在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 同志们：‎ 我们今天在这里召开X党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和X纪检监察工作座谈会精神，按照党中央颁布的《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》要求，一以贯之、坚定不移地全面从严治党、进一步加大X反腐倡廉力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，为X实现高质量发展提供有力的纪律保证。‎ X和X高度重视X党风廉政建设。专门召开X纪检监察工作座谈会，X同志出席会议并作重要讲话。X强调，一是要以发生在身边的案例为戒，时刻保持自警自醒自律，把别人的教训刻在心上，不要再犯；不要再像X等人一样，去年还坐在前排和大家一道观看警示教育片，今年却成了警示片中人现身说法。原是台下观众，现成幕中主角，令人痛惜。二是 要坚持问题导向，深刻剖析产生问题的根源，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻党中央各项决策部署，落细落实主体责任，全面加强清廉X建设；要认识到党委和纪委是监督与被监督的关系，不是什么上下级的关系；领导人员能被监督，是组织给予的最大政治福利，必须习惯在监督下开展工作。三是要加强对权力运行的制约和监督，坚决肃清X流毒，认真落实中央八项规定精神；不要认为我们与X没有交集就说流毒离我们很远，一定要把自己摆进去、把职责摆进去，重点肃清X带来的思想之乱、意志之乱和价值之乱。‎ 我们通过初步学习，真切地感受到X的重要讲话，既是怎样看待X党风廉政建设面临形势的认识论、又是在XX系统如何做到全面从严治党的方法论，既指明了努力方向、又提供了工作遵循、更为我们单独开了“小灶”。我们一定要深刻领会好、理解好、感悟好X的这份良苦用心和真切关爱，并将之转化为更加深入地开展反腐倡廉工作的坚定信心和强大动力。‎ 今天，X专门派出X同志莅临会议指导，让我们对X同志的到来表示热烈的欢迎！‎ 刚才，X同志代表X，报告了2019年工作情况和2020年的工作安排，请各X党委认真抓好贯彻落实。‎ ‎2019年以来，X党委和各X党委认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“X”的要求，扎实推动全面从严治党向基层延伸，化解了一批制约X发展的顽瘴痼疾，以党风廉政建设的新成效推动了我省XX高质量发展。但从XX反馈的问题和各X自我揭短、自曝家丑的问题看。X全面从严治党的形势依然非常严峻。一是部分X党委管党治党的责任履行不到位。‎ 有的X党委抓基层党建工作主体责任的意识淡薄，履行主体责任层层递减；有的党组织负责人担责不尽责，抓党建工作缺少主动性和能动性；有的抓党建与抓发展的关系处理不好，党建工作与中心工作“两张皮”。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还有较大差距。在加强党员领导干部特别是“一把手”等重点对象的监督和强化X、X等重点领域的监管方面，查办案件与制度建设结合不够，用X发生的违纪违法案例开展警示教育不够，不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应还未充分显现。三是正确的选人用人导向还树得不牢。有的X执行干部选拔任用程序不规范；有的X把关不严存在“带病提拔”等问题；有的X对干部监督失之于宽松软。四是违反中央八项规定精神多发频发。在去年自我揭短、自曝家丑的X批次X个问题中几乎所有X都存在违规发放津贴补贴、违规乘坐交通工具等问题，廉政风险突出。五是从严监督水平有待提升。有的X建章立制不够，监督的盲区和真空地带多；有的监管理念差，认为是得罪人的事情，不愿也不敢监督。有的监督能力欠缺，发现不了问题、提不出合理的建议。‎ 存在问题主要原因有三个方面：一是政治生态损毁严重X、X等人严重违纪违法问题表明，一些X政治生态损毁严重。已成为权力寻租、利益输送、以权谋私的“污染源”。二是“两个责任”落实不到位。有的X党委履行全面从严治党主体责任意识淡薄，党风廉政建设工作推动不力；有的X纪检监察机构监督的能力和水平有待提升。三是制度建设差距过大。‎ 相关制度规定不健全、配套不完善，执行不严格、落地不严实，缺乏硬约束。对此，我们必须高度重视，着力加以解决。