- 2021-04-15 发布 |
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文档介绍
事业单位资产管理总结范本
事业单位资产管理总结范本 事业单位资产管理工作总结 1 x 月以来,__区按照党的“_大”关于深化国有资产体制改革的有关精神,落实科学发展观, 从实际出发,参照其他地区国有资产管理先进经验,开展了国有资产管理体制改革,由分散 管理变为集中管理,由“各自为政”到“三层架构”管理模式,有效地堵塞了国有资产管理 中的漏洞。 一、基本做法 在管理制度上,__区出台了《关于国有资产管理体制改革的意见》、《关于严肃国有资产管理 体制改革工作纪律的意见》、《__区行政事业单位国有资产管理办法》、《__区国有资产集中管 理试行办法》、《__区国有资产处置实施细则》等文件明确了国有资产管理的主体,规范了国 有资产从配置、调剂、产权登记、产权界定、清产核资、处置、报损、报废等一系列程序, 明晰了国有资产收益的管理办法。同时,该区组织全区所有单位进行了资产清查,摸清了家 底,在此基础上,该区把所有行政事业单位的国有资产统一划归国有资产运营有限公司管理。 明确规定全区国有资产必须登记造册,明晰产权。 在管理权限上,国有资产实行“国家所有,集中管理,授权经营,市场运作,收益上缴”的 原则。并构建了国有资产管理的三层组织架构,规定__区国有资产管理领导小组为决策机构, __区国有资产管理局为监管机构,__区国有资产运营公司为经营机构,并明确了各自职责。 原资产占有单位不得随意处置资产,配置资产也规定了审批权限,单位擅自购置、处置资产 将追究主要领导的责任。 在操作程序上,__区从资产配制、处置、运营建立了一整套阳光操作程序,并针对每一个环 节制度了具体的操作规程,杜绝在国有资产管理环节发生腐败。与此同时,__区建立国有资 产管理责任追究制度来规范全区的国有资产管理,对国有资产经营收入实行“收支两条线” 管理,任何单位的国有资产收入必须统一进财政专户。 在资产购置上,明确规定全区国有资产必须登记造册,明晰产权;规定购置国有资产必须实 行审批制,凡单位价值 3000 元或批量资产价值_0 元以上的,必须向国资局报告。同时规定, 购置资产单位价值 50000 元或批量资产价值 100000 元以下,报国资局批准,购置资产单位 价值 50000 元或批量资产价值 100000 元以上,由国资局审核后报国有资产领导小组审批, 购置小车一律由区政府审批。 在资产处置上,规定资产处置在实行审批制的同时必须按公开的方式进行,必须按照申报、 核实、审批、评估、处置的程序进行,各单位处置国有资产不论大小都必须报批,100000 元以下由国资局审批,100000 元以上由国资局审核后报领导小组审批,与此同时,在资产 处置时,国资、监察、资产单位共同到场并签字认可。 在资产运营上,规定全区经营性国有资产由国有资产运营公司实行集中管理、集中统一运营, 其他单位不再进行资产的经营,运营公司采取公开拍租的方式实现国有资产经营,区国有资 产领导小组组织相关部门对运营公司的资产经营进行考核。 二、改革国有资产管理制度后的几点思考 通过一年左右的国有资产管理制度改革,我们认为国有资产管理大有文章可做,要切实杜绝 国有资产管理的漏洞,我们认为要从以下几个方面着手: 改变过去分散的管理制度。关键的是要由一个专门的机构来管理和加强资产登记、购置、处 置等环节的监管,要形成统一的资产登记、购置、处置办法。 统一资产经营。由一个专门的单位来集中经营,变各自为政为统一管理,按照公开、公平、 公正的原则进行集中经营。达到有效整合资产,拓展财政增收渠道的目的。同时达到杜绝利 用国有资产搞腐败的现象。建立国有资产管理新模式。必须打破各种条条框框,要从政策上 探讨如何建立新政,特别是如何从源头上预防腐败的产生。一方面要着手把国有资产经营收 入纳入国资经营预算管理;另一方面要对国有资产经营从制度上加以规范,要建立符合现代 经营管理的公司对全部的国有资产进行专门的运营;再一个方面要加强国有资产经营管理环 节的监督,形成一整套行之有效的监督机制。 事业单位资产管理工作总结 2 20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下,在 兄弟科室的帮助和支持下,我们创新理念,真抓实干,各项工作取得了一定成绩,产权管理 工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作,全年共办理收文 37 件,发文 14 件,通过产权 登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产 7739.9 万元,等等。现将有关情况汇报如下: 一、20_年主要工作情况 20_年,我们始终坚持“监管不干涉,服务不包办”的工作理念,立足我市国资监管现状, 稳步推进国资产权监管工作。 (一)强化监管,积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更 事宜,吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城 投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家,成 为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团 将其所持江西三越药业有限责任公司 49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文,向 市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安 市中医院遗留问题的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长 左继生组织的协调会,妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作,为 市政府决定产交所的归属提供了参考。 (二)创新思路,妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠,遂川、永 新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访,也曾几次到我们委里反映意见。