- 2021-04-13 发布 |
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文档介绍
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会7篇
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会 7篇 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会一 中共中央办公厅为贯彻习近平总书记关于2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负的重要批示,印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。 这个通知充分反映了习总书记和党中央对基层的工作情况了解非常深入细致,直面问题,切中了问题的关键。我深感这个《通知》的印发是非常必要非常及时的,我从内心深处为《通知》的印发叫好。 《通知》提出了五点要求,其中第二点,要求严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题。文件要求从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。对于《通知》所指的文山会海,我深有感触,深感它给基层工作带来的危害巨大。 仅以文件这一项为例,来看看基层的“文山”究竟有多高,基层干部的负担有多繁重吧。笔者从一所县级普通中学办公室了解到,这所学校xx年全年共收到行政管理部门和业务指导部门的各种文件总数多达xx0余份。这是什么概念?按工作日计算,平均每个工作日收到约3.6份,如果除去这年学校寒暑假时间,按学校实际工作日计算,平均每个工作日收到约4.5份文件。 中小学校向来被称为工作单纯的部门,就是这样一个工作单纯的单位,各种文件也像雪花一样飞来,那些工作不单纯的单位想必收到的文件就更多了。 这九百多份文件当然有部分是重要的,是必须发的,但是,也肯定有很大一部分是没有必要的,是属滥发之列。 为什么这么多文件?既然没必要为什有些部门还要热衷于发文件? 一是推卸责任。发文之后,一旦下边出现了问题,这些部门就可以心安得地说,我是发了文的,是下面单位不深入领会文件精神,不按文件要求做事,所以责任在基层单位,不在我管理部门或业务指导部门。这样可以把自己洗得干干净净。 二是以文件落实文件,以文件代替工作。足不出户,发个文件下去,到时候到下面基层单位开个会,听听干部的汇报,并要求上报汇报材料。一项工作有布置,有检查,算是“园满”完成,最后写总结,便可概括为:“成绩突出”。 然而,只要上面的文件下来了,基层单位是必须做工作的,最少起码得写汇报材料、得准备落实文件的痕迹材料,仅此就是巨大的工作量——近千份文件,大多数布置有任务,提有具体要求,这样一年下来汇报材料、备查资料会是什么数据,可想而知。这其中给基层工作增加了多少没有多大意义的负担,也就可想而知了。 文件太多,基层单位无法一一真正落实,但又必须应付,这就使得基层疲于写汇报,造资料,浪费很多精力,结果使基层单位的重点工作、中心工作、本职工作遭受影响。这是社会资源的巨大浪费! 为推卸责任而滥发文件,这是缺乏担当精神的表现。他考虑的重点是避免自己被追责,至于下面工作做得实不实,效果如何,那不是他考虑的重点。 为图工作省事而滥发文件,这是怠政、惰政的表现了。以文件落实文件,以文件代替工作,出于省事而发文,对文件落实情况的监督、检查,往往也是走走形式,在纸上做做文章而已。 无论是那种情况的滥发文件,都是注重在形式上要做到位,在形式上要做好、做漂亮,对实际效果实际意义往往关注不够,所以都可归到形式主义上来,都是形式主义的表现。 这次,习总书记和中共中央敏锐地发现了这些问题,果断地再次向形式主义开刀,这是英明之举!我们有理由相信,在习总书记和党中央的领导下,定能给基层减轻无谓的负担,必将能提高基层单位的工作效率,必会使基层干部们工作更有活力。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会二 3月11日,由中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一经公布,即在全国各省各地基层干部中引发了热烈反响。基层工作人员期盼的通知到来了,基层干部能够在文山会海和考核过多过频、过度留痕中真正解脱出来,也就能更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上,更好地担当作为、不懈奋斗。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央心系基层、关爱干部的深厚情怀,同时体现了党中央解决形式主义突出问题的坚定决心,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。 跳出文山会海,更重一线落实。上面千条线,下面一根针。治理文山会海,说到乡镇基层干部的心坎上。少开会,腾出时间抓落实;少发文,留出精力抓实践。基层干部从文山会海和一些不必要的资料台账中解放出来,将更多的时间聚焦到一线实际工作中。对文山会海坚决说‘不’的同时,也要创新工作机制,革新基层治理观念。《通知》中提倡合并开会和套开会议,不谈成绩只谈问题,发言要直奔主题,多提有价值、有针对性的意见和建议,不讲空话套话,这样就会使得各个会议既紧凑又实用。 《通知》制定的一系列为基层松绑减负的务实措施,减掉的是负担,赢得的是民心,切中要害,直面问题核心。对于每天花大量时间应付上级的各种表册这种现象,从根本上来说就是形式主义、官僚主义的体现。