人社局年终工作总结及计划

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人社局年终工作总结及计划 精品文档，仅供参考 人社局年终工作总结及计划 【篇一】 **年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局全体干 部职工齐心协力，完成了全年的工作目标任务，现将工作情 况总结如下： 一、工作回顾 （一）坚持就业优先，创业就业工作稳步推进 1．全县创业就业形势保持平稳。今年，城镇失业率控 制在 4.4%以内； 零就业家庭动态就业援助达 100%； 完成就业服务+互联网服务 4 个 100%； 完成新增城镇就业 1490 人，完成 100.6%，完成失业人 员再就业 790 人，完成 100%，完成就业困难对象再就业 370 人，完成 100%； 完成创业带动城乡就业 1530 人，完成 182%，完成带动 城镇就业 1578 人，完成 137%； 完成新增农村劳动力转移就业 1903 人，完成 100.1%， 其中完成新增贫困劳动力转移就业 705 人，完成 101%； 完成贫困家庭“两后生”技能培训 108 人，完成 120%； 完成新增创业担保贷款 943 万元，完成 188.6%，贴息 141.5 万元。 2．完善劳务协作就业平台信息。根据省人社厅的安排， 我局就全县就业信息平台，进行完善，对就业后未失业或失 业已就业人员信息进行补充，不断更新，建立台账，实现就 业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。 3．搭建用工平台，开展“春风行动”。为满足用工企业 和各类求职者双向需求，帮助引导更多的农村富余劳动力特 别是建档立卡户富余劳动力转移就业。2 月 9 日，由县人社 局、县工业集中区等部门主办，县就业局承办的**年以“劳 务协作 就业扶贫”为主题的**年劳务协作暨“春风行动”大型 招聘会成功举行，吸引 3000 多名求职者现场求职咨询，237 名求职者与企业达成初步就业意向。 4．对贫困户转移就业进行交通补助。根据相关文件精 神，对跨区域（包括跨省、跨市州、跨县区）外出务工的建 档立卡贫困劳动力给予一次性交通补助。补助标准为分别给 予不超过 400 元、200 元、100 元的一次性交通补贴。**年 为 7737 户 12109 名建档立卡贫困人口发放交通补贴 389.17 万元。 （二）社会保障工作扎实推进 1．社会保障覆盖面不断提升。今年，全县社会保险覆 盖率达到 114%，参保总人数 35.1119 万人，其中，企业养老 保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职 工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失 业保险参保人数分别为 0.814 万人、0.691 万人、5.3814 万 人、1.8308 万人、22.06 万人、2.091 人、1.0807 万人、1.163 万人。 2．社会保障基金征缴力度加大。征缴各类社会保险基 金 2.4657 亿元，其中企业养老保险、机关事业单位养老保 险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗 保险征缴、工伤保险、生育保险、失业保险征缴额分别为 4980 万元、9053 万元、840 万元、4484 万元、3970.8 万元、1002 万元、235 万元和 92 万元，分别完成目标任务的 100%、100%、 114%、118%、103%、125%、157%和 102%。 3.合理支出各项保险。今年，共支出各类保险费用 4.9246 亿元。其中，支付企业养老保险 14105 万元； 支付机关事业单位养老金 12312 万元； 支付城乡居民养老金 5110 万元； 核定发放丧葬补助金 59.10 万元； 支付城镇职工医疗保险 5608 万元； 支付大病互助医疗费 135 万元； 支付城乡居民医疗保险普通医疗费 11375.39 万元； 支付工伤保险各项待遇 342 万元； 支付生育保险基金 130 万元； 支付失业保险金 69.44 万元。 4．社会保障制度不断健全。全面落实全民参保登记工 作。已参保人员入库率达到 100%，未参保人员登记率达到 100%。 （三）人事人才工作落实到位 1．认真做好公开招录工作。今年，全县招考公务员职 位 76 名； 招聘教师 113 人； 招募“三支一扶”人员 3 人； 目前已全部上岗。 2．抓好教师序列职称评审工作。**年，完成**年教师 序列高级职称和中级职称的评审工作，其中高级职称 55 人， 中级职称 55 人。 3.参加全市技能大赛。**年 12 月 21 日，我县组织 12 人参加怀化市第一届服务类职业技能大赛，获优秀组织奖。 （四）劳动者权益保障工作取得成效 1．加大了劳动执法力度。今年，开展用人单位执行劳 动保障法律法规监督专项检查活动 2 次，日常巡查 30 多天， 共检查各类用人单位 70 个，涉及劳动者 1306 人； 协调处理拖欠劳动报酬纠纷 52 起，涉及农民工 280 余 人，追回劳动报酬欠款 300 余万元； 清理非法收取风险押金 0.1 万元； 督促用人单位与劳动者补签劳动合同 301 份； 对 2 家不规范加班制度的企业提出整改要求。 2．加强劳动人事争议调处。共依法受理劳动争议仲裁 案件 5 件，结案 4 件，按期结案率 80%； 案外协调处理劳动争议 7 起，涉及劳动者 20 余人，有 效维护了劳动者的合法权益。 3．**工作实时办结。按照《**条例》有关规定处理** 件，尽量让上访群众满意而归。截至目前，共处理**事项 1 件。其中，及时回复网上投诉 1 件，上级批示、交办**件 1 件。 （五）扎实开展脱贫攻坚工作 1.扎实开展社保扶贫。为建档立卡贫困户代缴居民养老 保险。**年通过政府代缴，为 2.9623 万建档立卡贫困户适 龄人口代缴城乡居民养老保险养老金共计 296.23 万元。充 分发挥城乡居民基本养老保险基础保障作用，助力贫困人口 精准脱贫。 2.扎实开展健康扶贫。一是为建档立卡贫困户代缴城乡 居民医疗保险。全县建档立卡贫困人口有 4.649 万人，县财 政为全县 3.3345 万建档立卡贫困人口统一缴纳医疗保险个 人缴费部分 600.21 万元。县卫计局为 0.6589 万贫困人口中 的独生子女户、两女结扎户和重性精神病人代缴医疗保险 118.602 万元。县民政局为 0.6391 万贫困人口中的低保、优 抚、孤儿等统一代缴 115.038 万元； 县残联为 193 个一级残疾人统一代缴 2.97 万元； **年建档立卡贫困人口医疗保险个人缴费部分（人平 180 元）实现了财政全额补助。二是建立农村贫困人口县域 内住院先诊疗后付费制度，实行“一站式”结算。我县县域 内所有定点医疗机构已实施住院先诊疗后付费制度，贫困人 口入院时先诊疗。目前，在县域内县级医院和乡镇卫生院， 城乡居民医保和大病保险已可以实行一站式结算。三是积极 开展贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”。我县财政整合各类 资金 260 余万元，用于贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”， 对贫困人口实施意外伤害或产业保险。四是贫困人口通过医 保、大病保险支付后，加大医疗救助、临时救助、慈善救助 等措施，特别是实行大关爱医疗救助，使贫困人口大病医治 得到保障。 3.扎实开展就业扶贫。一是建设扶贫车间。为贯彻落实 省委书记杜家毫在怀化调研时的讲话精神，按照市委市政府 《关于推广**做法发展扶贫车间的实施方案》（怀办发电〔**〕 137 号）的要求，促进我县贫困人口就地就近就业增收脱贫， 全面落实推进乡村振兴战略，我县制定了《**侗族自治县发 展扶贫车间工作实施方案》，明确了目标任务、扶持政策、 创办申报认定和落实政策、工作要求等具体事项，目前，我 县已有 13 个“扶贫车间”正式运行，吸纳劳动力就业 419 人，其中，建档立卡贫困劳动力 190 人。二是开发扶贫就业 特岗和就业扶贫公益岗位。根据《**侗族自治县开发就业扶 贫特岗工作实施方案》（晃办发电〔**〕10 号）文件精神， 为使未脱贫的贫困人口尽早脱贫，**年我县开发生态护林员、 人力资源协管员、河道管理员、卫生保洁员、集中饮用水管 理员等就业扶贫特岗 2568 人，已发放补贴 961.05 万元； 三是开展“两后生”技能培训。**年完成贫困家庭“两 后生”技能培训 108 人，完成任务数的 120%，补贴培训资金 10.8 万元。四是完成新增贫困劳动力转移就业。**年共完成 新增贫困劳动力 705 人，完成任务数的 101%。五是落实交通 补贴政策。**年为 7737 户 12109 名建档立卡贫困人口发放 交通补贴 389.17 万元。六是落实岗位补贴、社保补贴、培 训补贴政策，分别落实岗位补贴 24 人 3.6 万元、社保补贴 72 人 21.2528 万元、培训补贴 75 人 9.0975 万元。 二、存在问题 （一）转移就业难度大。根据摸底，我县农村贫困劳动 力中有就业愿望的人员绝大多数已外出务工，现留守在家的 基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出务工的和 50 岁以上的大龄人员。而用工企业对务工人员年龄要求一般 在 16 至 45 岁，少部分企业放宽到 50 岁，使得 50 岁以上有 就业愿望大龄人员难以就业。 （二）劳动维权难度加大。