某民政局目标责任制完成情况2020年评估报告供参考

某民政局目标责任制完成情况2020年评估报告供参考

某民政局目标责任制完成情况 2020 年评估报告供参 考 2020 年是全面建成小康社会收官之年，在县委、县政府正确领 导下，在省厅、市局鼎力支持下，按照年初工作计划，我们全体民政 干部职工牢记“为民爱民便民”宗旨，勤政为民、热忱服务，各项工 作取得较好成绩，为我县经济快速发展和社会和谐稳定做出了积极贡 献。 一、2020 年重点工作完成情况 【社会救助方面】 兜好困难群众基本生活保障底线 （一）为进一步保障城乡困难群众基本情况，逐步提高我县城乡 居民最低生活保障标准，我县印发了《县人民政府关于同意调整城乡 居民最低生活保障和特困供养标准的批复》并经省民政厅和省财政厅 同意。我县于 2020 年 x 月 xx 日制定并下发了《县民政局关于 2020 年持续深入推进农村低保专项治理工作方案》文件，并对全县在保的 农村低保对象进行了 xxx%入户核查，通过核查全县清理不符合条件 农村低保对象 xxx 户 xxx 人。每月开展一次两类对象的信息比对工作， 截止目前，我县共有建档立卡 xxxx 户、xxxx 人，其中农村低保对象 xxxx 户、xxxx 人，占建档立卡贫困人口的 xx.x%，农村特困供养人 员 xxx 户、xxx 人，占建档立卡贫困人口的 x.xx%。实现了应保尽保。 一是落实两线合一。从 2020 年 x 月份开始，我县的城市低保标 准 xxx 元/月/人。农村低保标准由原来的 xxxx 元/年/人，提高到 xxxx 元/年/人。并实现农村低保标准与国家扶贫标准达到“两线合一”的 目标。 二是持续开展脱贫攻坚“四个一批”专项行动。我县于 2020 年 开始建立“四个一批”统计台账，每年进行更新，由县里统一建立县、 乡、村“四个一批”统计台账 xxx 份。“无力脱贫”兜底一批，共纳 入低保范围 xxxx 户、xxxxx 人，其中建档立卡贫困人口纳入低保范 围 xxxx 户、xxxx 人；“支出核减”纳入一批，共纳入低保范围 xxx 户、xxx 人，其中建档立卡贫困人口纳入低保范围 xx 户、xx 人；“重 点保障”改善一批，全县共计 xxxx 人增发了补助金，其中建档立卡 贫困人口 xxxx 人增发了补助金。我县共有“脱贫渐退”对象 xxx 户、 xxx 人，到 2020 年 xx 月底脱贫渐退比例达到 xxx%。 截至目前，全县共有城市低保对象 xxxx 户，xxxxx 人。共有农 村低保对象 xxxx 户，xxxxx 人，共发放城乡低保资金 xxxx 万元。新 纳入城市低保对象 xx 户，xx 人；新纳入农村低保对象 xxx 户，xxxx 人；取消城市低保对象 xxx 户，xxx 人，取消农村低保对象 xxx 户， xxxx 人。全县 xx 个乡镇和 x 个街道全部实行了“补差式”救助。全 县共救助 xx 人，发放临时救助资金 xx.xx 万元，并规范了临时救助 申请审核、审批程序。 特困供养基本生活标准，城市特困供养标准城市 xxx 元/月/人， 农村特困供养标准 xxx 元/月/人，照料护理标准为自理人员 xxx 元/ 月/人，半自理人员 xxx 元/月/人，不能自理人员 xxx 元/月/人。通 过特困供养人员的核查排查，全县共确定农村特困供养对象 xxxx 人， 城市特困 xx 人。共发放特困供养救助资金 xxx.xx 万元。 （二）为切实增强临时救助制度的可行性和实效性，将临时救助 审批权限下放工作已初步完成，并下发《县人民政府办公室关于进一 步加强和改进临时救助工作的通知》。 （三）贯彻落实省民政厅等 xx 部门《关于进一步完善城市生活 困难人口社会救助体系的意见》，推进城镇生活困难群众脱困解困工 作。落实省民政厅等 x 部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社 会救助经办服务能力建设的实施意见》，推进政府购买社会救助服务， 确保完成 x 个购买服务项目。 （四）政府购买服务加强基层社会救助经办能力建设情况 我县于 2020 年 x 月 xx 日出台了《县推行政府购买服务加强基层 社会救助经办能力建设的实施方案》文件，并报县政府常务会议通过， x 月 xx 日通过招投标的方式进行购买，我县聚财实业有限公司中标， 购买的主要项目为：全县 xx 月份在保的城乡低保对象、特困供养人 员的家庭调查，现第三方派驻我局 xx 名工作人员开展此项业务。 （五）社会救助信息化管理工作开展情况 一是我县现已按要求完成社会救助家庭经济状况核对中心挂牌。 核对中心实行单独办公室，由科室负责人、中心负责人、核对经办人 三人分级密钥管理。已完成接入县政务外网，家庭经济状况核对系统 正式运行。现已实现每月城乡低保新增保障对象都能够按要求进行家 庭经济状况核对，在积极完善运用省社会救助家庭经济状况核对系统 同时，我县积极采取线下联系社保、公安等部门进行线下数据比对工 作。我县于每月 x 日前由专人按时完成全国核对机构工作情况统计平 台填报。 二是我县城乡低保、城乡特困和城乡临时救助等相关救助业务全 部通过省社会救助信息综合管理系统按时结算及发放。 （六）残疾人“两项补贴”工作开展情况 一是信息系统建设。我县残疾两项补贴工作全部通过全国残疾人 两项补贴信息系统进行审批发放，实施按月审批、动态管理、按月及 时发放补贴资金。 二是动态管理及资金发放。2020 年我县残疾人两项补贴列入财 政预算生活补贴 xxxxxxx 元、护理补贴 xxxxxxx 元。今年 x 月份我局 与县残疾人联合会建立了信息比对机制，每月 xx 日前进行一次数据 交换，并于 x 月份对全县享受两项补贴对象进行核查排查，截止目前， 共清理不符合条件 xxx 人，新纳入符合补贴对象 xxxx 人，并每月及 时足额发放两项补贴，截止目前，共发放困难残疾生活补贴 xxx.x 万 元，发放重度残疾人护理补贴 xxx.x 万元。 【养老服务方面】 （一）扎实做好全国和省级试点工作。做好全国居家和社区养老 服务改革试点工作：完善社区养老设施；提升居家养老服务质量；着 力推进医养结合发展；加快发展农村养老服务；丰富老年人精神文化 生活；充分发挥社会力量作用；健全智慧养老服务平台；加强养老服 务队伍建设；培育壮大养老服务产业；强化居家养老服务监督。做好 省级精神障碍社区康复服务试点工作:精神障碍社区康复服务是公益 性服务机构，委托县鸿利源居家养老服务中心开展，加强县鸿利源居 家养老服务中心硬件和软件建设，配齐配强工作人员，为精神障碍患 者提供专业便利服务。 （二）提升居家社区养老服务品质。持续推动社区居家养老服务 设施建设。实现社区日间照料中心覆盖率 xxx%，积极引导社会力量 广泛参与社区养老服务，依托县鸿利源居家养老服务中心，完善智能 养老服务平台项目，建立居家社区养老紧急救援系统，打造“一刻钟” 居家养老服务圈，逐步提高社区老人助餐、助洁、助浴、助行等服务 水平。全面建立居家探访制度。重点对独居、空巢、留守、失能、重 残、高龄、分散特困供养老年人和计划生育特殊家庭老年人进行摸底 排查、建档立卡，开展巡视关爱探访试点工作。探索开展经济困难高 龄、失能等老年人补贴制度。 （三）提升养老机构服务质量。按照省民政厅的工作安排和部署， 开展养老机构等级评定工作，建立我县养老机构等级评定体系。推进 我县农村社会福利服务中心整合，改造农村社会福利服务中心设施， 提升农村养老服务能力，加强照护设施设备配备，2020 年底前，现 有公办养老服务机构设施设备重大安全隐患全部整改到位。持续开展 养老机构服务质量建设专项行动，建立养老服务市场失信联合惩戒对 象名单管理办法及联合惩戒制度，加强对违法失信行为信息披露和共 享。按照省民政厅工作要求，开展了养老机构综合责任保险工作，xx 家公办农福中心和 x 家民办养老院共计 xx 家参加投保，严格按照省 厅要求的“五查”进行排查，净化养老服务市场，提升服务质量。积 极开展全县农福中心安全生产创建暨人居环境改善最美周活动。 【殡葬改革方面】 贯彻落实《通化市文明祭祀条例》，协调各成员单位由县政府组 织召开联席会议，从源头整治封建迷信祭祀用品。