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文档介绍
2020年财政局上半年工作总结5篇
2020年财政局上半年工作总结5篇 【篇一】 2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级财政部门的悉心指导下,xx县财政部门严格落实年初省、州财政工作会议精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力服务xx大开发、大建设、大发展,奋力推动xx进入新时代。 一、xx县1-6月财政预算执行情况 (一)一般公共预算执行情况 收入方面:截止到6月末,全县一般公共预算总收入62572万元,同比增加2880万元,增长4.82%。其中,国税部门累计完成16665万元,同比减少2016万元,下降10.79%;地税部门累计完成17453万元,同比减少136万元,下降0.77%;财政部门累计完成28454万元,同比增加5032万元,增长21.48%。 支出方面:截止到6月末,全县一般预算支出共计181910万元,同比增加18503万元,增长11.32%。其中,八项支出共计143486万元,同比增加15429万元,增长12.05%;民生支出共计133796万元,同比增加16126万元,增长13.70%,占一般预算支出73.55%。 (二)政府性基金预算执行情况 收入方面:截止到6月末,政府性基金收入完成26073万元,同比减少26907万元,下降50.79%。 支出方面:政府性基金支出62888万元,同比增加32353万元,增长94.38%。 (三)社会保险基金预算执行情况 基金收入:2020年1-6月年社会保险基金总收入39401.03万元,完成全年基金预算收入52844.46万元的74.56%。 基金支出:2020年1-6月社会保险基金总支出为25816.60万元,占全年基金预算支出52857.07万元的48.84%。 (四)国有资本经营预算执行情况 2020年,全县国有资本经营预算收入为2417.1万元,其中:产权转让收入2000万元,上年结转417.1万元。全年国有资本经营预算支出为2417.1万元。截至目前,因相关国有资本产权转让和国企改革尚在进行,暂未形成收入和支出。 二、半年财政工作情况 (一)积极应对不利形势,财政收入稳步增长 面对政策性减收压力、地方性政府偿债压力持续加大的挑战,我县财税部门正确研判xx县发展的大势,围绕产业发展的增长极、项目拉动的增长极、转移支付的增长极,明确工作责任,在全县形成了一切为了抓收的氛围。6月末实现一般公共预算总收入62572万元,同比增加2880万元,增长4.82%;上级补助收入21.78万元,同比增加2.2亿元,增长11.23%。其中:专项转移支付39776万元,一般性转移支付收入139460万元,新增地方债券3.86亿元。成为我县促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的有力保障。 (二)加强基本民生保障,人民群众获得感持续增强 践行以人民为中心的发展思想,继续加大民生投入,完善 相关支出政策和机制。一是支持发展公平优质教育。落实城乡义务教育学生“两免一补”政策,农村义务教育经费保障、义务教育阶段集体经济困难寄宿生生活补助全面提标扩面,对中等职业学校涉农专业和城乡家庭经济困难学生实施免学费政策。完善职业教育和培训体系。县财政资金安排807万元用于发放全额拨款学校的在职在编教师工资,足额安排教师培训费569.32万元。二是深化医药卫生体制改革。1-6月筹集资金8970万元,用于支持医疗改革和加大医疗和计划生育保障,加大医疗医保改革落实力度,加快推进公共卫生服务均等化进程,完善基层医疗卫生体制改革,积极推进公立医院改革,全面实现公立医院药品零差率。三是加强社会保障工作。2020年我县进一步提高了城乡最低生活保障水平,高于省定的2020年城市低保补差水平320元/月及农村低保补差水平170元/月的标准。2020年我县进一步提高社会保障兜底对象补助标准提升至300元/月,高于全省平均水平268元/月。 (三)聚焦精准脱贫,支持脱贫攻坚取得显著进展 一是科学编制实施方案。及时印发《xx县2020年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》明确了建设任务、补助标准、资金规模、筹资方式、绩效目标和时间进度等内容,全年计划整合涉农资金46284.669万元,涉及项目1487个。二是修订完善管理办法。牵头修订完善《xx县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,规范涉农资金统筹管理。三是开展滞留统筹整合资金清理工作。财政监督部门针对统筹整合资金使用过程中出现的资金滞留问题开展全面清理检查,严查各乡镇、单位有无截留、挪用财政扶贫资金现象,确保扶贫资金完整、及时发放到位,并通过“互联网+监督”平台,理清楚每一笔钱“从哪里来”、“经过了哪里”、“到哪里去”。督促县精准办、十项工程办等扶贫项目主管部门对2020年度未报账的7577万元的统筹整合资金加快报账,强化扶贫资金的使用落实。 截止2020年6月28日,2020年实际已统筹整合资金32014.57万元,整合资金已下达项目计划和资金24222万元,占到位整合资金的75.66%。 (四)不断增强预算法治意识,进一步规范预算管理 一是完善重点支出保障机制。对农业、教育、社保等重点支出,根据项目需求结合财力状况统筹安排、优先保障,确保发展的合理需要。二是盘活财政存量资金。截至2020年6月30日止,收回结转结余财政存量资金累计余额为31255万元,盘活存量重新统筹安排19244万元,有效解决了预算资金“趴账”问题,提高了资金使用效益。三是深入推进预算信息公开工作。按照中央、省、州要求,进一步推进预算公开工作,全面实现预算和“三公经费”信息公开。今年,我们通过进一步扩大公开范围,细化公开内容,统一公开时间和公开格式、内容,及时完整地公开了2020年政府预算、部门预算和“三公经费”预算。全县99个预算单位均在2020年2月5日前通过政府门户网站完成相关信息公开,公开率达100%。 (五)提升理财精细化水平,财政调控能力显著增强 一是财政专项资金检查向纵深推进。2020年以来,我们开展了2012-2020年xx县重点项目建设资金清理、易地扶贫搬迁资金、农村危房改造资金的清理,围绕2016-2020年民生领域财政支出情况、xx县财政资金趴账情况、2020年建档立卡户扶贫补贴项目资金发放情况进行联合检查,形成了完善的检查日志和工作台账,并将检查结果及时反馈相关单位进行整改,大大提升了全县各单位财政专项资金规范管理的意识,有效地防范资金风险,切实提高了资金使用效益。二是PPP项目扎实推进。我县PPP项目共5个,项目落地率100%。xx旅游基础设施及转型升级建设PPP项目、全域旅游PPP项目、智慧城市PPP项目、给排水PPP项目分别完成总投资额的68%、30%、16.67%和10%,被国务院评为推广PPP模式工作有力社会资本参与度较高的市县。三是强化投资评审。