‎ 下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，扎实抓好十九届中央纪委第四次全会和省纪委十届五次全会、X纪检监察工作座谈会精神的贯彻落实，重点讲X个方面的工作。‎ 一、认真贯彻落实X制度，切实加强党的政治建设。各X党委必须切实担负起党的政治建设责任，始终把党的政治建设摆在首位。X月X日，X党委对X党委建立实行“X”作出了安排部署，各X党委必须无条件抓好贯彻落实，切实把“X”制度建立好、执行好，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新重要讲话、重要指示，以及X、X重要文件、重要会议、重要批示指示精神列为党委会议的X，作为常态化规定化的动作，第一时间组织贯彻学习，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保及时有效、不折不扣地贯彻落实。要坚决肃清X流毒，切实做到政治上清醒、立场上坚定。落实上坚决，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。当前，最为紧迫的就是要统筹抓好疫情防控和复工复产中工作，把统筹推进疫情防控和复工复产作为践行“两个维护”最现实最直接的检验，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、纪委的监督作用和党员的先锋模范作用，全力推动党中央国务院和省委省政府各项安排部署落细落小落实。‎ 二、牢记前车之鉴，时刻保持政治警醒和廉洁自律。‎ 在X月X日召开的X纪检监察工作座谈会上，今天与会的大多数同志都观看了X、X严重违纪违法的警示教育片，X短短一年就从“看片人”到“片中人”，从我们“身边人”到“狱中人”，坐“过山车”似的角色转变，为我们再一次敲响了警钟。在活生生的教训面前，不能再有事不关己高高挂起的“看客心态”，在威严的党纪国法面前，不能再有掩耳盗铃的侥幸心理。要从自己的内心深处好好想一想，在履职用权的过程中，有没有与他们类似的台上讲依靠组织求进步、台下拉关系搞攀附等“两面人”的问题；要从自己的言行上好好找一找，自己是否做到了示范引领，为什么会出现不执行X的问题；要从X作风建设现状上好好查一查党规党纪是否得到了严格执行，为什么会发生那么多的违反中央八项规定精神的问题。说一千道一万，关键是心中要真正做到自省，行动要真正做到自律，要从认真落实干部外出报备、办公用房、公务接待等制度规定严起，严把小事、守好小节，做到事事按制度办；要教育引导党员干部从自身做起，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，做到人人按规矩办，切实以党员干部的廉洁自律重塑X风清气正的良好政治生态。从今年开始，X党委要和X委党委一样，签订《党风廉洁自律承诺书》，作出公开廉洁承诺，引导党员干部自觉接受监督，加强自我约束。‎ 三、明确职责定位，全面建立施行党纪工作协同推进。X明确指出，X党委与纪委不是“听汇报“交任务””‎ 的关系，要以主体责任的身份来思考谋划、推进落实纪检监察工作。建立施行X工作协同推进机制，在定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等四个方面强化工作协同。使权责更加分明。配合更加紧密，力量更加凝聚，效能更加明显。X党委不能再唱“纪委书记是党委班子成员，就得听我的工作安排”这样的调，再摆“我来听纪委的汇报”那样的谱，要尽快把与纪委或派驻纪检监察组的工作协同推进机制建立起来，推行下去。要全力支持配合纪委或派驻纪检监察组履行职责，自觉接受监督，党委书记要经常与纪委书记共同研究纪检监察工作，组织协调各部门积极配合纪检监察机构开展工作，做到：凡是纪委的工作都全力支持、凡是涉及人财物等工作都主动征求纪委的意见、凡是纪委需要了解的情况都如实报告、凡是生产经营等业务范围内的事项都不安排纪委负责。纪委需要进一步增强行使职能的独立性和权威性。纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。这里，我特别强调一件事：就是在当前经济下行压力加大的形势下，X纪检监察工作不能削弱，要按照X纪检监察体制改革要求，进一步配齐配强纪检监察人员。‎ 四、牢固树立问题导向，全力推进巡视审计及专项问题整改。‎ XX十分关注XX发现问题的整改工作，明确指示要认真抓好整改落实。X委党委印发整改方案和督促整改通知，成立由X主要领导任组长的督促整改工作领导小组，实行整改责任制。截至目前，X巡视反馈X个问题已整改X个，完成率X%。审计发现的X个问题已整改X个，完成率X%。实事求是地讲，整改工作只能算取得初步成果，后期的任务还非常重，决不能固步自封。