2020年工作总结-乡镇扶贫攻坚工作总结汇报5篇

2020年工作总结-乡镇扶贫攻坚工作总结汇报5篇

乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 5 篇 　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 　　20xx 年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县 直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实 2020 年 11 月 3 日总书记在湘西自治 州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定 好高骛远的目标”和 20xx 年 6 月 18 日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出 的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五 个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段， 以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫” 三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作 取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下： 　　今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经 济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类 项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等， 做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过 低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆 盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地 搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶 贫攻坚取得实效。 　　一、吃透精神、吹响号角。 　　今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年 3 月 26 日，县长杨志慧主持召开第 26 次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项 扶贫项目管理办法》(第 26 次)。3 月 27 日，县委书记卢向荣主持召开第 4 次常委 会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长， 专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副 县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的 办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3 月 30 日，县长杨志慧主持 召开了 20xx 年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖 县政府常务会议纪要(第 26 次))。4 月 14 日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会， 研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第 8 次)。5 月 22 日，县长杨 志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要 〔20xx〕第 14 次)。7 月 10 日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究 高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第 14 次)。7 月 30 日， 县委书记卢向荣主持召开了 20xx 年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。 8 月 13 日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫 工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准 脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工 作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县 20xx―2020 年驻村扶贫工作 方案》、《20xx 年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管 理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx 年度扶贫开发 考核办法》、《20xx 年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达 20xx 年减贫计划 的通知》、《关于 20xx 年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知 等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体 宣传扶贫开发和驻村扶贫 50 余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对 目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。 　　二、四级联动、全面覆盖。 　　今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组 67 个 256 名驻村干部(省直工作组 4 个 8 名，州直工作组 9 个 31 名，县直工作组 54 个 22020 名，共涉及省直单位 4 个，州直单位 15 个，县直单位 130 个)。按照州 “1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组 确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫 困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县 130 个贫困村重点覆盖。 同时任命了 16 名乡镇党委副书记，16 名工作队长或联络员，67 名村第一书记。各 乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工 作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮 万户”工程，采取一帮 x 方式，党员干部结对帮扶全县 2.1 万建档立卡贫困户实现 全覆盖(县级干部帮扶 8-10 户，科级干部帮扶 6-8 户，机关工作人员帮扶 4-6 户， 村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶 1-2 户)，其中县扶贫办、文化执法局工作 组 36 名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村 185 户、881 人建档立卡贫困户全 覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户 8 户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册， 做到对贫困户情况明、底子清、措施力。 　　