紧紧围绕“夯基础、抓管理、强服务、重实效”的工作思路,在了解财政投资评审省情、熟悉州情的基础上,全州率先制定了《xx县财政投资项目委托中介机构评审管理办法》《xx县财政投资项目委托中介机构评审考核实施细则(试行)》;同时,上半年评审项目审核完成情况良好,共完成财政投资评审项目220个,送审金额17.38亿元,审减金额1.89亿元,审定金额15.49亿元,平均审减率为10.89%。 (六)规范政府举债行为,防范化解政府债务风险 认真落实财政局牵头责任,将政府性债务风险防范化解作为当前核心工作来抓,建机制、强管理、防风险。一是夯实工作力量。在领导小组办公室下,增设债务工作组、财政工作组、金融工作组等8个工作小组,配齐50人专抓工作队伍,明确各组职责分工、目标任务和工作要求,各司其责,有序运转。二是健全工作机制。建立政府债务风险防范化解工作例会制、具体经办联络员制和日提醒周督查制等工作常态化运转制度,实行一周一例会、一旬一调度、一月一小结,定期梳理研究各口工作进度、需要协调事项和需要解决的问题,防止发生工作懈怠情绪和“等拖靠”现象。三是积极澄清底数。对全县项目建设等投资进行全面清理,形成详细的债务与项目对应、具体化债计划和渠道、工作落实任务和责任清单,并制定了化债应急预案和到年到季到月的详细方案,特别是今年后6个月到期债务细化方案,确保每一笔债务化解有人落实、有渠道解决。四是压减投资项目。按照保运转、保民生、保脱贫、保诚信的原则,对暂时不影响全局的33个项目实行“停、缓、调、撤”,其中停建6个、缓建3个、调减22个、撤销2个,调减项目总投资64亿元,调减年度投资26亿元。五是加快违规举债整改。一方面落实整改要求。清理甄别不合规债务主要通过安排资金偿还、更换偿债主体、置换不合规抵押物三种方式有序推进整改工作。另一方面规范PPP项目建设。对我县5个已进入执行阶段的财政部入库项目,加大管理力度,增加营收能力。 (七)突出党建引领,强化驻村扶贫工作 一是党建引领制度建设。持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,严格执行“ 三会一课”制度,坚持党要管党,全面从严治党,严格遵守党的政治纪律与政治规矩。上半年党建积分制考核始终保持在全县第一位。二是党建引领财政业务。坚持以党建为中心推强化干部选拔、财政专业能力培养、财政绩效考核评价机制完善,推动财政管理水平和业务能力全面提升。三是党建引领驻村扶贫。积极落实三会一课制度,先后在马垅村、叭仁村、八斗丘村、禾排村开展访贫问苦、共谋脱贫的主题党日活动,激发村干部和党员群众的活力,做到了上接天线找项目,寻资金惠民生,下接地气抓党建聚人气。特别是解决了2020年新帮扶贫困村禾排村党组织软弱涣散、脱贫攻坚进度落后的问题,在思想上将村支两委拧成了“一股绳”。在驻村工作队与村支两委的配合下,迅速完成了全村所有贫困户的详细信息统计,明确了贫困户“一户一策”的发展规划,及时攻克了易地扶贫搬迁难的问题,得到了上级部门的高度肯定。 四、存在的主要困难 (一)收支矛盾不断加剧。一方面,受“三期”叠加压力影响,全县资产资源盘活、项目建设进度、县域经济增速均未达预期。其中,一般预算收入较去年同期仅增长2880万元,政府性基金收入同比减少2.69亿元,两项共计短收2.4亿元。另一方面,我县公共财政在承担“三保”开支外,还将面临到期债务还本付息、PPP项目资本金、土地储备、资产处置、精准脱贫、教育均衡化、应付工程款及其它民生扶贫领域的刚性支出,全县财政收支矛盾凸现,压力巨大。 (二)收入结构优化困难。2020年全年需财政偿还债务9.79亿元。结合我县实际,近期化解存量债务风险的筹资途径主要依靠资产资源的盘活变现,就半年情况而言,我县非税收入占比过高,1-6月全县一般公共预算收入中的税收占比为54.48%,但国税、地税收入同比均呈现下降状态,随着国有资产资源在下半年的集中处置,税收结构优化预期压力将更大。 (三)债务管控难度较大。一是近期偿债压力较大。我县公共财政在考虑承担保工资、保民生、保运转、保脱贫等刚性开支外,本年度还需偿还存量债务本金,偿债压力较大。二是国有公司优化重组困难较多。首先是公司兼并重组造成的债务主体变更,相关配套措施及要求暂未明确,各债权人短时间内难以达成一致意见。其次,平台公司兼并重组为新公司后,新公司的授信额度可能远低于兼并前各公司授信额度之和,无法满足实际需求,加剧融资难度,并影响违规债务整改进程。再次,部分平台公司本身无营收能力,在注销或转型重组过程中,因债务等问题,带来较为复杂的后续工作,整体推进速度不够理想。 五、下一步工作打算 (一)积极培植税源,增强税收后劲。积极争资引项,配合相关单位做好专项资金争取工作;科学分析经济发展形势,不断培育壮大财源;加强综合治税,注重收入量质齐升,开源和挖潜并举,明确增收主攻点,正确处理征纳关系,严格落实税收政策,努力挖掘增收潜力,确保财源持续稳定增长。 (二)强化税收征管,确保全年收支均衡。一是围绕全年收入目标,进一步加强部门配合,强化收入征管,挖掘增收潜力,堵塞跑冒滴漏,加大小额零星税源的摸排力度,加强重点行业、企业税收的监控分析,努力做到应收尽收。二是依法加强税收征管,确保财政收入持续稳定增长,进一步优化收入结构,切实提高地方可用财力比重。三是积极组织收入,加快收入进度,确保收支均衡,圆满完成半年预期任务。 (三)改进支持方式,提高资金效率。进一步优化财政支出结构,适度控制支出规模,完善财政资金投入方式。在优先保障重点支出的基础上,根据经济社会发展规划和财力可能,按“以事定钱、钱随事走”的原则安排资金。综合运用财政贴息、先建后补、以奖代补、保险保费补贴等事后补助和间接补助加大产业发展支持力度,切实提高资金使用效率。 (四)重视债务管理,坚守风险底线。一是遵循“政府主导、市场运作、注重效益、加强监管、防范风险”的原则,加快制度建设;二是进一步健全我县政府债务风险预警和应急处置机制,认真评估我县政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力,有效预防债务风险;三是完善应急处置配套措施。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式,多渠道筹集资金消化存量债务。四是按照当前债务本息压力,加强与金融机构对接,甄别出不同债务偿还途径,分别采取展期、公司筹资偿还、财政安排等方式,积极推进债务化解及风险防范,严守资金不断链的底线。 【篇二】 今年以来,全县财政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持落实积极的财政政策,坚持推动高质量发展,坚持全面深化财政改革,围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标,积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,为xx经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了坚强的财力保障。 一、主要指标完成情况 (一)财政收支完成情况 1.收入完成情况 1-5月份,财政收入实现21.90亿元,较上年增长1%,总量位居全市第二,超序时进度1.18亿元。财政总收入中,地方收入13.43亿元,占财政收入的比重61.3%,增长7.2%,非税收入3.75亿元,占财政收入的比重17.1%。 