城区环境保护管理调研报告

城区环境保护管理调研报告

城区环境保护管理调研报告 4 、监管能力建设滞后。 环保事业人员不足， 且人员结构不合理。 区环保局 57 名在职职工中，学环保专业的仅 5 人。同时，管理任务 过分繁重。城区面积与几年前“创模”相比扩大了 1 倍以上。区环保 局要承担全区 1700 多家排污工业企业、 4300 多家生活源、 6 家集中 式污染治理设施的监督管理。 过去市环保局监管的重点企业也将全面 下放到区环保局管理。另外，执法工作压力太大。 XX年，仅区环保 局处理环保投诉案件达 2100 多件，今年已处理投诉案件近 1100 件。 环境监测任务也越来越重， 我区监测站属二级三类， 需要配备监测人 员 30 人，目前人员差距太大。 5 、环保执法不严。为了改善发展 环境，促进我区招商引资， 有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点 水，点到为止， 没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应 有作用。 三、提升城区环保管理水平的建议 （一）统一认识， 坚持环保基本国策不动摇 牢固树立城市环境保护与城市发展“双 赢”观念，在推进城区发展中坚持以科学发展观为指导，以城区可持 续发展为原则，不断强化环保“高压线”意识和“红灯”意识， __ 转变重经济轻环保的观念，全面贯彻环保法律法规，严格执行“三同 时”制度，巩固和发展国家环境保护模范城区成果，努力把 xx 打造 成为 xx 宜居名区。 （二）开拓创新， 不断完善环保管理体制 面 对城区湖库、大气、噪声三大污染难题，必须要有超乎寻常的管理体 制，按多头管理的现行体制，是难以治愈这三大顽症的。一是创新城 区湖库管理体制。 建议城区湖库定位为城市公园， 并按城市公园进行 管理。为此， 城区湖库可全部归区建委管理， 区环保局负责水质监测， 水农局、 市政委的管理职能可依法委托区建委履行。 二是继续大力开 展“蓝天、碧水、宁静、绿地”四大主题活动，针对突出问题重点实 施城区水体治理、 建设施工环境整治以及对交通噪声、 工业污染排放 的长效管理。 逗硬实行牵头部门负责制， 相关执法部门必须无条件配 合。三是各街道设置环保站， 具体负责辖区内环境保护工作。 （三） 科学规划，从源头上预防污染 一是区政府应出台《 xx 区湖库环境 保护管理办法》，明确规定建筑物与水面距离（ 30 米或 50 米以外为 宜）、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等，防止有关部门乱 作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等 应纳入控规和建筑规划，防止面源性噪声扰民，打造符合“使用清洁 能源、 保持宁静洁净、 绿化美化较好、 餐饮管理达标、 建设施工文明” 等要求的人居环境。 坚持城乡统筹的发展思路， 防止城区污染向周边 郊区和广大农村扩散和转移。 （四）夯实基础，着力加强环境保 护能力建设 将环境保护的投入纳入本级财政预算，并保证其增长 幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保 护投融资机制， 推行有利于环境保护的经济政策， 建立社会各方参与 的大环保工作格局，积极推进环保投资主体多元化、产权股份化、运 营市场化和服务专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网 络等城市环境基础设施，加快环保监管能力建设和应急能力建设。 （五）依法行政，继续强化环境保护执法 严格环境执法，加大环 境违法行为的查处力度， 坚持严管重罚不动摇， 严厉惩处环境违法行 为，提高环境违法成本。对环保执法人员、执法单位和有关领导，在 环保案件执法中 __ 或乱作为，给环境保护造成严重危害的，应严肃 追究其行政责任和法律责任。 加强宣传教育， 营造环境保护的良好执 法环境和社会氛围。 上一篇：市医保工作情况调研报告 下一篇： 2019 关于三严三实 调研报告范文 相关范文推荐 市医保工作情况调研报告 根据 xx 市人大关于组 织省、南平人大代表开展专题调研 __ 要求， 20** 年 7 月 30 日，xx 市人大常委会组织了部分建瓯的省、 xx 市人大代表围绕“保增长、 保民生、保稳定”、推进海 ... 企业党建工作调研报告 4 篇 我市国 有（集体）企业改制工作经过几年的探索，已初见成效。今年初，按 照市委、 市政府的安排部署，我市国有企业产权制度改革工作已经全 面启动。为搞好我市国有企业党建工作， 最近，我们对全市国有企业 ... 村支部书记村基本情况调研报告 一、营盘村基本情况简介 1 、营盘 村地处赫章县威奢乡东北郊，四面环山，气候宜人，山上以灌木林为 主，比较适合发展生态畜牧业，全村有 5 个村小组， 〈分别是、还岩 组、伐木组、野猫洞组、吴家麻塘组、 ... 2019 年中国保温冷藏车 市场调研报告 (最新版 【关 键 词】 保温冷藏车 保温冷藏车调研 保 温冷藏车报告 【 报告简介 】 我国冷藏保温车的保有量约为 3 万辆， 而与我国国土面积差不多的美国为 20 多万辆，我国国土面积是日本 的 20 多倍， ... 传播调研报告 2 篇 气候的变化关系到国计民生， 做 好气象信息的传播非常紧迫， 我国气象事业自建国后开始发展， 已经 有了长足的进步， 气象信息的传播也不断地走向正规， 实践需要理论 的指导，我国对气象传播的研究在上世纪 9... 