县域经济发展专题调研报告

县域经济发展专题调研报告

县域经济发展专题调研报告 　　县域经济发展专题调研报告范文(一) 　　近几年，X 县委、县政府紧紧围绕“挺进第一方阵，建设中等城市”的战略目 标，把发展县域经济作为第一要务，大力弘扬开明诚信、务实创新“X 人”精神， 加大对外开放力度，加快转变经济发展方式，全面加速新型工业化、新型城镇化、 农业现代化建设，县域经济发展取得显著成效。 　　一、X 县域经济快速发展主要特征 　　(一)经济总量快速增加，综合实力明显增强。X 县地区生产总值连续 XX 年保持 XX%以上的增长速度。XXXX-XXXX 年地区生产总值分别达到 XX.XX 亿元、XXX.XX 亿元 和 XXX.XX 亿元，同比增速分别为 XX.X%、XX.X%和 XX.X%。今年前三季度完成生产总 值 XX.XX 亿元，同比增长 XX.X%，全年预计完成 XXX 亿元，同比增长 XX.X%。 　　财政收入每三年翻一番。XXXX 年 X 县财政总收入首次突破 XX 亿元，为 XX.XX 亿元;XXXX-XXXX 年分别达到 XX.XX 亿元和 XX.XX 亿元;今年前三季度为 XX.XX 亿元， 同比增长 XX.X%，预计全年可突破 XX 亿元，达到 XX 亿元。XXXX-XXXX 年人均财政收 入分别达到 XXXX 元、XXXX 元和 XXXX 元。XXXX 年人均财政收入比全省人均水平高 XXX 元。 　　(二)工业规模加速扩张，工业经济占据半壁江山。XXXX-XXXX 年 X 县实现规模 以上工业增加值 XX.XX 亿元、XX.XX 亿元和 XX.XX 亿元，同比增长 XX.X%、XX.X%和 XX.X%;实现利税 XX.X 亿元、XX.XX 亿元和 XX.XX 亿元，同比增长 XX.X%、XX.X%和 XX.X%。XXXX 年前三季度实现工业增加值 XX.XX 亿元，同比增长 XX.X%，预计全年实 现工业增加值 XX 亿元，同比增长 XX%。工业产值占 GDP 比重由 XXXX 年首次突破 XX% 后，XXXX 年达到 XX.X%，XXXX 年预计可达到 XX%，工业主导地位进一步巩固加强。 从 XXXX 年起，连续十二年荣获全省工业崛起年度贡献奖。 　　园区经济发展成绩喜人，XXXX-XXXX 年园区实现主营业务收入 XXX 亿元、XXX.X 亿元和 XXX 亿元，逐步形成了以鞋业和食品两大产业为主导的园区经济，目前鞋业 和食品业占园区比重 XX%以上。 　　(三)现代农业加速转型，农业经济效益显著提高。X 县素有“赣中粮仓”之称， 是全国商品粮基地县、全国瘦肉型生猪基地县、全国“三辣”之乡，丰富的农业资 源为 X 农业的发展提供了广阔空间。近几年，X 县把发展现代农业作为提升传统农 业的基础工程来抓，用市场化理念、工业化办法发展农业，用现代农业的设施、装 备、技术，用良种良法建设现代农业示范区，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农 户”的产业化经营模式，建立龙头企业、合作社、基地、农户之间风险共担、利益 共享的长效运作机制，切实改变以往小规模、低水平的农业发展方式，促进传统农 业向现代农业加速转型。目前，X 县形成现代农业示范区核心 XXXX 亩，农民合作社 XXX 家，其中国家级示范社 X 家，省级示范社 XX 家;完成流转水田 XX.X 万亩，占总 面积的 XX%，培育百亩以上种粮大户 XX 户，其中千亩大户 X 户;发展农业生产经营 性服务组织 XXX 个。粮食生产实现 XX 连增，连续七年被评为全国生猪调出大县。 　　(四)招商引资步伐加快，开放性经济成效显著。“开明、开放”一直是 X 县招商 引资主打的招牌，早在上世纪 XX 年代，X 就喊出“开放的 X 欢迎您”的口号，为营 建良好和谐的招商氛围打下了基础。从 XXXX 年第一家台资企业落户 X 至今，先后有 旺旺集团、宝成国际集团、众安科技等 XX 多家台资企业落户 X，涉及鞋业、食品、 化工、建材、个人防护、设备制造等多个领域。 　　近年来，X 县委、县政府注重对优势战略性新兴产业的招商引资，充分利用建 设鄱阳湖生态经济区契机、极力打造“X 昆山”，加强与中央企业、外资企业尤其是 世界 XXX 强企业、台商企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级，提高招商 引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率和开工率，外向经济发展成效明显。XXXX 年全年引进亿元以上项目 XX 个，其中 XX 亿元以上项目 X 个，XX 亿元以上项目 X 个; 实际利用外资 XXXX 万美元，同比增长 X.X%;实现外贸出口 X.XX 亿美元，同比增长 XX.X%。XXXX 年前三季度利用外资 XXXX 万美元，同比增长 XX.X%。 　　(五)民生保障稳步推进，城乡居民收入稳步提高。