认真抓好祭祀时间 节点不文明祭祀行为的管控工作；认真贯彻落实《县进一步加强殡葬 改革实施方案》，联合公安、市场监管、林业、城市执法等部门重点 整治非法丧葬行为、非法制造销售棺木等丧葬用品和纸扎等封建迷信 祭祀用品及“三沿五区”散埋乱葬行为；排查整治违规建造硬化大墓、 豪华墓等行为；加强殡仪馆内部管理，创新经营模式，提升服务能力， 增加服务收益。投资 xx 万元，对殡仪馆火化炉除尘设备进行改造， 投资 xx 万元对馆内服务设施进行升级改造，投资 xx 万元铺设馆内停 车场沥青院面及四楼平台。 【基层建设与区域地名方面】 （一）加强基层政权和城乡社区工作。认真落实《县关于加强乡 镇政府服务能力建设的实施意见》，制定乡镇（街道）、村（社区） 权责清单及公共服务事项目录清单，贯彻落实与组织部联合下发的社 区准入制度实施方案；推进乡镇（街道）、村（社区）便民服务点建 设；结合扫黑除恶工作的开展，继续做好村及社区干部补选资格联审 工作；认真做好村委会和居委会换届前期准备工作；指导乡镇、街道 认真落实《县关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》；指导和督 促各乡镇、街道修订完善村规民约、居民公约；组织上报党政领导班 子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核材料；投资 x.xx 万元，完 成 x 个村村规民约展示板制作工作，指导全县完善村规民约制度建设 工作；协调指导社区服务工作，做到到位而不越位。为大学生社会实 践活动参与者每人发放 xxx 元补助金，并组织大学生到通化参加省厅 组织的培训；疫情期间，利用两周时间指导各乡镇、街道完善全国村 居委员会统一赋码管理系统；指导各乡镇、街道将 xxxx 余名村居委 会成员信息录入省社区服务管理通用平台；为全县各乡镇和社区工作 人员 xxxx 人办理疫情期间伤亡保险；为全县 xx 个社区发放省厅免费 分发的 xxx 个口罩；及时上报省厅和市局要求上报的各种表格数据 等。按照省厅要求完成社区转岗工作。 （二）努力做好行政区划工作。贯彻落实《行政区划管理条例》 及其实施办法，严格行政区划变更程序；继续开展清理整治不规范地 名工作；按时完成《地名志》和《地名词典》编撰工作，巩固地名普 查成果；配合省厅抓好界限勘界工作；投资 xx.x 万元，完成安装和 更换街路牌工作；争取 xx.x 万元，完成三个街道和四个行政区域勘 界工作。 【党建党风廉政建设方面】在本年度民政工作会议上，要求各单 位贯彻落实《党章》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》 等规章制度。局党组能够督促下级党组织履行管党治党责任，推动全 面从严治党向基层延伸。已组织党员职工学习《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，按计划开展各项党建和党风廉政建设各 项工作。目前，各基层党组织正开展“解放思想再深入、全面振兴新 突破”教育实践活动。 【在疫情防控方面】完成疫情防控“回头看”自查工作；召开多 次会议，全面贯彻学习县委、县政府疫情防控工作专题会议精神，研 究部署疫情防控工作。全面落实省重大公共卫生事件Ⅰ级响应要求， 民政局高度重视，第一时间召开党组会议，认真研究、周密部署，细 化举措，压实责任，成立民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工 作领导小组，先后召开三次疫情防控工作安排调度会，认真研究部署 疫情防控工作。认真研究落实省市文件精神，按照省民政厅下达的文 件要求，制定并下发了《县民政局联防联控工作方案》与县卫生健康 局联合下发了《县民政局县卫生健康局关于进一步动员城乡社区组织 开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》，并督促乡镇、 街道按方案要求抓好贯彻落实。及时发布防控信息。通过微信群、QQ 群及时向单位党员干部职工发布疫情防控小贴士，并转发上级发布的 通知和要求，利用 LED 显示屏循环滚动播放疫情防控标语。