由衷期盼加强计划管理和监督实施,树立重实干的考评导向,着力扭转重留痕轻实绩的风气。 严管又厚爱,为担当者担当。《通知》对完善问责制度和激励关怀机制提出明确要求,是落实‘严管厚爱’要求的具体化,从根本上疏通了基层干部干事创业的心理‘堵点’。基层纪检干部既要坚决抵制各类形式主义突出问题,也要充分发挥监督职能,让这些要求在基层落细落实,提升精准执纪问责水平,促进更多干部轻装上阵、实干担当。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会三 两会期间,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。通知里重点强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。中央决定将2019年作为“基层减负年” 为什么减,谁来减,怎么减。这是减负工作的关键。 一、减负的目的是更好的为人民服务,为国家谋复兴 形式主义、官僚主义问题体现在督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,将领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、工作照片等作为工作是否落实的标准。这些形式主义是为“免责”而生,告诉上级工作已经做了,而不顾结果。忘了做工作的目的是为老百姓为党和国家解决问题,忘了我们党的初心和使命是要为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。把过程当成结果,用做了代替做到了。这是对工作、对党和国家不负责任的表现。各级各部门领导干部就要切实认清自己的责任,努力改进作风、提高能力、强化担当,拿出为人民服务,为国家谋复兴的态度,以解决问题为工作导向。这是减负的第一个关键。 二、减负应由上级机关部门做起 《通知》明确规定,“从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握”。这就是说,为基层减负,中央和国家机关要以身作则、率先垂范,各级各地各部门当以此为参照、为标杆。 基层工作由上级机关部署,基层是各项方针政策的执行者。越是基层,就越是执行层。上级让我们做什么我们就做什么。上级用什么指标考核我们,我们就为这个指标而努力。上级认为我们认真参加会议、迎接检查、做好文字和照片记录、写好总结就是工作做好的表现,基层自然就按照这个思路去工作。所以,减负的主要责任在上级机关。摆正工作目的,明确考核以结果做导向,以人民群众的评价做导向,以是否为党和国家复兴做导向,才能切实做到真正的减负,而不是负负得正,光喊口号,任务越来越重。 三、怎么减才能切实有效 1、为基层减负,是对领导干部作风、能力、担当的检验和考验。 上级机关和各级领导干部要明确自身职责,自己就是各项工作的第一责任人。要想办法达成上级的要求,完成工作。各项工作内容不同,有些工作需要统筹资源,从机关层面做好沟通协调。如果所有的工作都是发号施令,以发个文开个会的形式落实,不但会增加基层的工作量,也无法保障工作效果。 2、工作部署要合理,考虑基层的执行能力。 “上面千条线,下面一根针” 。基层应对上面各个口的工作经常是焦头烂额,没有足够的精力去应对每一份工作。工作千头万绪,而个人能力和时间有限,有些工作就不得不做形式上的应付,无法深入开展。如果各部门工作部署时沟通协调,能合并的合并,能开一次会的不开两次,尽量统筹资源尽量避免重复劳动。同时要考虑工作量和工作难度,必要时做工作评估。对于工作量大而且难度高的,要考虑基层的执行能力。精力达不到的情况下是否需要协调人手,能力达不到的情况下是否需要做必要的培训。这既是对基层工作的尊重,也是对任务本身的负责任的态度。 3、减负工作的考核 减负没减负,要让工作结果和基层干部群众说了算。工作部署对应的考核要有针对性,关注结果,以效果评估工作,以老百姓的认可度评估工作。同时,基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻,基层干部群众最有发言权。减负共组的考核要把干部、群众最终的意见反馈收纳进来。 减负是为了增效,是为了把有限的精力投入到更有价值的工作中去,为人民更好的服务,为民族复兴添砖加瓦。减负真正落实到位了,将是从上到下的一次大改革,将使得政府这支部队更精悍。减负工作意义重大,任重道远。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会四 近日,看到新闻,报纸,各种媒体,都在报道中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。 《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措,作为一名基层党建干部,内心是无比激动。 通知内容是解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。 不在走形式,而是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。 严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。并对考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撒销的撒销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。 坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。 