- 2021-04-17 发布 |
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文档介绍
基层干部“防风险、守底线”专题个人发言材料3篇
基层干部“防风险、守底线”专题会议个人发言材料 2020基层干部“防风险、守底线”专题会议个人发言材料 根据xx组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求近期,我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式,全面、系统学习了谈治国理政(第三卷)部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。结合学习情况,根据工作实际,严格对照“防风险、 守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查,现作如下汇报: 一、检查发现的问题 (一)守好发展和生态底线方面。 一是用生态文明思想指导工作实践不够。工作中,认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循,自己作为基层领导干部,只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行,没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性,没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如:自己对分管的领域更多是关注产业发展,对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够,一定程度上影响了耕地保护质量。 二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门,自己工作的重点是农业产业发展,将业务工作与生态环境保护割裂开来看待,对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。 (二)守好脱贫攻坚底线方面。 一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段,群众“两不愁三保障”都解决了,该补的短板弱项都补齐了,没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。 二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志,自己更多的精力放在了业务工作上,对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多,认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务,导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。 (三)守好民生保障底线方面。 我始终坚持人民立场,坚持为人民服务,着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务,积极主动引导,帮助寻求解决路径,工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。 (四)守好安全生产底线方面。 一是对安全生产思想、理论学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读,需要时再去翻翻,进行浏览式 粗学,没有真正静下心来思考,学习浮于表面,理解不深不透。 二是对安全问题口头谈得多,实际指导少。比如:在推动高标准农田项目建设工作中,更多时候强调工程进度、工程质量,对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面,深入细致地了解安全隐患做得不够扎实,存在一定的安全风险。 (五)守好防范化解债务风险底线方面。 我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求,积极、主动按照要求落实债务风险防控措施,不存在这方面的问题。 (六)守好防范舆论风险底线方面。 一是对有关新媒体管理存在不足。自己作为XX科和XX支部负责人,对单位同志、工作微信群的管理不够,内心深处认为大家都是党的干部、人民的干部,思想上、政治上、行动上是过硬的,开展经常性正面引导不够,曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。二是存在“事不关己” 的错误认识。面对意识形态领域工作,自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布,不该转发的坚决不转发,但在坚决抵制上做得不够,没有完全站在支部党员、支部负责人的高度看问题,对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”,多一事不如少一事。面对xx舆论,主动发生反对、反驳做得不够。比如:XXXX 二、存在问题的原因 (一)思想境界不够高。一是在思想观念,宗旨意识方面有所淡薄。忽视了人生观、价值观、世界观的不断改造和提升。