2.支出完成情况 1-5月份,财政支出36.65亿元,较上年增长10.9%。其中,民生类支出29.01亿元,占比79.1%,同比增长2.9%。法定支出项目中,教育、科学技术、农林水事务等投入持续增加,社会保障、交通运输、城乡社区事务等项目支出高速增长,八大项支出合计26.33亿元,较去年增长11.6%。 (二)主要金融指标运行情况 1-5月份,金融机构各项存款余额582.61亿元,较年初新增53.39亿元,同比增长12.51%,总量排名全市五县(市)第二。 1-5月份,金融机构各项贷款余额312.25亿元,较年初新增21.47亿元,同比增长17.67%,总量排名全市五县(市)第一。 1-5月份,金融机构存贷款余额总量894.86亿元,较年初新增74.86亿元,同比增长14.26%,总量排名全市五县(市)第二。 1-5月份,金融机构存贷比53.6%。 二、工作完成情况 (一)强化政策保障和资金支持,坚决打赢三大攻坚战。 一是至5月份我县政府债务余额80.9亿元。从省财政厅核定的地方政府债务92.8亿元的限额、债务风险预警指标以及我县地方经济发展预期来看,债务风险总体安全、可控。二是财政持续增加扶贫资金投入。今年将继续安排扶贫资金5.03亿元,重点支持解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,深入实施产业、就业、教育、健康、社会保障等扶贫领域,增强贫困村的自我发展能力。三是聚焦打赢污染防治攻坚战役。财政进一步加大投入力度,安排大气、水、土壤污染防治资金1.93亿元,统筹兼顾、标本兼治,促进生态环境质量持续改善。 (二)坚持尽力而为量力而行,提高保障和改善民生水平。 围绕以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行、完善制度、兜住底线,进一步加大民生投入力度,强化民生支出管理,着力保障基本民生,民生类支出29.01亿元,占比79.1%,同比增长2.9%。一是积极促进就业创业。增加就业补助资金,落实国家普惠性就业创业政策,支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业,共落实各类就业资金398万元。二是支持发展公平优质教育。保持财政教育投入持续稳定增长,已享受家庭经济困难和免学费资助人员13481名补助资金1179万元。三是提高社会保障水平方面。落实各类养老政策,巩固养老保险改革成果,拨付企业养老金1.82亿元、机关事业养老金1.9亿元、城乡居民养老金1.58亿元。全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,增强保险保障能力,拨付城乡居民医保金2.8亿元。加强社会救助体系建设,开展低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障等工作,集中供养标准由上年的4960元/年提高至6000元/年,分散供养标准由上年的3960元/年提高至4800元/年,孤儿生活费提高至900元/月,城市低保保障标准继续执行7056元/年,农村低保保障标准继续执行4056元/年。推进城镇棚户区和农村危房改造,保障困难群体基本居住需求,落实2020年棚改资金2亿元,棚改专项债7.56亿元。 (三)落实积极财政政策,支持实体经济发展。 一是实施更大规模的减税降费。减轻企业税收和社保缴费负担近1.52万元,进一步优化了营商环境,激发了市场活力。二是支持企业发展壮大。财政“过桥”资金为企业续贷3.02亿元,受益企业41家,减少企业融资成本约1000万元,积极防范和化解了企业资金链风险;企业融资担保在保余额20.91亿元、当年提供担保贷款9.4亿元,受益企业196户,“4321” 新型政银担合作业务期末在保余额14.86亿元,服务小微企业163家,切实解决企业融资难、融资贵等问题。三是推动创新驱动战略实施。投入专项资金1572万元,推进“三重一创”建设;投入产业引导基金1亿元,引导产业快速发展;拨付“贷转补”资金8000万元,支持战略性新兴产业基地建设。四是夯实企业挂牌上市。截至目前,全县新增挂牌企业9家,累计挂牌企业132家(新三板挂牌企业3家,四板挂牌企业129家),扩大民营企业上市(挂牌)后备资源库,提高了企业的整体素质和发展水平,推动企业精准对接多层次资本市场。五是规范政府与社会资本合作(PPP)项目管理。加强对已落地6个PPP项目的绩效考核评价,全面提升财政资源配置效率和使用效益。 (四)深化财政体制改革,提高财政管理质效。 一是推进预算管理改革。落实预算和“三公”经费公开,完善公开工作机制,提高公开的规范性,全县所有乡镇及县直部门于1月份公开了部门预算和“三公”经费预算。二是推进市县之间事权与支出责任划分改革,优化了财政体制。三是进一步规范专项资金管理。严格财政专项资金申报工作,强化专项资金预算监管。四是完成新旧制度账务衔接工作,全面实施《政府会计制度》。五是盘活财政存量资金,结转上年指标3.12亿元,收回存量资金0.52亿元,已全部盘活,提高了资金的使用效益。六是加强预算绩效管理队伍建设,组建了财政评审中心,建立了预算绩效管理长效机制。 (五)加强思想政治建设,提升科学理财水平。 一是加强党的思想政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,充分认识到推进财政全面从严治党和党风廉政建设是对新时代财政工作的约束和支撑,进一步增强了抓好财政党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是持续开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动主题活动,切实做到了规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处,推进作风建设不断取得新成效,营造风清气正的良好政治生态。三是全面压实党组抓意识形态的主体责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,强化使命意识,真正把第一责任人的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。四是加强财政队伍建设。深入推进“两学一做”常态化制度化,深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升了财政干部的科学管理水平。 三、当前财政运行中存在的问题 (一)财政持续增收乏力。从收入的总量看,1-5月份,我县收入总量较去年第1下滑至第2位,连续4个月增幅倒数第1,财政增长后劲乏力,按10%增幅完成上半年目标,需入库5.78亿元。从收入增速上看,我县收入增速远低于其他四个县(市)。原因如下:一是我县相比其他四个县(市)财政收入基数较大,二是缺乏支撑转型发展的特色产业和新的增长点,三是受国家政策的影响,传统企业停产和投资及房地产行业规模萎缩,造成行业税源减少,四是国家实施的更大规模的减税降费政策,将给我县全年税收收入带来约6亿元的减收,财政增收面临较大压力。 (二)财政支出压力加大。