三、瞄准贫困、突出重点。 　　近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作 思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输 血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到 2020 年，农村居民人均 可支配收入超过 8000 元，贫困发生率减少到 50%以上;到 2020 年农村居民人均可支 配收入突破 10000 元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现 象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把 130 个贫困村作为扶贫攻 坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村 等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶 持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准 装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳 入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车 辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父 母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用 他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力 外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救 能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂 户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户 主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审 核和公开、县扶贫办复核公告、县政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村 逐户登记造册，全面完成了 196 个村 8.53 万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工 作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实 行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取 20xx 年度财扶资金达八千余万 元。今年我县全年计划减贫 13800 万人，我县下达了 20xx 年减贫计划的通知，将减 贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、 危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫 13800 人，全县贫困 发生率降至 21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶 全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道 93 公里，超额完成年度任务 155%;归集资金 1448 万元，用于标准化厂房建设，为 72 个贫困村建立了村集体经济; 归集资金 495 万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨 露计划资金 190 万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、 村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训 100 余人次。安排资金 125 万 元，资助 304 名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金 60 万元，在夯沙乡夯吉村、 梯子村实施危房改造 60 户。 　　四、整合资源、集中投入。 　　一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇 化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下 达 20xx 年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12 号)文件。全县 第一轮 67 个贫困村共落实项目 729 个，资金 20456 万元，其中归集我办扶贫专项资 金 3400 余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度， 对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账 制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、 审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下 达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发 展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、 产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛 动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点 8 年， 先后投入资金 7500 万元实施项目 323 个;香港沃土发展社开展扶贫试点 7 年，累计 投入帮扶资金 946.5 万元;新加坡连氏集团拟投入资金 180 万元，改善我县 4 个村农 村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资 金 537 万元，其中投资 486 万元修建岳阳小学 1 栋。两年来，共派送了 2020 名基层 医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、 妇产科等 11 项科目;选派了 7 名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞 氮小学挂职学习;20xx 年 4 月，保靖县 2020 名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼 小学交流学习。20xx 年 5 月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流 学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。 　　