人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作计划范文

人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作计划范文

人力资源和社会保障局 2020 年工作总 结及 2021 年工作计划范文 一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的 帮助指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕" 民生为本、人才优先"的工作主线，上下齐心，攻坚克难，锐意 进取，为全县经济社会的快速持续健康发展提供了优质高效的人 社保障。 一、工作完成情况 今年，省、市下达我县的人社各项指标任务已全部完成或超 额完成。在年初评为"2018 年度全省就业工作真抓实干成效明显 县"的基础上，7 月份，我县又被评为"全省农村创新创业示范县" （全省 10 个），是全市唯一获此殊荣的县。 （一）就业创业。全县新增城镇就业 8829 人（全年预计， 下同），失业人员再就业 3294 人（其中就业困难对象再就业 1046 人），带动城乡就业 5160 人（其中带动城镇就业人数 2561 人）， 新增农村劳动力转移就业 7600 人，新增农村贫困劳动力转移就 业 378 人，贫困家庭"两后生"技能培训 80 人，参加就业见习 120 人，零就业家庭动态就业援助 100%，城镇登记失业率 3.41%以 内。 （二）社会保险。企业职工养老保险征缴基金 42728 万元； 城乡居民养老保险参保 74.31 万人，工伤保险参保 61280 人，失 业保险参保41000人；工伤保险新开工工程建设项目参保率100%； 累计发行社会保障卡 100 万张。 （三）劳动关系。劳动人事争议仲裁结案率 100%，调解成 功率 80%。已建工会企业工资集体协商建制率 95%。查处工资类 违法案件降幅 30.5%，追发劳动者工资等待遇涉及金额降幅 35.2%，追发劳动者工资等待遇涉及人数降幅 40.1%。 二、主要工作举措及成效 （一）聚焦"转职能"，机构改革交出亮丽答卷。按照中央、 省、市、县机构改革工作要求，配合做好社保征缴、医疗保障、 公务员考录管理、军队干部转业安置等机制改革。划出军队转业 干部安置职责至县退役军人事务局；划出城镇职工和城乡居民基 本医疗保险、生育保险职责至县医疗保障局；划出公务员综合管 理职责至县委组织部；机关事业养老保险、城乡居民养老保险、 企业养老保险完成机构"三保合一"；撤销社会保险征收中心；各 项机构改革平稳有序推进，如期圆满完成，实现职能新转变。 （二）聚焦"稳就业"，就业创业交出亮眼答卷。面对经济下 行压力，坚持把稳就业摆在首要位置，落实积极的就业政策，出 台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干措施的通 知》（蒸政发〔2019〕7 号）等一系列文件，全方位促进就业创 业。深入开展"援企稳岗"护航行动，对 18 家企业发放"企业稳岗 返还"资金 78.6 万元。建立蒸阳人力资源市场，每月定期举办室 内招聘活动，加强企业招工信息对接，省公共就业服务平台人岗 匹配 484 人次，录入岗位 694 个，超额完成任务，居全市第一。 举办"春风行动""就业援助月""就业扶贫"等大型现场招聘会及乡 镇专项招聘活动 26 场，吸引 2 万余人进场招聘，达成就业意向 4000 余人。主动做好保障园区企业用工工作，组织各乡镇 1500 余名农村贫困劳动力和剩余劳动力到园区企业参观应聘，一定程 度上缓解了园区企业招工难、用工难问题。全力促进就业创业工 作，全年新增发放创业担保贷款 5300 万元，新增创业主体 3120 户，带动就业 155 家 1350 人。湘南船山技工学校实行"工学一体 化"教学和订单式培养，应届毕业生全部实现就业。