为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障,在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。中央的举措,给基层带来了福音。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会五 为落实近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示精神,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。 一 树牢“四个意识”、做到“两个维护”,树立正确政绩观 以党的政治建设为统领加强思想教育,要把整治形式主义、官僚主义作为推动工作落实的突破口。教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观。真正把树牢“四个意识”、做到“ 两个维护”,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念上找根源、抓整改,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力、光打雷不下雨的行为。 二 力戒形式主义,过度留痕管理 工作留痕本是上级了解工作开展情况的一项重要举措,但如今部分部门工作未做到位,为应付上级名目众多的检查,纯粹是为留痕而留痕,将留痕造假发挥得“淋淋尽致”,过度追求痕迹管理,对基层干部不信任、不理解,给基层干部带来巨大负担。 三 加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障 空耗精力的文山会海、名目繁杂的督查检查考核,追根溯源,基层减负,责在机关部门。为基层减负不是基层自我减负,各地各级各部门领导干部要切实认清基层减负中的责任,拿出实招硬招,落到实处,把为基层减负真正落到实处。只有轻装上阵,基层干部才能跑得更快,走得更远,更从容。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会六 近日,看到各种媒体,都在报道中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。 《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措,作为一名基层党建干部,我的内心是无比激动的。 通知内容是解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。不再走形式,而是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。 严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。 坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。 通知的举措为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障,在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得体会七 中共中央办公厅近日印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。 《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。一是层层大幅度精简文件和会议;二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握;三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则;四是强调少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开会作出规定。 文山会海是存在多年的顽疾,基层减负应建立长效机制,各级各部门应认真贯彻落实通知精神,严格控制层层发文、层层开会,精简文件和会议,少开会、开短会,开管用的会,提高开会效率,不照本宣科,不做会议的传话筒,不要以会议落实会议,文件落实文件,基层开会尽量以汇报工作和安排工作为主,切实做到为基层干部减负,让基层干部有更多时间和精力扎根基层,服务群众。 《通知》着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。一些基层干部经常为了迎检备查整理各类文件,为了获得好的考核结果疲于奔命,检查不能简单的看材料,走形式,应多到现场看,看现场工作效果,多听听人民群众的意见,考核基层干部关键看是否有解决群众需要解决的实际问题、人民群众对工作的评价如何,在工作中尽可能做到一项工作一份报告,一项工作一次检查,让基层干部从写报告、报材料,做台账资料中解放出来,将更多精力投入实际工作。 《通知》坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。 此外,《通知》还对抓落实的工作机制作出安排,在完善问责制度和激励关怀机制等方面提出了务实举措,同时提出加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。 总之,《通知》充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的决心意志。同时,《通知》让我们意识到,形式主义只会影响基层干部的积极性和创新性,我们必须狠抓形式主义,让基层工作更“便民、高效、创新、规范”。查看更多