关于加快发展城市旅游业的建议报告

关于加快发展城市旅游业的建议报告

关于加快发展城市旅游业的建议报告 旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道，也是 关联度高、渗透性强、带动力大的先导产业，具有经济效益好、资源 消耗低、 环境污染少等诸多优点。 如何通过发展通州旅游业来有效集 聚人气，提高地区知名度和美誉感， 已成为摆在我们面前一个十分重 要而又亟待研究的课题。 我市旅游业起步迟，发展速度、发展水平还处于弱势状态，旅 游资源开发粗放、品位不高、整合程度低，相关行业联动发展不足， 旅游单位的市场化运作意识不强、热情不高，缺乏专业经营人才。针 对这些存在的问题，提出如下建议： 一、政府主导，建立健全推进机制 对全市旅游业要实施统一的规划、指导、管理和协调，制定切 合我市旅游业发展需求的产业政策和措施， 强化对旅游业的组织、 引 导、协调与管理功能。 1. 加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导 原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门 协调和综合管理职能的市级旅游领导小组， 根据职能设立基础设施建 设、旅游景区建设、 招商引资等专项工作组， 统筹协调石港渔湾水道、 开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时，建立健 全正常的议事、 调度、 督促、检查制度， 强化协调的权威性、 有效性。 2. 科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现 状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划 协调、综合效益、可操作性为原则，精心组织编制《通州市旅游发展 总体规划》，明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素 配置和规范旅游市场管理等工作重点， 在此基础上编制石港渔湾水道、 进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。 3. 加大推介力度。要加大旅游宣传投入，以品牌推介为核心， 推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以 及苏南一些著名景区加强联络， 进行横向联系合作， 扩大旅游辐射面。 吸引旅行社参与运作， 通过与旅行社共同制作宣传资料， 采取价格优 惠、奖金激励等多种形式， 直接向客源地宣传促销， 促进客源的组织。 要积极利用会展、 节庆活动促旅游发展， 精心筹划好通州市重点旅游 资源推介会活动。 借助网络媒体大力宣传我市旅游景点， 建立与新闻 媒体双向互动的信息平台，及时发布各类旅游信息。 二、整合资源，打造特色旅游线路 1. 打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工 业不能忘记张謇。 张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏， 发展以张謇业绩为中心的旅游， 实质是实业文化的旅游。 作为张謇先 生的故里， 我市已成为全国家纺市场的龙头， 中国南通家纺城被评定 为全国工业旅游示范点。 我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺 品牌效应， 吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹， 来 家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间 艺术表演等特色旅游项目，展示通州的人文景观、风土民情、地方特 色。 2. 做好三水（一湾一岛一港）文章。我市濒江临海，水资源丰 富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特 色；开沙岛环境宜人，自然生态良好，农副产品、水产品资源丰富； 进鲜港河宽水阔，鱼虾鲜美，乡野风光保存完好。要围绕“三水”资 源，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。 3. 依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向，以利益机 制为纽带，强化区域协作，主动与我市主要旅游客源地城市 -- 上海、 苏州、 南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场， 逐步将本市景点纳入 长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源，加快发展生 态农业观光旅游的品牌建设。 大力开展景区创建活动， 不断提升景区 档次和水平。 我市目前较成熟的景点可组成三条一日游线路：一是由中国南 通家纺城 -- 南山寺 -- 西亭长盛垂钓山庄 -- 石港渔湾水道； 二是由南山 寺-- 兴东绿野观光农业休闲园 -- 五接开沙岛度假区； 三是从中国南通 家纺城 -- 先锋惠凯生态园、 御园农庄 -- 五接开沙岛度假区。 时机成熟 后可将南山湖、謇园、忠孝文化园等纳入一日游线路，以进一步凸显 通州旅游特色，完善通州旅游体系。 三、加大投入，多渠道筹措资金 遵循“谁投资，谁收益”的原则，建立旅游业有偿投资机制， 加大景点的投入、开发、建设力度，鼓励外商、集体、个人和有实力 的旅游集团投资通州旅游业，形成多元投入、全社会办旅游的格局。 1. 设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费，设立市旅 游业发展基金， 用于开发研究项目、 编制规划补贴、 旅游宣传推介等。 2. 争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等 项目资金以及环保治理、 省生态示范工程等专项资金， 更多地带动旅 游业的投入。 3. 吸引民间资金。通过招商引 内容仅供参考