做好失业保 险基金支持职业技能提升行动资金管理工作，从失业保险基金中 提取 981.2 万元用于支持职业技能提升行动。全年开展就业前技 能培训 954 人、创业培训 193 人、农村劳动力转移技能培训 2187 人。 （三）聚焦"惠民生"，社会保障交出幸福答卷。全面落实降 低社会保险费政策，从 5 月 1 日起，将机关事业单位和企业城镇 职工基本养老保险单位缴费比例降低至 16%，为企业减负超两千 万元，促进了实体经济平稳健康发展。加强与税务、财政等相关 部门的协作配合，积极解决社保征收遗留问题，有序推进社会保 险费征收工作平稳过渡。全面取消退休人员领取养老待遇资格定 时、定点、集中认证方式，积极推行手机等网络认证方式，将认 证职能全面下延至各乡镇（社区）。加快推进人社信息化建设， 我县农商行和邮储银行实现社保卡即时制卡，立等可取，大幅缩 减制卡时间；大力推进退休人员待遇启用社保卡发放工作，新增 退休人员全部实现"入卡"发放，已退休人员逐步实现"入卡"发放， 离退休人员待遇实现准时、足额发放。企业离退休人员养老金" 十五连调"，人均约增加 124.88 元/月；机关事业单位退休人员同 步调整。改革前养老保险退费工作年底基本完成。开展社会保险 基金管理风险专项检查，配合市县审计部门做好基金审计工作， 完善基金支付监管机制，加强基金支付监管力度，确保社保基金 安全运行。按县改制领导小组工作安排，完成全县 11 家基层供 销社等单位企业改制后续工作，确保了企业改制大局稳定。 （四）聚焦"助脱贫"，人社扶贫交出漂亮答卷。制定实施《关 于进一步做好农村贫困劳动力稳定就业有关工作的通知》《关于 加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的实施方案》等 就业扶贫配套文件，力促脱贫攻坚。推进就业扶贫车间建设，全 县认定 15 家就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力 109 人，开发扶贫 专岗 225 个，带动当地贫困劳动力就近就地就业。整合全县相关 部门公益性岗位资源，多渠道、多方式为贫困劳动力精准提供就 业岗位，公益性岗位安置贫困劳动力 253 人。审核发放 5435 名 贫困劳动力县外转移就业交通补助 289.82 万元。落实城乡居民 养老保险代缴政策，积极衔接财政、残联、民政、卫健等部门， 为社会保障兜底脱贫对象、重度残疾人员（一、二级残疾）、纳 入计划生育特别扶助家庭人员（独生子女死亡、伤残及手术并发 症）代缴最低档次即每人每年 100 元的养老保险费，2019 年度 重度残疾代缴 6303 人，代缴 63.03 万元。对一般建档立卡贫困 人员，按最低档次即每人每年 100 元的 50%进行补贴，实行先缴 后补。 （五）聚焦"增动力"，人才引进交出满意答卷。开辟人才引 进"绿色通道"，规范教师人才引进和招聘的条件，对"双一流"全 日制本科生和研究生采取直接考核的办法招聘；对于偏远乡镇学 校教师岗位，实行"三放宽一允许"（即：年龄放宽到 40 周岁以 下，学历可以放宽到具备相应层次教师资格证大专及以上学历人 员，报考小学教师岗位者专业放宽不限，允许拿出一部岗位面向 本县户籍人员（或者生源）招聘，可以降低开考比例，或不设开 考比例，划定合格分数线。）对引进人才提供购房优惠和实行奖 补措施。今年共招聘教师 202 人，其中"绿色通道"招聘 14 人； 人才引进 10 人，其中研究生 7 人，双一流本科生 3 人。卫健系 统聘用 98 人；其他综合类事业单位聘用 21 人；整个招考工作做 到了公开、公平、公正，受到社会各界一致好评。 （六）聚焦"促和谐"，劳动关系交出平稳答卷。积极开展 2019 年工资集体协商"春季要约行动"，推动企业开展工资集体协商， 规范协商程序，提升协商质量，增强履约实效，促进劳资双方互 利共赢。发挥劳动保障监察与劳动争议仲裁职能，引导劳资双方 尽量通过协商解决争议纠纷，80%以上案件实现调解结案。