二是忽视了党在新时期建设中国特色社会主义理论的学习,忽视了个人理论水平的提高,忽视了个人党性修养的不断提高。三是自觉不自觉地受到世俗观念、落后观念的腐蚀和影响,对“两个务必”坚持不够,对党的群众路线坚持不够。 (二)群众观念不够深。为民务实廉洁的意识不强,全心全意为人民服务宗旨意识有所淡化。作为党员领导干部 对群众路线贯彻不够,责任感、使命感没能随时得到加强。共产主义理想信念和坚持奉献精神的价值观坚守不够。党的纪律、党的原则、党性修养方面坚持不够。其实是官本位思想意识在抬头,没能很好地、经常地反省自己,用党的路线、群众的意见和要求做镜子,经常对照自己。 (三)党性修养不够强。世界观的改造不够,党性修养不够的表现是平时借口忙于工作事物,放松了世界观的继续改造。以事务工作为借口代替了党性修养的提高,使自己的党性修养和共产主义信念减弱了,对自己要求放松了。在工作中没从党的事业出发,而是潜意识存在市井人生哲学,将关系学带到了党内政治生活中。党性原则不强,上怕得罪人。害怕开展批评,怕影响团结。表扬多、批评少,讲成绩多、讲缺点少。在处理一些需要碰硬的问题时,表现出畏难情绪和利弊得失的犹豫。其实就是世界观改造升华不够,党性修养不够,追求上进,追求崇高理想的人生观不够坚定。 (四)自身要求不够严。在思想上、行动上表现了艰苦奋斗、勤俭节约的意识减弱了。在行动上,对“两个务必”的要求执行力下降了,放松了要求,降低了标准,并错误地认为自己能经受住考验,具有一定的抵御腐蚀、辨别是非的能力,不会出大问题。正是世界观、人生观、价 值观的改造不彻底,放松了对自身的要求,才导致了官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的产生。 三、今后的努力方向和整改措施 针对查摆出来的问题,在今后的学习、工作和生活中,我将严格对照《准则》、《条例》和总书记系列重要讲话精神,采取切实有效的措施加以改进,使各项措施落到实处,切实转变作风、推动工作、树好形象。 (一)切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向,保持政治上的清醒和坚定。学习中不满足于一般知识的积累,而要在世界观、人生观和价值观的层面提升和坚定自己的信念,随着理论水平的提高,看问题、处理问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。加强理论修养,刻苦学习政治理论,树立正确的世界观、人生观和价值观。在日常作中以问题为导向,加大对问题的调查研究,做到接地气,深入了解在基层工作的实际情况,特别是要提出解决问题的方案。 (二)在工作中要严于律已,以身作则,真正做到率先垂范。在今后的工作中,要注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求,深入群众当中,做到 “有耐心、有爱心,有细心”,不急燥,了解基层工作真实的状况和需求。对分管各项工作的推进要进行经常性的督导,要以实地查看、召开座谈会等形式掌握工作动态。 (三)保持良好的工作作风。不断提高思想认识,在抓作风建设中突出“常”“长”两字,按照总书记的讲话精神,树立和发扬好的作风,提高“领导干部手握公权,是肩负造福一方责任的带头人”的责任意识,通过教育实践活动,不断查摆自身存的问题,认真分析原因,自觉践行好三严三实的工作要求。筑牢思想防线,以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的事业,以真诚之心对待人民群众,认真履责,以身作则。 在今后的工作生活中,我将不断加强自身修养,严格要求自己,争取做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个脱离低级趣味的人,密切联系群众,时刻把为民务实清廉放在心上,做一名合格的党员领导干部。 2020年常委班子“防风险、守底线”对照发言材料 按照**党委《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》安排部署要求,我认真组织并积极参与党委中心组集中学习和个人自学,认真学习了总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述、***在省委专题会议上的重要讲话精神、《中共**省纪委机关中共**省委组织部关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》,学习了《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律 处分条例》及**省**市警示教育大会精神,通过学习,切实提高了开展“防风险、守底线”专题会议的思想认识,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。现根据专题活动要求,结合人事组织实际工作,围绕“守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线”等六个方面开展对照检查并进行产生问题原因剖析、制定整改措施,不足之处,请批评指正。 一、存在的问题 (一)守好发展和生态底线方面。这几年我市通过坚持不懈治山理水,生态名片持续擦亮,空气质量优良天数比率、PM2.5年均浓度、优Ⅲ以上水体比例居xxx前列,但一些环境顽疾稍有不慎还有反复,大气污染防治、水源地保护、“散乱污”企业整治、矿山环境治理等领域还有许多硬仗要打。