五、结合实际、改革创新。 　　进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发 展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫 新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行 “一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪 村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅 游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮 扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模 式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精 准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对 “五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会 事业 4 大类 18 个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新 模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、 柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+ 基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合 作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销 专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村 93 户 358 人增 收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合 作社开发红提基地 200 亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助 6 个贫困村 908 户 2991 人增收 1670 元。三是“撬动杠杆”试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫 试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产 业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方 案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷 款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金 融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信 用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱 贫。截止目前，全县共有建档立卡户 21011 户，其中参加金融扶贫评级的 19279 户， 参评率达 91.76%，获得有效授信 8132 户，31670 人，授信金额 18211 万元，发放小 额贷款 3000 余万元。 　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 　　一、小坝子村现状 (一)基本情况 　　小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上 与坝下交汇地，距离 341 省道 3 公里。全村辖 2 个自然村，农户 141 户，农业人口 472 人，劳力 285 人，其中贫困农户 119 户，贫困人口 337 人。总面积 18000 亩，其中 耕地 4700 亩，退耕地 1290 亩，林地 3000 亩，草地 4000 亩。农民收入主要以劳务 输出和种养业为主。 　　(二)贫困原因 　　由于历史投入不足，基础设施落后;自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不 稳;集体历年债务较多，集体经济相对空白，生产生活条件改善投入不足;发展资金 严重短缺，经济发展缓慢。 　　(三)发展潜力 　　主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。 该村有良好的种养基础，积累了丰富的种养经验，且草场和耕地面积大，劳动力比 较廉价，种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有 强烈的脱贫致富愿望。 　　二、脱贫思路 　　一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设，重点扶持贫困程度较深 的扶贫对象。二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使 用情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。 　　三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目的科学性和可操作 性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。 　　四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综 合开发，力争经济效益和社会效益最大化。 　　五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结 合，促进可持续发展。 　　三、目标任务和建设内容 (一)目标任务： 　　1、巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速 增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平;二 是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。 　　2、基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内 容：一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安 全有保障。 　　3、扶贫项目带动效益明显，农业产业结构优化，农业综合生产能力明显提高， 群众的创业意识被充分激活，农村经济发展目标明显加快。主要内容：一是培育至 少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受生产 技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术;三是开展贫困村生产发展互助金试点， 资金运行良好，农民得到实惠。 　　4、农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众生活质量得到提升，社会 文化事业加快发展。主要内容：一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话 “户户通”;三是义务教育全面普及，扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是 加强村级卫生室计生室建设，群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、 文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。 　　