20_年, 省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作,根据市政府的部署,我们委要承担起产 权界定工作,但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司,与我们休戚相关,在法律规 定与省、市的要求之间有一定的冲突,这给我们出了个大难题:若我们不界定,势必给市政 府的威信带来不利影响,若我们轻易界定,有些经营户已请了律师,稍有不慎,我们委会卷 入有关诉讼中且将面临败诉。另外,在具体的界定过程中,若我们界定稍有不慎,不但会导 致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序 局面,且国有资产将不可避免会流失,直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若 将产权轻易界定给吉安长运公司,又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此,分管领导 带领我们开动脑筋,首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通,化解积怨和矛 盾。其次,建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆,要求提交给我们界定的客运车辆的收 购协议、收款收条、财务帐簿等齐全,且有相关主管部门的证明。再次,我们将“界定结论” 变更为“认定意见”,以避免不必要的法律纠纷。最后,我们分 5 次向市政府提交了《关于 江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、 31、35 号文),这些认定意见中,对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》, 且责任经营者出具了车辆回收收款凭据,同时,双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责 任经营合同》的 101 辆、总资产约 1600 万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后, 吉安长运公司和其责任经营者对这 5 次产权认定结果都无异议,也未出现上访闹事的情况, 既维护了企业和社会稳定,又保证了国有资产不流失,为今后国资产权界定工作积累了丰富 的经验。 (三)规范操作,企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的 一项基础性工作,已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记,全年新增登 记市本级企业国有资产共 8 户。二是及时总结了 20_年度企业国有资产产权登记年度检查情 况和汇总数据,书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中,我们认真处理好依法 办事与服务企业两者之间的关系,既严格把关又人性化操作,尽量做到应登尽登、准确无误。 比如,市公路局某下属企业,无偿将国有资产划转给个人,明显违法,我们及时指出并要求 他们纠正,待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。 (四)严格监督,确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资 委办公厅〈关于开展 20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》 (赣国资办企一字[20_]69 号)要求,20_年 12 月 31 日至 20_年 2 月 10 日,组织开展了全市 20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作,并形成书面材料报省国资委。二是认 真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查,顺利通过了省国资委的检 查。三是加班加点,连续两个星期的休息日不休息,及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹 资用于企业改制的相关事宜,坚持指导与监督并重,承担了向市政府数次行文请示、评估指 导、交易监管及产权交割等工作,为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制 遗留问题,维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街 2 号房屋产权 转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政 府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件, 书面提交了办理意见,依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转 让的监督管理及与相关部门的协调工作,此宗资产拍卖比较成功,拍卖价比评估价增加了 50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨 询。 (五)严格把关,认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市 20_年企业国有 资产评估情况,并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准 3 件,备案 2 件。 (六)强化服务,进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏 盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长 城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化 公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执 行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化 公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事 局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作,共审核 18 人次。 (七)注重协调,努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查 及验收工作,在全市清理挂靠工作总结大会上,我们委和其它相关部门一道受到了市政府副 市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是 参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作,及时完成了调研任务, 并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿 2 篇,一篇是肖主 任的主题报告,另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各 种形式的调研及培训活动,提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完 成委领导交办的各项工作任务,参加了委里组织的各项活动。 (八)临危受命,妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困 难,在 04 年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困房。265 套解困房竣工后,07 年 7 月份开始进行分配,由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市 政府群体上访事件,后经国资公司介入协调后,7 月底组织职工对解困房进行了从高分到低 分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误,导致 265 套解困房中还 剩余 25 套未分配,给该厂职工造成极大的误解,从而再次引发职工 8 月上旬多次群体上访, 给市委、市政府造成了极坏影响。为此,委主要领导亲自挂帅,叶主任、龙主任、李书记分 头负责,我们委深度介入分房工作,8 月 14 日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相 关人员组成分房工作组,具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下,工作组 全体同志团结协作,认真负责,不分白天黑夜工作,连续作战数十天不休息,冒酷暑、顶压 力、忍骂名、抗威胁,不畏艰难险阻,努力将原庐纺厂剩余解困房 25 套顺利分配完毕。由 于此次分房始终做到了公平、公开、公正,因此得到了广大干部职工认可及理解,及时平息 了职工大规模群访事件,工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。 存在的主要问题: 在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方,还存在一些问题,主要有: 一是学习不够,国有资产监管,是一项面临着新课题不断出现的工作,需要不断创新和更新 知识,除了财务、法律及经营管理等必备知识外,需要学习的东西还很多,比如,我们吉安 没有上市的国有企业,如何加强对上市企业的监管,对于我们来说,就是一项完全陌生的工 作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候,感到差距不小。二是信息报道工作不够,平时 做多于说,说又多于写,没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣 传,这里面原因有很多,但主要还是自己比较懒,不愿写和不愿沉下去调研,在以后的工作 中,将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够,感觉到比我们委组建的头一年还少,这 里有不愿给企业添麻烦的因素,但也有服务不够积极主动的原因,这都是值得我们深思的问 题。 二、20_年的工作打算 20_年,是党的十七大召开后的第一年,各级政府都将换届选举产生新一届领导班子,以构 建大部委为主要思路的机构改革即将开展,国资工作何去何从值得我们深思。 首先,《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施,该法《草案》对履行出资人职责的 机构及国资监管机构规定不太详细,现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目 前,中央和地方都成立了国资委,可以说国资监管体制正在不断完善,但还不能说已基本定 型和成熟。现在,从中央到地方,国资委在政府序列中确定为特设机构,既不是办事机构, 也不是事业单位,而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门,各地理解不太一样。《中 华人民共和国国有资产法》出台后,将对国资委的职责作更准确的定位,新的一年里,如何 学习和贯彻《国资法》的精神,找准自己的位置,努力开展国有资产产权管理工作,是我们 科的重要工作任务。 其次,对各级国资委履行出资人职责的国有企业,即将实行经营预算制度,预算编制及运行 过程中的监管,是一项全新的工作,如何加强学习,不断提高自身素质,认真贯彻国家的国 资政策,促使出资人的利益化,也是我们新的一年里的重要工作。 再次,日常工作的思路仍是“以产权登记为基础,以资产评估、产权转让(处置)管理为重点, 从完善产权管理制度和管理办法入手,力使产权管理工作进一步规范。” 新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理 工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范,做好相关法 律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理,认真执行党和国家的国有资产监督管 理法律法规和政策,以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。 事业单位资产管理工作总结 3 在局领导和部门领导的正确带领下,与同事们的齐心协力、共同努力、大力支持与密切配合 下,使我的工作取得了一定的成绩。