在计生协改革工作座谈会上的意见讲话

在计生协改革工作座谈会上的意见讲话

在计生协改革工作座谈会上的意见 讲话 同志们： 今天会议的主要任务是深入学习上级有关计生协改革精神，分 析形势，研究举措，进一步推进全市计生协事业改革发展。刚才， 大家一起学习了___xx 有关群团改革及计生协工作的重要讲话精神， 学习了中央、省委、市委以及中国计生协、省计生协有关计生协改 革的要求。县市区各位会长在回顾总结近年来各地计生协改革情况 的基础上，深入思考，认真研究，分别作了有思路、有见解的发言， 大家讲得都很好。下面，我再讲三点意见： 一、充分肯定成绩，增强改革信心 近年来，全市各级计生协以___新时代中国特色社会主义思想为 指引，深入贯彻中央、省委、市委群团改革精神，加强计生协党的 建设，完善组织网络，夯实基层阵地，创新工作方式，提升服务水 平，计生协改革发展取得明显成效。 （一）党的领导进一步加强。各级党委政府切实加强了对计生 协的领导，把计生协工作纳入了党委政府的议事日程。×部长、× 部长、×副市长等市领导经常听取计生协工作汇报，亲自参加计生 协召开的重要会议和开展的重要活动。×、×等地的党政主要领导 亲自听取计生协工作汇报，亲自参加计生协×活动。市县（除×外） 两级计生协都设立了党组，配齐了领导班子。市县两级计生协都纳 入了财政一级预算单位。 （二）组织网络不断完善。市、县、乡计生协都纳入了党委直 接领导的群团组织序列，村（社区）计生协组织实现了全覆盖，大 型企事业单位和主要的流动人口聚居地也大多建立了计生协组织， 延伸了计生协的触角和服务计生群众的手臂。发展了一批有较大影 响的志愿服务组织，如×区的馨美聚受服务中心、×县的阳光志愿 者协会等。建设了一批比较规范的“会员之家”、“人口文化大 院”、“计生宣传走廊”等计生协服务阵地。 （三）宣传倡导氛围深厚。一是主题宣传丰富多彩。各级计生 协组织在每年的×会员活动日、×世界人口日及以×世界避孕日等 节日都要开展一系列集中宣传服务活动，特别是去年，我们克服新 冠肺炎疫情影响，组织开展的以“关爱特殊学子、助力健康×”为 主题的×会员活动和以“避免意外妊娠、他和她共同的责任”为主 题的×避孕日活动，在青年学子中引起了良好的反响，取得了较好 的社会效果。二是媒体宣传有声有色。各级计生协积极向国家、省、 市媒体投稿，宣传推介×，《中国人口报》、《人生》、《新×》 等中央、省媒体多次报道×工作，省计生协公众号、省市计生协网 站和《×日报》、《×广播电视报》以及×广播电视台等媒体经常 有×计生协工作的报道内容。三是阵地宣传图文并茂。人口文化院、 计生宣传园（街、路）等宣传阵地有图有文，深受城乡居民喜爱。 （四）计生帮扶温暖人心。一是积极开展志愿服务。组织动员 会员、志愿者同计生家庭开展结对帮扶，特别是对全市×名计生特 殊家庭成员，在全面摸底基础上为他们建档立卡，开展心理疏导、 节日陪伴，帮助他们走出阴影，融入社会；通过上门维护水电气、 修缮房屋，帮助他们解决生活困难；通过提供义务劳动、技术指导， 帮助他们解决生产困难，提高家庭收入。二是大力实施项目帮扶。 三年来，全市共筹集资金×余万元，（其中争取国家、省项目经费 ×万元，争取市县乡三级财政投入×万元，动员计生群众自筹经费 ×万元），实施了计生系列保险、健康保险、住院护理补贴、“三 结合”、创业贷款贴息、“暖心家园”等一系列项目，帮扶计生家 庭发展生产，提高抵御风险能力，解决后顾之忧。其中，健康保险 项目和住院护理补贴项目做到了计生特殊家庭全覆盖，计生系列保 险项目实现了广大计生家庭普遍受益。三是广泛开展常态化慰问。 坚持在元旦春节、×会员活动日、秋季开学等节日期间开展走访慰 问、金秋助学等帮扶活动。近三年来，各级计生协共投入×万元慰 问、资助计生困难群众×余人次，传递了党和政府的温暖。 （五）健康教育助力优生。一是打造青春健康教育品牌。联合 卫生健康、教育等部门开展“护航青春、健康同行”主题活动，大 力推进青春健康教育进校园。市计生协和×区计生协同×人文科技 学院等驻×高校联合，在大学生中开展青春健康知识讲座；创作 《×》情景剧和《×》歌舞，先后参加中国计生协组织的全国大学 生歌剧比赛和歌舞比赛，分别获得×赛区一等奖、全国优秀奖。