5、村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部的管理进一步提 高，社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容：一是扶持贫困户发展一 个增加收入的产业，贫困户人均收入达到 2000 元以上;二是村级经济要有一个特色 突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强，后备队伍不断壮大。 　　201x 年，全村经济总收入实现 239 万元，人均纯收入实现 2600 元;20xx 年，全 村经济收入实现 290 万元，人均纯收入实现 2800 元;20xx 年，全村经济收入实现 400 万元，人均纯收入实现 3400 元;20xx 年，全村经济收入实现 500 万元，人均纯收入 实现 3700 元。 　　(二)201x 年扶贫攻坚规划 1、主导产业 　　绿壳蛋鸡养殖：2012 年发展绿壳蛋鸡养殖户 60 户、20000 只，投资 100 万元。 覆盖在村农户 70%。 　　肉羊育肥：2012 年发展肉羊育肥户 10 户、育肥肉羊 300 只，投资 30 万元。占 在村农户 12%。2、基础设施项目圈舍修缮：完成 30 户、1200 圈舍建设(修缮)，投 资 40 万元。道路建设：完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化 4.5 公里，投资 15 万元。 　　人畜饮水改造：完成天城夭自然村人畜饮水改造工程，涉及 65 户、196 人，需 投资 20 万元。 　　周转棚项目：完成 10 户、10 亩春秋棚建设，投资 15 万元。3、其他项目 　　开展扶贫互助社建设：需支持 20 万元四、目前工作开展情况 　　目前完成 20 户、5000 只绿壳蛋鸡的入户饲养;700 的圈舍正在施工;4000 只绿 壳蛋鸡、4000 只油鸡正在育雏阶段;其他项目完成前期设计、规划，正在积极争取 资金，力争年内全部完成。现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难 度大，急需各级领导、部门帮扶解决。 　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 　　芦山县认真贯彻落实中央、省市委关于扶贫开发的重大决策部署，聚焦“四年 集中攻坚、两年巩固提升”，明确了四个方面目标，按照“四级建档、五类识别、五 级减贫”的总体要求，全面推进公共服务全覆盖的“347”工程，精准发力实施“五 大攻坚行动”，创新“五大工作机制”，强化“四大组织保障”。目前全县扶贫攻坚各 项工作正有力有序有效推进。 　　一、基本情况 　　(一)县精准扶贫概况 　　我县是典型的山区农业小县，虽然不属于全省扶贫攻坚“四大片区”和片区外 扶贫重点县，但是经济基础差、总量小，区位条件不优，生产环境不佳，产业发展 相当滞后，群众增收十分困难。目前，全县有 2414 户、7258 名农村贫困人口，11 个省定贫困村。 　　(二)开展工作情况 　　第一，已取得的成绩。充分利用灾后重建的强大支撑，从 20xx 年开始已经脱贫 了 329 户、1142 人。一是对所有贫困户房屋进行新建和维修加固，解决了安全住房 问题。尤其是针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象，兜底解决了 213 户特困房。二是对 11 个贫困村已注入灾后重建项目 184 个，资金 2.1 亿余元，贫困 群众生产生活条件得到一定改善。三是着力改善贫困村人居环境，推动农村生产生 活方式同步变革。基本实现“343”(乡 3：:有标准中心校、有达标卫生院、有便民 服务中心，村 4：:有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户 3：有安全饮用 水、有生活用电、有广播电视)。四是产业发展初显成效。“两个万亩亿元示范区” 基本成型，培育了 16 家龙头企业，22 家家庭农场，156 家专业合作社。 　　第二，关于四年攻坚的开展情况。县委多次召开专题会议，研究贯彻总书记重 要讲话精神，认真落实省委十届六次全会、市委九届三次全会精神。对我县扶贫开 发攻坚工作进行安排部署，成立了县扶贫开发领导小组。县扶贫开发领导小组按照 “三个一边“(一边学习、一边调研、一边起草)抓紧起草实施意见，组织人员深入 村组调研完成了 8 套表格，并先后召开 4 次领导小组会专题研究讨论，在对广泛征 求意见建议归纳梳理的基础上几易其稿。8 月 31 日，召开县委十三届十四次全会， 讨论通过了《中共芦山县委关于全面打赢扶贫开发攻坚战的意见》。 　　同时，召开了全县三农工作暨扶贫攻坚推进会，会议就扶贫攻坚工作做了详细 安排部署，并制定了《芦山县扶贫攻坚工作责任分工方案》，各牵头单位根据任务分 工，细化方案，认真履行扶贫责任,对照《意见》提出的目标，措施、机制保障等， 支持贫困群众特别是 11 个贫困村加快发展。同时 11 名“讲政治、有思路、敢担当、 办实事”的第一书记到岗到位，沉到一线，融入群众，充分发挥了“第一书记”特 殊优势。并组建由 3-4 人组成的驻村帮扶工作组，每一户贫困户都有县乡村三级干 部结对帮扶，形成了县级主要领导督促、指导、协调，市县部门帮扶、乡镇政府主 责、贫困群众主体的帮扶格局。第一书记和驻村帮扶工作组合理引导贫困群众结合 村情、发挥优势、合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划，建立帮扶台账， 落实帮扶项目。整合各类帮扶资源，尤其加快推进以支部共建为基础，以扶贫帮困 为核心的村企共建扶贫新模式，实现精准帮扶、精准脱贫，形成脱贫致富长效合力。 　　市县领导多次深入对口结对帮扶联系村调研，了解掌握贫困村实际情况，指导 贫困村脱贫致富，目前四年扶贫攻坚工作已全面铺开。 　　二、目标任务 　　按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”总要求，以村为单位制定脱贫计划到户 到人，确保脱贫进度目标的顺利实现，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成 好习惯、形成好风气。 　　1.到 2020 年，全面消除绝对贫困，全县 2414 户、7258 名农村贫困人口全部脱 贫，11 个贫困村全部“摘帽”; 　　2.到 2020 年，11 个贫困村农民人均纯收入比 2010 年翻 1.5 番以上，与全县同 步实现致富奔康; 　　3.全面推进实施“347”工程(乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务 中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全住房、有安全 饮用水、有生活用电、有广播电视、有硬化入户路、有硬化院坝，有卫生厕所、清 洁厨房、标准圈舍)，在 2020 年实现基本社会公共服务均等化、社会保障全覆盖; 　　4.进一步健全贫困留守儿童、空巢老人常态化保障机制，着力构建特殊群体对 象的温暖贴心之家。 　　三、工作措施 　　坚持扶贫对象要精准、脱贫措施要精细、工作任务要落实，多措并举，精准施 策，全力推进扶贫攻坚行动。 　　(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础 　　进一步修正和完善建档立卡管理系统，把“四级建档、五类识别、五级减贫” 真正落到实处，为精准识别、精准施策和精准脱贫打下坚实基础，具体上讲就是制 好一张总卡，并贴到贫困户的门上，做好系列台账建到县乡村组上。 　　