观效果。 ‎ ‎　　三是村庄成荫，一村一景。采取连片绿化、整村推进的方式，注重乡土树种和优质经济林品种的使用，大力建设环村绿化带、村庄风景林、水源涵养林。XX年全市建设绿色乡村539个，其中119个村荣获“湖北省绿色示范乡村”。 　　四是基地成林，一林一景。围绕十大林业产业，大力发展木本油料林、生物质能源林、速生丰产林、高效经济林等林业产业基地，全市新造林业产业基地18万亩。培育形成了谷城油茶、保康核桃、南漳林产品加工、老河口鲜果、枣阳玫瑰、宜城食用菌及城郊苗木花卉等林业品牌。 　　（二）坚持先行先试，突出重点亮点，林业综合改革取得新突破 ‎ ‎　　今年2月13日，国家林业局将xx市确定为国家集体林业综合改革试验示范区。市委、市政府高度重视，5月21日，王君正书记主持召开全市深化改革领导小组（扩大）会议，审议通过了《xx市创建国家集体林业综合改革试验示范区工作方案》，并以市委办、市政府办名义下发（襄办发[XX]27号）。全市围绕“三权分置”、建立健全林业社会化服务体系、完善金融支持制度、构建森林可持续经营科学管理体系等四个方面，坚持先行先试、大胆突破，取得明显成效。人民日报社、中央电视台、湖北卫视、湖北之声等多家媒体聚焦xx，对xx林业改革工作进行了全方位宣传报道。8月5日《人民日报》在头版正中位置、二版头条分别以“xx•林权交易富林农”和“湖北xx：绿叶子变成红票子”为题，深度报道xx林权改革做法；8月6日，央视七套《聚焦三农》栏目播放了《湖北xx：林权证变身“信用卡”》专题片，在社会上引起了强烈反响。河南、江西、陕西、重庆、吉林和我省的黄冈、咸宁、荆门、宜昌、随州等地先后组团前来考察学习。我市示范区建设的作法在全国深化集体林权制度改革现场会上书面交流，在全省林改培训班上作典型发言。 　　一是创新“三权分置”新模式。鼓励承包土地经营权向新型经营主体流转，加快构建新型林业经营体系，积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”新模式，带动农户集约化、规模化发展产业基地，实现产业增效、林地增值和林农增收。形成了以湖北宏林集团为代表的“公司+基地+农户”、以倪氏国际玫瑰产业股份有限公司为代表的“公司+专业合作社+基地+农户”、以湖北圭萃园农林股份有限公司为代表的“公司+基地+村集体”等“三权分置”模式。探索试行《林地经营权流转证》制度，起草《xx市林地经营权流转证登记发证管理办法》，在广泛征求意见的基础上已通过市政府法制办组织的合法性论证、风险评估、廉洁性评估，待市政府领导签批后实施，湖北省第一份《林地经营权流转证》可望我市发放到位。 ‎ ‎　　二是创新林业服务方式。按照“政府引导、企业主体、部门监管、市场化运作”的原则，依托鄂西北林权交易中心，构建市、县、乡三级联动的“一中心多后台”林权交易服务网络，目前已在xx市所辖县（市）区设立8家分中心，在湖北省内的随州、十堰等市州建立5家分支机构，基本实现鄂西北地区林权交易网点全覆盖；与8家银行签订协议，授信225亿元；收储林地21万亩，办理林权交易239宗，流转面积20多万亩，受理林权抵押业务512起，发放抵押贷款１亿多元。整合林业、银监、经管等部门职能资源，依法对交易过程、交易秩序、交易契约实行全程监管，确保林权交易阳光运行、公平公正、规范有序。大力发展林业新型合作组织，加快培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的林业专业合作示范社。目前，全市发展各类林业专业合作社组织461家，涉及农户7.3万户；其中国家级示范社3家，省级示范社5家，市级示范社37家。 ‎ ‎　　三是创新金融支持制度。依托全国首家林业金融创新产业园，采取“项目+金融+产业”的运营模式和“资产+基金+投资+产业+银行+交易”的金融模式，先后运作了沃尔沣、七叶树等9支基金在湖北省范围内募集资金。采取ppp模式组建华中林苗产品交易所各项筹备工作基本就绪。