受财政规模小,地方收入净增额少、公共财政保障范围不断扩大等多重因素的影响,县财政巩固脱贫攻坚成果、保运转、保基本民生、促发展等刚性支出压力增加,资金缺口较大。 (三)防控债务风险压力较大。当前,我县地方政府债务现有及新增政府债务已陆续进入还贷期,县财政在保障政府债券还本付息、政府性投资项目资金需求、防范债务风险等方面的压力较大。2020年度我县债务本息支出预计将超过30亿元(含系统内债券资金利息),政府债务负担沉重,已成为制约县域经济发展的重要问题之一。 四、下半年工作计划 (一)依规平稳有序组织收入。深入企业和乡镇调研,研究、分析、掌握财税形势和税源变化情况,针对具体问题提出解决办法,努力挖潜增收。利用电子科技手段,财政税务等部门相互交换治税信息,查找税收征管的薄弱环节,堵塞税收漏洞。规范非税收入管理,保持良好的财政收入结构。完善财政奖补措施,积极挖掘新增税源促增收。 (二)全力做好减税降费工作。扎实做好减税降费政策落实的牵头工作和配合工作,加强政策宣传解读,强化政策落实情况跟踪和分析,在分析中找出问题、找到对策,认真主动、坚持原则,不折不扣贯彻落实好更大规模减税、降低社保费率等政策。 (三)在过“紧日子”中保障重点。积极应对减税降费政策影响,带头树牢过“紧日子”思想,不断优化财政支出结构,进一步压减非急需、非刚性支出,集中财力保障三大攻坚战,保工资、保运转、保民生等重点支出,全面传导过“紧日子”思想,优化支出结构、加强预算管理,提升财政资金配置效率和使用效益。 (四)全方位发挥预算监督职能。强化预算监督意识,加强财政日常监督和专项监督相结合,将预算监督贯穿预算执行、资金分配使用等全过程,重点加强对扶贫、民生、涉企等重点领域的资金监管,切实做到花钱必问效、无效必问责,将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理,推动预算部门强化廉洁意识和绩效意识,确保财政资金使用安全、合规、高效。 (五)全面落实“一岗双责”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党风廉政建设和财政业务工作同部署、同推进、同检查、同考核,注重加强党组自身建设和党支部建设,提高党组履职尽责政治性和有效性,增强党支部政治功能,推动财政干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深入开展“严强转”集中整治专项行动,力戒形式主义官僚主义,做到推动财政事业发展和反腐倡廉两手抓、两促进,为xx经济社会发展做出新的贡献。 【篇三】 上半年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以为市委、市政府服好务、参好谋为己任,认真贯彻市委经济工作会议精神,落实市委、市政府决策部署,团结一心,迎难而上,较好地完成了财政各项工作目标任务,为全市经济社会良好有序发展贡献了自己的力量。 一、上半年工作完成情况 (一)着力加强财源建设。一是充分发挥财政政策引导功能和财政资金导向作用,切实加大了对园区、重点企业、重点项目的支持力度。二是本着商源就是财源,充分利用有限的财政资金,支持招大商、实力商,大力支持以商招商。三是深入钻研新的财政政策,全面掌握国家和省转移支付资金的投入重点,积极“跑部进厅”,主动汇报与对接,尽最大可能争取省财政厅对我市的财力倾斜。四是支持中小企业信用担保机构发展,帮助解决企业融资问题。(具体数据待进一步统计) (二)切实强化财税征管。认真研究经济走势和国家税费减免政策对我市产生的深远影响,深入重点企业调查研究,加强税源控管。同时强化税收协控联管监管机制,完善护税协税网络,严厉打击偷税、漏税行为,着力规范税收征管秩序。上半年,全市共完成一般预算收入68523万元,占年初预算任务的54.23%,同比上年完成67634万元增加889万元,增长1.31%。其中,税务部门完成税收56846万元,完成年初预算的52.03%,增长8.46%,财政系统完成11677万元,完成年初预算的68.29%,同比下降23.28%,税务部门完成非税1442万元,完成年初预算的45.06%,同比增长2.20%。全市共完成税收收入55404万元,税收收入占财税总收入的比重为80.85%。 (三)注重优化支出结构。预算执行中,面对支出压力,财政部门想方设法,狠抓筹资控支,暂缓部门专项,科学调度资金,全力保障工资性支出、正常运转、社会保障等资金需求,确保了财政资金的高效使用和社会大局的稳定。一是优先保证工资性支出。上半年来,始终把工资性支出的拨付作为财政支出首位目标,不断强化工资专户管理,并针对存在的问题及薄弱环节及时掌握情况,加强指导,巩固了工资统发成果。二是基本保证了政府运转和各项建设事业的资金需求。在保证工资支出的同时,还在保证维护社会稳定、不断促进各项建设事业发展等重点支出上给予了充分保证。上半年,全市共完成财政支出265228万元,同比去年240133万元增加25095万元,增长10.45%。其中,一般公共服务支出25609万元,教育支出43987万元,社会保障和就业支出54021万元,卫生健康支出27812万元,农林水支出36409万元。三是优先保证三大攻坚战支出需要。如节能环保、扶贫、防范债务风险等支出列入支出重要地位。 (四)着重强化财政管理。一是全面推进政府会计准则体系实施工作。全市预算单位全部完成了新系统会计科目设置、以及期初余额录入工作,并按新制度要求完成了2020年度会计报表及预算会计报表的编制工作,绝大多数市直单位已按新制度要求进行了账务处理。二是进一步完善财政投资评审工作。印发了《关于进一步规范财政投资评审工作的通知》,并切实加强了评审中介机构的管理,上半年共评审政府投资项目243个,评审项目资金4.71亿元,审定4.02亿元,审减不合理资金0.69亿元。三是积极盘活财政存量。按上级要求完成上年度财政存量资金盘活工作,盘活资金875万元用于弥补2020年预算支出缺口。四是切实加强财政监督检查工作。先后对25家税收代征单位2020年税收、非税收入完成情况进行了审核检查,对全市惠农惠民财政补贴资金“一卡通” 发放进行了一次专项检查,对部分资金发放不及时、没到位的问题提出了限时整改意见。五是大力开展财政调研。对两个芦苇场进行了财务调研,摸清了两个苇场的财务情况,预计保运转需4800万元,形成了调研报告上报市级主要领导。开展了耕地占用税征收情况的调研,完成了《xx市耕地占用税有关情况的调研报告》上报省财政厅。六是着力防范隐性债务风险。严格按《xx市2020-2028年隐性债务十年化债方案》,落实化债计划,按方案计划1-6月还本9370万元,实际1-6月己还本25081万元,付息14982万元。超额完成方案化债计划。加大两个国有公司融资力度,琼湖公司已融资5亿元,桔城公司现在正与国开行办理3亿元、农商行0.2亿元的融资对接手续。同时,配合两个国有公司按化债方案,2020年需债务展期3.48亿元的目标,通过与银行多次沟通、谈判,目前己签展期合同的有交通局(琼湖公司)两笔,涉及金额290万元,高新区远大公司(桔城公司)一笔,涉及金额2000万元。其他展期贷款还在洽谈中。通过融资、展期保障年初任务的完成,确保不出现债务风险。成立了xx市融资平台转型、化解隐形债务、资产确权办证工作机构,召开了相关会议,抽调了16位同志,于5月23日开始针对两个国有公司资产确权办证问题集中办公。 