1.四级建档。做到精准建卡，以县、乡、村、组为单位逐级建立帮扶贫困户个 人档案，确保全县 11 个贫困村、2414 户贫困户、7258 名贫困群众全部建立扶贫脱 困档案，做到“五清”(贫困户名单清、基本情况清、帮扶人员清、帮扶措施清、脱 贫计划清)。 　　2.五类识别。做到精准施策，按照“一户一策、一户多策、综合施策”的要求， 把全县贫困人口对应落实到“五大攻坚行动”中，助力贫困户找到脱贫门路。 　　3.五级减贫。做到精准减贫，科学制定四年攻坚的五级(县、乡、村、组、户) 减贫计划，明确年度减贫目标，确保 2020 年全面脱贫。 　　(二)精准施策是做好精准扶贫工作的关键 　　实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高 扶持效果。对精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药 方”，提高精准帮扶的针对性和实效性。根据我县实际情况，提出体现地方特色的 “五大攻坚行动”，把产业扶贫规划到村，把脱贫门路规划到户，让贫困村个个有产 业发展项目，让贫困家庭户户有脱贫门路。 　　1.扶持生产和就业攻坚行动。坚持实施“农业富县”战略，深入推进三产融合 发展。第一，大力发展现代生态农业产业脱贫一批。以“一园两带”、“两个万亩亿 元示范区”和“五大特色产业”为抓手，积极引导鼓励支持贫困户在发展现代农业 产业中脱贫致富。一是坚持产业适度规模发展。推动农业特色产业逐步发展壮大， 充分释放灾后产业重建政策红利，让五大特色产业覆盖全部贫困村和贫困家庭，以 产业促进农民增收脱贫，以产业带动群众就业脱贫。二是创新农业经营体制机制。 着力引进具有芦山产业优势的深加工农型龙头企业，发展多种经营模式，以龙头企 业引领示范，以多样合作社联结大户，以大户和家庭农场带动示范，集中带动一批 贫困家庭共享产业发展成果。第二，积极培育乡村旅游产业新业态扶助一批。努力 促进贫困家庭人口就业创业，在有效助农增收的同时拓宽脱贫致富的渠道和路径。 一是发展乡村旅游新亮点。以 G351 线、S210 线、X073 为轴线，依托生态文化旅游 融合发展环线，大力发展以飞仙茶马古道、思延农业生态园、芦阳火炬黎明环线、 龙门精品旅游古镇、大川旅游风景区等为重点辐射周边的乡村旅游经济带建设。二 是多渠道培育旅游新业态。支持贫困家庭从事根雕、竹木工艺品等特色手工艺产品 制作销售，着力融进融入加工、物流、娱乐、餐饮服务等二三产业链中，实现增收 脱贫。第三，推动三产融合发展促进园区就业帮扶一批。以三大园区为载体，切实 抓好让一批贫困群众进园就业，为贫困群众开展好专题的业务培训，搭建好园区就 业培训的平台，提高贫困人口技能水平和转移就业率。第四，探索利益联结新机制 加快同步奔康带动一批。探索一条以促进助农增收为核心、以脱贫致富为目标、以 深化改革为动力、以利益联结为纽带的统筹城乡发展、促进农民持续增收的崭新路 子。一是探索“龙头企业+专合组织+贫困农户”的联结机制。依托“两个万亩亿元 产业基地”建设，推进土地“同确同流”，贫困户每年定期获取土地流转收益，同时 有序引导有劳动能力贫困人口在基地务工获得劳务收入，形成以流转保底、务工增 收、利益分成产业化发展模式。二是探索村企共建、龙头企业扶贫帮困的联结机制。 科学制定村企共建实施方案，以“三大园区”为载体，按照“一企一村”基本思路， 形成以支部共建为基础，以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新模式，建立“一对 一”、“一对多”的帮扶机制，逐步探索一个龙头企业帮扶一个贫困村、解决一批贫 困残疾人就业、救助资助一批特殊困难群体对象的有效路径和扶贫攻坚模式。 　　2.低保政策兜底攻坚行动。明确提出加大政策性帮扶力度和健全城乡保障体系 的任务方向，编织兜住贫困地区困难群体基本生活的社会安全保障网。第一，深入 贫困村、贫困户，摸清情况，加快锁定兜底人员。第二，加强政策的对接和落地， 确保精准扶贫的最弱势群体得到最实在的脱贫和保障。 　　3.医疗救助扶持攻坚行动。创新特殊贫困对象医疗救助的新模式，让每一户因 病返贫的贫困家庭得到持续的社会资助，让每一个受病的贫困人口得到持续的医疗 救治。第一，提供定向常态免费医疗巡诊服务。立足于乡镇卫生院、村卫生室，对 每一户贫困人口建立特殊个人医疗档案，组织开展定期巡诊与体检活动，提供基本 健康检查问询服务和临时救治。第二，探索建立专项医疗救助基金。探索建立以财 政出资为主支撑，以村企共建、社会资助等为渠道来源的专项医疗救助基金，重点 针对贫困残疾人、特殊重大疾病患者、因病返贫对象实行专项救助。 　　4.移民搬迁安置攻坚行动。以灾后恢复重建和扶贫攻坚为总揽，深入推进“三 个结合”集中搬迁安置一批贫困户，让贫困群体“搬得出、安得稳、能致富”。第一， 灾后重建安置一批。重点针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象。对 在灾后重建中 213 户特困房贫困户强化日常管理，同时积极向上争取项目资金，帮 助贫困户建房实现搬迁入住。第二，地质灾害搬迁一批。抓好地质灾害户和生产生 活恶劣的贫困户的移民搬迁工作，按照“应搬尽搬”原则，逐户排查，逐户锁定， 科学制定搬迁方案。第三，工程移民帮扶一批。对在灾后重建项目实施中，因重建 规划建设需要，对水利、电力、公路等工程建设必须进行搬迁安置的，严格按照现 有拆迁安置补偿政策，千方百计抓好贫困群体搬迁安置工作。 　　5.灾后重建帮扶攻坚行动。全力抓好住房重建扶持、产业重建带动和公共设施 重建帮扶三大工作。重点推进以“347”工程建设为主的公共设施建设，着力入户， 达到同步小康，提出了着力改善贫困村供水保障体系、提高贫困村电网信息网覆盖 率、优化贫困村人居环境、加强交通路网体系建设、提升贫困群众受教育水平、丰 富贫困村群众精神文化生活为主的六个方面。着力做好扶贫项目规划包装、申报与 项目争取工作，争取今年启动实施一批。 　　(三)机制创新是做好精准扶贫工作的合力 　　结合芦山实际提出了扶贫帮扶工作领导机制、目标任务考核机制、资金项目整 合投入机制、“三位一体”扶贫机制和留守儿童、空巢老人关爱机制五大机制。 　　1.扶贫帮扶机制。建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制，形成“一帮一、 一帮多、多帮一”工作格局。一是产业规划到位。帮扶部门切实做好一村一产业的 规划，按照县委、政府提出的五大产业和农旅结合、产村相融的总体要求，宜养则 养，宜种则种，把产业扶贫规划到村，把脱贫门路规划到户。二是结对帮扶人员到 位。制定下发了结对帮扶表，形成县级主要领导督促、指导、协调，市县部门帮扶、 乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局，确保每一户都有乡村组三级干部结对帮 扶。 　　2.目标考核机制。把精准扶贫和灾后重建作为当前的指挥棒，一是制定科学的 精准扶贫目标考核体系，把精准扶贫工作的实绩，作为县级部门一把手、精准扶贫 第一书记、乡镇主要负责人年度考核的重要内容，列为对各责任主体年终重要考核 指标。二是成立专项督导小组，强化全委会工作安排、主要领导的批示和领导小组 的安排落地见效。三是严格实行奖惩制度，着力形成你追我赶、比学赶超、干事创 业、扶贫攻坚的良好环境氛围。 　　3.资金项目整合投入机制。整合民生资源，重点推进财政专项扶贫资金、涉农 项目资金整合。一是建立与县域经济发展水平相适应的县级财政扶贫投入稳定增长 机制。在足额落实中央、省、市财政扶贫资金投入的基础上，不断增加县本级财政 投入。二是积极争取上级扶贫开发及支农项目。结合我县优势产业和农业项目，建 立县级财政支农项目储备库，积极申报项目和争取上级扶贫专项资金。三是建立扶 贫开发与其他支农资金的有效整合机制。加大扶贫资源整合力度，用好用活财政支 农政策，充分发挥各部门的优势，将涉农项目资金整合打捆使用，集中用于扶贫开 发工作。 　　4.“三位一体”扶贫机制。