xx市林业局与市银监局联合出台了《xx市林权抵押贷款管理办法》（试行），与农业银行等多家商业银行联合制定《关于积极推进林权抵押贷款的实施意见》。积极开展林权抵押贷款等符合集体林业特点的多种信贷融资业务，探索建立面向林业专业合作社组织和中小企业的小额贷款与贴息扶持政策。 　　四是创新林业科学管理体系。加快推进谷城县全国森林资源管理可持续经营管理试点建设，在该县选择资源保护、产业发展等５种类型，国有林场、经营大户等8个试点单位，组织编制森林经营方案，稳步推进森林可持续经营，八个试点单位完成造林13.8万亩。五山镇黄山垭村作为速生丰产林型试点单位，成立了造林专业合作社，推行“移植苗”造林法，成活率提高了12%，减少用苗量40-45%。选择五山镇邓坪村、黄山垭村和紫金镇的夫妇峪村开展森林采伐改革，实行采伐计划到户。目前已摸清试点村农户山林情况，制定了5年采伐计划。 　　（三）加快发展十大产业，推进转型升级，努力打造林业产业升级版 　　围绕市委、市政府确定的“千亿级林业产业”发展目标，大力实施林产业三年倍增计划，突出发展十大林业产业。预计XX年全市完成林业总产值达到720亿元，比XX年515亿元增加205亿元。 ‎ ‎　　一是打造三大平台，促进林业产业提档升级。依托全国首家“中国林业金融创新产业园”，全力打造三大平台。第一，打造金融资本平台，拓宽资本运营渠道。成立了绿谷资产管理湖北有限公司，已被中国证券投资基金业协会批准为私募投资基金管理人，成为开展私募股权投资、创业投资等私募基金业务的金融机构。公司和华融证券、中金（前海）基金、易联资本、中国绿色产业发展基金等强强联手，共同打造了金融资本平台。第二，组建交易平台，助推产业跨越发展。组建华中林苗产品交易所，建设绿谷商场全国苗木线上电商平台、绿谷网络信息平台，全力搭建“线上买卖、线下流通”的020交易平台。目前，交易所营业场所已装修完毕，组建方案和相关材料已上报市政府。第三，打造实体经济发展平台，夯实产业基础。在推进华中根雕奇石和苗木盆景两个交易大市场、物流仓储中心、产业孵化园等骨干项目建设的基础上，成功引进了竹缠绕复合压力管高科技项目，该项目3月19日正式开工，首期总投资1.6亿元，厂址占地140.07亩，引进4条生产线，8月份建成试生产，计划年产2.5万吨竹缠绕复合压力管、年产值3亿元。同时与外地联合建立原材料供应基地，咸宁市、湖南益阳市桃江县的竹缠绕复合压力管加工原材料供应基地项目前期工作已全部完成，即将投入运营。 　　二是创新销售模式，筹建森林生态产品展销中心。采取展示与展销相结合，特色食用林产品捆绑进大型超市、大型社区与建设县城销售网络相结合，“线上与线下”销售相结合等营运模式，筹建汉江流域森林生态产品展销中心，化解林产品销售渠道窄、销售成本高等难题，目前260平方米的展销大厅已装修完毕。 ‎ ‎　　三是构建立体林业，大力发展林下经济。从XX年开始开展市级林下经济示范基地评选工作，目前全市已命名40家市级示范基地。通过示范基地创建，重点扶持了一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，起到了“探路子、出经验、做示范”的重要作用。今年湖北春又生菜业有限公司、湖北保康帝豪中药材种植有限公司被国家林业局认定为国家级林下经济示范基地。全市林下种植面积达15.5万亩，收益7.5亿元；林下养殖达2379万头（只），收益8.2亿元；森林旅游年接待游客283万人次，实现旅游总收入14亿元。林下经济的快速发展,既转变了林业发展方式，有效保护了林业生态,又提高了林业生产附加值，实现了林兴民富。 ‎ ‎　　四是打造产业品牌，大力提升产业知名度。鼓励、扶持林业龙头企业实施林产品品牌培育工程，积极培育名优林产品品牌。