2021年在X局落实“五个强审”行动计划调研推进会上的讲话

2021年在X局落实“五个强审”行动计划调研推进会上的讲话

2021 年在 X 局落实“五个强审”行动计划调研推进会 上的讲话 近一个时期以来，我局领导班子带领全体审计人员深入贯彻省审 计厅《关于推进审计高质量发展的实施意见》和《市审计局关于推进 审计高质量发展实施意见的通知》等文件精神，落实推进“五个强审” 行动计划，取得较好成效。 一、坚持政治引领，开展党建强审“1133”行动。紧紧围绕深入 贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神 1 个中心，始终贯穿推进审 计高质量发展及“五个强审”行动计划 1 条主线，融合党建活动与本 地教育资源，打造“红色教育”工程；融合党员教育与新时代文明实 践活动，打造“文明实践”工程；融合党性锻炼与业务能力提升，打 造“导师牵手”工程。通过党建铸魂，促进党员干部政治素质的提升； 通过党建促勤，促进审计人员工作作风的提升；通过党建励志，促进 审计工作质量和水平的提升。疫情期间组建审计局党员突击队，严守 责任小区出入口，战疫情、稳民心，让党旗飘扬在责任社区上空。双 城创建期间组建“金审志愿服务队”，利用业余时间开展志愿服务， 践行文明审计创建。平时严格执行每周五下午集中学习制度、“三会 一课”制度，严格落实审前廉政提醒、廉政公示、审计回访等制度， 充分利用每周一、三、五点名会时间，带领全局人员学习《廉政小故 事》，将廉政建设作为审计工作的“高压线”，坚持以审计别人的标 准严格要求自己。 二、进一步解放思想，稳步推进审计改革。我局积极贯彻党中央 关于改革审计管理体制、优化审计职责的重大部署，严格落实审计署、 省厅、市局的关于审计改革的相关要求，把推进审计改革作为实现审 计高质量发展的动力所在。一是认真履行审计委员会办公室职责，落 实向本级审计委员会请示报告制度，建立健全重大事项和重要文稿报 送机制。二是不断推进审计全覆盖。建立健全领导干部经济责任审巡 结合 100%全覆盖机制，与区委巡察办“同时进驻、同步工作、共促 整改”，实现了五年审计监督全覆盖的目标；对乡镇领导干部开展自 然资源离任审计试点工作；在做好政府投资项目工程结算审计的同时， 逐步推进工程项目结算审计向决算审计转变；在上级审计机关的统一 组织下，陆续开展政府隐性债务、企业减费降税、居民保障性住房、 防疫资金和物资使用、苏北农村住房改善、公立医院改革等政策跟踪 或专项审计。三是不断拓展审计监督的深度。如在预算执行审计中， 不仅对预算执行情况、非税收缴、社保资金、政府债务等情况进行审 计，还对政府采购管理、自然资源资产管理及生态治理等情况进行审 计，提出审计整改建议，得到了区人大常委会的充分肯定。四是充分 调动社会审计力量。在重大项目和政府投资审计项目中，聘用专业机 构或专业人员参与审计，将其作为弥补审计力量不足的重要渠道。五 是完善内设机构。通过积极争取，我局新三定方案审批完成，内设科 室由过去的六个增加到八个，将法规与审理科和电子数据审计科从办 公室分离出来单独设立，将在提升审计项目质量、推进审计法制建设、 开展大数据审计、强化人才培养等方面产生积极作用。 三、秉持法治精神，确保审计项目质量。我局严格按照依法依规 按程序的要求，进一步明确规范了审计取证、审计复核、审计报告出 具、审计决定下达、审计发现问题整改等行为，确保做到事实清楚， 证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备，保证审计工 作的科学、严谨、细致；科学安排审计项目计划，积极整合审计资源， 充分发挥联网审计优势，加大数据集中和分析力度，有效提高了审计 质量和效率。近几年的审计工作中我局还采取其他多项措施保障审计 质量。