下一步,要重点打好蓝天保卫战、治水升级战、固废清零战“三大战役”,让干净整洁、舒适美观成为xxx全域环境的新评价。 (二)守好脱贫攻坚底线方面。一是日常管理抓得不实。新冠肺炎疫情发生以来,驻村帮扶工作任务更重、要求更高,有时觉得基层干部精神压力过大,尽量不增加负担,因此在日常管理要求上没有提出更高的标准。比如在抓驻村第一书 记管理方面,主要依靠乡镇党委、政府管理,有时还是失之于宽、失之于软,造成少数第一书记工作有松懈现象。 (三)守好民生保障底线方面。班子成员能够认真落实中央和省市关于做好民生保障方面的决策部署,认真履职到位,但在落实责任方面还有一定差距,责任意识不够强,履职不到位;在抓民生工作方面,面对一些难点问题,没有创造性地想办法解决;在为民服务方面,宗旨观念性不强,由于业务、事务工作繁忙,没有经常性倾听群众的意见建议,而是转交给分管领导。 (四)在守好安全生产底线方面。在安全生产工作中,我牢固树立风险意识、忧患意识和底线意识,突出重点加强安全隐患排查整治,压紧压实安全生产责任,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。但也存在基层安监队伍建设不足、人员配备困难等问题。比如,有的村级安监员履职不到位,XX村安监员长时间空缺。 (五)在守好防范化解债务方面。我坚持用发展的办法、改革的办法来破解债务难题,积极指导和帮助协调政府稳妥化解债务存量。同时要求政府严格执行预算、加强财务管理、压缩“三公”经费,坚决遏制隐性债务增量。但也存在对债务风险评估不足的问题。比如,XX项目虽然积极向上申请资金化解债务,但由于风险评估不够,出现个别施工队上访的问题。 (六)在守好防范舆论风险底线方面。我坚决落实意识形态第一责任人职责,把防范化解舆论风险与中心工作同部署、同落实,在疫情防控、产业结构调整、农村乱占耕地整治等工作中认真组织开展舆论风险评估,确保各项工作顺利开展。但也存在教育宣传的方式比较单一,主要是靠学习传达上级文件会议精神,不够生动,吸引力不强的问题。比如:XXXX 二、产生问题的原因分析 从深层次分析自身存在的上述问题,根源在以下几个方面: (一)学习的自觉性有待进一步加强。习总书记指出,马克思主义理论素养是领导干部的必备素质,是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养,必须坚持学习。由于对政治理论学习的重要性认识不到位,没有把政治理论学习放到应有的位置和高度,使得政治理论学习缺乏主动性和自觉性,缺乏坚定的理论自信,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和新时代中国特色社会主义思想的立场和观点认识问题、分析问题、解决问题的能力需要进一步提高。 (二)理想信念需要更加坚定。作为一名二十多年党龄的老党员,在工作中,虽然能够做到在思想上和行动上同党中央保持高度一致,但随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进,社会大众思想开始呈现多元化,出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对自己一贯坚持的共产党人人生观、价值观、世界观感到迷茫。追根结底,主要还是理想信念不够坚定,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。 (三)党性修养有待进一步提高。总书记指出:坚强的党性,是成为高素质领导干部的首要条件。工作中,放松了对党性锻炼的要求,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,对比“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型,自己在党性修养方面还存在一定差距。 (四)宗旨意识有待进一步强化。近年来,随着生活水平日益提高和社会思想的多元化,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上关心群众,感情上贴近群众,工作上联系群众,行动上照顾群众;对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想,解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动解决好涉及群众利益的突出问题。究其根源,主要是因为宗旨意识淡薄,群众观念弱化。 三、努力方向和整改措施 (一)坚持理论学习这个第一之需,拧紧理想信念“总开关”。高擎理想的旗帜,才能坚定前行的脚步;燃烧信念的火炬,才能充满奋斗的激情。要学深悟透新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断坚定理想信念,践行宗旨意识,增强党性观念,提高政治素养,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维 护”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步强化学习观念,增强学习意识,丰富学习形式,自觉参加周一周五党员早课,按要求进行领学。每天坚持自学一小时,每月读一本书。