随着社会劳动关系协调压力 日益增大，劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善，规范 执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全，构建和 谐劳动关系的基础还不扎实，企业用工不够规范，未依法签 订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。 （三）健全社保体系任务艰巨。全县社会保障总体水平 还不高，城乡以及不同群体间的社会保障发展还不平衡，制 度不完善、监管力量薄弱、基金支付压力大等矛盾和问题仍 然存在； 社会保险扩面征缴工作难度加大，特别是城乡居民医保 体制改革，报销比例的降低直接会影响筹资工作，基金的支 付也即将面临亏损。 （四）脱贫攻坚工作任重道远。从上半年的扶贫车间建 设情况来看，虽然在建设车间数量上达到了上级的任务指标， 但是，吸纳就业人员形势依然严峻，由于各方面的因素，各 扶贫车间的就业人数偏少，特别是建档立卡贫困劳动力的就 业人数偏少，难以完成上级的任务指标。 三、**年工作计划 （一）抓好创业就业工作 1．抓好平台建设。建立“互联网+就业+精准扶贫”信 息平台。根据怀人社发〔**〕27 号文件精神，依托党员远程 教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台，建立“互联网+ 就业+精准扶贫”信息平台，帮助扶贫对象转移就业实现脱 贫。 2．抓好创业引领。一是支持返乡农民工创业致富。结 合本地优势产业和特色经济， 指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目，鼓励农 民工发展农民合作社等新型农业经营主体，从事农产品加工、 休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产 业项目。二是完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业 教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳 入教学计划和学分管理。 3．抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就 业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服 务范围，及时为他们提供用人信息； 对离校未就业且就业困难的高校毕业生，提供有针对性 的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农 民工就业为主的“春风行动”，促进农村富余劳动力有序外 出就业。 4．抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援 助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难入员再就业 的重要作用，用足、用活优惠政策，把公益性岗位作为安置 困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难入员实现就业。 对城镇零就业家庭发现一户，援助一户，动态清零。二是发 挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面，落 实国家降低失业保险费率政策，减轻用人单位和职工个人的 缴费负担。 （二）不断完善社会保障体系 1．打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。 一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险 工作顺利开展的突破口和重要环节来抓，开展城乡居民基本 养老保险政策集中宣传活动，营造浓厚的参保续保氛围。二 是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完 成目标任务，加强督查，乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排， 让惠民政策切实落到实处，最终实现“应保尽保”的工作目 标。 2．其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩 面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴 工作的重要性和紧迫感，采取有效措施抓紧抓实。二是强化 用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及 从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳 入社会保险参保范围，做到应保尽保，应收尽收。三是进一 步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、 税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。 3．加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，提高 公民对社会保障的认知，积极引导参保人员缴纳社保，鼓励 社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道。同时，不断完善保险 基金监管制度，真正保护好老百姓的“养命钱”。 （三）认真抓好脱贫攻坚工作 1．搞好扶贫车间建设。做好扶贫车间建设跟踪服务， 不断加大政策宣传，认真开展有针对性的职业技能培训，努 力提高建档立卡贫困劳动力就业。 2．抓好扶贫就业特岗和扶贫就业公益岗位的开发工作。 在现有基础上，进一步开发岗位，针对岗位抓好培训工作。 3．认真完成贫困劳动力转移就业工作。 4．抓好健康扶贫工作。 5．抓好社保扶贫工作。 （四）抓好人社系统行风建设 根据国家、省、市统一部署，人社系统加强行风建设优 化发展环境专项行动分三年时间持续推进。 **年，按照省厅和市局的统一部署，完成全面梳理各部 门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清 理精简证明材料。取消、下发一批行政审批事项，做到清权、 减权、晒权、制权一体推进。推进政务系统整合，高频公共 服务事项实现网上办理，“互联网+政务服务”初见成效。按 政策规定为企业降费减负，大力压缩人社部门涉企涉民审批 和服务时限。推出“便民惠企”相关举措，让群众尽快看到 人社系统改进行风的成效，人民群众和企业满意度有效上升。 **年，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步 实现县以上审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通 办”。持续优化人社领域涉企服务。 **年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机 制，全面完成省厅布置的全省统一的人社公共服务平台建设 任务，实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、 一次办”。全面完成“互联网+人社”**行动计划任务，90% 以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。 窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善，人民群众和企 业满意度显著提升。 【篇二】 在市人社局指导和区委、区政府领导下，**年我局坚持 “民生为重、人才优先”工作主线，以党建为引领，全力以 赴稳就业，较好完成了人力资源和社会保障各项工作任务， 并积极主动在构建和谐劳动关系、促进公共服务提质增效、 推进人力资源服务产业建设等工作上做出有效探索和实践， 得到上级部门认可。全国人大常委会副委员长、全国总工会 主席王东明**年 3 月到我区劳动人事争议三方联合调解中心 调研，对有关经验做法予以充分肯定。区仲裁院获评全国人 社系统**—**年优质服务窗口。 一、重点工作完成情况 圆满完成了省市下达的就业、农民工工资支付、社保扩 面等考核任务，其中全区城镇新增就业 2.72 万人，城镇登 记失业人员就业率达 71.59%（市指标是 70%），**年度保障 农民工工资支付工作考核等级 a 级，社保扩面任务 100%完成。 制定我区职业技能提升行动计划，纳入了**年区政府重大决 策事项。 二、**年工作完成情况 （一）“抓党建”，突出党建引领人社工作创新发展 一是严格落实党建主体责任。落实第一议题、党组中心 组学习、领导干部双重组织生活会等制度，认真学习贯彻党 的十九届四中全会精神，全年共组织“三会一课”223 次、 主题党日活动 21 场。以机构改革为契机，按业务板块划分 设置党组织，增强党组织凝聚力。加强流动党员管理，加快 失联党员处置工作。 二是扎实开展主题教育。坚持读原著、学原文、悟原理， 个人自学与集中研讨相结合。局班子成员牵头围绕“稳就业、 强服务、谋产业、保稳定、推改革”五大调研课题展开深入 调查研究，以主题教育带动重点工作开展，以重点工作开展 成效检验主题教育成果。各党支部依托本地红色教育资源， 深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。 三是深入推进模范机关创建。