为及时应 对疫情发生的应急处置做好防范，制定了《县民政局新型冠状病毒感 染的肺炎疫情防控预案》、《县民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫 情防控工作方案》、《县民政新型冠状病毒感染的肺炎死亡人员遗体 处置预案》等 x 个文件，全面抓好民政机构自身、婚姻登记处、殡仪 馆、救助站、慈善和福利彩票办公室基层单位及全县养老机构疫情防 控工作，真正做到规范部署，行动有效，坚定不移把各项防控措施落 到实处。 疫情前期按照“点对点、无缝衔接、闭环管理”要求，严格落实 领导带班和 xx 小时专人值班制度，完善应急预案，执行疫情“零报 告”制度，严格掌控进出小区人员的来往去向，并做好台账记录。实 行防控工作“一日一汇总、一日一报告”。 经查疫情防控期间，全系统共隔离 x 人，均按规定完成隔离 xx 天，未发生疑似病例，未发生违反隔离规定人员和事件。按照县防控 疫情指挥部统一部署，民政局抽调 xx 人，成立 x 个包保工作组，对 xx 栋居民楼 xxx 户进行封闭管控。设置党员先锋岗，安装挡墙，张 贴临时封贴，通过多次排查，确保“不落一户、不落一人。” 【在脱贫攻坚方面】 （一）实施社会救助兜底保障工程 1.稳步推进“两线合一”，确保农村低保标准不低于扶贫标准。 xxxx-2020 年，我县的农村低保标准与国家扶贫标准实现了“两线合 一”的目标，并在 2020 年底前保持农村低保标准不低于国家扶贫标 准。 2.兜准救助对象，将符合条件的贫困人口纳入保障范围。进一步 核查排查，对于新发生的因病、因学、因残的建档立卡贫困人口，符 合低保条件的，及时纳入低保范围，对未脱贫建档立卡贫困人口中符 合条件的分别纳入农村低保和农村特困人员救助供养范围，并做到底 数清、情况明，防止“漏保”现象发生。 3.突出做好建档立卡贫困人口中的重病患者、重残人员、未成年 人、老年人等特殊群体的兜底保障工作，对未脱贫建档立卡贫困户中 靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者完全或部分丧失 劳动能力的贫困人口，经个人申请，按单人户纳入农村低保范围。 4.进一步完善和落实“四个一批”政策措施。对低保家庭中老年 人、未成年人、重病患者和重残人员等特殊困难人群采取增发补助金 的救助措施，提高救助水平，并对于高于低保标准，低于低保标准 x 倍的建档立卡贫困人口，采取脱贫渐退政策，并在 2020 年底前逐年 递减，年递减幅度 xx%。 5.继续加大临时救助力度。优化简化审核审批程序，积极开展“先 行救助”，为建档立卡贫困人口，特别是返贫贫困人口提供应急性、 过渡性救助，有效解决其突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。对 重大生活困难的，可采取“一事一议”方式，适当提高救助额度，提 高临时救助资金的使用率。 （二）完善社会福利政策 1.积极与省民政厅沟通协调，将建档立卡贫困人口中残疾人纳入 “福康工程”范围，为其配置假肢、矫正器、轮椅、拐杖、助行器等 康复辅助器或进行肢体畸形矫正手术及康复。 2.强化对贫困重度残疾人的照料服务，依托或整合现有公共服务 设施开展集中照护服务，以政府购买服务的方式，为长期照护需求和 意愿的贫困重度残疾人提供集中照护服务。 （三）齐抓共管、群策群力，努力做好社会扶贫工作 积极动员社会组织参与社会扶贫募捐工作，完成 xxx 万元。 （四）强化措施、精准发力，做好部门脱贫攻坚包保工作。 一是确定以光伏发电为主体的脱贫增收的产业发展思路，共为贫 困户分红 x 万余元。二是走访慰问、家庭人居环境改善、帮扶物质、 村屯建设投入等方面投入资金 x.x 万元。三是实施产业叠加，拓宽包 保贫困户的收入渠道。发展养鸡、养鹅、种植蔬菜等庭院经济、外出 务工，安排村屯卫生公益岗位、加入专业合作社等形式，增加收入。 四是加大政策扶贫的力度，为包保户在医疗、教育、住房、饮水等方 面落实优惠政策。 【复工复产方面】 （一）婚姻登记中心全力做好疫情防控期间登记工作。