二、下半年主要工作措施 下半年,市财政部门将坚定信心,鼓足干劲,想方设法做大、做实、做强收入,力争完成好全年收入与支出目标。重点做好三个方面的工作: (一)强化调度,落实责任 一是加强收入目标计划调度。在科学合理分解收入目标计划的基础上,建立健全财政收入目标计划完成情况通报、约谈机制,督促财税征管部门全力完成收入计划,以确保全市收入目标的完成。二是加快税收征管改革创新,提高工作质效。推广社会综合治税工作,充分发挥协税护税部门作用,防止税收“跑、冒、滴、漏”。加强与税务部门的信息共享,加强与发改、统计、经信等部门的联系沟通,提高收入征管效能。三是继续加大对收入目标落实的督办。加强对日常组织收入工作的督查,实行收入分析、预测、督查制度,充分调动财税征管部门组织收入的积极性和主动性。 (二)培植财源,挖掘税源 一是全力服务实体经济发展。把支持企业渡过难关作为当前工作的重中之重,帮助协调解决企业经营、融资、信用担保、中介服务等各种困难和问题。针对我市企业发展实际情况,进一步细化财政扶持政策,帮助提升企业创新力和竞争力。二是创新财政资金支持实体经济发展的方式和手段。在保证财政资金安全的前提下,放大财政资金效应,做强做大政府性融资担保平台,降低融资成本。三是抓好新投资项目衔接落地。积极配合发改部门加强对新投资项目的协调,解决项目建设中的难点,重点保障项目资金需求,力争使项目早开工、早投产、早见效,发挥重大项目拉动投资增长和财税增收的主导作用。四是进行税源大调查。对全市各大中小微企业进行一次全面的税源调查,掌控全市税源动态和税源实际情况,重点调度10家企业的生产、销售税收,为挖潜增收奠定基础。五是加大专项清税力度。重点对房地产、餐饮业、三私税等行业税收加大清缴力度。六是加快旱改水指标交易进度。 (三)加快支出,保障重点 一是加快公共财政预算执行进度。年初预算安排的项目,督促部门加快落实进度,对因计划、政策调整,当年不能实施的项目,及时调整项目预算,统筹安排急需实施的项目。二是确保重点支出需要。进一步树立过紧日子的思想,着力清理市级和部门专项,全面压减支出,严格控制“三公” 经费和一般性支出,把有限的资金用在刀刃上,确保工资发放、正常运转、民生支出等重点支出需要,积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。三是进一步盘活存量资金。加强部门结转结余资金管理,后段重点抓好财政存量资金收回使用工作,全面清理结转结余资金,认真研究提出统筹使用方案,盘活存量,整合资金用于急需资金支持的发展领域。四是加大清欠力度。对所有已到期财政借款发放“催款通知书”,对小额借款,在规定的时间内一次还清,数额较大的签定还款计划,分期偿还。 【篇四】 上半年财政工作情况 (一)1-6月一般公共预算收支完成情况 (1)一般公共预算收入完成情况。1-6月全市地方财政总收入完成133,129万元,比上年同期增长8.6%,增收10,579万元,为年初预算数270,000万元的49.3%。一是一般公共预算收入完成76,886万元,同比增长5.4%,增收3,964万元,为年初预算数180,800万元的42.5%。其中:税收收入完成38,020万元,同比增长15.8%,增收5,192万元,为年初预算数92,700万元的41%,占一般公共预算收入的49.5%;非税收入完成38,866万元,同比下降3.1%,减收1,228万元,为年初预算数88,100万元的44.1%,占一般公共预算收入的50.6%。二是上划中央、省、州收入完成56,243万元,同比增长13.3%,增收6,615万元。一般公共预算收入同比增长5.4%,主要靠增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税拉动实现稳步增长。非税收入较去年同期减收主要是因为去年上半年缴入坝区耕地质量补偿费12,801万元、东风农场管理局非经营性国有资产收入7,920万元,共计20,721万元等一次性非税收入。 (2)1-6月全市一般公共预算支出完成情况。我市严格执行新《预算法》,认真贯彻落实中央和省、州加强预算执行管理规定,继续盘活财政存量,用好财政增量,优化支出结构,及时拨付各类教育经费、学生“营养餐”等义务教育保障资金,城乡居民养老保险、就业补助、低保资金,公共卫生、医疗保障资金,城市基础设施建设、农村综合改革、农业综合开发、高原特色农业建设、农田水利设施建设、农村公路建设资金等,在确保人员工资的按时发放及机构正常运转的基础上实现民生、重点支出有效保障,有力地支持了全市经济社会各项事业发展。1-6月全市一般公共预算支出完成277,929万元,比上年同期增长10.3%,增支26,000万元,为年初预算数411,800万元的67.5%。其中:八项支出完成227,272万元,同比增长20%,增支37,878万元。 (二)1-6月基金预算收支完成情况 基金预算收入完成24,290万元,比上年同期增长1.51倍,增收14,600万元,主要是国有土地使用权出让收入增加;基金预算支出完成9,000万元,同比增长3倍,增支6,750万元,主要是土地出让成本支出增加。 (三)1-6月争取上级补助资金完成情况 截至6月30日,全市争取上级补助资金完成151,876万元,比上年同期增长2.7%,增加3,983万元,为全年目标任务数250,000万元的60.8%,超时间进度10.8个百分点。 (四)社保资金执行情况 2020年预算安排社会保障资金76,991万元,1—6月拨出46,562万元,支出为预算数的60%。市级财政配套安排社会保障资金6123万元。1—6月累计收取基本养老保险基金9,605.65万元,足额向10,043名离退休人员发放养老金12,209.53万元;失业保险基金收入315.83万元,支付失业保险基金300.09万元;城镇职工医疗保险基金收入10,149.2万元,城镇职工医疗保险费支出5,758.82万元;收缴工伤保险基金166.62万元,支付工伤保险基金199.5万元;征缴生育保险基金319.71万元,共为符合计划生育政策生育的女职工支付生育保险基金554.38万元;城乡居民医疗保险基金收入19,116.1万元,城乡居民医疗保险基金支出13,495.57万元;城乡居民社会养老保险基金收入4,747.17元,有66,828名城乡居民领取了社会养老保险基金,累计发放3,613.81万元。收到各级财政补助农村最低生活保障金3430.91,全市共发放15,167人农村最低生活保障金15,210万元,年人均补助标准3,180元;收到城市居民最低生活保障金1847.90万元,发放5288名城城镇低保对象低生活保障金934.04万元,补助标准为505元;收到各级补助再就业资金740万元,支出再就业资金147.16万元;收到各级财政城乡医疗救助资金386.62万元,全市城乡医疗救助共计5234人次,支付城乡医疗救助资金451.22万元。累计发放五保供养金249.07万元;发放困难残疾人生活和护理补助323.74万元。 (五)民生保障情况 一是教育投入保障有力,及时拨付各类教育经费、学生“营养餐”等教育保障资金,教育支出完成42,820万元,同比增长41.4%,增支12,532万元;二是及时拨付离退休人员经费、城乡居民养老保险、就业补助、低保资金等,社会保障和就业支出完成22,040万元,同比下降9.5%,减支2,324万元;三是及时拨付基层医疗卫生机构、公共卫生、基本医疗保险基金等,医疗卫生与计划生育支出完成24,766万元,同比下降4.2%,减支1,098万元;四是及时拨付城乡社区公共设施等,城乡社区支出完成27,939万元,同比增长0.8%,增支208万元;五是及时拨付污染防治、天然林保护等资金,节能环保支出966万元,同比增长2.26倍,增支670万元;六是及时拨付农村公路建设等资金,交通运输支出完成22,614万元,同比增长3.54倍,增支17,637万元。各类资金的及时拨付,有力地支持了全市经济社会各项事业发展。 (六)政府债务情况。地方政府性债务余额情况。截至2020年6月,xx市地方政府债务余额30.8亿元,其中:地方政府债券20.38亿元(含:置换债券16.88亿元、新增债券3.5亿元)、存量政府债务10.42亿元。全市地方政府债务余额未突破人大审议批准的地方政府债务限额37.7亿元。及时梳理存量债务项目和新增债券项目,做好存量债务置换和新增债券项目申报工作。2020年向上级财政部门申报置换债券需求额度19,446万元,申报新增一般债券需求项目14个,申请新增一般债券规模488,500万元;申报土地储备项目3个,申请土地储备专项债券规模120,000万元,申报棚改项目2个,申请棚改专项债券规模210,000万元。及时做好债券资金还本付息工作。拟定《xx市人民政府关于xx市地方政府性债务化解计划》,明确了债务化解目标,细化了债务化解措施,有效防范和化解政府债务风险工作。2020年1-6月,支付债券利息2278.6万元,其中:一般债券利息941.3万元、专项债券利息1337.3万元。加强债券资金使用的核查工作。2020年3月,开展地方政府置换债券资金使用情况专项核查工作,核查2020年置换债券项目15个,涉及置换债券金额18140万元,完成了“地方融资平台公司债务和政府中长期支出事项监测平台”数据上报工作。2020年5月,开展对2015-2020年新增债地方政府债券资金使用情况核查工作,核查新增债券项目10个,涉及债券资金35000万元。进一步核实全市地方政府性债务,摸清全市融资平台公司、事业单位隐性债务情况及政府中长期支出事项,及时掌握专项建设基金、PPP项目、政府购买服务等中长期支出责任规模。按月草拟《xx市人民政府金融办公室关于偿债风险预警的报告》,及时报告还本付息计划,为领导决策提供及时准确的债务数据,做到底数清、情况明,更能有效地防控债务风险,坚决遏制违法违规举债,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。 (七)国有资产监管情况。强国有资产的管理,促进国有资产保值增值,全市纳入报送范围的11家。扎实做好2020年度政府资产报告试点工作,全市21家行政事业单位填报政府经管资产930,945万元,政府自然资源国有资产8,382,867万元。严把资产“入口”关,以存量控制增量,1-6月全市共审核108家行政事业单位415次申报的559件固定资产配置计划,配置金额282万元。开展资产核实处置审批,防止国有资产流失,1-6月完成16家行政事业单位17次处置申请,核准处置资产3,501件,处置金额2,750万元。开展出租出借资产审批,规范出租出借行为,完成出租事项审核7件,出租单位住房10套。推进国有企业“三供一业”(指供水、供电、供气和物业管理)分离移交工作,截止6月底供水分离移交涉及7家央企1972户,已签订框架协议共233户;供电分离移交涉及6家央企1834户,已签订框架协议共1730户;物业管理涉及4家央企1516户。完成三家国有独资公司2020年度业绩工作进行了考核,并将考核结果上报到市政府及相关领导。调取各乡镇人民政府、市委和市级国家机关各部委办局,各人民团体,市属各企事业单位办理的企业108家开展xx市经营性国有资产集中统一监管的摸底调查工作。 (八)综合改革情况。组织开展农村综合改革示范试点项目实施工作,完成2020年实施的45个(一事一议财政奖补普惠制项目(含增量)41个,美丽乡村项目2个,四位一体项目2个)农村综合改革项目核查验收。启动实施2020年扶持村级集体经济发展试点项目工作,项目预计总投资1438万元(省级扶持1000万元,村集体自筹资金438万元),全部项目预计12月底以前全部完成。积极申报“四位一体”建设项目,完成了xx市东山镇大栗村委会和xx市弥阳镇大树村委会等三个村级“四位一体”建设试点项目申报,项目计划总投资2428万元,财政补助资金1000万元,受益人数达3010户12136人。全力推进建制镇示范试点建设各项工作,目前累计完成投资86958万元,(国家试点补助资金实际投入5390万元,政府资金实际投入2883万元,引入社会资本投入78685万元),完成全镇10个村民委员改为社区居民委员会,实现了“村委会向居委会”的服务职能转变,10623户家庭承包农户136523亩土地实施了土地确权登记;三农综合服务中心、新哨镇敬老院和集镇垃圾中转站等三个项目已经建设完成,新建群众活动小公园、道路等工程已初步建成投入使用。集镇商贸综合服务中心、集镇供水工程、集镇商业街道路建设、集镇人居环境改造提升工程、集镇商住开发项目、农贸市场扩建、冷链物流交易市场等15个项目实施进展顺利。 (九)财政改革工作情况。一是政府采购。全市政府采购备案的中介公司有21家,上半年共审批政府集中采购申报项目124次,完成政府采购124个项目,完成采购预算7837.01万元,实际合同金额7280.25万元,节约资金556.76万元,平均节约率为7.1%。按制度规定依法从严惩治政府采购违法行为,上半年查处2件违反《政府采购法》案件,罚款1330元均己全额缴入国库。二是国库改革。12个乡镇全面推行乡镇国库集中支付改革,上半年通过实施财政直接支付的财政资金达225,292万元(含基金预算),财政授权支付下达额度88,288万元,授权支付资金使用55,494万元,额度结余32,794万元。稳步推行公务卡结算制度改革工作,通过公务卡累计还款3,536万元。三是加强“三公”经费管理。1-6月“三公”经费支出981.5万元,会议支出394.52.26万元,培训费支出165.39万元,与上年同比都有所下降。四是加强财政监督。成立了我市“三大检查”工作领导小组,制定了自查自纠工作实施方案组织开展地方政府性债务、2020年全州财政收支真实性、扶贫资金管理“三大检查”工作。五是强化政府非税收入“收支两条线”管理。全市共有52家执收单位建立了55个开票点,同时财政部门对每年用票量小于50份的单位进行代开票,票据电子化管理取得明显成效。截止6月20日,各执收单位通过财政票据电子化管理系统开票32,646份,开票金额为2,024.82万元。 二、存在的困难和问题 在复杂多变的经济形势下,“营改增”等政策性减收因素的影响,财政增收乏力,财政工作依然面临前所未有的困难和压力,对实现一季度“开门红”带来了极大挑战。 (一)财税收入形势严峻。一是由于我市一般公共预算收入基数大,税收增长乏力,全年一般公共预算收入增长6%和税收占比要达到56%的目标任务难完成。二是“营改增”等政策性减收因素增多,房地产市场复苏缓慢、土地出让情况不理想致耕地占用税大幅减收,无存量结转税款等困难仍未有效缓解,组织收入形势更加复杂严峻。