区仲裁院被评为“全国人 力资源社会保障系统**—**年度优质服务窗口”，区社保中 心被评为**省三八红旗集体，第三党支部被评为广州市星级 党支部，第二党支部被评为**区优秀基层党组织。 （二）“稳就业”，努力实现更高质量和更充分就业 一是以区政府名义制发就业创业工作实施意见，提出就 业优先战略、促进创业带动就业等 4 大方面 13 项具体举措。 二是建设省级粤菜师傅技能培训基地 2 个、大师工作室 1 个， 举办“海创季”第七季粤港澳青年大学生专场创业大赛，全 区创新创业（孵化）示范基地 21 个。三是在全市率先发放 第一批个人创业担保贷款，累计放款 13 笔共 277 万元，提 前超额完成市下达目标任务。四是组织对口帮扶创业技能培 训和在当地举办招聘会，帮扶 130 名贫困劳动力在我区实现 稳定就业。 （三）“强服务”，推动人社公共服务效能质的提升 一是以“粤省事”及**政务微信平台为支撑，打破数据 壁垒，实现就业、社保、培训、人才、退管、仲裁等所有人 社公共服务部门的信息共享和业务协同，围绕群众办事需求 再造流程，实现全部 126 项人社公共服务微信网办，群众只 需刷脸即办。**年 7 月 1 日我区发出全省首张个人电子证明 材料，全区 25 万老人可以足不出户、全天候在线办理所有 退休人员公共服务事项，目前已开具电子证明 2896 份。在 “粤省事”专门开辟“**区退休人员开具证明”栏目，这是 省级政务微信平台为区级部门开设的唯一一个办事栏目。二 是将劳动争议调解仲裁微信小程序纳入“粤省事”平台在全 省推广，实现随时互动，便利全程调解，极大减少维权成本。 全年共收到各类申请 1811 宗，惠及群众 5000 人次。 （四）“谋产业”，全力培育人力资源服务产业新格局 紧抓广州国家级人力资源产业园建设机遇，促成南方人 才中心落户琶洲广报中心。制定人力资源服务业专项扶持政 策，纳入**创新岛十八条，瞄准产业链排名前列的企业，面 向全国招商选资，充分调动社会各方面资源推动人力资源服 务业在我区集聚发展，初步形成了以广报中心先导区、保利 天幕示范园区为核心、中大科技园区沿线为支撑的**人力资 源服务业商圈，智联招聘等一批头部企业落户**，**人力资 源产业散、弱、小、缺乏龙头企业的局面得到根本改观。 （五）“保稳定”，积极构建和谐劳动关系新局面 一是强化“两法衔接”，完善欠薪治理长效机制。劳资 纠纷“两降一升”，形成部门与街道协调联动、高效稳妥的 处置工作格局。以实名制和工资分账管理为抓手，强化建筑 领域纠纷隐患源头预防。开展根治欠薪专项行动，重点治理 建筑工地和政府投资工程项目欠薪问题。全年共处理劳资纠 纷案件 2908 宗，为 8507 名劳动者追回劳动报酬 9271 万元， 移送公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件 6 宗。二是营造 和谐劳动关系氛围。对 245 个单位授予**年度市劳动关系和 谐单位。劳动仲裁立案受理案件 1978 宗，审结 1945 宗，累 计结案率 92.84%，法定审限内结案率 100%； 坚持调解优先，调解方式结案占结案总数的 71.67%，基 层调解组织调解率 85.84%。 （六）“推改革”，全面推进编外人员规范管理工作 联合区编办、财局共同制定《关于规范**区编外合同制 人员管理的实施办法》，在全市率先尝试建立长效机制，将 全部涉及财政供养的编外人员纳入规范有序的统一管理轨 道，通过减员增效、严控总量，彻底解决编外人员长期无序 膨胀的问题。提出了分类管理，养人与管事分开，增补平衡， 统筹调配，奖勤罚懒等工作原则，将所有编外人员分为按实 名制管理、按数管理和按项目管理三种管理模式，采用不同 的经费保障形式。文件将提交区政府常务会议审议后由三部 门印发实施。 三、亮点工作 （一）三方联调工作走在前列 将劳动争议案件处置关口前移，强化“调解”在劳资纠 纷处置工作中的核心作用，加强劳资纠纷的预防和化解，实 现案结事了人和，显著提高劳动争议调解公信力和服务效能。 构建政府主导、工会协调、企业共同参与，基层调解、仲裁 相互协调、有序衔接的劳动人事争议多元处理体系，提高我 区预防化解劳动人事争议整体能力。全年共调处案件 1429 宗，调解成功案件 793 宗，调解成功率 56%，平均结案周期 仅 10 天。区三方联调中心被省人社厅选定为多元处理新调 解机制试点，被市委政法委列为**年综治创新项目。**年 3 月，全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明到区 三方联合调解中心调研时给予充分肯定。 （二）实现所有人社服务事项微信网办 **区人社公共服务事项占全区总量约 1/3，而实际业务 办理量超过全区一半。长期以来，窗口服务效能不高、办事 流程复杂是困扰基层公共服务的难题。为从根本上破解难题， 我局积极探索以信息化、智能化方式提升窗口公共服务效能。 继主导开发全国首个调解仲裁微信小程序和开出全省首张 个人电子证明后，以**政务微信平台为支撑，将人社所有公 共服务事项全部纳入微信办理，围绕群众办事需求再造流程， 实现数据共享、业务协同联办。群众通过手机刷脸认证，就 可以足不出户、随时随地办理人社业务，实现人社公共服务 效能质的提升。在全部纳入微信指尖办的 126 项业务中，98 项业务可实现零跑腿，28 项业务按照法定要求可最多跑一次。 四、**年工作计划 （一）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。进一步 提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，强化党员干部担 当意识和责任意识，主动作为，推动人社工作更好发展。 （二）积极落实就业和职业技能提升政策。全面强化稳 就业工作，积极克服疫情影响，全力支持企业复产用工，加 大精准就业服务力度，建立 420 家重点企业就业服务专员制 度，多措并举保障企业用工，用好用足援企稳岗政策。落实 就业工作目标责任制，继续做好对口帮扶劳务协作工作。出 台《**区职业技能提升三年行动计划》，高质量开展职业技 能提升行动。 （三）持续推进和谐劳动关系建设。妥善处理受疫情影 响企业劳动关系问题和各类劳动争议、投诉案件。加快粤港 澳大湾区劳动争议调解仲裁服务中心、三方联调中心片区分 中心和琶洲速调快裁点建设，着力落实建设领域实名制和工 资分账管理。 （四）进一步完善人力资源服务产业建设。打造优质人 力资源服务全产业链生态体系，围绕产业布局构建人力资源 服务平台，积极培育优质人力资源服务品牌。 （五）全面提升人社全业务微信网办服务效能。进一步 提升主动服务精准度、契合度，推动人社公共服务效能出新 出彩。 【篇三】 **年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局 的精心指导下，我局始终坚持以党的十九大和习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，围绕县委经济工作会议精神， 突出“人才优先、民生为本”，全力践行“以人民为中心” 和“两让”理念，着力引人才、促就业、抓社保、惠民生， 有力地促进了全县人社事业平稳健康发展，先后荣获**省城 乡居保经办管理服务工作优秀单位、**省城乡居保信息宣传 工作优秀单位等荣誉。 一、**年工作总结 （一）就业局势稳中向好。就业是民生之本。今年以来， 我局围绕“大众创业、万众创新”主题，强化服务，全面落 实就业创业工作任务。一是刚性指标实现新突破。全县城镇 新增就业 4627 人，为完成目标任务的 102.82%，新增创业主 体 2173 户，带动城乡就业 3423 人，新增农村劳动力转移就 业 4215 人，职业培训 2826 人，岗位技能提升培训 1477 人， 创业培训 60 人，城镇登记失业率 3.46%，零就业家庭动态就 业援助率 100%，各项考核指标均按照上级下达的任务有力有 序推进。二是创新创业取得新成效。以大学生就业创业、全 民创业就业、就业困难群体援助就业以及就业与培训扶贫等 工作为重点，深入开展创新创业政策宣传，先后精心举办了 “春风行动”、就业援助月、精准扶贫暨园区企业用工招聘 会、高校毕业生就业服务月等各类招聘会 22 场次，提供就 业岗位 1.2 万余个，为劳动力供需搭建了有效平台。此外， 精心组织参加创业大赛等活动，重点扶持和推介了联合国银、 晶讯光电、阳光体育和高峰红米等一批创新创业品牌企业。 三是孵化基地凸显新亮点。坚持把孵化基地建设纳入了全年 创新创业工作的重点，依托“两区四园”优势，强化服务， 积极争取每年安排创业引导资金 1000 万元，扩大孵化范围， 提供生产经营场所和租金减免、水电、网络通讯等一系列优 惠政策。目前，孵化基地规划建设面积 2 平方公里，已累计 建成标准化厂房 32 万平方米，入驻孵化基地企业 55 家，安 置就业 2000 余人，已孵化 5 家，年产值达 4 亿元。四是精 准扶贫推行新举措。紧紧围绕“六个精准、五个一批”扶贫 要求。强化劳务协作和健康扶贫并举，“扶贫”和“扶智” 结合。一方面，突出就业扶贫。在完成贫困劳动力人员信息 采集的基础上，结合职业培训需求，为企业和贫困人员开展 “订单式”技能培训，截至目前，开办电工、厨师、育婴员 等培训班 17 期，参加培训贫困劳动力 696 人，完成年度计 划的 139.2%； 完成贫困家庭“两后生”三年制培训 148 人，完成年度 计划的 185%。发放贫困劳动力转移就业交通费补助 639.76 万元，涉及农村就业贫困劳动力 7165 人。完成扶贫车间申 报企业 18 家，认定挂牌 9 家，吸纳贫困劳动力 423 人，涌 现了晶讯光电、阳光体育和高峰红米等一批扶贫优秀扶贫企 业。