目前，xx市被授予“国家森林生态产品生产基地（油茶油、茶叶、玫瑰饮料系列产品）”；玉皇剑、荆山锦茶及图、香芝源及图、汉水等4件商标被认定为“中国驰名商标”；“xx杜仲”获国家地理标志产品保护；人人康商标荣获“中国林业产业诚信企业品牌”称号；湖北香芝源绿色食品有限公司被授予“中国油茶产业示范基地”；倪氏国际玫瑰产业股份有限公司申报的“九朵玫瑰花汁饮品”和湖北汉家刘氏茶业股份有限公司申报的“绿茶光波杀青工艺与全自动生产线集成配套研究”项目荣获“中国林业产业创新奖（森林食品）”；华中绿谷实业发展有限公司被授予“中国生态环境建设十大贡献企业”荣誉称号。今年全市评审认定了30家市级林业龙头企业。 　　（四）加强资源管理，严格红线保护，森林资源管护水平取得新进展 　　全市高度重视森林资源管理工作，不断创新体制机制，加大林业执法力度，全面提升森林资源保护管理水平，实现了森林资源稳步增长和林业事业可持续健康发展。 　　一是切实抓好资源管理。严格执行限额采伐和凭证采伐制度，深化林木采伐制度改革，实行差别化的采伐管理，进一步放活商品林采伐，取消木材生产计划管理，逐步探索以限额管理为主的采伐管理模式，确保不出现超限额采伐的现象。今年全市实际林木采伐量为18.3万立方米,远低于81.13万立方米的采伐限额。严格林地管理，认真落实国家林业局新颁布的35号令，强化林地定额管理，及时分解下达XX年各县（市）区林地定额，目前全市使用林地面积205.33公顷，控制在270公顷以内。严格木材流通管理，突出抓好高度疑似松材线虫病死松树清理监管，严格疫木流通管理和加工管理，严防疫情扩散。 ‎ ‎　　二是切实抓好林业执法。组织开展了野保专项行动，与铁路部门建立野生动物保护联防联动快速反应机制。组织开展了非法侵占林地清理排查专项行动，查处非法侵占国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区林地行为，查处高尔夫球场、光伏发电等项目非法侵占林地行为，查处毁林开垦及临时使用林地到期不还的行为。加大林业行政案件查处力度，全市共受理林业案件1659起，查处1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起，查处率99.87%；行政处罚1760人次，刑事处罚82人。 　　三是切实抓好森林防火工作。切实落实森林防火措施，确保森林资源安全。全市共发生森林火灾22起，与去年同期88起相比减少66起；其中一般火灾20起，较大火灾2起；过火面积39.386公顷，受害森林面积5.43公顷,受害率0.005‰，远低于省定1‰的标准。 　　四是切实抓好林业有害生物防控。XX年全市林业病虫害发生面积33.96万亩，防治面积30.898万亩；有害植物发生面积15.7万亩，防治面积15.145万亩。无重大野生动物疫源疫病发生，林业有害生物得到有效防控。积极推进xx市林业有害生物防控中心项目建设，全面提升xx市林业有害生物防控能力。 ‎ ‎　　五是切实抓好湿地公园和自然保护区建设。谷城汉江、樊城长寿岛国家湿地公园建设积极推进；xx汉江、宜城万洋州国家湿地公园管理机构得到省编办批准，正在按程序申报组建机构。谷城南河国家自然保护区建设有序推进，已编制了总规和详规，进行了反复论证，编制了国家级自然保护区第一期建设预算。保康五道峡道晋升国家级自然保护区已通过国家评审，南漳漳河源申报国家级自然保护区积极推进，即将进行评审。组织举办兰花博览会，参加人员达15000余人，兰花交易额达500万元。参加在随州举办的的全国兰花博览会，xx喜获一银一铜好成绩。 　　六是切实抓好森林公园建设。岘山森林公园晋升为国家森林公园，并获得“中国国家森林公园”标志使用权；积极推进岘山森林公园虎头山滑坡治理工程建设，不断加强了绿道日常管理和维护工作，不断完善岘山绿道标准化建设。宜城长北山批准建设省级森林公园；枣阳白竹园寺森林公园申报国家森林公园进展顺利，已通过省林业厅组织的专家组评审和国家林业局专家组实地考察。 　　拓宽投资渠道，完善投入机制，努力为林业发展提供资金保障 　　积极探索地方财政投资、社会筹资等筹资渠道，广泛筹措林业建设资金，形成政府主导、群众参与、社会支持的多元化投资新格局。 ‎ ‎　　一是积极争取国家林业建设项目资金。