对于不利于团结的话不说,不力于工作的事不做,对于 违法的事坚决不干。现将一年来的工作总结如下: 一、学习方面 深入学习科学发展观,并且认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、“中央新疆工作座 谈会”精神,全面提高了自己的思想道德素质和科学文化素质;全心全意为局里的大事小事 服务、处处事事以集体利益为重,增强了责任感和自觉性。在工作中,通过学习和实践科学 发展观,以及相关业务知识,不断提高自己的综合素质。 二、工作方面 1、电话方面:对待上级部门的来电,问清什么事,什么要求,及时向领导汇报。对待北京 的来电,问清什么事,都是让他们通过 QQ 号发邮箱给我,节约了传真纸。对待其他单位或 个人来电,问清什么事,礼貌回答,和单位相关的事情及时向部门领导汇报。通知开会,每 次都是按照领导的要求及时准确地通知.县(市)上报材料,每次都是先把文件看清楚,准确地 回答各县(市)的凝问。 2、接待方面:始终坚持文明礼貌待客,做到来有迎声、问有答声、走有送声,为单位树立 了良好形象。积极做好接待客人的后勤工作,确保客人的食宿和考察等。 3、协助方面:服从局领导和部门领导安排,积极协助文秘、人事等相关工作;其他单位每次 使用我们单位的大厅,按照部门领导的安排积极协助,保障了卫生环境,安全等。 4、外出方面:注意自身安全,礼貌问事,仔细听别人讲文件的要求和目的,不知道的事情, 及时给相关负责人打电话问清,有效地落实了工作任务。 5,其它方面:实事求是,从不乱说话,乱造谣。始终坚持以人为本的原则, 三、下一步工作计划 (一)积极及时落实局领导和部门领导安排的工作任务。 (二)全力协助部门领导的工作。 (三)继续加强学习和实践,提高办事效率,加强沟通能力。 (四)维护社会稳定,加强民族团结。 (五)严格遵守单位规章制度。 事业单位资产管理工作总结 4 一.严格规范项目审查程序,加强处置项目的管理和后续跟踪检查工作。 1、认真把好处置项目的审查关。 自从确定专门机构、专职审查人员以来,建立健全了各项规章制度,经过两年多的努力和完 善,我办的资产处置审查工作基本上达到了程序化、规范化、制度化,上半年共审查、批复 项目_个,其中审查上报总公司项目 x 个。 2、做好资产处置审查委员会日常事务工作。 为使处置审查工作程序更加规范化,我们在审查程序上严格做到规范化,即按照办事处制定 的《中国东方资产管理公司长春办事处资产处置审查委员会工作规则》要求的内容,从审查 经营部门上报方案内容、格式、时间,反馈初审意见,到安排例会时间、通知上会、准备例 会相关资料、会议记录、投票内容、会议纪要、下达批复文件、上报处置方案等等,力求处 置审查工作程序的规范化。上半年共组织召开了评审会_次。 3、加强处置项目的后续跟踪管理工作。 为及时掌握已批复项目的处置执行情况和存在的问题,我们每季度对已批复的处置项目进行 一次后续跟踪调查,写出检查报告,及时了解处置项目及管理中存在的问题,以便采取措施, 加强管理。 4、加强终结项目的规范化管理工作。 针对以往终结项目中存在的没有项目终结报告或报告不规范,该阐述的问题在报告中没有, 有些业务人员甚至把处置方案下载一份作为项目终结报告这一问题,我们认为,项目终结报 告是对该项目处置全过程客观、具体、真实、全面的一个反映和总结,尤其对于有些项目, 在处置方案执行过程中存在很多变数,一定要在报告中认真总结和反映出来,于是我们制定 了“关于项目终结报告的内容和格式”,规范了项目终结报告,并要求经营部门定期报送项 目终结报告,移交档案材料。加强了终结项目的管理,使我们的终结项目真正能够画上一个 圆满的句号。 二.加强中介机构数据库管理,强化对中介机构的综合管理,有力支持资产处置工作。 1、作好中介机构数据库动态管理。依照公开、公正、公平的原则择优选聘中介机构,是有 效规避资产处置过程中可能出现的道德风险的一项主要手段,也是审查办的一项基本工作职 责,为切实履行好此项工作,今年以来,按照总公司的要求,本着优胜劣汰的原则,在认真 考核评比的基础上,我们对数据库中选用的资产评估事务所、律师事务所、拍卖行等中介机 构进行了补充和完善,实行了数据库动态管理制度. 事业单位资产管理工作总结 5 国有资产管理工作是学院整体工作的重要组成部分。半年来在学院党委的正确领导下,根据 学院部署和质量管理体系规范要求,我处全体工作人员做了大量、扎实、有效而又具体的工 作。为学院的建设和发展做出了贡献。 一、思想工作 根据学院党政工作安排,组织全处工作人员认真学习中央的各项方针政策,学习国家有关国 有资产管理条例和法律法规,学习学院《国有资产管理条例》,提高了全体工作人员的政策 水平和业务水平。 二、资产管理工作 由于学院的发展与进步,办公设备、内部机构的调整和重组,使得各部门的资产在不断变动。 因此我们的记录和管理工作也在随着机构的调整而不断调整变动。我们经常不定期的到各部 门去清点核查。核对部门、核对设备名称、核对规格型号、核对配置数量,确保帐实相符。 摸清家底,努力做到资产配置的最大化、最优化。除了做好新购入资产的合理配置外.努力 提高旧设施设备的利用率。 积极配合相关部门利用节假日对教室的课桌椅进行了维修和配置,确保了教学秩序的正常进 行。 认真做好新增固定资产的验收工作。由于进入新校区,各系部新购入设备较多,在验收过程 中,严格按照合同中的约定逐一检查对照,对不符合约定的坚决不予验收。 三、基建工作 1、己完工程的维保工作 本学期我们最主要针对已完工程存在的部分屋面漏水、吊顶脱落等现象维护整改。目前己基 本结束,部分扫尾工作正在进行。 2、在建工程的管理工作 在建工程在资金不到位的情况下积极督促施工单位加紧施工,景观大道已进入扫尾阶段。 3、积极办理规划、用电增容,消防审图及消防验收事宜。规划已报到市规划局,等待高职 园区五所院校统一办理。用电增容也将我院的申请报送呼和浩特市供电局,有望本学期完成 工作。消防审图在规划批文未下来之前是不接受图纸的,我们通过做工作,同意先对图纸进 行审核,待规划批复后再出审查报告。消防验收工作正在准备中。 四、存在问题 由于我处人员少、工作量大,再加之新校区刚投入使用,监督检查还不够及时,这些有待我 们在今后工作中不断改进和完善。 今后,我们将在学院党委正确领导和坚定支持下,在各部门的理解和配台下,有信心、有能 力继续做好节约型、服务型、创新型、效能型的国有资产管理工作,为学院的发展和进步做 出新的页献! 国有资产管理处 _年 6 月 15 日查看更多