采取政府购买服务的方式，核实更新省公共就业服务综 合信息平台数据 11963 条，登记准确率达 95%以上。全力推 行劳务经纪人制度，在 33 个省市贫困村和 100 人以上的重 点村建立了农村劳务经纪人队伍，目前已认定农村劳务经纪 人 46 名，为助力就业扶贫奠定了基础。另一方面，突出健 康扶贫。根据上级文件要求，联合县民政、财政、卫计、扶 贫办等单位核查农村贫困人口，全面落实大病集中救治、先 诊疗后付费服务等工作落实。整合多种保障政策，落实“三 提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。对提高建 档立卡贫困人口在各级定点医疗机构住院就医基本医疗的 政策范围内费用报销比例提高 10%，降低建档立卡贫困人口 大病保险起付线降低 50％，截止 10 月底，全县共有 9447 人 次特困对象、低保户、贫困户享受了一站式结算，共补偿 5917.42 万元，综合补偿比例达到 88.82%，确保这一惠民政 策取得实实在在的效果。 （二）社会保障更加有力。一是强化基金征缴。将基金 征管纳入全县年终绩效考核重要内容，加强全民参保登记和 基金征缴工作，实行“每月一安排一调度一通报”，倒逼责 任落实。全县完成企业养老保险、职工医疗保险、生育保险、 城乡居民医疗保险、机关事业养老保险、工伤保险、城乡居 民养老保险、失业保险分别征缴基金 9627 万元、8100 万元、 371 万元、36697.37 万元、17986 万元、1282.5 万元、3600 万元、415 万元，分别占全年目标任务的 97.45%、102.53%、 106%、99.28%、142%、85.5%、144%、103.78%，各类保险基 金征缴根据省市考核要求，均按序时进度完成。累计采集社 会保障信息 51.7 万余条，发放社保卡 43.6 万张，激活社保 卡 39.8 万张，确保各项待遇按时足额发放率 100%。二是严 格资金使用。组织乡（镇）、村（社区）经办人员开展了待 遇领取人员资格认证培训，大力推行跨省异地就医直接联网 结算工作，截至目前，全县城乡医保补偿支出 27292.22 万 元，大病二次补偿 768.35 万元，职工医疗保险基金支 6763 万元，生育保险基金支出 529 万元，大病医疗互助基金支出 466 万元，全年发放企业养老金 23226 万元，发放农村社会 养老金 11192.94 万元，代发城镇居民独生子女奖金 18.20 万元、代发原民办教师和代课教师困难补助金 250.33 万元、 代发老年乡村医生困难补助金 127.01 万元、代发原乡镇（公 社）老放映员生活困难补助 10.08 万元。其他机关事单位养 老金、工伤保险金发放率和社会化发放率达到 100%。三是强 化基金监管。扎实开展社保基金专项稽查检查，设立举报有 奖制度，严查欺诈冒领社会保险待遇行为。深入开展“互联 网+监督”工作，重点检查了近 5 年来的社保基金运行情况， 制定了《社会保险基金监管软件发现疑点处理办法》，确保 社保基金安全运行。 （三）人才强县加速推进。一是加强了干部队伍管理。 完成了**年 46 名新录用公务员的录用审批工作，全年共登 记公务员 56 人，完成政府序列 1566 名公务员的信息采集和 公务员统计工作。严格按照《借用人员管理办法》把好借调 借用人员“入口关”。按照市委要求，完成审核待登记干部 档案 360 余份，为解决公务员登记历史遗留问题打下了坚实 基础。二是狠抓了人事招考工作。坚持事业单位“逢进必考” 的进人原则，通过科学制订人事招考方案、公开考试程序、 严把审查考试人员资格，扎实做好笔试面试考务工作，目前 共开展 2 次公开招聘工作，选调公务员（参照公务员）1 名， 选聘事业单位工作人员 29 名； 协助卫计、教育系统公开招聘卫生类作人员各 1 次，招 聘卫生类工作人员 87 名、招聘中小学及职中教师 282 名。 整个人事考试各个环节做到了“公开、公正、阳光”。三是 狠抓了人力资源开发工作。突出抓好了事业单位工作考核奖 惩、人事调配、工资福利、教育培训等日常工作。10 月下旬 联合组织部、教育和卫计部门到长沙、湘潭、衡阳等二本以 上高校开展“名校优生”引才活动，面向高校推出 30 个事 业单位专业技术岗位，共吸引各类重点高校**届优秀毕业生 39 人前来报名参加选拔，计划招聘 30 人。完成全县 260 名 干部集中轮培训，按时招募、派遣、上岗“三支一扶”高校 毕业生 5 名，加强对全县机关事业单位编外聘用人员的管理 及劳务派遣工作，共接收档案 640 册，为有关单位部门查档、 阅档、核档上千次。为高校毕业生宣传就业相关政策，及时 将毕业生意愿提供就业部门，积极为高校离校未就业毕业生 做好相关服务工作。完成了**年度中、高级职称申报工作。 高级职称评审通过 121 人，中级职称评审通过 167 人，其中 我县首次组织开展了**年度中小学系列一级教师职称评审 工作，坚持公平公正，采取了异地评审、纪检监督的方式， 共评审通过 131 人。为**县高塘绿农生态种养农民专业合作 社和**鸿运农业科技发展有限公司申报引进非洲努比亚黑 山羊品种及养殖技术推广和努比亚山羊种羊扩繁项目，为企 业长远发展提供了强有力的智力支持和技术保障。 （四）劳动关系和谐稳定。一是加强劳动保障监察。继 续深化“平安创建”，按照“谁主管，谁负责”的原则，实 行“一月一排查一化解，一季一调度一通报”的农民工工资 风险防控和化解工作推进机制。深入开展劳动监察执法能力 建设，深入开展法律法规进工厂、进工地、进矿山活动，重 点对工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度，推行 人脸识别打卡，成功化解了嘉馨铭居项目、油麻风机吊装等 项目拖欠农民工工资风险隐患，目前，接待投诉案件 41 起， 涉及农民工 1680 人，其中立案 39 起，结案 39 起，移交公 安部门案件 3 件，立案 1 件，共收取农民工工资保障金 372.7404 万元，解决拖欠农民工工资 1704.1642 万元，涉及 人数 1620 人，全力维护社会公平正义，促进社会稳定。二 是强化劳动人事仲裁。坚持加强劳动人事争议处理效能建设 为主线，完善制度、提升能力、夯实基础，持续加强调解仲 裁规范化、标准化、专业化建设，依法公正及时处理争议、 化解风险，充分发挥调解基础性作用和仲裁准司法制度优势， 截至目前，共接收劳动人事争议案件 106 件，立案受理 81 件，已经结案 62 件，其中调解处理 46 件，涉案金额达 968 万元，按期结案率为 100%。 （五）自身建设不断加强。一是持续深化党性教育。持 续推动“两学一做”常态化制度化建设，坚持基层组织“三 会一课”和“五化”建设，举办党务工作业务培训 2 期，围 绕抓党建促扶贫工作要求，扎实开展主题党日活动，精心组 织全局全体党员开展了庆“七一”党建系列活动，表彰了一 批优秀共产党员，进一步激发党员干部干事创业动力。二是 严格落实巡查整改责任。7 月份以来，积极配合县委第四巡 察组对局党组开展为期 2 个月的集中巡查，针对**年以来局 党组在思想、政治、组织、作风、纪律建设等 4 个方面 25 条突出问题，按照整改责任全承担、整改要求全落实的原则， 制定整改工作方案，明确整改责任和整改时限，进一步扛牢 压实整改主体责任，建立健全一系列规章制度，以坚定的政 治自觉和思想自觉和行动自觉抓好巡察整改，全力打造“务 实、高效、法治、廉洁”人社形象。三是强化宣传舆论导向。 完成人民路办公区的无线网络覆盖和对办公网络带宽的提 速升级，提高了办公效率。完成了县人社局微信公众号“** 人社”平台建设，发布 60 余次 110 余篇，发布内容涵盖政 策法规、精准扶贫、基层党建、行业动态、职工风采等方面， 菜单点击量近 6 万人次，既方便了群众办事，也为宣传人社 新政提供了新渠道，营造了良好的舆论氛围。 二、存在困难和问题 一是高层次、高技能、适用型人才引进总量偏少； 二是劳动争议纠纷发案数较高，农民工工资清欠工资任 务繁重;三是基层劳动保障平台工作力量不足； 四是就业扶贫成效还不显著，扶贫车间发展不平衡，工 作推进力度有待加大； 五是社保经办服务的精细化管理不足，服务意识有待提 高等等。面对上述问题，我局将在下一步工作中直面问题， 分析成因，认真加以解决。 三、**年工作计划 **年是落实十九大精神的重要之年，是决胜全面建成小 康社会的关键之年，做好**年人力资源和社会保障工作，任 务艰巨，责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主 义思想理论为指导，深入贯彻中央、省、市人社工作会议精 神，坚持以“改革、创新、规范”为目标，按照围绕“一条 主线”、 实施“两大工程”、突出“三项重点”、实现“四个提升” 的工作思路，坚持以人民为中心，充分发挥人社部门职能， 突出抓重点、补短板、强弱项，确保各项工作出成绩、出经 验、出亮点，促进人社事业健康平稳发展，确保“产业主导、 全面发展”战略落实落准落地。 （一）主要目标及工作思路 ——围绕“一条主线”。以“民生为本、人才优先”的 工作主线，全面提升人社政务服务质量和水平，更好满足人 民日益增长的美好生活需要。 ——实施“两大工程”。一是大力实施“人才强县”工 程。进一步深化人事制度改革，加强招才引智和人才培养， 着力引进一批高素质、适用型人才。重点抓好公务员补登工 作，妥善解决遗留问题，突出抓好人事考试、军转干部接收 安置和教育培训等日常工作。二是大力实施社会保障工程。 进一步完善社会保障体系建设，积极配合抓好社保费征管职 责划转工作，深入推进机关事业养老保险改革，启用新的管 理系统和补偿政策，全面推进“健康扶贫”“一站式办结”， 力争全县城乡居民医保参保人数达到 56 万人,基金使用率达 到 95%以上，让人民群众有更多的获得感！ ——突出“三项重点”。一是要抓好创新创业工作。围 绕特色县域经济县建设，争创国家级创新创业孵化基地建设， 要实施更加积极的创新创业政策，全年新增创业主体 1800 个以上。二是要抓实劳务协作工作。结合“脱真贫、真脱贫” 要求，扎实推进劳务协作扶贫，积极推行政策落实、培训教 育、专场招聘、创业创新“四位一体”服务模式，切实打赢 脱贫攻坚这场硬战。三是要抓好劳动权益保障工作。健全调 解工作部门联动机制，建立劳动人事争议案件调解大网络。 强化农民工工资保障，联合职能部门，继续加大监察执法力 度，推行国土、公路、水利、市政等领域劳动用工实名制、 工资保证金、农民工工资专用帐户管理等工作措施，力争全 县企业劳动合同签订率、农民工工资保障金收取率、投诉案 件办结率均达 100%。 ——实现“四个提升”。一是提升社保基金监管水平。 进一步完善工作机制，严格落实基金安全责任制，通过细化 社保基金监督管理考核办法，提升社保基金监督水平。二是 提升人社窗口服务水平。要建立服务大厅作风纪律督查机制， 强化经办机构服务意识，改进服务质量和水平，提高公众满 意度。三是提升人社信息服务水平。扎实推进“一站式”办 结，全力加强基层公共服务平台建设，夯实乡镇劳动保障基 础，加强“智慧人社”平台建设，切实让人社信息多跑路， 群众少跑腿。四是提升基层党建工作水平。坚持从严治党和 从严治局相结合，持续推进“两学一做”常态化，结合“不 忘初心、牢记使命”主题教育要求，认真落实“一岗双责” 和“五讲五规”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重， 完善干部考核评价机制，深入开展重要岗位监督评议等活动， 切实转变机关干部作风。 （二）工作措施 一是突出在人才队伍建设上下功夫。本着用“待遇留人、 事业留人、感情留人”的理念，大力实施招才引智工程，聚 天下人才建设**。一要推进引智工作信息化建设，以高层次 和高技能人才引进为重点，加大引智项目和活动宣传力度， 进一步推进人才政策创新。二要妥善做好公务员日常补登工 作，重点抓好事业单位招聘考试和军转干部接收、安置和培 训工作，按照上级相政策，全面落实工资福利待遇。三要加 大人才培养引进工作力度。围绕重点行业、重点领域、重点 岗位，努力建设形成一支门类齐全、梯次管理、素质优良的 人才队伍，抓紧培养引进一批高层次、善谋事、能干事的紧 缺人才。同时，创新人才培养和引进工作机制，鼓励支持企 事业单位加强人才引招和培养管理工作，广泛吸引各类人才 汇聚**、发展**。 二是突出在创新创业工作上下功夫。一要结合辖区产业 布局，进一步加强就业工作责任制的落实，加大乡镇及部门 单位对就业工作的组织落实和责任落实，指导和帮助企业、 社区开辟更多就业增长点，进一步落实创业带动就业精准扶 贫政策，帮助和扶持特定困难群体就业。二要围绕特色县域 经济发展做好就业工作。全力支持和帮助做好县“两园四区” 建设所需的人力资源服务工作。以县里项目工程为重点，“点 对点”做好企业用工服务工作； 三要研究落实新形势下援企稳岗就业措施，促进就业总 量提高。进一步落实中小微和劳动密集型企业创业就业扶助 政策，积极指导和鼓励各类企业创业就业。四要继续做好高 校毕业生就业工作，加大政策宣传力度，鼓励高校毕业生自 主创新创业； 五要进一步做好大学生创业孵化基地建设和见习基地 建设，加强大学生就业服务工作的组织领导和市场化建设， 做好各类人才的引进和吸纳工作。六要紧紧围绕“服务民生、 促进就业”主题活动，加大就业服务力度，要充分发挥县人 力资源市场就业主渠道作用，进一步完善就业服务功能，完 善乡镇及社区就业服务平台建设，向下延伸就业服务，促进 城乡劳动力充分就业。 三是突出在构建和谐劳动关系上下功夫。一要持续加强 劳动监察执法力度，加强日常巡视和举报专查，全面推行劳 务用工实名制登记，建立劳动保障监察长效机制。继续开展 企业劳动关系“体检”，加强对用人单位的服务与指导，采 取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式，引导用人单位转 变观念，规范用工，着力提升“两网化”管理水平，注重预 防，加强排查，切实减少劳资纠纷发案数量。二要进一步推 动基层调解工作规范化建设，提高劳动人事争议处理效能。 健全调解工作部门联动机制，建立县、乡、村三级劳动争议 案件调解大网络，确保各机构仲裁结案率达 95%以上，全力 维护社会劳动人事关系和谐稳定。 【篇四】 **年，市人社局在市委市政府的坚强领导和省厅的有力 指导下，认真贯彻落实中央和省市决策部署，积极顺应机构 改革、职能调整带来的机遇与挑战，坚持高质量发展和以人 民为中心思想不动摇，聚焦市政府“重点工作任务”和“为 民办实事项目”不松劲，有力有序推进各项工作落实，年度 主要任务指标均达到或超过序时进度，为全市经济社会发展 作出了积极贡献。 一、**年目标任务完成情况 （一）聚焦富民，就业创业实现新突破。围绕人力资源 保障经济高质量发展目标要求，全力以赴稳就业、促创业， 全市新增就业 11 万人，完成全年目标任务的 110%； 城镇登记失业率为 1.78%，低于全国、全省平均水平； 采集发布就业岗位 31 万个，其中高校毕业生就业岗位 10 万个。新增发放创业担保贷款 2.3 亿元，支持 2.1 万名群 众创业。有组织输入劳动力 735 人，市外户籍人员新增参保 9.1 万人。在全市人社系统开展“十百千万”惠企行动，建 成省内领先、全市统一的公共招聘服务平台，在全国公共招 聘联网报送排名位列前十，相关做法在全省交流。“通汉劳 务协作就业扶贫”项目成功入选全国就业创业交流活动参展 项目，并获得优秀项目奖。经人社部推荐，《人民日报》介 绍了我市精准服务“招工难”的做法。我局获评**年全国清 理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位。 （二）增进福祉，社会保障迈上新台阶。持续加大养老 保险改革力度，全面启动机关事业单位养老保险退休“中人” 待遇计发工作，审核通过、核定人数比例均列全省前列，相 关做法在全省交流。认真落实社保降费减负政策，阶段性降 低企业养老、工伤、失业保险缴费费率，共计减轻企业缴费 负担 31.47 亿元。《发挥预防失业功能促进职工稳定就业》 做法在全省会议上作经验交流。连续第 8 年、第 15 年、第 4 年增调城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金和机关事 业单位退休人员养老金待遇。五大保险覆盖率稳定在 97.5% 以上。通州区企业职工养老保险基金纳入市区统筹稳步推进。 在建和新开工建设项目参加工伤保险率达到 100%。退休人员 档案管理服务和电子化工作扎实有效。全市企业职工养老保 险省级调剂金预交额从 30.7 亿元下调至 19.5 亿元，市区（含 通州区）从 9.2 亿元下调至 6.9 亿元。 （三）服务发展，人才引培攀上新高峰。贯彻落实全省 人才工作“五坚持五提升”要求，实施“江海英才集聚工程”， 出台《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措 施》，持续推进“通籍人才归雁计划”，首次举办“**市重点 引才高校校地对接暨**市高校人才工作站建设研讨交流活 动”，与**等地签订《长三角十市一区人才合作框架协议》。 成功吸引 16537 名通籍高校毕业生回通就业创业，超额完成 全年目标。继续推进高技能人才“十百千万”工程，新增高 技能人才 1.4 万名。全市人才资源总量达到 140.2 万名。人 力资源大厦建设稳步推进。国家人社部**年“海外赤子为国 服务行动计划”重点资助项目落地**，为我市首次，相关做 法在全省交流。目前，全市共建有博士后设站单位 95 家， 设站规模数特别是国家级工作站数位居全省前列。5 家企业 获评省博士后创新实践基地，入选数位列全省第 4。 （四）着眼规范，人事管理得到新提升。分类推进事业 单位改革，《**市事业单位人事制度改革实践》经验做法入 选《中国事业单位发展报告书》。高层次专业技术人才扶贫 工作成效显著，派驻西部地区的 183 名扶贫人才帮扶项目近 200 项，赤子归国振兴扶贫工作得到国家人社部肯定。指导 完成从事生产经营活动事业单位改革人员分流安置等工作， 配合教育、卫健等部门推进“县管校聘”“县管院聘”管理 体制改革。招聘事业单位工作人员 493 人。深化事业单位绩 效工资制度改革，为市直 70 多家单位 1600 多人审批应休未 休人员工资报酬。圆满完成市、县两级表彰奖励项目编报和 实施，清理规范创建示范活动。组织完成 35 项人事考试， 报考人数 11.1 万人，实现安全无事故。局离退休干部党支 部顺利通过省市“六有一提升”达标支部评估验收，老干部 党支部的战斗堡垒作用和老干部党员队伍的凝聚力、向心力 得到进一步彰显。 （五）维护稳定，劳动关系取得新成效。推进工资集体 协商，促进职工工资稳定增长。在全市开展最低工资政策实 施效果专项调查和制造业人工成本监测工作。稳步推进劳动 关系监测预警维权调度指挥中心建设。联合 11 家部门围绕 农民工工资支付、人力资源市场秩序、女职工劳动保护等开 展专项执法检查。组织 6 期 460 名专兼职监察员和网格员培 训。与**市黄浦区人社局签订《长三角区域（黄浦-**）劳 动保障监察工作战略合作友好共建框架协议》。主动监察用 人单位 5522 户，为 10340 名劳动者追发工资待遇 4269.5 万 元，督促用人单位为 8426 人补缴社保 1181.7 万元。各级劳 动人事争议仲裁机构处理各类案件 12140 件，其中立案处理 5750 件，调解成功率为 74.82%； 为劳动者争取工资、加班工资、经济补偿金、工伤待遇 等共计 3.44 亿元。 