积极争取国家天然林保护、退耕还林、森林重点火险综合治理、生态公益林补偿、森林抚育、国有林场危旧房改造、防护林工程等林业项目，今年全市已到位林业项目资金2.0975亿元，完成了市政府下达2亿元计划。 　　二是广泛筹集社会资金。进一步调动了全民参与“绿满xx”行动的积极性，基地造林、工程造林、社会团体造林、党政机关造林、企业造林以及拍卖、租赁、合资、联营造林等蔚然成风。据不完全统计，XX年统筹整合农业综合开发、扶贫攻坚、土地整理、水土保持、农田水利建设、城乡道路绿化、林业工程建设等建设资金35亿元，带动各类社会资本投入80多亿元。 　　三是大力开展招商引资。市林业局今年招商引资签约项目3个（年产30万吨竹缠绕复合管项目、xx市油用牡丹生态文化产业园建设项目、华中林苗产品交易所建设项目），签约资金21.4705亿元，3个项目已落地实施，目前已到位资金2.07亿元，超额完成市政府下达的2亿元年度目标任务。据统计，今年全市林业部门招商引资共签订林业项目合作协议23个，协议总投资73.8805亿元，实际到位资金17.528亿元。 　　（六）强化科技支撑，提升服务水平，不断增强林业发展能力 ‎ ‎　　一是加大科技兴林工作力度。加强与有关高校、科研院所科研合作，开展产学研合作，结合xx林业发展实际，有针对性地开展林业课题研究，目前全市立项林业科研课题有油用牡丹岗地丰产试验、油茶岗地造林试验、杜仲播种繁育等12项。大力引进推广林业新技术、新成果、新品种，全市引进推广林业新技术15项、新成果10项、林业新品种40多个。组织林业专家服务团，为基层提供全方位林业科技服务。全年市直林业科技人员深入基层开展面对面服务60余人次，提供技术咨询320余次，有针对性解决林业生产“瓶颈”问题60余个，不断提高林业科技贡献率。 　　二是加大林业信息化建设力度。加快推进全国林业信息化示范市、示范县建设，以信息化推进林业现代化，在森林资源智慧管理、数据开放平台建设等方面提供示范，构建功能完备、互联互通、资源共享的林业信息系统，实现信息及时发布、及时公开、及时共享。加快建立统一的森林资源管理基础平台，实现对森林资源数据的统一管理与在线更新，确保林地面积、森林面积和森林覆盖率“及时出数，年年出数”。 　　三是加大林木种苗服务工作力度。创新服务方式方法，探索建立苗木超市，方便群众就近购苗栽植，并提供全程技术服务，打通林业部门种苗惠农服务“最后一公里”。在县（市）建苗木市场5个，在乡镇建苗木超市30多家，目前可提供苗木1037万株，惠及林农9000多户。 ‎ ‎　　四是加大林业宣传工作力度。围绕林业重点工作，多渠道、多层次、全方位加强林业宣传，xx电视台、xx日报开设了“绿满xx在行动”专栏，为加快xx林业发展营造浓厚社会氛围。据不完全统计，今年全市有360件宣传稿件在各级报刊、电视台采用，其中中央电视台1条，人民日报2篇、中国经济导报1篇，中国绿色时报等国家级媒体85篇，湖北日报、省电视台等省级媒体73篇，xx日报、市电视台等市级198篇；各级网站采用稿件2288件，其中国家林业局等网站采用126条，省林业厅等省级网站采用483条，市级网站采用1679条。 　　（七）探索林业扶贫，助力农民脱贫，为全市精准扶贫工作提供可复制可借鉴新模式 　　充分发挥林业优势，将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设、培育富民产业、建设美丽乡村结合起来，探索一条靠山养山、养山兴山、兴山富民的林业扶贫开发之路，为实现2018年全面建成小康社会的目标作出积极贡献。 ‎ ‎　　一是建立健全扶贫工作机制。按照市委、市政府部署，切实抓好对口帮扶村谷城县渔坪村精准扶贫工作。建立扶贫工作领导机制，成立市林业局“扶贫攻坚三年行动计划”工作领导小组，组建扶贫工作队，明确责任领导、责任科室和责任人，明确扶贫事项、扶贫标准、年度任务、进度安排、动态管理。建立帮扶联系制度，组织市直林业系统全体在职党员干部参与精准扶贫工作，建立林业帮扶联系制度，与确定的贫困户结成帮扶对子，定期反馈、及时对接贫困村、贫困农户对林业扶贫的需求，做到不脱贫不脱钩。