开展 "农民工工资支付情况专项检查""清理整顿人力资源市场秩序专 项行动""建设领域农民工‘三查两清零’专项检查"等 活动，主动检查各类用人单位 760 余家，6.8 万余人，督促用人 单位补签和规范劳动合同 4000 余份。落实保证金收缴工 作，共收取 34 个开工项目保证金 2254 万余元，为 5 家完工项目 退还保证金及利息 58 万余元。向公安机关移送 3 起涉嫌拒不支 付劳动报酬罪案件，向社会公布重大违反劳动保障法律法规案件 2 起，为 900 余名劳动者追回工资及经济补偿金 850 余万元，维 护了全县社会大局稳定。 三、存在的主要问题 一年来，我局真抓实干、克难奋进，各项工作取得了较好的 成绩，在总结工作、肯定成绩的同时，我们也认识到工作中还存 在许多的困难和问题。主要体现在：一是人才引进力度不够。县 级财力不足和政策受限，人才引进的优惠政策很少，引进具体流 程还不规范，激励机制不够健全，高素质、高层次人才引进难、 留住难；二是园区企业招工较难。虽然政府牵头组织全县各级开 展招工行动，但效果不理想，就业难与招工难问题并存；三是社 保扩面难度较大。县内部分企业因经济不景气，参保率较低；四 是执法维权任重道远。劳动关系领域进入矛盾多发期，打击恶意 欠薪逃薪行为的手段软弱，调处压力不断增强。五是基层平台尚 不完善。就业补助资金不足，基层平台软、硬件建设缺乏持续稳 定投入，公共就业服务体系建设滞后。 四、2020 年工作计划 （一）以稳岗扩岗为重点促进城乡就业。坚持把稳定就业作 为重中之重，实施积极的就业政策。深入实施"援企稳岗"行动， 积极做好"企业稳岗返还"和"困难企业稳岗返还"工作。持续开展 职业技能提升行动，做好失业保险基金支持职业技能提升行动资 金的提取、使用和管理工作，培养适应市场需求和企业需求的技 能劳动者队伍。全面落实就业扶贫各项政策措施，增强各类用工 主体吸纳就业能力。统筹做好就业困难群体的就业援助工作，开 展青年就业见习计划。继续开展创新创业带动就业示范典型创建 评选活动，重点抓好创业型乡镇、返乡创业园区建设，打造和扶 持西渡高新技术产业园、界牌陶瓷工业园、井头石材工业园等一 批创业示范基地和孵化基地，努力推动创新创业集聚发展，带动 城乡就业。积极申报湘南船山技校提升为高级技工学校，充分发 挥该校国家公共实训基地作用，为经济社会发展输送高素质技工 人才。着力推进公共就业创业服务标准化建设，继续探索村（社 区）就业创业服务平台试点工作。加快推进公共就业创业服务信 息化建设，推动服务向移动端、自助终端等延伸。 （二）以规范管理为重点抓好人事工作。做好新进人员工资 建档、公务员工资职级套改、工资关系转移、工资调标、年终绩 效考核奖审批、乡镇工作补贴审批、车补审批、提前退休劳动能 力鉴定等工作。进一步规范全县机关事业单位津补贴发放工作。 认真做好 2020 年事业单位公开招聘工作，加大综合类事业单位 人员招聘力度。完成事业单位改革后岗位重新设置审核上报工作。 完成事业单位岗位管理信息化建设工作。继续做好职称评审工作。 （三）以深化改革为重点激发社保活力。继续加大社会保险 费扩面征缴力度，配合税务部门做好社会保险费征收工作。继续 做好降费减负工作，切实减轻企业社保缴费负担。继续实施全民 参保计划，以应参未参用人单位及职工、城乡居民和中断缴费人 员为重点，推动我县各类用人单位和城乡居民依法参保、主动参 保、持续参保，基本实现基本养老保险覆盖。继续推进人社系统 集中办公工作，方便群众办事。持续深化"放管服"改革，推进" 互联网+政务服务"，深入推进"一件事一次办"改革工作，全面梳 理公共服务事项，简化办事程序，减少审核环节，缩短办事时限， 提高服务水平。 （四）以根治欠薪为重点加强劳动执法。全面落实民工工资 保证金制度、民工工资专用账户制、劳动用工实名制等制度；完 善劳动保障监察"两网化"体系建设，动态监控用工行为；促进各 乡镇（园区）、行业主管部门等履职尽责，形成工作合力；畅通 劳动争议调解仲裁"绿色通道"，高效调处农民工工资案件，确保 我县农民工工资基本无拖欠。