×、 ×江分别承办×年和×年全省青春健康教育进校园年度活动启动仪 式，×江市计生协联合教育局组建青春健康教育宣讲团深入全市各 中学巡回宣讲的做法得到省计生协的肯定。二是开展优生优育指导 服务。市计生协连续三年在《×广播电视报》开设优生优育知识宣 传专栏，刊发优生优育知识稿件×余篇。全市各级计生协利用×、 ×、×等节日活动平台采取开设优生优育讲座、展示宣传展板、搭 建咨询服务台等形式向广大群众传播优生优育知识，提供优生优育 服务。×在全市率先成立优生优育指导中心，组织医疗卫生专家深 入全县各乡镇街开展优生优育知识巡回宣讲，并现场开展健康体检 及咨询服务活动。三是宣传动员群众积极参加优生遗传检测、女性 “两癌”筛查及老年健康检查等服务活动。 （六）服务流动人口促进社会融合。全市各级计生协在两新组 织和流动人口聚居地建立流动人口计生协组织×个，扩大服务范围。 积极参加国家、省、市、县流动人口示范点“四级创建”工作，培 育了×天虹、冷江驻广东、×驻广州、×驻深圳等一批流动人口计 生协典型。深入开展“人口流动、健康同行”等活动，关怀慰问流 动人口，帮助流动人口维护权益，享受基本公共服务，促进流动人 口社会融合。 （七）服务中心工作彰显协会担当。一是积极参加脱贫攻坚工 作。市县两级计生协机关都承担了联村帮扶任务，克服机关人手少、 经费紧等困难，派出精干人员驻村帮扶，筹措资金支持帮扶村加强 基础设施建设，组织计生协工作人员、会员、志愿者结对帮扶贫困 群众。二是积极参加文明创建工作。市计生协机关成功创建市级文 明单位。各级计生协动员会员、志愿者主动参加文明劝导、幸福家 庭建设等活动。三是积极参加社会治理工作。基层计生协组织积极 参与村（居）民自治章程和村规民约的制订、执行和监督，组织动 员群众自我教育、自我管理、自我监督，维护社会大局稳定。四是 积极实施服务乡村振兴促进家庭健康行动。联合卫生健康、农业农 村等行政部门，制订行动方案，建立联系机制，召开工作推进会议， 从健康知识、家风教育入手，丰富村民健康知识，提升村民健康素 养，培育健康生活方式，倡导尊老爱幼文明风尚，促进邻里和睦。 特别是去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级计生协组织闻令 而动，组织广大会员、志愿者积极投入抗疫战斗，宣传防疫知识， 摸排风险隐患，参加网格管理，募捐防疫资金和物资，慰问受疫情 影响的计生群众及一线防疫医务人员。 以上成绩的取得，得益于市委的坚强领导，是全市计生协系统 上下同心、务实创新的结果，也离不开在座各位会长的努力，在此， 我代表市计生协向各位表示诚挚的谢意！ 二、认真分析形势，切实把握机遇 （一）中央关于加强和改进党的群团工作的决定为计生协改革 提供了新动力 ×—×年，中央、省委、市委先后召开了党的群团工作会议， 下发了加强和改进党的群团工作意见的文件。___xx 强调指出，新 形势下，党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强，不能削弱；只 能改进提高，不能停滞不前。×年×月，中央群团改革工作座谈会 召开前夕，___xx 再次对群团工作、群团改革做出重要指示，重申 党的群团工作的重要地位。党的十九大报告强调，要坚持人民当家 作主、完善基层群众自治制度、保障和改善民生水平、推进基本公 共服务均等化、统筹城乡社会救助体系、社会治理创新、实施健康 中国战略、增强群众工作本领等等。十九届三中全会把群团改革纳 入深化党和国家机构改革的总体设计中进行安排。___xx 关于群团 工作的重要讲话和中央、省委、市委会议及文件精神，为计生协改 革注入了新的动力，提供根本遵循和坚强的政治保障。 （二）中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策为 计生协事业发展搭建了新平台。 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国 特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大 问题的决定》，明确要构建基层社会治理新格局，完善群众参与基 层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相 结合的城乡基层治理体系，发挥群团组织、社会组织作用，实现政 府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。 