XXXX-XXXX 年，城镇居民人 均可支配收入分别达到 XXXXX 元、XXXXX 元和 XXXXX 元;农村居民人均纯收入分别达 到 XXXX 元、XXXX 元和 XXXXX 元。XXXX 年前三季度城镇居民人均可支配收入为 XXXXX 元，同比增长 X.X%，农村居民人均可支配收入为 XXXX 元，同比增长 XX.X%。 　　二、X 发展县域经济的主要做法 　　(一)把人文涵养作为环境之魂，彰显“X 人”精神 　　X 县具有千年历史，人文资源丰富，X 人具有“开明诚信、务实创新”的优秀品 质。多年来，为打造良好的投资环境，X 党政班子把人作为环境的本位，持续深入 开展“X 最大的优势就是 X 人”主题教育活动，每两年开展一次“开明诚信 X 人” “优秀 X 人”“十佳 X 人”创评活动。“X 人”精神有效地弘扬了正能量，对当地经 济社会发展产生了巨大推动力。 　　(二)把打造台商聚集地作为主攻方向，学昆山招大引强 　　XXXX 年，X 县抓住“台商西进”和“台资跨海转移”机遇，提出了打造“X 昆 山”、建设台商聚集地的定位，加大改革开放力度，全面开放，全力引资，全心服务， 为客商营造亲商安商富商的最优环境。如今，X 已成为省内台商的主要聚集地，主 要源于“三个对接”：一是政策对接。坚持台商首位、台资首选、台企首要，制定 出台《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的暂行办法》，在用地、收费、税收、 金融等方面给予优惠;二是商务环境对接。先后成立外商服务中心、海关联络办公室， 设立国家外汇管理局 X 县支局，建设台商会所，X 县因此先后被授予“赣台农业合 作试验区 X 农业产业化示范园”和“XX 台商创业园”等称号;三是交流互动对接。 继成功举办 XXXX 台商(X?明月山)恳谈会之后，XXXX 年又成功举办了纪念“X 抗日会 战”胜利 XX 周年台商经贸洽谈会。 　　在此基础上，X 县把招商引资触角进一步延伸，通过由大招商向招大商、由引 内资向引外资、由招商引资向择商选资的转变，实现产业规模的“由小变大”，产业 配套的“由松变紧”，产业链条的“由短变长”，产业门类的“由多变特”。先后引进 了旺旺集团、宝成集团、匹克集团、王老吉、新威动力等一批国内外知名企业。今 年 X-XX 月，X 县共引进客商投资项目 XX 个，其中亿元以上重大项目 XX 个，引进省 外资金 XX 亿元。预计全年实际利用外资 XXXX 万美元，实现外贸出口 X 亿美元，总 量占全市的三分之一强，开放型经济对财政的贡献率达 XX%。 　　(三)把做大做强龙头企业为突破口，优化升级工业园区 　　按照“抓龙头、扶骨干、促群体”的思路，采取“一大产业，一套班子，一支 队伍”的方法，X 县政府出台倾斜政策，强化产业扶持，做好产业配套，推动资金、 人才、技术、信息、土地等生产要素向支柱产业上下游集聚，促进产业集群发展。 目前，旺旺食品、金农米业、富龙食品、裕盛鞋业、匹克实业、中杰鞋业等龙头企 业带动作用越来越明显，南方水泥、国员陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企业 稳步壮大。绿色食品、鞋业两大产业列入全省 XX 个重点产业集群。旺旺集团自 XXXX 年首家公司投产后，先后连续多年追加投资，建成投产 X 瑞麦、X 旺旺、X 必旺、X 旺旺，并把 X 总部设在 X;金利隆橡胶履带从 XX 年前年产值仅 XXX 万元，发展到 XXXX 年总产值突破 X 亿元。 　　工业经济在园区产业强有力的支撑下，在政府大力支持下，迅速壮大发展。初 步形成了“一条走廊、三大板块、六大支柱”的发展格局，即：XXX 国道泗溪至五 里岭工业走廊，镜山、野市、黄金堆、五里岭四大板块，绿色食品、鞋业、新型建 材、机电、纺织服装、医药化工六大支柱产业。目前，县工业园区已建成面积 XX 平 方公里，落户企业 XXX 多家，竣工投产企业 XXX 家，其中规模以上企业 XXX 家，吸 纳就业人员 X 万多人。六大产业产值占规上工业产值的 XX%，拉动规上工业增长 XX.X 个百分点。综合竞争力居全省前列，被列为重点省级工业园区，规格提升。XXXX 年 预计全年可实现主营业务收入 XXX 亿元，实现工业增加值 XXX 亿元，实现税金 XX 亿 元。 　　(四)把现代农业发展作为重要抓手，发挥传统农业优势 　　X 粮食、生猪等传统农业在全省有突出的优势。近些年，X 以发展现代农业为抓 手，坚持农业支持工业，工业反哺农业，按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产 业化经营模式，推进农业产业化经营，传统农业规模和效益不断提升，新型农业经 营主体发展壮大。今年新增市级以上龙头企业 X 家，达 XX 家，注册登记农民合作社 XXX 家，新增国家级示范社 X 家达 X 家，新增家庭农场 XX 家达 XX 家，圣牛、汇银、 富龙等一批农产品品牌走向全国市场。在农业产业化的带动下，农业主导产业加速 发展，粮食生产连续十一年增产增收，总产达 XX 万吨。 　　