健全扶贫工作推进机制，把扶贫工作列入重要工作日程，定期研究分析工作推进情况，逐项落实，及时公开扶贫攻坚的实施情况和效果，确保扶贫攻坚工作如期完成。建立扶贫工作考核机制，将扶贫工作纳入相关科室和局属单位考核的重要内容，制定考核办法，加大督查考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有奖惩，规范管理，确保扶贫攻坚工作取得实效。 　　二是重点抓好对口帮扶工作。完善设施建设，做好渔坪村境内道路硬化和便民吊桥建设，解决好“出行难”问题；做好低压电网改造设施线路工作，解决好“用电难”问题；做好人畜饮水工程，缓解高山边远群众“吃水难”问题；重点围绕油茶、油用牡丹、竹子“三个树种”，抓好林业产业建设，增加群众收入。以谷城县建设省级林业生态示范县为契机，支持渔坪村建设绿色示范乡村；安排渔坪村封山育林2331亩，预计中央投资24.5万元；安排渔坪村新一轮退耕还林25度以上坡耕地还林面积36.5亩，预计国家政策补助5.4万元；强化驻村工作队扶贫工作，积极协助当地落实各项惠农政策，参与和帮助开展规划制定、资源开发、项目实施等帮扶工作，每年为渔坪村筹措帮扶资金10万元；组建林业科技下乡服务团，定期到渔坪村开展涉林政策、技术、信息服务；注重对渔坪村后备人才培养，积极鼓励和引导致渔坪村致富能手参加“雨露计划”、“阳光工程”培训，提高其自我发展能力，带动村民共同致富。 ‎ ‎　　三是探索林业扶贫新模式。市林业局结合部门优势，探索形成了可持续经营式、林特产业式、生态资源保护式、林下种养殖式、森林旅游式等五种扶贫措施，为全市精准扶贫工作提供可借鉴、可复制的新模式，从根本上促进贫困地区生产、生活、生态协调发展。第一，以创新采伐方式为突破口，推进林业可持续经营式扶贫。以“全国森林资源管理可持续经营管理试点”为抓手，在保护生态的前提下，深化森林采伐管理制度改革，对贫困地区的杂灌林实行“三改”，即改间伐为皆伐、改无序伐为有计划伐、改粗放经营为精细化管理，推动食用菌产业大发展。第二，以发展经济林为重点，推进林特产业式扶贫。结合实际，确立了苗木花卉、木本油料、生物质能源等十大林业产业，并作为推动贫困山区经济发展、农民增收的主攻方向。按照“政府引导、农户主体、企业带动、合力扶持”的原则，在政府引导下和农户自愿的基础上，采取“龙头企业＋基地＋贫困农户”合作方式，由企业与贫困户签订合同，企业提供苗木和技术服务，包产品回收。同时采取“上级财政补一点、地方财政拿一点、工作队帮一点“扶持措施，因地制宜、因户施策地发展经济林，通过3—5年努力，促进农户从根本上摆脱贫困。第三，以实施林业生态工程为契机，推进生态资源保护式扶贫。在偏远山区大力实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程，既发展了森林资源，改善了生态环境，提高了森林覆盖率，又调整了农业结构，增加农户生态补偿收入。第四，以加快发展林下经济为着力点，推进种养殖式扶贫。依托林地资源，大力发展林下种植、林下养殖等林下经济，着力抓好林药、林菌、林菜、林果、林禽、林畜、林蜂、林驯等八大林下经济产业。第五，以发挥森林生态资源为优势，推进森林旅游式扶贫。充分发挥1个国家级、2个省级、8个市级自然保护区，3个国家级、6个省级森林公园，5个国家级、3个省级湿地公园山清水秀、空气清新、生态良好的优势，大力发展森林旅游，引导、扶持贫困农户进入森林旅游产业链，把青山绿水的生态资源打造成引领旅游富民的主导产业。 　　（八）强化自身建设，改进工作作风，不断加强林业干部队伍建设 　　全面贯彻党的四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委十二届十次、十一次全会精神，严明政治纪律和政治规矩，持续改进作风，严肃党内政治生活，全面推进市直林业系统党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，林业党建工作科学化水平得到明显提升。 ‎ ‎　　一是扎实抓好党风廉政建设。认真开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，认真学习新修改的《准则》和《条例》，以“三抓一促”活动和“假如我是服务对象”大讨论活动为载体，认真查找工作作风、遵守纪律等方面存在的作风问题，加强检查督办和明察暗访。以“严格遵守政治纪律，严明政治规矩”和“三严三实”学习教育为重点，深入开展党性党风党纪教育，明确党风廉政工作要点，确定个性化考核目标，签订责任书。 　　二是扎实抓好专项教育活动。以“学讲评”活动为抓手，推进思想建设，认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，进一步提升林业干部队伍建设水平。 　　三是扎实抓好林业法制建设。认真做好“六五”普法工作，深入开展法律进单位活动，扎实抓好法治城市、法治单位建设。严格依法行政，认真执行执法责任制和执法违法责任追究制，进一步规范执法行为。依法办理林业行政案件、刑事案件和治安案件、林业信访案件和12345政府服务热线，进一步规范行政行为。深化林业行政审批改革，公开权利运行流程，做好流程再造工作，进一步优化发展环境。 　　四是扎实抓好文明创建工作。牢固树立“在林业行业中争位、在经济发展中谋位、在壮大产业中提位”的“三位”工作理念，力争各项林业工作在全省全国争创一流。深入开展“党建工作先进单位”、“平安单位”、“文明单位”等文明创建活动，努力创造有活力、有生机、作风过硬林业干部队伍，推进文明创建和林业业务工作再上新台阶。 ‎ ‎　　五是扎实抓好林业工作目标考核体系建设。将全市9个县（市）区林业局、8个局直单位、9个机关内设科室和局领导班子成员全部纳入目标绩效考核管理。完善县（市、区）林业局、自然保护区和直属林业单位年度林业工作目标考评办法，制定了《市林业局领导班子成员考评办法（试行）》、《市林业局机关科室考评办法（试行）》，在全市林业系统初步建立了“横到边、纵到底、全方位、全覆盖”的考核体系。 　　二、XX年林业重点工作安排 　　XX年全市林业工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十二届十一次全会部署，认真领会习近平总书记关于生态文明建设重大战略思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”的发展理念，牢固树立“在行业中争位、在经济发展中谋位、在产业发展中提位”的“三位”工作理念，紧紧围绕汉江流域中心城市建设大局，深入推进“绿满xx”行动，创新林业发展体制机制，转变林业发展方式，完善生态文明制度，加快依法治林步伐，挖掘特色生态文化，充分释放林业发展活力，为促进全市经济社会发展提供生态保障和经济活力。 ‎ ‎　　目标任务是：全市完成人工造林21.81万亩，林业苗木花卉3.28万亩，封山育林17.8万亩，中幼林抚育43万亩，四旁植树842万株；建设绿色乡村1204个，其中新增市级绿色示范乡村201个；年采伐限额控制在81.13万立方米以内,使用林地定额控制在270公顷以内，森林火灾受害率控制在1‰以内；林业有害生物防治成灾率控制在4.2‰以内；深化林业改革，加快推进国家集体林业综合改革试验示范区建设；全市林业总产值达到1000亿元以上。突出抓好以下重点工作： 　　（一）深入推进“绿满xx”行动，率先实现绿色全覆盖。一是抓好以基地造林为重点的荒山绿化。结合林业精准扶贫建设林特基地，发展林特产业，促进贫困人口脱贫致富。二是抓好以乡村道路绿化为重点的通道绿化。完成骨干道路绿化提升和补植补造539公里，完成乡村道路绿化1407公里。三是抓好以四旁植树为重点的村庄绿化。建设绿色乡村1204个，其中省级绿色示范村120个。四是抓好以庭院美化为重点的社区绿化。力争XX年底绿地率达到35.5%以上。五是抓好以鄂北水资源配置工程为重点的水系绿化。