办公场所 内增加体温测量仪、xx 消毒液、酒精等防疫物资，提供“标准化” 婚姻办理场所，采取进出人员体温测量、场所每日消毒、办公人员佩 戴口罩登记。严格要求办理人员佩戴口罩，填写个人信息。实行分时 分段逐个登记，避免了登记大厅内人员聚集，将疫情传播风险降到最 低。 （二）加大殡葬管理服务机构疫情防控力度。自 xx 日以来，为 了减少人员聚集，防止交叉感染，有效遏制疫情传播和蔓延，殡仪馆 发布了关于疫情期间取消告别仪式、就餐服务、休息服务等殡葬服务 的通知。通过县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组向社 会发布了取消殡仪馆和公墓元宵节期间“送灯”祭祀活动的通知；按 照省厅要求，已经准备好专用遗体接运车、接运担架，专用火化炉和 一次性防护隔离服、医用口罩等。为殡仪馆工作人员配备了口罩、测 温枪等必要的防护，馆内从火化车间到办公楼内办公室每天进行必要 的消毒，保持设施通风，做好外来人员登记和体温测试。 【持续开展民政领域扫黑除恶专项斗争】 继续摸排在办理低保、社会组织、福彩、村（社区）“两委”、 养老机构、殡葬六大领域是否存在黑恶势力和突出问题，对集中整治 “黑彩”问题，我局加大了工作力度，对各销售网点进行了春节前调 查摸排与监管专项行动，是否存在擅自利用互联网销售非法彩票的现 象，经排查各福彩销售网点都能够有序守法经营，未发现涉及黑恶乱 等违法现象。 【巩固农村留守儿童关爱保护试点县和困境儿童保障示范县创建 成果】 开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动。于 x 月 xx 日前将 xx 名儿童督导员，xxx 名儿童主任信息数据录入全国农村 “三留守”人员信息管理系统，将已确认的 xx 名事实无人扶养儿童 录入全国儿童福利综合管理信息系统。按照散居孤儿标准发放生活补 贴。目前，xx 名事实无人抚养儿童享受每月 xxxx 元生活补贴，现有 事实儿童补贴已发放完毕。投资 x.x 万元，铺设沥青院面建留守儿童 活动场地。 【民政常规工作有创新、有突破】 （一）慈善救助工作。一是扶贫攻坚项目共拨出 xx 万元，用于 人居环境改造、文化广场建设及购农机设备等；二是开展了“送药下 乡”活动，捐药约 xx 万元；三是开展完成“圆梦大学”活动，共支 助 xx 名应届大学生，支出善款 xx.x 万元。 （二）福彩工作。一是 x-xx 月份共销售彩票 xxx 万元，同比下 降 xx.xx%，预计全年销量 xxxx 万元；二是打击“私彩”工作：按照 2020 年通化市民政局制定《2020 年度扫黑除恶专项斗争工作方案》， 在打击非法彩票工作中严格按照方案内容落实，联合相关部门，建立 联动机制，对销售网点及外围定期摸排 x 次，不定期摸排 x 次。采取 发放宣传单、张贴海报、微信群、朋友圈转发等方式全方位无死角的 对打击非法彩票的专项行动进行广泛宣传；三是加强销售网点安全生 产工作：对全县各销售网点进行定期检查 x 次，抽查 x 次，并认真做 好记录，对达不到要求的站点当场下发整改通知单，并要求其限期整 改，整改率达到 xxx%。 （三）婚姻登记工作。一是完成婚姻业务 xxxx 对；二是婚姻登 记新系统使用一切正常；在很大程度上提高了办事效率。 （四）社会组织管理工作。一是社会组织年检工作完 xx%；二是 排查全县所有社会组织没有违法违规情况。 二、工作中存在的问题和发展面临的形势 多年来，我们民政部门在以民生为重点的社会建设的实践中做了 大量工作，取得了可喜的成绩。但面对新的形势，工作中也存在一些 困难和问题。 （一）存在的困难 一是民政专业人才匮乏。民政工作牵涉头万绪，工作内涵日益丰 富，同时工作职能和业务范围在不断拓展，工作任务日益繁重，服务 对象不断增多，社会关注度高，急需民政专业人才。 二是民政同有关部门在信息共享方面有待加强。从基层操作层面 来看，很多地方部门之间信息沟通不畅，没有达到联网，一些社会救 助家庭经济状况信息难以做到全面共享。 三、2021 年工作计划 我们紧紧围绕保障民生、促进我县经济社会和谐发展大局，我们 将继续加大工作力度，超前谋划、全力实施，为改善我县民生、促进 民政事业快速发展做贡献。