(五)把城镇建设作为有效载体，加速城乡一体化进程 　　X 通过加快完善城市总体规划，加大城市路网建设投入，建好城市基础设施， 启动新城区开发，推进城市外环线建设，拉开城市发展框架;通过打破城乡二元结构， 降低农民进城门槛，放宽户籍限制条件，鼓励农民变市民，努力做旺城市人气、商 气和财气，县城建成面积 XX.X 平方公里，城区居民 XX.X 万人。通过推进镇村联动 建设，做旺中心乡镇人气，以镇村联动促进城乡规划建设、管理服务及生产要素一 体化;通过在园区规划建设卫星城镇，建造农民买得起的房子，让农民变工人，农村 变社区。同时，X 不断加速城乡之间有效融合，以蒙西至华中铁路和南昌至上栗高 速公路建设为契机，以武吉、昌栗、大万三线贯通为基础，加快农村路网建设，村 一级道路硬化已经 XXX%，到组一级道路硬化达到 XX%左右。已经实现城乡公交一体 化，所有村都已开通公交车，打通了城乡之间人流、物流快速通道，县内形成了半 小时经济圈，加快了农民非农化进程。 　　(六)把可持续发展作为根本出路，实现经济绿色崛起 　　为切实保护好 X 的绿水青山，创优生态宜居环境，X 坚持在加快经济发展的同 时，更加注重生态建设，广泛开展了以工业污染防治、农村污染治理、饮用水源保 护为重点的“爱护家园行动”。通过开展国家级生态园林县城创建活动，实施“蓝天? 碧水”工程，推进主城区工业企业“退城进园”，狠抓环保基础设施建设，县城生活 污水集中处理率达 XX%以上，生活垃圾处理率 XXX%，工业园区也已建设污水处理厂， 境内锦河控制断面水质达 III 类。通过开展规范生猪养殖、水库退出承包经营等养 殖污染治理工作，合理划分禁养区、限养区、可养区，X 县禁养区养猪场全面清退， 年出栏 XXX 头以上的养猪场全面建造污粪处理设施，XXX 座小(二)型以上水库全部 退出承包经营，X 县农村污染得到有效遏制，水库水质开始明显好转。通过推进现 代农业示范区、和谐秀美乡村、森林城乡建设，建立了以九峰园林为龙头，规划面 积 X 万亩、建成面积 X 万亩的花卉苗木基地，有望成为全国最大的花卉苗木基地。X 县森林覆盖率 XX%，是全国绿化模范县、全国绿色能源示范县、全省“森林城乡、 绿色通道”建设考核优秀县、全省富裕和谐秀美新农村建设工作先进县。 　　三、X 加快县域经济发展带来的启示 　　X 县在发展县域经济中同样面临着许多困难，主要表现在用地难、用钱难、用 工难，也没有享受鄱阳湖生态经济圈、中央苏区、西部政策县等优惠政策。但他们 攻坚克难、脚踏实地，一步一步闯过来。X 开放型经济取得显著成绩，对全省县域 经济发展有着很强的启示作用。 　　(一)特色理念开放立县。“打造‘X 昆山’，加大对外开放”，X 县委县政府多年 来的不懈坚持和政策稳定性的一以贯之，是县域经济发展的根本保证。X 县招商引 资优惠政策最早在 XXXX 年制定，现在已经 XX 年了，期间，换了四届领导，但是没 有一个领导一个调，始终保持了政策的大稳定。今年以来，又在 X 县掀起“三找三 思三创”热潮。“三找”，即找标杆、找差距、找路径，对照标杆找差距，积极思量 在全省乃至全国发展坐标中的 X 之位。“三思”，即思进、思变、思发展，认真思索 加快转变发展方式的 X 之策，着力解决发展理念、思路、体制等方面的障碍，以新 一轮思想大解放推动新一轮大发展。“三创”，即创新、创业、创一流，积极在省委 “发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大战略中当先锋、作表率。 　　(二)准确定位工业强县。X 素有“赣中粮仓”之称，在农业上有先天优势，但 就工业来讲区位优势不明显。进入新世纪，面对经济发展新难题，X 县委、县政府， 科学谋划，准确定位，以工业强县、农业稳县全面推进县域经济发展。以园区为平 台，以产业为抓手，以骨干企业为突破口，全面推进产业结构调整，实现工业强县 进而带动 X 县经济进位赶超。 　　近年来，X 按照“有所为，有所不为”的原则，实施错位发展战略，确立“千 亿食品产业园、中部最大鞋业城”两大主导产业，围绕主导产业进行前后整合，延 伸产业链。XXXX 年，X 提出建设“绿色食品产业园”。力争到 XXXX 年，将绿色食品 产业园打造成投资 XX 亿元以上、年综合产值 XXX 亿元以上的“中国绿谷”;到 XXXX 年，努力将绿色食品产业打造成全省领先、国内驰名的国家级绿色食品产业基地。 如今，产业集群显现航母效应，鞋业产业基地聚集了宝成、匹克、中杰鞋业、东新、 邦耐、众安科技、X 本领公司等 XX 余家鞋业生产及配套企业，每年逾 XXXX 万双成 品鞋从这里走向全球市场。截至今年上半年，X 县接洽跟进的绿色食品产业意向项 目有近 XX 个，绿色食品产业企业达 XX 家，投资额达 XX.XX 亿元。 　　(三)宜商环境助推崛起。环境就是生产力。近年来，X 注重打造“开明诚信， 务实创新”的人文环境，以“X 最大优势就是 X 人”打造“X 人”品牌，让客商融入 “X 人”文化。