二、**年工作中的突出亮点 （一）在全市人社系统开展“十百千万”惠企行动，激 发产业发展新动能 5 月下旬以来，**市人社局积极响应全市“服务企业百 日行”活动，落实指向、调整思路、明确目标，发挥“人力 资源助企”优势，按照用好人力资源助企“指挥棒”、打出 人力资源助企“组合拳”、打好人力资源助企“主动仗”的 思路，在市、县两级人社系统全面开展“十百千万”惠企行 动，累计 2512 人次参与询访，惠及企业 12000 余家，解决 问题 2700 多个，不断优化人才引进环境，进一步激发实体 经济发展活动。经人社部推荐，8 月 21 日出版的《人民日报》 在头版导读、二版头条《坚持就业优先、服务重点群体》一 文中，就**人社部门提供人才招引、职业技能提升等缓解企 业“招工难”方面的精准服务进行了介绍。市人社局还获评 **年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单 位。 （二）出台人力资源集聚政策，推动基础性人才引培提 速增质 近期，**市《关于进一步聚集人力资源服务产业发展的 若干政策措施》正式实施。新政以产业引导、政策扶持和环 境营造为重点，充分发挥企业、学校、市场等社会各方力量 在人力资源培养、配置和使用中的协同作用。对凡是具有全 日制大专及以上学历的应往届高等院校毕业生，取消住房、 就业等限制，零门槛落户。就业落户在**市且无住房、正常 缴纳企业职工养老保险的各类人员，均可由所在企业向各县 （市）、区申请职工公寓，三年内租金减半。择业期内的毕 业生可向所在地人才服务中心办理择业期备案登记，由各地 人才服务中心扎口申请青年公寓，一年内租金减半。对**年 7 月 1 日以后，首次在通就业的普通高等院校本科毕业生， 发放每月 1000 元的综合补贴。首次明确技师参照全日制本 科毕业生标准享受相关政策。激励引才市场化,人力资源服 务机构入驻**市公共人力资源产业园，年推荐就业超过 300 人并缴纳社会保险费满 6 个月的，免交当年房租。人力资源 服务机构向我市企业输送初次在通就业人员，缴纳社会保险 费满 6 个月的，按照 1000 元／人的标准给予推荐就业奖励。 （三）机关事业单位养老保险退休“中人”待遇计发工 作全省进度第一 根据省厅统一部署，全面推进机关事业单位养老保险退 休“中人”待遇计发工作，退休“中人”待遇计发工作在全 省率先全面落实到位。扎实做好退休中人待遇测算工作，向 市财政汇报改革后退休人员待遇计发落地工作和补发资金 测算情况，落实待遇补发资金。精心组织实施，市区全面启 动退休“中人”新待遇核定计发工作，对**年 10 月至**年 12 月所有通过人员待遇申领初审、复审的退休人员进行了待 遇核定，3 月份实现了退休“中人”待遇按新制度规定发放。 积极宣传，做好政策宣传解释工作，通过短信、寄发告知单 等形式，告知退休中人新退休待遇计发情况，并到相关单位 上门进行政策宣讲，对退休中人提问进行现场解答。加强对 所辖县市退休中人待遇计发工作督促指导，统筹推进视同缴 费指数修正，统一规定工作时限要求，及时通报工作进度， 确保待遇计发平稳落地。截至 11 月 22 日，全市复审通过比 例 82.68%，待遇核定人数 13042 人，待遇核定比例达到 94.30%，审核通过比例、待遇核定比例均列全省第一，获得 省厅的充分肯定。 （四）**市企业自主评价人才工作全省领先 **市人社局根据中央和省委有关职称改革实施意见以 及人才评价机制改革要求，从**年起，在充分调研和专家论 证的基础上，印发了《关于开展企业自主评价认定中级职称 试点工作的通知》（通人社专〔**〕11 号），探索在行业人才 优势明显、条件成熟的**中天科技、**建工集团、**三建集 团、**四建、通州建总等 5 家骨干企业组建中级职称评审委 员会开展自主评审，当年 5 家单位共有 289 人获得中级专业 技术资格。**年又扩大试点范围，增加了**二建集团、精华 制药集团等 9 家企业承担试点，**年又新增**五建集团等 5 家企业。目前全市共有自主评价中级职称企业 18 家，进一 步引导、激发企业自主选拔、评价、培养人才的积极性。承 担试点企业共有 1559 人获得中级职称，最大限度激发企业 专业技术人员创新创业创造活力，提高企业的核心竞争力。 三、**年工作打算 **年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规 划的谋篇布局之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，在 实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中具有重要的政 治意义、节点意义和现实意义。面对国内外复杂多变的政治 形势和经济下行的现实压力，完成好明年的人力资源社会保 障工作仍然面临许多新的风险挑战和不确立性因素。我们将 全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社 会主义思想，深入践行新发展理念，紧紧围绕高质量发展主 题，不断解放思想，深化改革创新，坚持以党建为引领，以 人民为中心，以作风为保障，进一步稳就业、强保障、促改 革、增动能、惠民生、优服务，全力推进人力资源和社会保 障事业高质量发展。主要抓好以下几个方面： （一）围绕富民再发力，着力稳就业、促创业。妥善应 对外部复杂环境和经济下行压力，不断推动人力资源要素保 障，着力稳定就业基本盘，为全市发展大局提供人力支撑。 一是加快就业政策落地。宣传落实政府出台的《关于做好当 前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》《关于进一步 集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》等政策措施， 鼓励人力资源服务机构向我市企业输送各类人力资源，切实 帮助企业降低招聘成本、提高招人引智竞争力。提请政府出 台保障企业用工奖励补贴政策。二是推进重点群体就业。继 续把高校毕业生就业摆在就业工作首位，有针对性地提供就 业见习、职业指导、技能培训、就业援助等帮扶。统筹抓好 农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、退役军人就业、就 业困难人员帮扶和为农民工服务工作。全市采集发布就业岗 位 30 万个。三是加大创业扶持力度。完善创业政策，重点 抓好省市有关促进创业和富民增收政策的贯彻实施。抓好创 业服务升级，为创业者提供低成本、专业化、全要素的创业 服务。优化创业环境，鼓励支持创业沙龙、创业竞赛、创业 论坛等各类活动开展。四是完善职业技能培训机制。加强职 业技能培训效果跟踪，积极改进当前的绩效评价机制。抓紧 出台准入程序、评价标准、培训合格证书发放等一系列实施 细则，完善职业培训成果评价机制。推广项目制、“互联网+” 等培训模式，重点开展新产业、新职业和新技能培训，合理 设置培训内容。 （二）围绕保障再提标，着力扩覆盖、惠民生。认真落 实“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”要求，全 面构建多层次社会保障体系。一是加快推进法定人群参保。 以实现“人人享有养老保障”为目标，深入实施全民参保工 作。贯彻执行《**市全面实施全民参保计划工作方案》，加 强与财政、公安、民政等部门沟通协调，强化调度考核，做 好工作分析报告，确保**年底在全市范围内基本实现社会保 险法定人员全覆盖。二是持续提升待遇保障水平。根据国家 和省市统一部署，及时做好企业和机关事业退休人员基本养 老金调整工作，全力落实社保惠民政策，实现基本养老保险 待遇持续、有序、合理增长，提升退休人员的获得感和幸福 感。三是严格防控基金运行风险。贯彻落实《**省社会保险 基金监督条例》要求，强化日常监控和数据分析，健全常态 化的基金运行预测、预警机制。根据省统一部署，做好社会 保险经办风险防控工作，排查业务环节、经办流程存在的风 险隐患，确保社会保险基金安全运行。 （三）围绕产业再升级，着力聚人才、激活力。以构建 省委“五坚持五提升”、市委“五个体系”的人才新格局为 主基调，坚持抓工程与做服务同步，推进建设具有独特优势 的产业科技人才高地。力争全市人才资源总量突破 145 万人； 新引博士后 20 名，新增博士后设站单位 6 家，全市博 士后设站单位总数达到 100 家。一是全力确保人才新政落地 见效。围绕“人才新政”优化操作流程，采取多种方式解读 新政要义，赴高校集聚地区开展政策推介及校地对接。及时 足额发放综合补贴、推荐奖励、实习补贴等各类资金，提高 各类人才的幸福感和获得感。力争全市人才资源总量突破 145 万人； 新引博士后 20 名，新增博士后设站单位 6 家，全市博 士后设站单位总数达到 100 家。二是积极推动高校毕业生更 高质量就业。依托智慧人社平台，构建大市范围内一体化的 吸纳高校毕业生数据统计体系。继续做好“三支一扶”、就 业指导进校园等专题活动。深入实施“通籍人才归雁计划”， 吸纳 8 万名基础性人才来通就业创业，其中大学毕业生 3 万 人。三是构建人事代理智慧服务平台。协同开发、积极推广 人事代理业务网上办事大厅，进一步梳理操作流程，加强硬 软件配备和媒体宣传，推动实现人事代理业务不见面办理率 达到 80%以上、人事代理所有业务信息化留痕。 （四）围绕服务再优化，着力抓人事、促规范。深化人 事制度改革，加强人才队伍建设，强化指导监督检查，努力 提高全市事业单位人事管理工作规范化、科学化、专业化水 平。一是推进重点领域改革。