正确把握民政工作面临的新形势，认真研 究、积极解决工作中的困难和问题，充分发挥民政在经济社会发展中 的作用至关重要。一是民政部门需自身调整工作思路和工作方法，主 动适应；二是县委、政府需进一步加大支持力度，营造更加宽松的环 境；三是上级、国家在相关政策和制度设计上需作进一步的改革调整； 四是更多层次、更多数量、更大范围的社会参与，需要整个社会关注 度的提高。上述四点是推进民政事业加快发展、更好地服务于以民生 为重点的社会建设的发展趋势。 （一）打造“x+x+N”城乡养老服务联合体。按照国家关于整合 改造农福中心的政策，立足县情，优化现有 xx 处农福中心布局，集 中设立 x 处农福中心（保留 x 处、新建 x 处），新建 x 处综合性县级 公办城市社会福利服务中心，鼓励民间资本投入养老行业，形成 N 个 民营养老机构群体。 （一）实施兜底保障工作，助推脱贫攻坚进程。一是巩固和发展 脱贫攻坚兜底保障成效。全面落实脱贫攻坚三年行动计划，持续实施 “四个一批”政策措施，切实“兜住收入水平、兜准救助对象、兜实 基本待遇、兜牢民生底线、兜好保障成效”，确保符合条件建档立卡 贫困人口全部纳入兜底保障范围。深化专项巡视反馈问题整改“回头 看”和农村低保专项治理，聚焦对象认定、信访处置、政策宣传、教 育培训、资金监管和责任落实，加强社会救助规范化管理。通过脱贫 攻坚国检发现的问题，认真补齐短板，认真整改，解决重点保障人群， 实施按人参保、“补差式”救助工作。 二是统筹抓好城乡困难群众基本生活保障。落实省定最低指导标 准制度，城市低保标准不低于省定最低指导标准，农村低保标准不低 于国家现行扶贫标准，特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡 低保标准的 x.x 倍。贯彻落实省民政厅等 xx 部门《关于进一步完善 城市生活困难人口社会救助体系的意见》，推进城镇生活困难群众脱 困解困工作。落实省民政厅等 x 部门《关于积极推行政府购买服务加 强基层社会救助经办服务能力建设的实施意见》，推进政府购买社会 救助服务，确保完成 x 个购买服务项目。 三是完善社会救助制度。进一步完善低保制度、特困人员救助供 养制度、临时救助制度等政策措施，增强低保制度的兜底功能，强化 特困供养的照料服务，发挥临时救助的救急难作用，落实临时救助下 放工作。 四是加强社会救助信息化管理。完成社会救助家庭经济状况核对 系统部省对接联网查询。扩展社会救助信息管理系统功能，扩大家庭 经济状况信息核对范围，提升信息化管理水平。开展城乡低保、特困 和临时救助信息化业务培训，提升基层工作人员综合业务能力。 （二）科学布局，加强安全生产管理，完善新型养老模式。继续 做好养老机构的安全生产日常监督检查和迎检工作；落实属地管理， 督促乡镇、街道做好安全生产属地管理工作；组织养老机构负责人开 展安全生产培训工作。待省民政厅下达文件后，做好省民政厅安排部 署的养老机构消防安全等级评定工作。 （三）加快殡葬改革步伐，提高殡仪服务中心服务水平。协调各 成员单位从源头整治制造、销售烧纸、纸钱、冥币、纸扎、锡箔等制 成的封建迷信祭祀用品。认真抓好中元节、寒衣节等祭祀时间节点不 文明祭祀行为的管控工作；认真贯彻落实《县进一步加强殡葬改革实 施方案》，联合公安、市场监管、林业、城市执法等部门重点整治非 法停尸、接运尸体、非法制造销售棺木等丧葬用品及“三沿五区”散 埋乱葬行为。 （四）推进基层政权、城乡社区建设和稳妥推进区划地名管理。 一是推进乡镇（街道）、村（社区）便民服务点建设；结合扫黑除恶 工作的开展，继续做好村及社区干部补选资格联审工作；认真做好村 委会和居委会换届前期准备工作；指导乡镇、街道认真落实《县关于 加强和完善城乡社区治理的实施意见》；引导社区积极开展幸福社区 建设；抓好社区道德银行建设的贯彻落实。二是贯彻落实《行政区划 管理条例》及其实施办法，严格行政区划变更程序；继续开展清理整 治不规范地名工作；按时完成《地名志》和《地名词典》编撰工作； 争取资金抓好街路牌更换和设立工作。 （五）加快发展慈善、福彩事业和加强婚姻登记工作、积极推进 志愿者服务。