X区党建引领基层治理工作汇报材料

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X区党建引领基层治理工作汇报材料

X 区党建引领基层治理工作汇报材料 让城市生活更加美好,是 X 区党建引领基层治理创新的首要目标。 今年以来,X 区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体 系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。 一、主要做法 (一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领 基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩 固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定印发《X 区关于深 入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》,建立 X 区党建引领基 层治理工作联席会议制度,明确 X 项自治建设重点任务、X 项法制建 设重点任务、X 项德治建设重点任务和 X 项服务进社区重点任务,全 面推进基层社会治理体系和治理能力建设。二是强化队伍建设。分四 批组织全区 X 余名各领域党务工作者到成都、X 先进群体教育基地和 X 县委党校进行学习和培训;选拔 X 名符合条件的社区“两委”干部 参加大专学历教育;对 X 名考取社工师资格证的社区工作者发放职业 津贴。三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建 活动,让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前,X 社区“三家七 社十色服务”、X 社区“党旗下的邻里情”、X 社区“红色细胞工程” 等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。 (二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平 台,实现自治共治有机融合。一是建立志愿者积分激励机制。探索实 施“道德银行”志愿者积分激励机制,动员全区广大党员群众积极参 与社区自治,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党 建服务新模式,撬动党员群众更多的志愿服务热情,储蓄爱心、传递 善行。目前,“道德银行”已登记爱心商家 X 户,党员居民储户 X 户, 服务人群 X 余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼 栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题,通过“实地协商”模式,现 场看、现场议、现场定、现场改;对社区居民公约制定、公共服务设 施改造等事关居民整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方 参与、集体解决。目前,先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、 安装健身器材等各类问题 X 余件。三是构建区域化党建格局。坚持和 完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的社区工作者、 社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员,共同讨论决 定辖区内重大问题。目前,全区 X 个街道和 X 个社区均已建立“区域 党(工)委”,参与共驻共建党组织 X 个,协调解决问题 X 余项。 (三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用, 推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“X 区大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网 格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手 段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排 查纠纷 X 件,化解办结案件 X 件,矛盾调处化解率达 X%。二是扎实 推进“雪亮工程”建设。投资 X 万元,完成了对区级视频监控中心的 数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改 造,实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成 X 路,二类联网 已完成 X 个单位 X 路。三是稳步开展“四官服务进社区”。组建 X 支四官服务队,深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将 矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵 地”。截至目前,共开展调解,法律咨询、普法宣传等 X 余次,化解 诉前重大隐患 X 余件。 (四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现 红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提 升活动。开展 X 党建创新提升活动,开展“X 精神大讨论”“我身边 的优秀共产党员大家谈”“寻找 X 式好党员、好干部”等活动,挖掘 各行各业优秀共产党员,推出“道德榜样”X 名,让广大党员干部学 有榜样、行有示范。同时,拍摄《X》等 X 部微视频,目前全网点击 播放量已超 X 万次,在全区范围内掀起了传承弘扬 X 精神的热潮。二 是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活 动,开展理论宣讲活动 X 余场,受众 X 余人;建成新时代文明实践中 心 X 个、文明实践所 X 个、文明实践站 X 个,举办文明礼仪培训讲座 X 余场,开展实践活动 X 余场。三是不断提高文化服务能力。积极组 织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。X 年以来, 共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬 X 家风”等活动 X 余场,参与居民 X 余人;完成社区公益电影放映 X 余 场。 (五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不 断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”。一是开展连心 群众活动。创新开展以“领导干部下基层,万名党员连群众;百姓口 碑验初心,破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立 三级联系群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、 办万家事”,促进党心民心交融。截至目前,全区已有 X 余名党员开 展连心活动,连心群众 X 余名,解决问题 X 余件。二是深入推进党建 引领、“三社联动”。出台《X 区政府购买社会组织服务实施细则》, 召开 X 区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台, 精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前,已引入 X 等 知名枢纽型社会组织 X 家,开展活动 X 余场,服务群众 X 余人。