按照中央和省对教育均衡发展、 公立医院运行机制等改革部署，在教育、卫生等行业推行“县 管校聘”、“县管院聘”管理体制改革。积极拓展基层事业单 位管理人员的职业发展空间，努力营造基层人才引得进、留 得住、用得好的良好环境。完善公开招聘制度，探索符合我 市实际的招聘办法。二是调控绩效工资水平。合理调节事业 单位内部收入过大差距。注重体现向高层次人才倾斜的导向 作用，重点推动医院高校、科研院所及医院薪酬制度改革。 充分发挥绩效工资考核的激励作用，调动广大职工的积极性。 三是规范表彰奖励体系。做好新一轮市县两级表彰项目编报 实施工作，规范创建达标评比表彰，探索建立科学完善的综 合考核体系。四是确保人事考试安全。以考风考纪为抓手， 以规范操作为保障，以优质服务为重点，确保人事考试安全、 规范、有序开展。 （五）围绕和谐再提升，着力扬正义、保稳定。加强劳 动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理， 推动形成共建共享的劳动关系新格局。一是完善劳动关系协 调机制。加强协调劳动关系三方机制建设，深入开展和谐劳 动关系创建活动，重点推动通州区石港镇和**港新区创建省 级构建和谐劳动关系示范区。利用即将建成的劳动关系监测 预警维权调度指挥中心，实时动态监控全市劳动保障监察工 作整体运行状态，及时处置劳资纠纷。二是提升调解仲裁工 作水平。加强调解平台建设，推进基层专业性调解组织优化 提升。加强裁审对接，强化联动配合，发挥多部门化解劳动 人事争议合力。规范全市劳动人事争议调解员队伍专业化建 设，继续推进调解员持证上岗。改进全市劳动人事争议仲裁 员培训工作，紧抓培训质量效果。三是强化“网格化”考核 管理。围绕人社工作年度目标要求，对市区劳动保障“网格 化”管理工作进行考核，发挥激励机制的导向作用。推进劳 动保障网格化管理等各项业务提档升级。四是增强治欠保支 工作效能。认真履行联席办业务职责，推动成员单位提升工 作水平。加大日常督查考核通报力度，确保省政府年度考核 圆满顺利。稳步加大全市“双随机”工作推进力度，提升全 市劳资关系和谐度。 【篇五】 **年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局全体干 部职工齐心协力，完成了全年的工作目标任务，现将工作情 况总结如下： 一、工作回顾 （一）坚持就业优先，创业就业工作稳步推进 1．全县创业就业形势保持平稳。今年，城镇失业率控 制在 4.4%以内； 零就业家庭动态就业援助达 100%； 完成就业服务+互联网服务 4 个 100%； 完成新增城镇就业 1490 人，完成 100.6%，完成失业人 员再就业 790 人，完成 100%，完成就业困难对象再就业 370 人，完成 100%； 完成创业带动城乡就业 1530 人，完成 182%，完成带动 城镇就业 1578 人，完成 137%； 完成新增农村劳动力转移就业 1903 人，完成 100.1%， 其中完成新增贫困劳动力转移就业 705 人，完成 101%； 完成贫困家庭“两后生”技能培训 108 人，完成 120%； 完成新增创业担保贷款 943 万元，完成 188.6%，贴息 141.5 万元。 2．完善劳务协作就业平台信息。根据省人社厅的安排， 我局就全县就业信息平台，进行完善，对就业后未失业或失 业已就业人员信息进行补充，不断更新，建立台账，实现就 业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。 3．搭建用工平台，开展“春风行动”。为满足用工企业 和各类求职者双向需求，帮助引导更多的农村富余劳动力特 别是建档立卡户富余劳动力转移就业。2 月 9 日，由县人社 局、县工业集中区等部门主办，县就业局承办的**年以“劳 务协作 就业扶贫”为主题的**年劳务协作暨“春风行动”大型 招聘会成功举行，吸引 3000 多名求职者现场求职咨询，237 名求职者与企业达成初步就业意向。 4．对贫困户转移就业进行交通补助。根据相关文件精 神，对跨区域（包括跨省、跨市州、跨县区）外出务工的建 档立卡贫困劳动力给予一次性交通补助。补助标准为分别给 予不超过 400 元、200 元、100 元的一次性交通补贴。**年 为 7737 户 12109 名建档立卡贫困人口发放交通补贴 389.17 万元。 （二）社会保障工作扎实推进 1．社会保障覆盖面不断提升。今年，全县社会保险覆 盖率达到 114%，参保总人数 35.1119 万人，其中，企业养老 保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职 工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失 业保险参保人数分别为 0.814 万人、0.691 万人、5.3814 万 人、1.8308 万人、22.06 万人、2.091 人、1.0807 万人、1.163 万人。 2．社会保障基金征缴力度加大。征缴各类社会保险基 金 2.4657 亿元，其中企业养老保险、机关事业单位养老保 险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗 保险征缴、工伤保险、生育保险、失业保险征缴额分别为 4980 万元、9053 万元、840 万元、4484 万元、3970.8 万元、1002 万元、235 万元和 92 万元，分别完成目标任务的 100%、100%、 114%、118%、103%、125%、157%和 102%。 3.合理支出各项保险。今年，共支出各类保险费用 4.9246 亿元。其中，支付企业养老保险 14105 万元； 支付机关事业单位养老金 12312 万元； 支付城乡居民养老金 5110 万元； 核定发放丧葬补助金 59.10 万元； 支付城镇职工医疗保险 5608 万元； 支付大病互助医疗费 135 万元； 支付城乡居民医疗保险普通医疗费 11375.39 万元； 支付工伤保险各项待遇 342 万元； 支付生育保险基金 130 万元； 支付失业保险金 69.44 万元。 4．社会保障制度不断健全。全面落实全民参保登记工 作。已参保人员入库率达到 100%，未参保人员登记率达到 100%。 （三）人事人才工作落实到位 1．认真做好公开招录工作。今年，全县招考公务员职 位 76 名； 招聘教师 113 人； 招募“三支一扶”人员 3 人； 目前已全部上岗。 2．抓好教师序列职称评审工作。**年，完成**年教师 序列高级职称和中级职称的评审工作，其中高级职称 55 人， 中级职称 55 人。 3.参加全市技能大赛。**年 12 月 21 日，我县组织 12 人参加怀化市第一届服务类职业技能大赛，获优秀组织奖。 （四）劳动者权益保障工作取得成效 1．加大了劳动执法力度。今年，开展用人单位执行劳 动保障法律法规监督专项检查活动 2 次，日常巡查 30 多天， 共检查各类用人单位 70 个，涉及劳动者 1306 人； 协调处理拖欠劳动报酬纠纷 52 起，涉及农民工 280 余 人，追回劳动报酬欠款 300 余万元； 清理非法收取风险押金 0.1 万元； 督促用人单位与劳动者补签劳动合同 301 份； 对 2 家不规范加班制度的企业提出整改要求。 2．加强劳动人事争议调处。共依法受理劳动争议仲裁 案件 5 件，结案 4 件，按期结案率 80%； 案外协调处理劳动争议 7 起，涉及劳动者 20 余人，有 效维护了劳动者的合法权益。 3．**工作实时办结。按照《**条例》有关规定处理** 件，尽量让上访群众满意而归。截至目前，共处理**事项 1 件。其中，及时回复网上投诉 1 件，上级批示、交办**件 1 件。 （五）扎实开展脱贫攻坚工作 1.扎实开展社保扶贫。为建档立卡贫困户代缴居民养老 保险。**年通过政府代缴，为 2.9623 万建档立卡贫困户适 龄人口代缴城乡居民养老保险养老金共计 296.23 万元。充 分发挥城乡居民基本养老保险基础保障作用，助力贫困人口 精准脱贫。 2.扎实开展健康扶贫。一是为建档立卡贫困户代缴城乡 居民医疗保险。全县建档立卡贫困人口有 4.649 万人，县财 政为全县 3.3345 万建档立卡贫困人口统一缴纳医疗保险个 人缴费部分 600.21 万元。县卫计局为 0.6589 万贫困人口中 的独生子女户、两女结扎户和重性精神病人代缴医疗保险 118.602 万元。县民政局为 0.6391 万贫困人口中的低保、优 抚、孤儿等统一代缴 115.038 万元； 县残联为 193 个一级残疾人统一代缴 2.97 万元； **年建档立卡贫困人口医疗保险个人缴费部分（人平 180 元）实现了财政全额补助。二是建立农村贫困人口县域 内住院先诊疗后付费制度，实行“一站式”结算。我县县域 内所有定点医疗机构已实施住院先诊疗后付费制度，贫困人 口入院时先诊疗。目前，在县域内县级医院和乡镇卫生院， 城乡居民医保和大病保险已可以实行一站式结算。三是积极 开展贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”。我县财政整合各类 资金 260 余万元，用于贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”， 对贫困人口实施意外伤害或产业保险。四是贫困人口通过医 保、大病保险支付后，加大医疗救助、临时救助、慈善救助 等措施，特别是实行大关爱医疗救助，使贫困人口大病医治 得到保障。 3.扎实开展就业扶贫。一是建设扶贫车间。