党的__审议通过《中共中央关于制定我国经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，强调要加强和创新社会 治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，发 挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、 新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推进国 家治理体系和治理能力现代化，就是要在党的领导下，有效发挥政 府的作用，充分发挥市场的作用，更好发挥群团组织和社会组织的 作用。中国特色社会主义制度最显著优势便是坚持党的集中统一领 导，计生协作为党领导下的组织网络最全、人员规模最大的重要群 团组织，在新时代，我们完全可以紧紧依靠并充分发挥这一优势， 在社会治理这一大平台上有所作为。 （三）党和政府给新时代的计生协工作赋予了新任务 ×年×月，___xx 对中国计生协“八代会”作出重要指示，要 求中国计生协认真履行肩负的职责，切实做好宣传教育、生殖健康 咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人 口服务等六项重点工作。《中国计划生育协会改革方案》和《×省 计划生育协会改革方案》相继出台，要求以体制机制改革为突破口， 改革计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式，提高新形势下 计生协联系和服务群众的能力，完善组织网络和服务体系，全面落 实中央赋予的六项重点任务，积极参与乡村振兴、基层社会治理、 脱贫攻坚、健康中国行动等工作，把计生协建设成为密切联系群众、 群众充分依赖、充满生机活力的群团组织，配合党和政府构建鼓励 按政策生育的制度体系，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔 接，营造家庭友好的社会环境，着力解决群众“生得起、生得出、 生得好”的问题，推动形成计划生育多元共治新格局。___xx 的重 要指示和国家、省计生协改革方案赋予了计生协更多的职能，下达 了不少新任务，为计生协的改革发展开辟了新空间。 三、强化担当作为，深化改革发展 建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，计生协作为党领 导下的群团组织，作为党和政府联系计生群众的桥梁和纽带，要始 终不渝地积极作为、主动担当，要毫不动摇地推进改革、促进发展， 真正把计生协建设成为党和政府放心、计生群众信赖的群团组织。 （一）在改革中全面加强党的领导 要切实提高政治站位。群团改革“强三性”，第一位的就是增 强政治性，我们在任何时候都要旗帜鲜明地讲政治，始终在政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路上同以___为核心的党中央保持 高度一致，切实把维护中央权威、维护___核心地位贯彻到一切工作 的始终。各级计生协组织要始终坚持党的领导，坚定不移走中国特 色社会主义群团组织之路，保持和增强计生协的政治性、先进性和 群众性，宣传引导育龄群众和计生家庭听党话、跟党走，使计生协 成为巩固执政阶级基础、推进治理体系与治理能力现代化的重要力 量之一。 要切实加强和改进计生协党的建设。认真贯彻落实中央关于 “健全党委统一领导群团工作制度”要求，推动各地党委政府建立 计生协工作的专题会议制度，或定期听取计生协工作汇报制度，研 究解决计生协事业发展中的重大问题。继续保持市县乡三级计生协 会长由热心计生工作、德高望重的领导干部担任的工作机制，配齐 配强计生协领导班子。加强市县计生协党组建设，发挥好党组领导 作用。加强市县计生协机关党支部建设，发挥好支部战斗堡垒作用 和党员先锋模范作用。 （二）在改革中突出工作重点和重点领域 进入新时代，全市计生协工作要坚持以___新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、 __精神，聚焦改革和发展，服务中心和大局，着力做好宣传教育、 生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护 和流动人口服务等六项重点工作，积极参与乡村振兴、基层社会治 理、脱贫攻坚、健康×等工作，努力促进人口均衡发展与计生家庭 和谐幸福。 重点要围绕四个方面开展工作。一是要围绕群众生育开展服务。 聚焦“生不起、生不出、生不好”问题，宣传计划生育相关政策， 普及新婚期、孕产期和育儿期知识，探索提供婴幼儿照护、儿童早 期发展等服务，加快推进优生优育工作，大力促进生育支持，积极 营造生育友好的社会环境。二是要围绕计划生育家庭福祉开展服务。 聚焦失独家庭、独生子女伤残家庭、农村两女户家庭、计生手术并 发症家庭等计划生育家庭的现实需求和突出问题，提供关怀帮扶服 务，把党和政府的温暖传递给计划生育家庭，促进社会和谐稳定。 三是围绕家庭健康开展服务。贯彻预防为主方针，深入开展家庭健 康促进行动，以家庭为单位，以大中小学生和流动人口为重点，做 好青春期健康工作，开展家庭健康教育和健康老龄化等系列服务活 动。四是围绕基层社会治理开展服务。发挥计生协组织网络优势， 主动参与乡村振兴、健康扶贫、流动人口社会融合等基层社会治理 工作，助力构建共建共治共享的社会治理新格局。 （三）在改革中全面提升服务能力 一是提升组织协调能力。要牢牢抓住改革契机，加强汇报、沟 通、协调，争取各级党委政府的重视和组织、编制、财政、卫健等 部门的支持，为计生协发展提供人财物方面的保障。加强在高校、 医院、新经济组织、流动人口聚居地等建立健全计生协基层组织， 扩大计生协组织的覆盖面和影响力。特别是要抓住这次村（社区） “两委”换届的机遇，按照×村（社区）换届办发〔×〕×号、× 卫发〔×〕×号、×计生协发〔×〕×号和×发〔×〕×号等文件 要求，认真抓好乡村两级计生协组织建设，配齐配强乡村两级计生 协领导班子和工作人员，优化理事会、会员队伍、志愿者队伍结构， 全面加强“会员之家”和宣传服务窗口等阵地建设。 二是提升服务群众能力。要把人民群众对美好生活的向往当作 各级计生协组织奋斗和追求的目标。随着社会的不断进步和生活水 平的显著提高，人民群众在计划生育领域的需求更多地由生儿育女、 传宗接代转向优生优育、生殖健康等上来，迫切要求推动计划生育 服务的供给侧结构性改革，促进服务创新与群众计生需求有效对接。 各级计生协组织要把通过改革优化整合的各类资源更多配置到群众 新的迫切需求上来，提供多样化服务，增强计生群众的获得感、幸 福感。 三是提升项目运作能力。项目建设是中国计生协和省计生协推 动工作落实的重要抓手。我们要积极争取上级计生协和当地财政的 支持，争取更多的项目和经费，拓展计生协工作领域和服务范围。 规范项目实施，高标准组织国家和省级项目的实施，注重项目的引 导和示范作用，做出品牌效应。加强项目监管，确保资金及时拨付、 安全使用，发挥最大效益。县市区要加大生育关怀基金的筹措力度， 争取党政领导重视和财政部门支持，加大财政投入力度，要面向社 会、面向市场拓宽募捐、融资渠道，做大生育关怀基金，同时，要 规范基金使用，强化基金管理，发挥基金效益，切实改善计生民生。 四是提升融入大局能力。主动融入乡村振兴、脱贫攻坚、基层 社会治理、健康×等大局。要认真实施好服务乡村振兴促进家庭健 康行动，着力加强家庭健康服务，提升群众健康生活水平；要深入 开展幸福家庭创建活动，塑造社会主义家庭文明新风尚；要深化生 育关怀，有效对接脱贫攻坚，加大精准帮扶力度，深入开展“暖心 行动”，切实改善困难家庭生活；要推动计生基层群众自治转型升 级，主动融入基层社会治理，促进社会和谐。 同志们，根据中央、省委、市委部署和中国计生协、省计生协 要求市县计生协改革必须在×年底前全面到位，我们要切实增强改 革的紧迫感、责任感和使命感，准确把握计生协改革在党的全局工 作中的职责定位，改革完善计生协组织机构、干部队伍、服务模式 和工作方式，努力推动计生协工作与党委政府中心工作的深度融合， 加快推进计生协事业的健康发展。