三是为实现2020年地方预算收入任务,采取企业暂停进项税抵扣的办法提前实现增值税入库,市政府拨付工程款预缴税款的方式,超工程进度提前实现税款,提前入库增值税8,000余万元,2020年度要全部消化完,需要一定时间。四是增值税分税制改革带来地方收入减少,“营改增”全面实施后,改征增值税中央调整缴库比例,由原来的100%缴纳地方,调整为中央与地方共享,各占50%。调整后带来地方税收收入大幅减少。五是传统税源严重受限,受宏观经济下行压力持续及结构调整的影响,我市传统重点税源电、煤、烟、化工等产能严重受限,制糖工业基本萎缩。六是税收增长后劲不足,重要支柱财源“两烟”受国家政策调控的影响,进入平稳发展期,失去增收空间,新兴产业税收贡献增长乏力,新增税源发展缓慢,难以拉动收入增长,冶金建材、生物制药、风力发电、磷化工还未能形成新的税收增长点,加之工业竣工投产项目较少,能带动全市经济增长的大项目、财源性项目不足,后续税源跟进缓慢。七是非税收入中的一次性收入增加,掩盖了罚没收入、行政性收费收入、其他收入等项目大幅减收的实际。 (二)财政支出压力不断加大。一是由于全面实施绩效奖励及规范津补贴,人员刚性支出较大,市级可用财力有限,无法保障项目建设资金。二是全面脱贫攻坚、教育卫生补短板、高原特色农业和全域旅游发展、通用机场、城市轨道交通、绕城高速等重大项目的实施需要大量资金,“吃饭”与“建设”的矛盾突出。三是土地出让收入受招商引资和棚户区改造政策的影响,形成政府可支配的财力较少。四是财政八项支出和“三农”支出指标兼顾难。财政“三农”支出指标是综合考评的重要指标之一,财政八项支出是支撑拉动全市地区生产总值(GDP)增长的基础指标之一,由于农林水事务支出属民生支出,不属八项支出,导致“三农”支出和八项支出难兼顾。 (三)偿还到期政府性债务任务艰巨。近年来全市重大项目建设不断推进,各平台公司融资借款不断增加,且偿还本息完全依靠财政筹措资金解决,国有平台公司经济效益未得到充分发挥。偿还政府性债务,防范和化解财政风险的任务较为艰巨。2020年政府性债务还本付息测算数为16.43亿元,因财力有限,年初预算仅安排政府债券利息等0.81亿元,防范债务风险成为财政工作的重心。 (四)筹措资金较为困难。上级不断发文规范融资行为,严格政府举债程序和资金用途,融资难、融资贵、用资难的问题依然突出,特别是融资所需巨额资本金筹集压力较大。 (五)国有资产管理难。单位对国有资产管理不太重视,对资产配置、管理、处置也只停留在走形式的基础上,有的单位甚至在购置、处置资产时都不在资产管理信息系统上进行操作,造成信息系统数据与财务决算报表差异大,作决策参考作用不大;盘活资产的工作量大,难度大,成本高,风险高;盘活利用国有资产有待加强,行政事业单位国有资产出租出借、对外投资、担保融资等管理,减少盘活利用国有资产的风险。 三、下一步工作计划 财政是国家治理的重要基础和支柱,财税工作是国民经济社会发展的重要支撑和保障,是国民经济核算最真实的反映。面对复杂多变的经济形势,财政部门将按照市委、市政府的安排部署,积极应对困难和挑战,采取有效措施,不断增强财力保障,重点做好以下工作。 强化预期管理,落实收入目标责任制。根据今年财税金融工作会部署,及时将收入任务分解到财税部门和乡镇,参照《云南省财政税收增收留用及以奖代补暂行办法》,制定我市增收留用办法及以奖代补办法,强化对培植财源的激励引导,细化政策措施,调动各部门抓征管、增收入的积极性,切实提高财政收入质量。 (二)加强分析预测。财税部门认真研究收入征管工作中存在的困难和问题,深入细致做好分行业、重点企业的税源调查分析,提高分析预测的准确性。 (三)采取按周倒逼收支目标任务。财税部门根据收支完成情况,每周一报,定期召开情况通报会、分析会,及时查找收入中存在的问题,制定切实可行的增收措施,确保收支任务按时完成。 (四)全力挖掘新税源。对我市落地的新项目跟踪服务,根据项目进度实现应缴尽缴。同时按照相关规定,加强房产税、城镇土地使用税及重点项目临时耕地占用税征管工作,做到应收尽收。 (五)全力清缴欠税。税务部门要严格税收执法,强征管堵漏洞,加强税源管理,做到重点税源、重点项目情况清、底数明,深挖增收潜力,查堵收入漏洞,严格清理欠税,力促应收尽收,确保“颗粒归仓”。 (六)加强非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定,确保各项非税收入应收尽收,加强对土地、城市基础设施建设、资产处置等方面非税收入的监管。 (七)妥善调度资金,加快预算支出进度。及时拨付资金,严格按照年初确定的预算执行,大力压缩一般性支出,全力支持重点项目和涉及民生的项目工程。对资金已下达拨付的项目注意进行梳理,相关部门及早开工建设,及时支付资金,加快开票进度形成税收。 (八)规范举债,有效防控债务风险。严格根据预算法、国发〔2014〕43号、财预〔2020〕50号、财预﹝2020﹞87号等文件精神及中央、省、州出台的相关政策,完善债务管理制度,做好债券发行、还本付息相关工作,严控政府性债务增量,着力化解政府性存量债务,建立规范的政府融资举债融资机制,把防控地方政府性债务风险放在首要位置。不断完善务风险预警机制,强化政府性债务规模、结构和安全性等方面的动态监测,定期组织开展风险评估,摸清风险隐患,切实关注地方政府债务考核指标,严控债务率超警戒线,加强风险管控。 (九)加强国有资产管理。继续做好市级行政事业单位资产管理业务网上申报审批工作,逐步使信息系统数据与财务数据相符,提高信息系统在决策时的可参考性;进一步将“家底”摸实、摸透,加大资产盘活力度;加强对市域平台公司的监管,探索平台公司转型发展市场化运作。 【篇五】 2020年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年以来,我县财政工作在县委、政府的正确领导和上级部门的支持指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕年初既定目标,聚焦“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”,积极应对经济下行、财政减收、收支矛盾突出的实际困难,硬化预算约束,强化支出管理,深化财政体制改革,促进民生持续改善,全县经济社会总体保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。现将2020年上半年全县财政收支情况、预算执行特点、财政运行存在的困难问题及下半年工作安排作一简要总结: 一、截至2020年6月29日全县财政收支完成情况 (一)一般公共预算收入完成情况 截至2020年6月29日全县一般公共预算收入完成81251万元,占全年公共财政预算收入预期目标162307万元的50.06%。其中:税收收入完成79650万元,占全年税收收入预期目标146307万元的54.44%,占同期一般公共预算收入的98.03%。非税收入完成1601万元,占全年非税收入预期目标16000万元的10%,占同期一般公共预算收入的1.97%。 分部门完成情况:国税局完成36915万元,占全年国税收入预期目标65000万元的56.79%;地税局完成42735万元,占全年地税收入预期目标84000万元的50.88%;财政部门完成1601万元,占全年财政部门收入预期目标13307万元的12.03%。 