一是整合各方资源和力量，广泛动员和凝聚社会力 量参与扶贫，着力形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶 贫“三位一体”的大扶贫格局。二是加快“村企共建”，提高企业扶贫帮困社会责任， 加大贫困村项目的投入，通过“结帮扶对子”等方式，加大对贫困户的帮扶力度， 实现企业发展、贫困户增收的目的。 　　5.留守儿童、空巢老人关爱机制。一是建立信息档案管理制度。全面摸底掌握 贫困户中留守儿童、空巢老人的基本信息，对其生产生活困难及基本需求进行重点 帮扶。二是搭建服务阵地和平台载体。逐步建立完善留守儿童和空巢老人服务活动 阵地，为开展关爱服务活动创造良好条件。三是广泛开展志愿服务活动。整合多支 社会力量，开展留守学生关爱活动、空巢老人贴心服务，营造家庭幸福生活、留守 儿童健康成长的良好氛围。 　　(四)组织管理是做好精准扶贫工作的保障 　　精准扶贫是一项综合性、系统性的工程，全面打赢扶贫攻坚战要做好精准管理， 突出精准扶贫主体的作用，强化基层组织建设。 　　1.强化组织领导。一是成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发领导小组，充 分发挥县扶贫开发领导小组统筹谋划、决策部署、沟通协调和督查指导的作用。二 是坚持扶贫攻坚党政“一把手”负总责，帮扶部门“一把手”对帮扶工作负主责， 层层传导压力，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，加强扶贫机构和 队伍建设，确保扶贫开发落到实处。 　　2.强化基层建设。把扶贫开发与基层组织建设结合起来，一是强化基层党组织 建设。积极选好配强村级领导班子，把政治素质好、群众威信高、工作能力强的人 选入村“两委”班子，发挥引领带头作用。二是抓好“第一书记”选派。坚持把“讲 政治、有思路、敢担当、办实事”的干部选任担任“第一书记”，为村级党组织注入 新鲜血液。三是发挥“第一书记”特殊优势。引导贫困群众结合村情、发挥优势、 合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划。四是加强扶贫队伍工作建设。抽 调熟悉农村、能力较强的优秀干部，组建驻村帮扶工作组，驻村工作组要常年驻扎、 包干完成脱贫任务，帮助有效解决致贫突出问题。 　　3.强化乡村治理。一是健全符合贫困村实际的利益协调、治安防控、民主自治 等工作机制。二是规范村“两委”职责和村务决策管理程序，全面推进新村聚居点 “自管委”规范化建设，增强村民自治实效性。三是大力开展农村社会综合治理， 确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。 　　四、存在的主要问题 　　(一)缺少专项扶贫资金。一是我县是全市最穷的财政县，财政资金压力很大。 二是灾后重建项目已基本规划实施，产业扶持资金也已基本用完。 　　(二)贫困村的村庄提升和产业发展难度大。一是贫困村底子薄、基础差，基础 设施建设等还比较落后。二是贫困群众存在“三缺”(缺劳力、缺资金、缺技术)普 遍现象，对产业发展无信心。 　　(三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。一是贫困群体思想存在误区，没 有充分意识到扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。二是 部分贫困群众“等、靠、要”思想较为严重，具有强烈的依赖性。存在靠政府靠社 会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着一种比物质贫困更严重、更 难治愈的志气贫困。 　　五、下一步工作计划 　　(一)抓好扶贫资金保障工作。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合，着 力改善贫困户、贫困村生产生活条件。一是制定扶贫专项基金的方案，形成以财政 投入为主，社会捐建为辅的基金救助方式。二是在预算中专项列支扶贫工作经费， 强化扶贫攻坚工作的保障。 　　(二)抓好产业规划培育工作。一是以 11 个贫困村为主战场，借助“五大特色产 业”优势，将产业规划到村，积极引导贫困群众发展产业。二是推到农家乐为主的 业态培育，切实抓好农旅结合的产业带动，鼓励贫困农户兴办农家乐、农家客栈、 农家田园体验等走产村相融之路。 　　(三)抓好宣传教育引导工作。一是充分调动群众的主体意识，强化贫困户要有 从被动扶贫到主动脱贫的转变，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想，彻底消除“等、 靠、要”的思想。二是加强正确引导，引导贫困户结合自身能力状况和资源条件， 制定针对性脱贫计划，合理确定发展项目和项目规模，积极增强自我持续发展能力， 坚定发展信心，提高干事创业的积极性和主动性。 　　(四)抓好信息简报和典型的示范引领工作。要让当前这一体现党执政为民、同 步小康的民生工程，有声音、有图像、有典型、有亮点，结合实际，确定一批重点、 打造一批亮点，形成一批看点。 　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 　　20xx 年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚决战决胜的开局之年。平江乡不 属于贫困乡镇，但贫困面仍然较广，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。为打好打赢这场 脱贫攻坚战，乡党委政府高度重视，将全乡的人力、财力、物力集中放到脱贫攻坚 的主战场上，集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作，确保到 2020 年实现与 全国同步小康。现将平江乡脱贫攻坚工作开展情况汇报如下： 　　一、基本情况 　　平江乡原辖 12 个行政村，后合并为 1 个农村社区、4 个中心村。至 20xx 年底， 尚有 3 个贫困村(田榜村、高鸟村、当鸠村，滚仲村已于 20xx 年出列)3413 贫困人 口，贫困发生率 23.4%。结合《平江乡脱贫攻坚三年行动方案》，20xx 年我乡计划减 少贫困人口 1000 人，1 个贫困村(田榜村)按国标出列;2020 年减少贫困人口 800 人， 1 个贫困村(高鸟村)按国标出列;2020 年减少贫困人口 800 人，1 个贫困村(当鸠村) 按国标出列，剩余的低保户、五保户通过民政兜底帮助脱贫。 　　二、脱贫攻坚工作推进情况。 　　(一)组织机构队伍运转情况： 　　1、成立了以党委书记、乡长为组长的双组长式脱贫攻坚领导小组，将教师队伍、 卫生院、信用社、林业站、电信所、供电所等单位全部纳入小组成员单位，积极推 行党建扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、金融扶贫、林业生态扶贫、基础设施扶贫 等扶贫工作机制，细化和分解扶贫责任，营造氛围，形成合力，全面开展脱贫攻坚 帮扶工作。 　　2、划定战区，挂图作战。全乡分为东、中、西部三个战区：东部战区包括滚仲、 田榜、亚聋、八瑞、归利五个村，由乡党委书记龙安贵任战区指挥长;中部战区包括 当鸠、平江、加会、德腊四个村，由乡长刘福广任战区指挥长;西部战区包括高鸟、 巴鲁、怀来三个村，为西部战区，由乡人大主席王国平任战区指挥长。三个战区分 别制作了贫困人口分布图、产业分布及发展规划图、脱贫攻坚责任链及脱贫攻坚倒 排时间表，做到底数精准，责任明确，措施到位，稳步推进，确保脱贫攻坚战取得 成果。 　　3、整合资源，形成合力。一是制定《平江乡结对帮扶工作方案》，将全乡在编 领导干部职工教师共计 187 人与 1034 户一般贫困户和低保贫困户实现结对帮扶，结 对帮扶原则上三年内不变动，确保帮扶队伍稳定，措施有效。二是补充乡扶贫工作 站力量达 5 名，其中扶贫专干 3 人，分别负责建档立卡系统维护、扶贫生态移民、 产业项目发展三个方面的工作，分工合作，有序推进。 　　