一是定期举办审计业务研讨会，针对审计过程中遇到的瓶颈、 存在的主要问题及难点进行探讨，全局人员结合工作实际谈体会、谈 技巧、出主意、想办法，展开热烈的讨论，对共性问题形成了统一的 意见，为审计项目质量的提升起到了积极的促进作用；二是每年举办 审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动，组织人员对上一年度的 审计项目质量进行检查评比，并将检查评比结果在全局通报，将项目 质量检查评比结果作为年终考核的重要指标。三是开展审计整改回头 看专项行动，倒逼审计质量提升。去年，我局请示区政府，由区政府 牵头召集 2017 年至 2019 年审计涉及的 XX 家被审计单位，召开专题 会议，督促被审计单位认真按照 X 份审计报告发现的问题和建议进行 整改落实。通过此次专项行动，不仅督促被审计单位全面落实了审计 整改责任，化解整改不到位的问题存量，还有效提升了被审计单位对 审计发现问题及整改建议的重视程度，进一步督促审计人员努力提高 审计项目质量。四是进一步规范固定资产投资审计，2020 年，完善 出台了《关于政府投资项目聘用社会中介机构参与审计工作管理办法 （试行）》和《政府投资项目跟踪审计操作规程（试行）》等相关制度， 强化过程监督与结果考核。 四、用“人才强审”助推“科技强审”。一是加强学习培训，提 升综合素质。积极组织审计干部参加计算机审计、经济责任审计、财 政预算执行审计和政府投资审计等技能培训，统筹安排审计人员参与 会计师、审计师、审计署中级计算机等职称等级考试，鼓励审计干部 参加专业技术资格考试，将教育培训成绩纳入年度考核；在上级机关 统一组织实施的审计项目中，精心选派审计干部到上级机关进行业务 练兵，吸取先进经验做法，不断拓宽审计知识面，增进业务技能，提 升综合素质。目前我局各科室主要负责人均取得中级以上职称，X 人 通过 CISA 考试，X 人通过 BIM 建模师考试，X 人取得造价工程师执业 资格，X 人取得一级建造师执业资格。二是注重实践锻炼，增强审计 干部工作能力。立足岗位成才和优秀人才优先培养计划，局领导和各 科室负责人给敢于担当、善谋实干、锐意进取的青年干部交任务、压 担子，让其到基层一线历练；为青年干部搭建施展才华的平台，让其 担任主审，鼓励他们去学、去试、去闯，允许在可控的原则范围内“犯 错误”“出问题”，使年轻干部经受全方位锻炼，进一步激发青年干 部快速成长。近年来，我局先后派出年轻骨干力量对投资平台债务项 目、双楼物流园建设项目、科文学院建设项目等大型重点项目进行驻 点跟踪审计，在审计过程中充分锻炼了年轻干部的工作能力，展现了 审计人员的风采，得到了良好评价，在此过程中有 1 名审计干部由于 表现优异得到了提拔重用。三是强化考核评价和鼓励机制。每年对审 计业务骨干进行一次考核，通过自我评价、工作人员评价、领导班子 评价对业务骨干的“德、能、勤、绩、廉”进行考核打分，并反馈情 况，加强指导。我局不断充实完善考核重点指标，细化“科技强审” 内容指标，不断加大鼓励创新力度，鼓励审计干部积极推进审计改革 创新和转型升级，在各项工作中争先创优。凡取得市级以上荣誉的， 直接纳入当年局“先进个人”人选，并作为干部提拔重用的重要指标。 四是建立项目协审和常规化数据采集分析外包服务机制。在强化我局 专业人才培养的同时，充分利用外部专业机构资源充实我局科技力量， 例如审计我区 XX 建设项目时，聘用专业测绘机构，利用卫星定位、 高程对比分析等高科技手段解决测量范围大，土方高程数据繁杂等难 题，保证项目质量。在财政数据采集报送和正在进行的公立医院项目 中，聘用南京正财和方正等专业机构的数据采集和分析人才，强化数 据采集、规范化和大数据分析。 回顾近年来的工作，我局取得了一些成绩，但我们也清醒的看到， 在审计工作中还存在着一些问题和不足。2021 年，我局将紧紧围绕 区委区政府工作中心，积极服务经济社会发展大局，进一步加强审计 队伍建设，创新审计理念，突出审计重点，依法履行职责，奋力开创 审计工作新局面，为国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。