坚持学以立德、学以致用,在学懂弄通的基础上,在“做实”这个环节上持续加码,持续用力,努力提高政治理论水平和领导能力。 (二)突出敢于担当这个根本之责,锤炼从严从实的工作作风。坚持“落实、稳进、提升”检察工作总基调,推动各项法律监督工作全面协调充分发展。紧紧围绕石拐区“生态文旅立区,产业多元兴区、质量效率强区”发展战略,加强对检察工作如何服务保障经济社会高质量发展的研究。切实增强政治责任意识,对“三大攻坚战”“扫黑除恶”专项斗争等重点难点工作不惧困难,顽强拼搏,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,站在党和人民的立场上想问题、办事情,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对党和人民负责。 (三)筑牢清正廉洁这个立身之本,落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事,进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。坚持严以律己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到。带好班子管好队伍,从严要求家属,树立良好家 风。切实履行“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,落实主体责任;旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督责任,用铁的纪律打造“忠诚、干净、担当”的检察队伍。 2020年“防风险、守底线”专题会议个人对照检查提纲 根据州纪委机关 州委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求,在深入学习总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,结合自己思想和工作实际,深入查摆问题,检视自身不足,现将对照检查情况报告如下: 一、聚焦“六个方面”深入查摆突出问题 通过对照记关于防范化解重大风险系列重要论述、省委、省政府开展排查化解重大风险的部署安排、全省警示教育大会上“五个问一问”的工作要求等有关要求和系统梳理,自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。 (一)在守好发展和生态底线方面 一是学习生态文明思想主动性不强。个人自学自觉性不强,没有处理好工作和学习的时间。比如,除了组织专题集中学习外,平时抽出时间来生态文明思想的时间较少。 二是生态文明思想学习不够系统深入。学习多以当前的重要讲话、重要会议、重要文件精神为主,没有全面系统的学习生态文明思想。比如,学习主要是新闻稿、通稿、解读材料等较多,在理论研究上下功夫不足,与“读原著、学原文、悟原理”的要求有一定差距。 三是运用生态文明思想指导具体工作力度不够。比如,今年以来,全县xxx没有立案查处一起涉及生态环境领域的案件,与持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,固废治理和乡村环境整治“五场战役”要求有一定差距。 (二)在守好脱贫攻坚底线方面 一是压紧压实脱贫攻坚责任力度不够。我在执行“战时”纪律还不够严格,党员干部警示教育没有充分发挥,震慑效果不明显。比如,今年来,全县X立案处置扶贫民生领域腐败和作风问题仅xx件,与持续压紧压实脱贫攻坚责任还有较大差距。 二是整治脱贫攻坚中不担当、不作为等形式主义、官僚主义的问题办法不多。从我们监督检查情况来看,脱贫攻坚领域 “形式主义、官僚主义”等风”顽疾仍然没有得到很好的解决。比如,针对在脱贫攻坚工作中存在盲目乐观、消极厌战、麻痹等思想的个别党员干部和部门、领域,严格实行“双问责”,坚决对xx书记、xx局党组书记进行了免职处理,一定程度上推动了全县干部作风明显转变。 (三)守好民生保障底线方面。 我始终坚持人民立场,坚持为人民服务,着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务,积极主动引导,帮助寻求解决路径,工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。 (四)守好安全生产底线方面。 一是对安全生产思想、理论学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读,需要时再去翻翻,进行浏览式粗学,没有真正静下心来思考,学习浮于表面,理解不深不透。 二是对安全问题口头谈得多,实际指导少。比如:在推动高标准农田项目建设工作中,更多时候强调工程进度、工程质量,对施工中的安全隐患排查更多停留在口头 层面,深入细致地了解安全隐患做得不够扎实,存在一定的安全风险。 (五)守好防范化解债务风险底线方面。 我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求,积极、主动按照要求落实债务风险防控措施,不存在这方面的问题。 (六)守好防范舆论风险底线方面。 一是对有关新媒体管理存在不足。自己作为XX科和XX支部负责人,对单位同志、工作微信群的管理不够,内心深处认为大家都是党的干部、人民的干部,思想上、政治上、行动上是过硬的,开展经常性正面引导不够,曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。