为贯彻落实 省委书记杜家毫在怀化调研时的讲话精神，按照市委市政府 《关于推广**做法发展扶贫车间的实施方案》（怀办发电〔**〕 137 号）的要求，促进我县贫困人口就地就近就业增收脱贫， 全面落实推进乡村振兴战略，我县制定了《**侗族自治县发 展扶贫车间工作实施方案》，明确了目标任务、扶持政策、 创办申报认定和落实政策、工作要求等具体事项，目前，我 县已有 13 个“扶贫车间”正式运行，吸纳劳动力就业 419 人，其中，建档立卡贫困劳动力 190 人。二是开发扶贫就业 特岗和就业扶贫公益岗位。根据《**侗族自治县开发就业扶 贫特岗工作实施方案》（晃办发电〔**〕10 号）文件精神， 为使未脱贫的贫困人口尽早脱贫，**年我县开发生态护林员、 人力资源协管员、河道管理员、卫生保洁员、集中饮用水管 理员等就业扶贫特岗 2568 人，已发放补贴 961.05 万元； 三是开展“两后生”技能培训。**年完成贫困家庭“两 后生”技能培训 108 人，完成任务数的 120%，补贴培训资金 10.8 万元。四是完成新增贫困劳动力转移就业。**年共完成 新增贫困劳动力 705 人，完成任务数的 101%。五是落实交通 补贴政策。**年为 7737 户 12109 名建档立卡贫困人口发放 交通补贴 389.17 万元。六是落实岗位补贴、社保补贴、培 训补贴政策，分别落实岗位补贴 24 人 3.6 万元、社保补贴 72 人 21.2528 万元、培训补贴 75 人 9.0975 万元。 二、存在问题 （一）转移就业难度大。根据摸底，我县农村贫困劳动 力中有就业愿望的人员绝大多数已外出务工，现留守在家的 基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出务工的和 50 岁以上的大龄人员。而用工企业对务工人员年龄要求一般 在 16 至 45 岁，少部分企业放宽到 50 岁，使得 50 岁以上有 就业愿望大龄人员难以就业。 （二）劳动维权难度加大。随着社会劳动关系协调压力 日益增大，劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善，规范 执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全，构建和 谐劳动关系的基础还不扎实，企业用工不够规范，未依法签 订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。 （三）健全社保体系任务艰巨。全县社会保障总体水平 还不高，城乡以及不同群体间的社会保障发展还不平衡，制 度不完善、监管力量薄弱、基金支付压力大等矛盾和问题仍 然存在； 社会保险扩面征缴工作难度加大，特别是城乡居民医保 体制改革，报销比例的降低直接会影响筹资工作，基金的支 付也即将面临亏损。 （四）脱贫攻坚工作任重道远。从上半年的扶贫车间建 设情况来看，虽然在建设车间数量上达到了上级的任务指标， 但是，吸纳就业人员形势依然严峻，由于各方面的因素，各 扶贫车间的就业人数偏少，特别是建档立卡贫困劳动力的就 业人数偏少，难以完成上级的任务指标。 三、**年工作计划 （一）抓好创业就业工作 1．抓好平台建设。建立“互联网+就业+精准扶贫”信 息平台。根据怀人社发〔**〕27 号文件精神，依托党员远程 教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台，建立“互联网+ 就业+精准扶贫”信息平台，帮助扶贫对象转移就业实现脱 贫。 2．抓好创业引领。一是支持返乡农民工创业致富。结 合本地优势产业和特色经济， 指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目，鼓励农 民工发展农民合作社等新型农业经营主体，从事农产品加工、 休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产 业项目。二是完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业 教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳 入教学计划和学分管理。 3．抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就 业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服 务范围，及时为他们提供用人信息； 对离校未就业且就业困难的高校毕业生，提供有针对性 的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农 民工就业为主的“春风行动”，促进农村富余劳动力有序外 出就业。 4．抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援 助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难入员再就业 的重要作用，用足、用活优惠政策，把公益性岗位作为安置 困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难入员实现就业。 对城镇零就业家庭发现一户，援助一户，动态清零。二是发 挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面，落 实国家降低失业保险费率政策，减轻用人单位和职工个人的 缴费负担。 （二）不断完善社会保障体系 1．打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。 一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险 工作顺利开展的突破口和重要环节来抓，开展城乡居民基本 养老保险政策集中宣传活动，营造浓厚的参保续保氛围。二 是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完 成目标任务，加强督查，乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排， 让惠民政策切实落到实处，最终实现“应保尽保”的工作目 标。 2．其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩 面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴 工作的重要性和紧迫感，采取有效措施抓紧抓实。二是强化 用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及 从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳 入社会保险参保范围，做到应保尽保，应收尽收。三是进一 步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、 税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。 3．加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，提高 公民对社会保障的认知，积极引导参保人员缴纳社保，鼓励 社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道。同时，不断完善保险 基金监管制度，真正保护好老百姓的“养命钱”。 （三）认真抓好脱贫攻坚工作 1．搞好扶贫车间建设。做好扶贫车间建设跟踪服务， 不断加大政策宣传，认真开展有针对性的职业技能培训，努 力提高建档立卡贫困劳动力就业。 2．抓好扶贫就业特岗和扶贫就业公益岗位的开发工作。 在现有基础上，进一步开发岗位，针对岗位抓好培训工作。 3．认真完成贫困劳动力转移就业工作。 4．抓好健康扶贫工作。 5．抓好社保扶贫工作。 （四）抓好人社系统行风建设 根据国家、省、市统一部署，人社系统加强行风建设优 化发展环境专项行动分三年时间持续推进。 **年，按照省厅和市局的统一部署，完成全面梳理各部 门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清 理精简证明材料。取消、下发一批行政审批事项，做到清权、 减权、晒权、制权一体推进。推进政务系统整合，高频公共 服务事项实现网上办理，“互联网+政务服务”初见成效。按 政策规定为企业降费减负，大力压缩人社部门涉企涉民审批 和服务时限。推出“便民惠企”相关举措，让群众尽快看到 人社系统改进行风的成效，人民群众和企业满意度有效上升。 **年，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步 实现县以上审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通 办”。持续优化人社领域涉企服务。 **年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机 制，全面完成省厅布置的全省统一的人社公共服务平台建设 任务，实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、 一次办”。全面完成“互联网+人社”**行动计划任务，90% 以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。 窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善，人民群众和企 业满意度显著提升。