截止到6月29日全县一般公共预算收入完成81251万元,已经超额完成了县委常委会年初确定的全年162307万元收入预期目标上半年81153.5万元目标任务,顺利实现了时间任务“双过半”,为完成全年财政收入目标任务奠定了坚实基础。 (二)一般公共预算支出完成情况 截至2020年6月29日全县一般公共预算支出完成77264万元,占全年支出预期目标229157万元的33.72%。八项重点支出共计完成4.3524万元,其中:一般公共服务支出8025万元、公共安全支出2639万元、教育支出10591万元、科学技术支出3817万元、社会保障和就业支出2837万元、医疗卫生与计划生育支出4142万元、节能环保支出184万元、城乡社区支出11289万元。 二、财政预算执行的特点 (一)财政收入稳步增长。面对经济增速放缓的不利形势,财政部门迎难而上,多措并举抓征管,确保收入任务的顺利完成。一是加强统筹协调,解决征管中存在的突出问题,明确目标,硬化任务,落实征管责任。二是创新征管机制,积极开展财税部门税收协管工作,加强税收分析预测,扩大联合办税范围,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,切实做到应收尽收。三是强化非税收入征管,努力克服取消、减免行政性收费政策的影响,规范征管行为,加大非税收入源头控管力度,“以票管收”,催收促缴,非税收入实现稳步增长。 (二)财政支出力度加大。今年以来,我县财政部门积极调度财政资金,优化财政支出结构,大力加快支出进度,财政支出保持了良好的态势。截至6月29日,全县一般公共预算支出完成77264万元。民生方面,医疗卫生与计划生育支出4142万元、社会保障和就业支出2837万元,真正的做到了税收的“取之于民,用之于民”,保障与民生息息相关的支出,能够促使百姓安居乐业,保证社会和谐稳定。经济方面,农林水事务支出9965万元,保障农资综合补贴、农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠农政策的有效落实,大力支持农业综合开发、农业基础设施建设、农业科技推广、农业产业化经营和高标准农田建设,支持发展现代农业,为全县经济建设和民生发展提供良好的财政保障。 (三)体制机制逐步完善。在财政各项改革上下功夫,力争使财政各项体制机制趋于完善,各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开,除涉密信息外,全面公开部门预决算,使我县财政预决算更加公开透明;拓展支付范围,严格支付程序,财政国库集中支付规模进一步扩大,支付制度和程序更加完善;深化政府采购改革,将政府购买服务纳入政府采购范围;建立完善财政监督管理长效机制,切实加强和规范财政监督管理,实现财政管理改革向纵深迈进。 三、2020年下半年工作安排 2020下半年财政工作任务仍然非常艰巨,我们必须聚焦重点,精准发力,统筹兼顾,扎实推进,主要做好以下五个方面的工作: (一)强化财源建设,确保收入增长。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究,密切关注财政体制改革动态,加强税收征管,严格依法治税,完善综合治税机制,切实采取有效措施齐抓共管,力争税费收入双增收。对重要产业、重点项目、重点税源企业进行集中持续扶持,加大财源建设力度,做大税源基础。积极争取和落实各项专项资金,确保资金安全、高效运行。加大向上级争取资金的力度,特别是一般性转移支付的争取力度,以缓解我县财政运转困难的现状。 (二)优化支出结构,保障改善民生。按照“保工资、保运转、保基本民生” 的工作思路,硬化预算管理,继续从严控制、压减一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,切实保障和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜;落实农村义务教育经费保障机制,完善家庭经济困难学生资助政策体系,保证各项资金落实到位,统筹推进城乡教育基础设施建设,推进教育均衡发展;加大社会保障和医疗卫生体制改革;落实积极就业政策,支持开展城乡劳动力就业培训,重点扶持困难群体就业;大力做好精准扶贫工作,完善财政稳定投入机制,通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新金融扶贫机制等措施,打好精准脱贫攻坚战;建立财政支农支出稳定增长机制,落实发展高效农业、农业规模化经营、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策,加快发展现代特色农业,带动农民就业致富;认真落实各项财政惠农补贴政策,做好农村综合改革各项工作,支持农村基础设施、“美丽乡村”建设等项目,切实改善农村生产生活环境。 (三)强化监督检查,确保资金安全使用。牢固树立依法理财意识,严格执行《预算法》,自觉接受人大、政协和社会各方面监督。认真落实审计意见,积极整改相关问题,强化对重大政策、重点项目和民生事项资金落实情况的监督检查。加强财务人员培训,提高政策水平和业务素质,强化会计信息质量监督,规范财务管理,严肃财经纪律。加快推进财政信息系统一体化建设,优化业务流程,完善应用支撑平台。建立健全财政部门内控机制,完善审批程序,规范资金管理 (四)规范政府债务管理,化解财政运行风险。加强地方政府债务统计监测和风险预警,建立健全政府债务风险应急处置机制,有效防范地方政府债务风险。习近平总书记在全国金融工作会议上对防范和化解财政金融风险进行了重要论述,对防范财政金融风险工作作出重要批示。我们按照县委、县政府的工作部署及债务管理的有关规定,根据《xx县规范地方政府债务管理防范金融风险工作方案》要求,依据“制止新债、摸清底数、明确责任、逐步化解”和“谁举债、谁负责”的原则,妥善清理地方政府隐性债务,切实规范政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增长,积极化解地方政府债务风险。 (五)深化财政改革,提高理财水平。增强依法理财的责任感,以实施新《预算法》为突破口,扎实推进法治财政建设。完善财政重大事项决策机制,明确财政重大事项界定范围,实行依法决策;全面规范财政行政行为,梳理财政职权清单,强化对内部权力的制约;建立预算约束机制,加快支出进度,提高财政资金使用效率;加大盘活财政存量资金力度,并建立结余结转资金定期清理机制,彻底盘活存量资金,加大财政资金统筹使用力度;加强政府性债务管理,对政府性债务实行规模控制,分类纳入预算管理,建立健全“借、管、还”相统一的机制。规范政府举债融资方式,积极推行PPP模式,创新融资思路和方式,吸引社会资本的参与,并逐步加快融资平台转型,降低财政风险,以缓解地方财政资金不足的局面;深化支出绩效管理,强化财政资金的全程监管,探索建立以信息化为支撑,绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理有机结合、彼此制衡的“六位一体”财政运行管理新机制;加强队伍建设,增强干部责任意识、服务意识、廉政意识,提高工作执行力,以高度的责任心和敬业精神,努力推动财政事业健康发展。查看更多