二是存在“事不关己”的错误认识。面对意识形态领域工作,自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布,不该转发的坚决不转发,但在坚决抵制上做得不够,没有完全站在支部党员、支部负责人的高度看问题,对身边人的不当言论、不雅视频 等更多是“事不关己”,多一事不如少一事。面对xx舆论,主动发生反对、反驳做得不够。比如:XXXX 二、存在问题剖析 (一)理论素养积累不够。一是理论学习虚化。平时注重业务理论的学习积累,对政治理论的学习认识不够,积累不深,存在业务是实的东西,政治理论是虚的东西的思想;二是精神追求弱化。在工作中过多重视业务性实的东西,削弱了自身的精神追求,放松了自我要求,个人大局意识、敬业精神有所弱化。 (二)工作作风缺少求真务实的精神。创新意识不够,没有充分发挥自身的主观能动性,对新理论知识的学习态度不够认真。缺少充分地调查研究,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。工作中有惰性思想,存在依赖习惯,缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲。 (三)党性锻炼不自觉,党性修养不完善。在工作中,时常满足于以参加组织生活代替党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,思想上未引起高度的重视,没有深刻认识这些思想理论的精髓。 三、下步改进措施 (一)加强理论武装。认真学习领会新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署,认真领会新时代泰山“挑山工”的时代内涵,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底,增强运用理 论指导工作的自觉性和主动性;自觉联系工作实际,强化专业理论知识学习,做到理论与实际紧密结合,努力培养全局眼光、增强战略思维能力,力争成为一名真正的行家里手、专业干部。 (二)坚定理想信念。坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力,在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动,打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。 (三)加强党性修养。坚持以党章为指导,不断加强政治理论学习,牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论,坚定共产主义信念不动摇,坚定为人民服务宗旨不偏向,不断提高提高党性自觉和行动自觉;同时自觉加强作风修养建设,切实增强忧患意识。 (四)改进工作作风,增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,坚守一线、深入基层,拓宽社情民意反映渠道,准确把握群众的期盼愿望,深入了解群众的忧虑疾苦,努力把群众的事办好、办实,主动接受群众对工 作的评判,以诚恳的态度接受群众的批评监督,切实打通密切联系群众最后一公里。 (五)强化遵规守纪。严格执行党的各项纪律,守住各条防线,管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线,切实增强纪律观念,自觉遵守国家法律法规,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻树牢纪律高压线、警戒线,筑牢拒腐防变的思想红线,做到令行禁止,确保在工作生活中不触线,不越线;二是强化行为规范,把纪律观念内化为行为,变被动要求,为主动遵守,将纪律要求贯彻到自己的一言一行中,自重、自省、自警、自励,坚决做到自觉抵制歪风邪气,管得住小节,守得住本分。 在“防风险、守底线”专题会议上发言材料 根据州纪委机关 州委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求,在深入学习总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,结合自己思想和工作实际,下面提几点意见。 一是要持续抓好理论学习,推进思想认识不断深化。要原原本本学习、及时跟进学好原文原著,逐篇反复研读、深入研讨交流,深刻认识和领会总书记关于防范化解重大风险系列重要论述的精神实质,准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高风险预判和应对处置能力。 二是要认真制定整改方案,确保整改工作落地见效。要坚持立行立改,针对查摆的问题认真制定整改方案,提出具体整改举措,明确责任部门、责任人以及整改时限,把发现的问题一体整改落实到位,要加强统筹协调,各系各部门要结合工作实际,加强工作配合,形成全院防范化解重大风险的强大合力。 三是要坚持抓好建章立制,构建制度完善长效机制。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,坚持一级抓一级、层层抓落实, 不断增强风险防控的合力和效能,要强化风险应对措施,聚焦各方面风险点,有针对性地制定应对策略,确保一旦出现重大情况,能够及时反应、果断处置、化险为夷,有效防范和化解危机。 