在优化政务环境方面，进一步清理审批事项，简化审批程序，规范 审批行为，健全和完善行政审批“一站式”服务，全面落实首问责任制、客商投资 项目手续办制、服务承诺制、限时办结制、评议考核制和失责追究制。通过推进“企 业评政务环境”活动，对各职能部门办事效率、服务水平、服务态度等进行评议监 督，引导各职能部门主动作为，将服务关口前置、将服务举措细化、将服务内容延 伸、将服务质量提升。 　　(四)筑美城市提升幸福。近年来，X 以民生建设为出发点和落脚点，全力注入 城市“幸福”元素。一是科学规划城市布局，拉开城市框架，完善城市功能，提升 城市的知名度和美誉度，以绵阳新区建设为龙头，加速城乡一体化融合，按照“东 西并进、南调北延”战略，启动县城总体规划修编。从 XXXX 年起，X 县城以每年 X 平方公里、城市人口每年增加 X 万的速度扩张。XXXX 年，X 县年末总人口数达 XX.XX 万人，其中，非农业人口达 X.XX 万。到 XXXX 年 X 县城镇人口预计将达到 XX 万以上， 其中城区居民 XX.X 万人，县城建成面积 XX.X 平方公里，城市化率达 XX%。二是全 面启动“蓝天碧水”工程，加强大气污染防治，城镇生活垃圾无害化处理率达 XX%。 目前，备受 X 县群众瞩目的安全饮水工程已完成了取水口和厂址的选定，与 X 省水 投公司签订了 X 县城乡一体化合作协议。三是投资事关百姓休闲娱乐生活的民生项 目，对民生投资舍得真金白银，如投资 XXXX 万元改造升级省级森林公园。至 XXXX 年，县城建成区绿地总面积达到 XXXX 亩，绿地率 XX.X%，建成的公园、广场面积为 XXXX 亩，人均公园绿地面积达 XX 平方米。城市扩容增质，增强了人民群众对城市 的归属感和自豪感。 　　县域经济发展专题调研报告范文(二) 　　一、“十二五”发展建设现状 　　(一)抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项 目预计总投资 XXX.XX 万元，可解决 XXXX 人的饮水不安全问题。 　　(二)抓好农田水利基本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设，本项目 规划建设 XX 处灌区，新建取水建筑物 XX 座，干管 XX 条，XX.XXXkm，支管 XX 条， XX.XXXkm，斗管 XXX.XXXkm，管道减压池 XXX 座，蓄水池 XX 座。通过农田水利引水 灌溉工程建设，解决项目区 X 乡 X 镇 X.XX 万亩农田的灌溉问题，总投资 XXXX 万元。 　　(三)加强水土保持工作，做好川西藏区生态与保护建设项目，该项目总投资 XXXX 万元，切实加强水土保持监督执法能力县建设，提高我县水土保持工作水平。 　　(四)加大中小河流综合治理力度。 　　二、存在的问题 　　(一)水利工作存在的问题 　　1 水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行，致使引水距离加长，工程量加大， 老百姓投工投劳量加大，超预算增大，严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。 　　2 县自然灾害频繁，找水源难，对水源区的保护难度加大，严重影响了饮水安 全项目的实施。 　　3 由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度，农民对水利工程建设的要求 也越来越高，这对水利工作技术力量的要求也就起来越高，而我县专业技术人员紧 缺，无法满足水利工程建设需要。 　　施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多，征地难度大。 　　4 饮水设施管护机制不健全，建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的 安全饮水意识淡薄，缺少自主管理维护制度约束，群众在饮水设施损坏后，不能积 极主动采取有效措施加以解决，仍其老化受损，建设成果的长期效应未能得到充分 发挥。 　　5 群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中，可以使老百姓知 道建设不易，使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工，留 守的只剩上了年纪的老人，思想、能力都不会太突出，对于“投工投劳”有心无力。 加上政策补助不会太高，很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工，而回村搞建 设，许多工程和工作往往无法开展。 　　(二)防汛工作存在的问题 　　1 群防队伍组织管理不到位。