推有关开展党的群众 路线教育实践活动 推农村建设调研报告 推村“新农合” 实行情况调 研 推当前社会腐败心态的调查报告 推教育局职业教育调研报告 推 顺外工业园小企业创业基地调研材料 推关于市区分税制财政管理体 制改革的 推乡党委领导班子届末述职报告 推社会流动群体党建工 作的调研报告 推旅游市场开发调研报告 推电信分公司思想政治工 作思考 （市） 推国土调研报告范文 3 篇 推农民自办文化活动调研报 告 推 2019 年新农村建设参观考察调研报告 推职工调研报告范文 4 篇 推■节庆论坛特别报道 推我县农村远程教育工作的调研报告 推 2019 女大学生村官现状调研报告 为加强 xx 城区环境保护， 增强城市经济社会的可持续发展能力， 根据区政协统一部署，农业委调研组就城区环境保护管理课题进行了 专题调研。 一、xx 城区环境保护管理现状 （一） xx 城区环保体制演变状况 xx 区环保管理体制经历了三个时期。一是初创期。 1980 年，始 设“江北县革命委员会环境保护办公室”，隶属县计建委，这是最初 的环保管理机构。 1984 年，江北县革命委员会环境保护办公室与江 北县城建局等合并成立“江北县城乡建设环境保护局”。 1985 年， 江北县城乡建设环境保护局撤销，成立 “江北县环境保护局”。二是调整期。 1980 年，市环保局设立 xx 市环境污染检查管理所江北县管理所。 1984 年，撤销江北县管理 所， 成立江北县环境监测站， 负责为县城环境管理提供各种技术依据。 1985 年，成立江北县环境监理所，负责排污费征收、污染源监管、 污染事故纠纷查处。 XX年，机构改革后， 设立 xx 区双凤桥、 双龙湖、 回兴、龙溪环境保护站，承担各街道小型建设项目环境管理、小规模 排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。 XX年，四个街道 环保站经整合成立两路城区、龙溪城区环境保护站。三是稳定期。目 前，xx 区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模 范城区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路城区环境 保护站、 龙溪城区环境保护站等内设机构， 职能和机构已经趋于稳定。 （二）城区环保工作重心逐步转移 1990 年以前，城区环境保护工作的重点是工业污染防治，主要 是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染。从 1989 年启动两路镇 烟尘控制区建设开始， 工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来。 综合运用法律的、行政的、技术的手段，开展“蓝天、碧水、绿地、 宁静”四大行动，对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙 湖、宝圣湖等城区湖库的污染治理，推进城市园林绿化建设，建设了 污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施。先后开展噪声达标区、清 洁燃料区、基本无煤区、无煤区域建设。 XX年，将 160 多户皮鞋、 服装、家具等加工企业迁出了城区居民楼院， 有效改善了两路城区人 居环境质量。 （三）城区环境保护运行机制基本成型 经过多年探索， xx 城区环境保护工作形成了以下工作机制。一 是全面规划、综合决策的引导机制。将“环境立区”作为全区发展战 略，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步 发展的方针。先后出台了《关于加强环境保护若干问题 __ 》、《 xx 市 xx 区环境保护“ xxx”规划纲要》、《 xx 市 xx 区保护环境三年大 整治工程实施方案》， XX年又启动了《 xx 国家生态区建设规划》编 制工作。 在制定城市总体规划、 土地利用总体规划和园区在开发建设、 重大项目引进时，必须征求环境保护主管部门 __ 。二是“谁污染谁 治理、谁破坏谁恢复”的责任机制。按照污染者付费、利用者补偿、 开发者保护、破坏者恢复的原则，开展环境执法监督，查处和纠正环 境违法行为。三是 __ “亲自抓，负总责”的考核机制。出台了《 xx 区镇街开发区和有关部门 __ 环保工作绩效考核办法》，不断强化对 镇、街、开发区和有关部门 __ 的环保工作年度考核。四是统一监管 机制。 即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、 统一规 划、组织协调、督促检查和提供服务。五是分工负责、齐抓共管、综 合治理的协作机制。根据环保法律法规规定，规划、建设、国土、安 监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其 职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力，对违法排污、污染 环境、破坏生态的违法行为，以及侵害人民群众环境权益、危害环境 安全的行为进行严厉查处。近年来，已联合开展蓝天行动联合执法、 城区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动。 六是预防为主、 源头 控制的治理机制。 鼓励推行清洁生产和发展循环经济。 严格执行国家 产业政策， 将高能耗、 高污染、 国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外。 内容仅供参考