市纪委监委班子个人“防风险、守底线”专题会对照检查材料 按照《XX市纪委监委“防风险、守底线”专题会议实施方案》,本人认真学习了总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话要点和《增强忧患意识、防范化解重大风险挑战要一以贯之》,认真领会了XX市党风廉政警示教育大会精神,重温了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内重要法规。现在联系思想和工作实际,检视 剖析如下: 一、检视剖析存在问题 (一)在守好发展和生态底线方面 良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。提高生态环境治理成效,突出依法、科学、精准治污是关键。总书记叮嘱我们要守好发展和生态两条底线。但是我在守好发展和生态底线方面,一是斗争精神有待强化,对于查处生态环境保护方面的违纪违法行为没有做到“两个丝毫不能”。比如当前从上到下都认识到环境保护和经济发展能够统一于绿色发展的主题下,绿 色是大自然的本色,也是生命的底色,更影响着发展的成 色。总书记强调“生态文明建设是关系是关系中华民族永续发展的大计”。自己在从严纠“四风”、正作风方面,定力还不够坚定,打持久战的意志还不够顽强,在常和长、严和实、深和细上下得功夫还不够彻底。个别地区和企业仍存在以发展的名义无视生态环境的保护,转嫁环保成本,发展一地变成了污染一地,甚至背后存在权钱交易、充当污染企业“保护伞”等腐败现象。这与落实总书记提出的“零 容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减”这“两个丝毫不能”要求相比还有距离。再比如,在处理XX环境问题时把“厚爱”放在了“严管”前面,客观上影响了监督执纪的效果、降低了纪律的震慑力。这其实也是一种斗争精神不够强的表现。二是担当意有所弱化,对绿水青山就是金山银山的认识不够全面。建设美丽中国离不开纪检监察护航。针对环境资源方面违纪违法问题的监督力度不够,没有进一步加强环境资源监督执纪的专门化建设,缺乏专门的部门和配齐配强专业队伍,没有统筹实施环境资源执纪执法监督机制。贯彻落实总书记生态文明思想,深刻认识环境就是民生还不全面。对党员先进性的要求有所松懈。这说明我对污染防治工作思想重视程度还不够,在具体推进工作中,统筹协调作用发挥的不明显,没有完全发挥纪委监委的监督执纪督促改正的作用。三是争先意识有所放松,污染防治问 题整改重视程度不够。总书记指出,要加快划定并验收生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。存在“小进则满”的思想,有时在工作中“只求过得去、不求过得硬”,只注重看“及格线”,不愿去尝试“满分线”,自我加压的主动性不强。如:自污染防治特别是环保督察各级反馈问题整改工作开展以来,我能够主动召开会议,制定整改作战图,明确整改措施、时限和责任人,做到整改一项,销号一项。但在基层调研中,对基层反映XX问题督察整改不彻底问题不够重视。这说明我对污染防治问题整改工作重视程度还不够,高标准严要求的意识有所淡化。四是钉钉子精神有待强化,没有形成长效机制。有时工作上满足于安排部署了,对工作过程、取得成效关注不够;有时对工作上遇到的问题,没有扭住不放,一抓到底,一锤接着一锤敲的韧劲需要加强。比如,对于XX地区群众上访的企业污染问题,没有始终做到人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。对于环境保护方面的违纪违法行为刚开始多 是就事论事抓查处,没有真正上升到事关社会大局稳定和国家长治久安、事关长远可持续发展的高度系统化深入推进。 (二)在守好脱贫攻坚底线方面 一是对扶贫领域政策掌握不够。自己平时的学习都是以学习党内的法律法规和自己的业务为主,平时接触到扶贫领域方面的知识要么是自己挂帮农户所涉及到的,要么是参加 平时的监督检查中学到的,自己主动学习的少,以至于在开展扶贫领域的执纪问责工作中,政策掌握不清,分不清是否履职到位、是否触碰政策红线,遇到问题还得找相关的业务人员进行咨询,给开展工作带来难度。 二是发现问题的能力不强。个人从事过的工作岗位相对单一,对各行业的工作也不熟悉,也没有在农村基层工作过,在执纪过程中不会站在基层的角度考虑问题,在发现问题上往往会抓不住重点,把重要的线索遗漏掉,发现问题的能力不强。 三是监督检查方法不多。监督检查方法单一,往往就是市级组工作组,每个月下去部门或单位一两天,走访或查阅资料来完成检查;各个层级的监督偏向对驻村工作队管理和一些日常事务的监管,有怕出事、怕查案的思想,以至于自办案件也难完成;村务监督委员会老好人思想严重,三年一届的选举、及长期在本地方工作生活,怕得罪人,更是不能发挥出应有的作用。四是监督执纪工作不严。面对当前脱贫攻坚的工作任务,自己由于工作压力大,在扶贫领域的监督执纪工作中,碰到群众工作难做,扶贫工作难做有时容易灰心丧气,对基层出现的问题,有时会存在纪不严的情况。 (二)在守好民生保障底线方面 一是在聚焦基本民生保障部署落实,压实主体责任力度不够。虽然有牵住主体责任这个“牛鼻子”,制定下发《关 于聚焦基本民生保 障开展专项治理加强跟进监督精准监督全程监督实施意见的工作安排》,明确监督重点,督促各职能部门党委(党组)履行主体责任。