确保XX年底前水岸林木绿化率达到85%以上，高标准绿化汉江、小清河、唐白河、蛮河、南河、滚河、沮漳河等7条示范水系，打造xx特有的水系风光带。 ‎ ‎　　（二）深化林业改革创新，加快国家集体林业综合改革试验示范区建设。一是在全市开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能。大力发展家庭林场和股份合作制林场。二是探索建立长期稳定、低成本的政策性贷款支持集体林业发展的机制。积极开展林权抵押贷款等符合集体林业特点的多种信贷融资业务，创新担保机制，探索建立面向林业专业合作社组织和中小企业的小额贷款与贴息扶持政策。三是规范完善林权交易体系，合理布局林权交易分支机构。构建市、县、乡联动的“一中心多后台”信息网络，实现林权交易信息统一发布、全面共享。四是大力发展“互联网+林业”。筹建汉江流域森林生态产品展销中心，采取PPP模式组建华中林苗产品交易所，推进苗木及重点农林产品的电子商务，发展林业产业链的金融全覆盖。 ‎ ‎　　（三）加快发展十大林业产业，促进林业产业提档升级。一是大力发展林业基地。围绕林业龙头企业大力建设林业基地，不断扩大特色林业产业基地建设规模。二是大力发展龙头企业。围绕“十大林业产业”和三个林业科技产业园区，加快发展林业龙头企业，不断发展壮大林业产业。三是大力发展林下经济。引导、鼓励国有林场、龙头企业和广大林农开展“林游、林药、林果、林花、林油、林菌、林蜂、林禽（畜）”等非木质资源开发与利用，大力发展林下经济。四是大力发展“互联网+”林业产业。依托即将建立的华中林苗产品交易所，大力开展林苗产品线上线下交易。以我市创建国家电子商务示范城市为契机，大力引导汉家刘氏茶业、吾家家具制造公司等企业利用“互联网+”，搞好电子商务平台建设，打造全新的林产品销售方式方法。依托“汉江产业投资基金”，着力解决微小企业融资难、融资贵。 　　（四）加强资源保护管理，确保森林资源资源安全。一是严格林木采伐和林地管理。年采伐限额控制在81.13万立方米以内,使用林地定额控制在270公顷以内。二是开展多种模式的采伐改革试点。实行森林分类经营管理，管好公益林、放活商品林，让森林经营者有更多的经营自主权，最大限度地调动林业经营者和社会力量发展林业的积极性。建立森林资源可持续经营评价体系。三是进一步加大执法查案力度。严厉打击涉林违法行为。四是切实加强森林防火工作。落实责任，强化综合防控，增强应急处置，有效预防和扑救森林火灾，确保实现不发生重、特大森林火灾的工作目标。五是加强林业有害生物防控。突出抓好杨树食叶害虫、高度疑似松材线虫病除治工作，加快推进xx市林业有害生物防控中心项目建设。 ‎ ‎　　（五）加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，维护生物多样性。一是加强自然保护区建设。加快建设谷城南河国家级自然保护区；加大工作力度，力争保康五道峡省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，力争南漳漳河源省级自然保护区晋升国家级自然保护区通过评审。二是加强湿地公园建设。重点抓好xx汉江、谷城汉江、宜城万洋洲等5个国家湿地公园建设。三是加强森林公园建设。重点加快推进岘山国家森林公园建设；加大工作力度，力争枣阳白竹园持森林公园通过国家评审并获得批准。 　　（六）广泛筹措资金，增加林业投入。抓好林业项目策划、申报和争取工作，积极争取国家和省级更多林业项目资金安排到xx。引导、鼓励各类社会资金投资发展林业。加大招商引资力度，加大项目跟踪力度，加大项目签约落地力度，确保完成市政府下达的招商引资目标任务。 　　（七）加强作风能力建设，展示新常态下林业行业新风貌。全面推进党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻落实中央“八项规定”，切实落实党建主体责任和“一岗双责”。 　　xx市林业局 　　XX年12月8日 ‎