一是按照《慈善法》要求，认真抓好我县慈善募捐工作， 按时完成脱贫攻坚工作要求的募捐任务；积极开展慈善助医、助学和 困境儿童关爱工作；创新慈善募捐方式，积极拓展募捐渠道，做大慈 善资金规模；积极协调相关部门做好我县慈善总会身份转变工作。加 强福利彩票发行销售规范化管理，通过创新销售方式，提高销售收入； 加强对各销售网点的检查和管理，持续开展打击“黑彩”活动，净化 彩票市场环境，促进我县福利彩票事业健康发展。二是加强婚姻登记 服务工作，依法开展婚姻登记，完善相关制度建设，全面提升服务质 量，积极做好近年来婚姻登记信息录入工作，启用婚姻登记失信人员 信息系统，对婚姻登记失信人员实施联合惩戒；配合民政部使用婚姻 登记电子证照；积极争取资金对办公楼做外墙保温，换门窗，改善办 公环境。三是推进志愿服务制度化，开展《志愿服务条例》宣传普及 工作，研究制定配套政策法规。 （六）加强社会组织管理和社工人才工作。不断加强社会组织管 理，依法开展社会组织审批、监管、管理等工作，加强社会组织执法 队伍建设，规范社会组织行为，努力做到守土有责、守土负责、守土 尽责。培育或发展社会组织承接政府购买服务、开展公益类活动。实 施社工服务机构“牵手计划”，鼓励支持开展社区社工服务项目。依 托街道或较大的社区，探索建立区域性社工服务组织，发挥其示范性、 辐射性作用。有针对性开展慈善、社工和志愿服务培训，不断提升其 能力与技能。以中华慈善日、社工日等为契机，引导动员社会力量， 助力脱贫攻坚和乡村振兴。加强社会组织党务工作者和党建工作指导 员队伍建设。 （七）优化救助管理机构和全力推进留守儿童试点县工作。全面 落实加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见，开展 救助管理机构“服务质量大提升”专项行动，切实加强救助工作管理。 积极做好冬季生活无着流浪乞讨人员救助工作，严防冻死冻伤等极端 事件发生，做到流浪乞讨人员“发现一个、救助一个”。研究制定残 疾儿童、孤弃儿童等各项服务保障政策，形成政府主导、民政牵头、 部门协同、社会参与的儿童关爱服务体系。通过政府购买服务方式积 极引导社工机构开展儿童服务工作。加强事实无人扶养儿童动态管 理，进一步夯实事实无人抚养儿童核实确认、评估工作，确保符合条 件的事实无人扶养儿童都得到救助。积极链接公益组织和慈善机构拓 宽儿童帮扶和救助工作渠道，加强留守、困境等儿童及其家庭的救助 和帮扶。 （八）持续深入开展民政领域扫黑除恶专项行动。贯彻落实中央、 省、市、县关于扫黑除恶专项斗争部署要求，加大排查整治力度，在 办理低保、社会组织、福彩、村（社区）“两委”、养老机构、殡葬 等 x+N 领域是否存在黑恶势力和突出问题，做到有黑扫黑、无黑除恶、 无恶治乱，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，并对涉及的黑恶势力 和突出问题进行专项整治，切实维护群众切身利益。 （九）全面加强党的建设，推进民政领域党风廉政建设和反腐败 工作。落实全面从严治党主体责任，为进一步加强党的队伍建设，着 力解决干部职工队伍在思想作风纪律等方面存在的突出问题，结合实 际工作认真开展好“红色领航新发展行动”，以及落实“解放思想再 深入、全面振兴新突破”和“加快推进新时代通化绿色转型全面振兴 十大行动”目标任务，把政治建设摆在首位，引导广大党员干部树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行“一 岗双责”，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查， 推动党建与业务深度融合。开展了“正风肃纪、提质增效”专项整治 活动，努力营造风清气正的政治生态，深化运用监督执纪“四种形态”， 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风。切实 加强对科室和基层单位的监督和管理，推动全面从严治党各项措施落 地生根，为我县民政事业健康持续发展提供坚强的政治和组织保障。