但是对照涉及各自民生领域职能,全面开展自查自纠,发现问题立立改方面做的还不够。对涉嫌违纪违法的问题线索,没有及时督促跟进。 二是抓问题整改,压实监督责任需要更加积极有力。在监督方面虽然有坚持问题导向,聚焦“监督再监督”定位,结合本市扶贫领域腐败和作风问题开展XX个专项治理工作。但是在会同市作风办对各职能部门开展的民生领域专项治理自查自纠情况开展“点穴式”监督没有做到抓铁有痕,纠正自查自纠中的形式主义、官僚主义“厚爱”胜于“严管”,在进一步压实工作责任需要加大力度,不应该有丝毫松懈。 三是抓执纪问责频率不够,确保监督实效需要增强。虽然工作上有紧盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”,但是通过开展专项督查、随机抽查、明察暗访等方式摸排方面频率少了,对涉及民生资金项目的部门单位没有进行大排查、大起底,也没有梳理汇总并建立问题线索台账,做到底数清、情况明。尤其对于群众反映强烈的生问题反馈速度还不够快速,没有做到发现一起、查处一起、曝光一起。在以监督执纪问责的实际成效确保民生项目资金安全落地方面还需要下大工夫。 四是强化目标导向不够清,传导责任压力不够勤。为推动社会救助兜底保障政策有效落实,虽然也有督促市民政局等相关部门落实主体责任,对标上级决策部署要求,制定下发《XX市社会救助兜底保障助力脱贫攻坚工作实施方案》,明确社会救助兜底保障助力脱贫攻坚工作的目标人群,收入核算、核减、放宽户保单人保、强化临时救助功能等XX项措施。在方案实际落地方面还需要加强,尺寸分厘督促民政与扶贫部门衔接,开展社会救助政策、扶贫政策助力脱贫攻 坚专题培训、召开专题工作会议、座谈会等方式落实工作还需要更加深入,持之以恒。争取在解决困难群众急难问题方面能更接地气,办实事,不推诿。 (四)在守好安全生产底线方面 一是追责问责重点不突出,划清责任落实不足。虽然研究出台《XX市关于加强对安全生产领域风险隐患排查整改工作监督问责的实施意见》,但是在压紧压实党政领导主体责任,强化内部监督问责;细化监督推进方案等方面工作重点不突出,责任落实不到位。对于重大安全生产问题、重大事故隐患没有牵头有关部门整改落实。针对符监督问责情形的问题线索,没有及时启动监督问责程序,失责必问、问责必严。震慑作用还不明显。 二是监督执纪力度不够,筑牢风险隐患“防线”措施不细。细化责任分解,明确自己的联系点,分工督导,督促推进安 全生产领域拉网式巡查,在加强协同密切配合方面做的不够。在监督督导“三个责任”落实、危险化学品安全综合治理、XX个重点行业领域专项整治情况方面,没有完全做到确保风险隐患排查无盲区、零死角、全覆盖;在深入集中整治安全生产领域形式主义、官僚主义等方面的突出问题方面,没有及时督促相关部门紧盯重点领域、核心场所、关键时段“回 头看”,在务求问题整改取得实效,有效完善体制机制方面需要加强。 (五)在守好防范化解债务风险底线方面 守好防范化解债务风险底线要求市纪委监委充分发挥监督执纪执法优势,加强监督检查,推动市财政局党组落实归口管理责任,扎实做好防范化解政府隐性债务风险工作。但是在一些方面工作还存在不足。 一是在学习领会、贯彻落实中央和省委有关决策部署方面不够坚决。督促市财政局党组先后召开XX次党组会,认真传达学习中央、省委关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见精神和问责办法,研究防范化解政府隐性债务风险的工作举措,提高政治站位,落实政治责任,把防范化解政府隐性债务风险作为一项重大政治任务摆上突出位置来抓,在落实部署方面需要更加坚定的措施。二是没有充分结合本地实际,在研究制定化解政府债务风险的实施方案不实不严。要督促市财政局党组和责任处 室按照省委省政府和市委市政府的部署要 求,认真研究制定XX年内化解政府隐性债务风险的工作方案,下力气化解政府债务存量。在把化解债务风险的措施细化具体化,确保按期完成化解政府债务的政治任务方面要献言献策,狠抓落实。三是在加强债务管控,坚决遏制政府债务增量方面不够严格。推动市财政局党组进一步完善政府建设项目和资金管理,研究制定《XX市本级政府投资项目资金管理暂行办法》,坚持预算管理、量入为出原则,对拟列入年度政府投资项目建设计划的项目严格进行财政承受能力论证,对财政无力承受的项目坚决予以否决,对财政能够承受的项目合理安排政府投资项目年度资金计划和财政资金预算。在控制政府新增债务,确保不发生违法违规融资行为方面要更加严格执行,绝不松懈。 (六)在守好防范政治舆论风险底线方面 一是思想认识不深刻不到位。对防范政治舆论风险工作认识不够,将舆情信息工作与纪检监察其他业务工作相分离,对可能引发的网络热点缺乏足够认识,对网上可能发生的突发事件缺乏预判能力;对网络舆情信息工作研究分析少、工作部署少、检查落实少,往往事件在网上热炒,形成社会热点、焦点话题了,才去应对。二是在实际工中缺少监控技术、引导机制和应对预案。当前纪检监察机关处理涉及腐败方面的网络舆情大多仍采取传统的办案程序,个人仍按常规调查 方式进行调查,处理手段上不能适应当前网络舆情的特点。同时,纪检监察机关处理网络舆情缺乏科学有效的引导机制和应对预案,对网民关心的话题、事件回应滞后,疏导网民情绪的意识和手段还有待改进。三是没有专门机构、专职人员和专项资金,资源投入不足。