(二)扶贫项目推进情况 　　20xx 年第二批自主安排扶贫资金项目推进情况： 　　20xx 年我乡获批项目 4 个 43.2 万元，分别为：稻田养鱼 300 亩、小香鸡养殖 6000 只、香羊养殖 190 头、商品蔬菜种植 180 亩。截至目前，稻田养鱼项目已报帐， 未录入“扶贫项目资金管理平台”;小香鸡养殖项目已全部采购鸡苗并发放到贫困户 进行养殖，已出栏 4000 只，未报帐;香羊养殖项目分为贫困户自养和与合作社合作 两种模式，贫困户自养部分已完成自购，正在整理材料报帐;与合作社合作部分正在 商讨利益连接机制;商品蔬菜种植项目已调整为在滚仲村进行秋季辣椒种植，近两周 正在进行移栽，未报帐。 　　20xx 年扶贫资金项目推进情况： 　　20xx 年我乡获批扶贫资金 200 万，拟作 12 个项目实施： 　　1、稻田养鱼项目：项目建设规模 104 亩，使用资金 4 万元，实施地点为加会村 加会堡。项目建设内容包括 100 亩的稻田养鱼和 4 亩的鱼苗培育场。其中：鱼苗培 育场已落实由 1 户非贫困户带动 3 户贫困户发展，已完成培育场基础设施建设和鱼 种订单;稻田养鱼已落实在加会堡的 40 户贫困户进行养殖，与鱼苗培育场建设合作 关系。 　　2、葛根种植项目：项目建设规模 140 亩，使用资金 31 万元，实施地点为田榜 村领讲冲。项目建设内容包括葛根种植 140 亩和机耕道建设 4 公里。该项目已落实 和盛源公司(宋氏公司)合作，目前，已完成种苗和肥料的采购、发放，因天气原因， 葛根苗已于本周落地种植;机耕道已于 5 月 1 日进场开工建设。 　　3、水库生态养鱼项目：项目建设规模 40 亩，使用资金 30 万元，实施地点为高 鸟村乌懂水库。截至 5 月 8 日，已完成库区养鱼基础设施建设、鱼苗采购和入库养 殖。因该项目在验收环节难以体现，因此，在鱼苗采购环节，我乡委派扶贫项目专 干吴爱国、乡农服中心主任赵福润、包村干部宋修成专门跟进，确保项目资金安全。 　　4、黑毛猪养殖项目：项目养殖黑毛猪 900 头，使用资金 75 万元，分配方案为 田榜村实施养殖 400 头;当鸠村实施养殖 300 头;巴鲁村养殖 100 头;德腊村养殖 100 头。目前，各村具体养殖模式已明确：田榜村实行“多户联养”模式，分成 10 个养殖点，养殖户和项目覆盖贫困户已落实，合作模式为“以扶贫资金为股金入股， 年底包干分红”模式，圈舍建设已完成 80%;当鸠村实行“多户联养”和“飞地养殖” 模式，项目覆盖当鸠村 24 户贫困户，项目建设地点分别在平江村和高鸟村，场地和 圈舍建设已完成 40%;德腊村和巴鲁村均实行“合作社+贫困户”养殖模式，由德腊 村的能人盘昌跃和巴鲁村的巧妇能人石雪奎为养殖户，覆盖贫困户 20 户，建立利益 连接机制进行养殖，目前盘昌跃户已完成猪圈建设并购入黑毛母猪 1 头，猪仔 3 头; 石雪奎户已完成场地扩建。 　　5、小香鸡养殖项目：项目养殖小香鸡 22000 只(滚动发展达年养殖 60000 只)， 使用资金 27 万元，实施地点为加会村和归利村。该项目为我乡重点扶持项目，通过 充分调动党建“金种子”朱守权代表户的积极性，带动贫困户 24 户成功组建“珠江 林下生态小香鸡养殖合作社”，大力发展林下香鸡养殖，20xx 年计划养殖小香鸡 60000 羽，目前已养殖规模达 14400 羽，预计明天继续发放鸡苗 4000 只，建有养殖 基地 1 个，形成了“党建+金种子+合作社+贫困户+基地”的产业发展模式。目前已 和山农公司落实订单，第一批小香鸡预计在 6 月初可以出栏 4000 只。 　　6、特色养殖项目：项目包含野鸡养殖 10000 只、竹鼠养殖 1000 只、小黄牛养 殖 30 头三个项目，拟用资金 13 万元，拟实施地点为巴鲁村，以养殖大户欧国松、 潘发杨等组建合作社带动 11 户贫困户共同发展。目前，已成功注册合作社，现合作 社的养殖场地正在扩建，种苗正在自行繁育。 　　7、平江乡果蔬合作社机耕道项目：项目使用资金 7 万元，已完成机耕道建设 1.5 公里，产业桥正在施工。 　　8、辣椒种植项目：项目实施朝天椒种植 180 亩，将 20xx 年第二批资金的 9 万 元和 20xx 年资金的 3 万元整合使用;实施地点在滚仲村。 　　9、蛋鸭养殖项目：实施蛋鸭养殖 3000 只，使用资金 5 万元，实施地点为德腊 村。通过合作社带动贫困户共同发展，项目覆盖贫困户 11 户，已完成场地建设，5 月下旬将完成种苗采购。 　　10、香羊养殖项目：项目使用资金 5 万元，与 20xx 年第二批资金的香羊养殖项 目合作社合作部分资金整合使用，羊圈已完成 80%，机耕道建设已完成。 　　(三)建档立卡完成情况： 　　我乡的精准扶贫建档立卡户外信息采集工作于 4 月 28 日前全部完成。因系统开 发未完善问题，大家在进行信息上传时出现漏户、整组未读取等问题，为此，我乡 积极采取补采集措施，确保信息完整、准确。 　　(四)贫困村出列工作推进情况： 　　今年我乡计划出列的贫困村为田榜村，为此，我乡也整合资源、集中力量投入 田榜村的出列工作。一是加大产业扶持力度。今年，我乡从获批的 200 万元扶贫资 金中，拿出 70 万元投入田榜村，重点发展黑毛猪养殖和葛根种植产业，带动贫困户 通过产业发展增收脱贫。二是积极引导组建农民专业合作社，发展壮大村集体经济。 结合今年的产业项目，我乡将引导田榜村组建农民专业合作社，合作社受村两委直 接管理。并在 70 万元的产业项目当中明确 10 万元是专门用于合作社发展壮大村集 体经济的项目资金。三是加快推进交通三年大会战，完成田榜村通村水泥路硬化工 程，打破田榜村的发展瓶颈。四是积极争取财政“一事一议”项目，改善田榜村人 居环境。自上次“雷公山战区脱贫攻坚座谈会”结束后，我乡通过财政“一事一议” 积极争取到太阳能路灯亮化、田榜寨进组路硬化、养俾寨进组路硬化、窜户路硬化、 公厕、垃圾焚烧池、垃圾桶等 7 个项目，项目将全部在今年建成。五是认真完成“六 项小康行动”规划，由项目责任单位在今年内完成建设。上述项目全部建成后，将 极大地改善田榜村的人居环境，有效增加当地群众的获得感和幸福感，实现贫困村 的稳定出列。 　　(五)遍访贫困村贫困户推进情况： 　　20xx 年我乡已对在册的 1569 户贫困户全部完成走访工作，并结合精准扶贫“回 头看”工作要求认真开展回访工作。结合本次遍访回访工作要求，我乡将遍访回访 工作任务分解到责任部门和责任人，工作分为两步走：一步是以帮扶部门为单位， 在 5 月 20 日前完成对帮扶贫困村的贫困户遍访工作，切实做倒不漏一户一人，摸清 贫困户底数，掌握贫困户动态，制定可行有效的帮扶措施加以落实。另一步是以包 村干部为组长，结合《平江乡结对帮扶工作方案》组织帮扶责任人，于 5 月 30 日前 完成第一轮回访工作，之后，各帮扶责任人每月到帮扶对象家中开展帮扶工作至少 1 次以上。 　　三、存在的问题。 　　一是产业发展不足。当前，全乡农民文化素质普遍偏低，思想还比较保守，劳 动技能不强，多以零散种养为主，生产水平低下，难以形成较好的产业品牌和经规 规模。 　　二是因病、因残致贫人口多，短期内难以脱贫;因灾致贫、返贫时有发生。 　　三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平 和群众自身财力不足等影响，全乡基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。 一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后， 抗灾能力差，综合生产能力不高。二是通讯覆盖率有待提高。全乡仍有 6 个行政村 不通有线电视，5 个行政村不通宽带网;4 个行政村 4G 信号不稳定。三是电网改造有 待加快。农村消防电改解决了室内用电安全问题，但户外电网已难以满足当前群众 的用电需求。四是公路等级低，群众出行难。全乡贫困人口居住分散，弯多路陡， 受恶劣气候影响严重，管养困难，有的自然寨还不通车，群众出行难，运输难的现 象依然突出，产业发展增产不增收。 　　