群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长 期在外，加之人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上， 相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍 存在群防队伍组织管理不到位问题，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。 　　2 社会备料问题颇多。河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方 式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实 物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机， 甚至造成更大的损失。 　　3 麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年河一直没来大水，加上茂尔盖水库建 成后发挥拦洪作用，一部分人认为河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识 是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 　　4 堤防险点和隐患比较突出。一是河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加 高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差， 防守难度大。二是堤防基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改 建坝岸较多，基础不牢固。 　　5 防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率 较低;二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久 老化;三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求;四 是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约;五是防汛部门防 汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆 上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 　　三、对策和建议 　　(一)水利工作 　　1 对于专业技术人员紧缺，可以再村上选择素质比较高和意识前卫的的人做专 业技术培训，并成立监管委员会，专业技术人员做好维修，让村民有偿使用。 　　2 对于村民乱开耕地，希望相关部门相互协助，禁止非法乱开耕。 　　3 老百姓投工投劳难，年轻健壮的几乎大部分出去务工，建议全额投资。 　　(二)防汛工作 　　1 好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点， 除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外， 每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴河防汛宣传材料，介绍今年河的防 汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是河防汛 的成员，更加重视河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。 　　2 扎实做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步 拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工 程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整 修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。 　　3 健全各项防汛制度。河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与， 因此，必须由相关行政领导负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层 落实防汛责任制。沿河各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况， 及时解决河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛 基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门 负责制，切实把防汛工作落到实处。