目前本市各地区网络舆情信息工作大多由纪委内设部分科室协同“兼职”负责,从实际效果来看,往往缺少统一部署、统一调配,在网络舆情 的研判处置上会出现滞后推诿现象,不利于“网络情绪”的及时回应和疏导。纪检监察机关网络舆情工作基本上都是兼职,大多都以自的“本职”工作为主,把网络舆情工作作为“副业”,加之缺乏相关专业知识和业务培训,从而导致网络舆情工作难以得到有效保障。另外专项经费缺乏。网络舆情工作往往流于形式,尤其是在经费支出中几乎没有列出用于网络舆情的开支。 二、存在问题的原因分析 针对存在的问题,深入剖析根源,加强党性分析,认清问题实质: 一是理论学习抓得不够紧。政治上的坚定源于理论上的清醒。反观自身查摆出的问题,根源还在于理论学习抓得不够紧,特别是对新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习还不够深入,认识还不够全面。理论学习没有成为一种责任和习惯,在“真学真懂”上缺乏自觉,在“真信、 真用”上不能自励,持续改造主观世界不够彻底,思想“总开关”拧得不紧,精神“篱笆”扎得不够牢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和恒心还不够大。学习上不去,就不可能真正同以同志为核心的党中央自觉保持高度一致,践行“防风险、守底线”六个方面的工作也不可能做到位。 二是宗旨意识树得不够牢。虽然内心深处想全心全意为人民办实事、办好事,但“以人民为中心”“人民至上”的理念贯彻得还不够彻底。特别是这些年随着职务的提升和岗位的变化,距离群众越来越远,与群众面对面沟通交流越来越少,拜群众为师、向群众求教问计越来越少,没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准对群众的愿望、呼声、疾苦关注不够、了解不深、把握不准,没有做好做实“防风险、守底线”六个方面的工作,也没有与之和为人民服务统一起来。 三是责任担当扛得不够稳。虽然对党交给的工作能够始终做到勤勉敬业、尽职尽责,但也自觉不自觉地产生了盲目乐观情绪,和前些年相比,精神状态有所懈怠,工作热情有所降温,少了抓落实的拼劲、狠劲、韧劲。工作中,有时标准不够高,要求不够严,满足于已有的“成绩单”,缺少夙兴夜寐的责任感、不进则退的紧迫感。同时,头脑中“好人主义”有所抬头,对于“防风险,守底线”六个 方面工作中的深层次矛盾和问题不够动真碰硬。 三、整改措施和努力方向 针对查摆出的问题,我将从四个方面努力,采取有力措施,坚决加以整改。 一是进一步加大“防风险、守底线”六个方面违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道,注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索,按照程序管理和分配线索,并加强跟踪督办,漫廉说,对受理问题线索逐件跟进核查,做到问题查清查透、追责问责到位,确保办案程序规范,办案手续齐备。同时,在同时案件质量上下真功夫,坚持速度服从质量,稳扎稳打、步步为营,确保查清查透,严格处理到位,切实提高成案率,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。 二是进一步完善齐抓共管“防风险、守底线”六个方面工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制,使各职能部门充分发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位,聚焦主责主业,发挥好“监督的监督”的作用,督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索,共同推动形成严密高效的监督网络。 三要突出抓实“防风险、守底线”六个方面纪律审查“后半篇文章”。加大典型案例通报曝光力度,以身边事教 育身边人,持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度,把查处问题与督促整改结合起来,对查处的腐败和作风问题典型案件,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、压责任、建机制,充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,严格追责到位,确保责任追究到事到人,坚持“一案双查”,落实“责任终身追究制”,实现责任追究的制度化、常态化。 四要加强队伍建设狠抓落实“防风险、守底线”六个方面。注重以党建工作为引领,开展多层次、多岗位业务培训,不断强化调查研究能力、学习思考能力,增强纪法思维、辩证思维,提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平,锤炼严实深细作风。强化全市纪检监察工作“一盘棋”的工作理念,加强对下属XX(街道)纪(工)委、派出监察室的督促指导力度,采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部,让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,敢于斗争、善于斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。 不妥之处,敬请指导组各位领导和同志们批评指正。查看更多