四是农产业促销市场未形成，农产品受市场影响的波动大，严重影响群众的生 产积极性。 　　四、下步打算 　　一是积极争取项目，加大农村基础设施建设力度，着力改善交通、灌溉、通讯、 安全生产、共公服务、人居环境等生产生活条件。力争在 20xx 年实现：修通归利村 通村公路和巴鲁村瑶人山、亚音坡通组公路;完成滚仲村、当鸠村通村公路硬化工程; 启动高鸟村通村公路硬化工程;有效治理巴鲁村、平江村、八瑞村、田榜村环境卫生; 完成滚仲村、田榜村、高鸟村、当鸠村农村消防电改工程;新建田榜村移动机站等。 　　二是认真抓好农村土地确权工作，加快推进农村土地流转，通过依法流转，合 理开发，综合利用，推动农业产业化发展。 　　三是认真抓好扶贫生态移民工作。抓好当鸠村的易地移民规划工作，完成土地 的征占协调工作，为下步的移民搬迁打好基础。 　　四是积极推进“美丽乡村”建设和“六项小康行动”计划。重点抓好滚仲村传 统村落“美丽乡村”建设和田榜村的“六项小康行动”。同时，开展“我爱我家，我 管我家”活动，结合“多彩贵州文明行动”广泛开展农村环境治理专项行动。 　　五是继续抓好 20xx 年扶贫产业项目推进工作。重要资金管理和效益评价环节， 确保扶贫资金用好，用活，安全，效益高。 　　六是认真谋划十三五期间全乡产业发展布局，积极探索党建扶贫、生态扶贫、 金融扶贫、社会力量扶贫新模式，促使全乡早日打赢脱贫攻坚战。 　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 　　为认真贯彻落实中共广汉市委办公室、广汉市政府办公室《中共广汉市委关于 集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕 25 号)和广汉市脱贫攻坚领导小组办公室文件(广脱贫办〔20xx〕15 号)文件精神， 集中力量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，西高镇党委、政府把脱贫攻坚 作为当前工作的中心任务之一，调动广大干部群众的积极性，针对贫困户不同的致 贫原因，认真组织开展脱贫帮扶工作，通过脱贫攻坚专项自查，现将自查情况报告 如下： 　　一、基本情况 　　西高镇辖区内共有 6 个行政村 1 个居委会，94 个村民小组。20xx 年，按照贫困 户、贫困村识别标准和工作流程，对贫困户实行了建档立卡。全镇原建档立卡录入 系统贫困户共 690 户、1200 人，20xx 年通过一对一个性化帮扶，183 户贫困户、376 人实现脱贫。20xx 年底通过复核清退了 5 户 10 人，20xx 年共有贫困对象 507 户，824 人。 　　二、工作开展情况 　　1、召开专题会议，传达市委 5.18 脱贫攻坚推进会会议精神。 　　5 月 20 日我镇召开党委会专题研究脱贫攻坚工作，会上传达了市脱贫攻坚推进 会会议精神，学习了苏书记推进会上的重要讲话，并对当前脱贫攻坚工作任务作了 研究部署。5 月 23 日，召开西高镇脱贫攻坚工作推进会，召集镇民政办、国土办、 劳保所、农业办等部门负责人，各驻村工作组级村两委负责人参会，对 20xx-20xx 年建档立卡脱贫人口回头看工作进行了安排部署。各部门高度重视，通力合作，将 全国扶贫系统中 20xx-20xx 年已脱贫人口危房改造、医疗救助、义务教育、低保政 策兜底等方面的信息进行了核实比对。 　　2、落实责任。镇上成立了以书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组，实行 一把手负总责，层层签订责任书。同时成立了扶贫开发驻村工作组 6 个，每个村均 落实了责任领导，并安排了 1 名农技干部进行技术指导。按照市上 2020 年实现全部 脱贫的目标，对未实现脱贫的贫困户，分别与市委宣传部、交通局、水务局、实验 小学、光华小学、西高学校、西高卫生院等部门的干部职工，实行结亲结对帮扶。 为每个贫困户确定了帮扶责任人，落实帮扶机制，解决谁来扶的问题。 　　3、项目规划。积极争取上级政策、项目和资金，采取因地制宜，合理布局，改 善基础设施条件，促进群众增收致富。20xx 年我镇争取到了农业局新增千亿斤粮食 生产能力项目资金约 700 万元，实施区域为万柏村、文河村、金光村;农发办的农业 综合开发高标准农田建设项目约 1200 万元，实施区域为万柏村、李堰村、文河村、 金光村;争取交通局项目资金在金光村实施了村道改造项目，项目资金 30 万元;争取 扶贫办资金 20 万元在马堰村新建提灌站、机耕桥各一座;同时，还争取市财政一事 一议项目资金、财政支农整合资金、德阳市级财政改善偏僻农村基础条件建设资金 等多个项目资金，改善白里村、李堰村道路沟渠等基础设施。通过项目的实施，群 众的生产生活条件都得到了极大的改善，为贫困户脱贫和农民增收奠定了基础。 　　今年，已争取到农发办涉农资金整合以奖代补资金项目 60 万元，实施区域为文 河村、万柏村;此外，下半年还有多个涉农项目落地西高，部分项目已进入招标程序， 大春收割后即将实施。 　　4、精准扶贫。通过开展六有系统信息录入工作，认真分析贫困对象致贫原因： 因病、因残、因灾、因学、因缺技术、劳力等具体原因，根据贫困农户家庭基本情 况和实际需求制定不同层次不同类别的帮扶计划，实施个性化精准扶贫。20xx 年， 我镇通过低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、扶持生产和就业发展一批，73 户 180 人已达到国家规定的脱贫标准。 　　三、认真落实回头看工作 　　按照上级文件要求，我镇结合自身实际，对已脱贫的 123 户 297 人建档立卡对 象目前的现状进行了认真调查核实，在住建、民政、残联、教育、卫生部门的大力 协助下进行了住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等五个方面的信 息比对，经核实脱贫户家庭中无属于农村危房改造户、无家庭成员残疾但未办残疾 证、无辍学儿童、无未纳入医疗救助人员，全部丧失劳动能力的贫困家庭都已纳入 农村最低生活保障范围和农村五保供养范围。 　　四、存在的主要问题 　　1、村集体经济薄弱。由于我镇无贫困村，扶贫开发资源少，扶持政策有局限。 而且大部分村集体自身发展动力不足，集体经济薄弱。很想为群众办实事，但却没 有经济实力，筹集项目资金困难。 　　2、扶贫容易扶志难。部分贫困户有等、靠、要的懒惰和依靠的思想，一味地等 着帮扶人和财政给点资金以及物资，满足于眼前的生活，解决临时问题，不想抓住 扶贫帮困的机遇，通过自身努力，借鸡下蛋，想办法，添措施，持续发展，从根本 上实现脱贫。 　　3、解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户，由于丧失了大部或是 全部劳动力，甚至连基本生活都不能自理，仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决 温饱问题，奔小康任重道远。 　　四、下步工作打算 　　1、继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶措 施，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，做好部门单 位帮村、党员干部帮户工作，进一步健全长效帮扶机制。 　　2、搞好扶贫宣传教育，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。 同时组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，让他们主动投身于生 产建设当中，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。 　　3、组织项目实施。规划实施好 20xx 年我镇争取到的涉农项目，同时加大已实 施项目的管护力度，让项目的实施，切实改善群众生产生活条件，促进农民增收。