三是 打造“一刻钟党建服务圈”。投入资金 X 万元,对 X 个开放式组织生 活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化,服务场所最大化”和 “三去一改”原则,新建成 X 个街道党群服务中心,探索打造了“三 去一改”的 X 社区、X 社区党群服务中心和 X 邻里中心、党群共享空 间。 二、社区治理存在主要问题 一是社区工作力量不足。基层治理的成效如何,关键取决于基层 社区工作者队伍。今年,上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋 升渠道,但就整体而言,目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务 繁重,要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性 事务,检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,整体待遇偏低, 留不住人。 二是居民参与自治不够。目前,城市社区居民参与民主自治活力 仍然不足,具体表现在参与群体单一,以社区老党员、离退休职工为 主,年轻群体明显参与不足;参与渠道单一,多集中于居民的文体娱 乐活动,对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。 三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表现在物 业公司服务不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小 区“失管”等方面,物业服务纠纷量大,缺少业委会有效制约,社区 对物业公司缺少有效的监督手段,严重影响社区治理成效。 四是服务供给能力不足。主要是社区服务内容单一,精细化、专 业化水平不高;服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于 传统。 三、下步工作谋划 (一)进一步强化党建引领。2020 年,X 区将持续深入推进党建 引领基层治理工作,不断提升基层治理能力,实现基层党建全面进步、 全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至城市社区各小 区,建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系,并引 导驻区单位与小区党支部签订共建协议。2020 年,实现党的工作在 小区全覆盖。二是大力推进党员连心群众活动。2020 年,各级党员 领导干部联系群众制度建立健全。到 2022 年,包社联居常态长效。 三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民 主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳发展优秀的驻区 单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人 担任区域党(工)委兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚 基层治理强大合力。2020 年,初步形成全区域统筹、各领域融合、 多方面联动的城市基层党建新格局。四是加强社区书记队伍建设。抓 好社区党组织书记“选、育、管、用、储”X 个关键环节,建强“头 雁”队伍,充实后备力量。目前,全区 X 个社区书记 X 岁以下 X 个, 占比 X%,大专以上学历 X 个,占比 X%。建立社区书记绩效考核管理 办法,推动能上能下。2020 年,社区书记 X 岁以下达到 X%以上,大 专以上学历达到 X%以上;到 2022 年,社区书记 X 岁以下达到 X%以上, 大专以上学历达到 X%以上。 (二)建立健全居民服务体系。居民服务体系主要包括基本公共 服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好社区基本公共服务体系建 设。2020 年,完成服务力量和资源下沉,基层政务便民服务事项清 单建立健全,做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生 计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。 二是深化惠民利民服务体系建设。大力建设“红色业委会”,探索小 区党支部牵头,业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制 度。推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,将优秀业委会主 任发展为党员,引导小区党员在业委会竞选任职。目前,全区 X 个城 市社区共有小区 X 个,成立业委会的小区 X 个,占比 X%,成立红色 业委会的小区 X 个,占比 X%,2020 年,红色业委会比例达到 X%;到 2022 年,红色业委会比例达到 X%以上。持续推动党建引领、“三社 联动”。健全社会组织和社会工作专业人才参与社区治理的机制,持 续开展政府购买社会组织服务,通过引入专业化社会组织,优化服务 供给。到 2020 年,每个街道至少引入 X 个专业化社会组织参与社区 治理,需投入约 X 万元;到 2022 年,全区孵化培育 X 个枢纽型社会 组织。针对老旧社区、商品房小区、村改居等不同类型,分类提供适 宜的商业便民利民服务。到 2020 年,初步形成惠民利民服务网络; 到 2022 年,形成“一刻钟便民服务圈”。三是加快志愿服务体系建 设。大力推进“道德银行”志愿者积分激励机制,开展志愿帮扶和邻 里互助。2020 年,实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘能力强、素 质高、群众信赖的“道德能人”,推动社区居民自我管理、自我监督、 自我服务。目前,全区平均每个社区有自组织 X 个,到 2020 年,每 个社区自组织达到 X 个以上。 (三)加大工作保障力度。按照每百户居民拥有综合服务设施(主 要指党群服务中心)使用面积不低于 X ㎡的标准,以新建、改造、购 买、项目配套、整合资源等方式,持续推进党群服务中心、住宅小区 “邻里中心”和养老服务中心建设,引导居民服务协商管理、委托社 会组织运营。目前,全区党群服务中心面积达标社区比例为 X%,“邻 里中心”覆盖小区比例为 X%,养老服务中心覆盖社区比例为 X%,到 2020 年,党群服务中心面积达标社区比例达到 X%,需再达标 X 个社 区,投入约 X 万元,邻里中心覆盖小区比例达到 X%,需再建设 X 个, 投入约 X 万元,养老服务中心新建 X—X 个,改造提升 X—X 个,投入 约 X 万元;到 2022 年,党群服务中心面积达标社区比例、邻里中心 覆盖小区比例、养老服务中心覆盖社区比例达到 X%。2020 年,按照 每个社区党组织服务群众专项经费不低于每年 X 万元的标准纳入年 度财政预算,需投入约 X 万元,到 2022 年,每个社区党组织服务群 众专项经费达到 X 万元。进一步畅通社区书记晋升渠道,到 2020 年, 社区书记晋升公务员和事业编达到 X%;到 2022 年达到 X%以上。建立 “小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,按照 每人每月不低于 X 元的标准为小区党支部书记发放工作津贴,全年共 需投入约 X 万元。2020 年以上共需投入约 X 余万。
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