相关X党委要切实把整改工作作为重大政治任务，不能慢作为，更不能不作为，必须标准不降、力度不减，坚决把剩余问题高标准整改到位。省X委党委对整改工作的态度是十分鲜明的，哪户X一天整改不到位，就派督导组去盯住改，哪天按要求整改好了，哪天才收兵。‎ 五、建立工作责任清单，推动党风廉政建设制度化规范化。为督促指导X党风廉政建设和反复把工作深入开展，X月X日，X委党委依据省委落实党风廉政责任制实施办法等文件精神，围绕X党风廉政建设责任制检查考核内容，印发了《X党委抓X党风廉政工作责任清单》，从全面加强组织协调和督促指导等X个方面，明确了始终把思想政治建设摆在首位等X项具体工作，首次把XX党委抓X党风廉政建设工作的责任以清单形式亮出来、压到位。各X党委要把责任清单作为履行抓党风廉政建设主体责任的有力抓手，细化制定本X党委抓党风廉政建设工作的责任清单，定人定责，年初照单抓统筹谋划、年终抓督促检查、年底抓考核评比，不断提升党委抓党风廉政建设工作的制度化、规范化水平。‎ 六、坚持政治原则，打造忠诚干净担当的干部队伍。X党委要按照“X、X”的标准，大力培养使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。要认真落实省委组织部“XX”‎ 的要求，对X选人用人情况开展全面自查自纠；要把党的领导落实到X中层管理人员选拔任用各个环节，在确定标准、规范程序、参与考察等方面发挥把关作用，特别是市场化选聘人员，不能简单交给市场了事。要全力匡正X选人用人风气。要综合运用信访、巡视巡察、审计监督等掌握的信息，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。各X党委书记每年要与下属单位主要负责人、分管领导每年要与分管领域领导干部至少谈话1次，做到关心在平时、帮助在日常、提醒在事前。要严格执行请示报告、兼任职务、出国审批等制度，监督干部依规用权、廉洁用权。要坚持“X”，完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，真正让党组织成为广大干部的监强后盾。‎ 七、加快推进X建设，积极构建大监督格局。反思X指出的问题和X、X等案件暴露出的问题，一个很重要的原因就是监管不力。X党委和X党委都要深刻反思原因教训，既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的制度，切实把“X”的监管机制建起来，用到位。制定出台《关于健全完善X监督机制暂行办法》，通过综合监督、业务监督、协同监督、数字监督、报告监督、社会监督、形成系统集成，协同高效的监督机制。建立X权力和责任清单、X监管提示函工作规则和通报工作规则；完善XX管理体制、全面委托监管、XX管理等办法。启动“XX”监管信息平台建设，以信息化手段实现精准监管、数字监管；各X党委也要紧跟XX委党委的步伐动起来。要在加强对关键少数特别是“一把手”的监督上下功夫。要在“第一种形态”‎ 上下大力气，逢会必讲，逢一把手必讲，逢关键时间节点必讲，凡谈工作必讲党风廉政建设，经常面对面、点对点指出问题，提出意见。要在高标准实现巡察精准发力上下功夫。重点关注问题反映集中、现处重要岗位、不收敛不收手的领导人员，重点发现落实“两个责任”和“六大纪律”等方面的问题，督促被巡察X立行立改。对整改不力、拒不整改的，严肃问责。要在聚焦内部管理防控经营风险上下功夫。紧盯决策权、用人权、监督权，紧盯关键少数、关键岗位、关键领域、关键环节，全面梳理廉洁风险点，加强对廉洁风险的监测分析和动态管理，有效遏制问题发生，要在聚焦外部环境优化商业规则上下功夫。进一步规范供应商管理，提高准入门槛。要在积极推行一线监督工作法上下功夫，从党委书记做起，将党委班子成员任组长的工作组派到X重大事项决策的一线去，派到违反中央八项规定精神屡禁不止的单位去，学习借鉴X交叉式、推磨式、蹲点式等监督检查方式，切实提升精准监管效能。‎ 八、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。X党委要认真落实主体责任、纪委要认真履行监督责任，始终把纪律挺在前面，坚持有腐必反有案必查、失责必问，深入查处资源、土地、建设、工程等领域的腐败。要突出XX制定下发的《工作提醒函》和《X落实中央八项规定精神“负面清单”》这个重点，突出元旦春节、五一端午、中秋国庆等时间节点，持续推进“四风”‎ 问题政治，深挖细查隐形变异问题，严查各种顶风违纪行为，一律从严惩处，通报曝光，让党员领导干部真正敬畏党纪国法。要强化制度约束，扎进不能腐的笼子，结合监督执纪问责发现的问题，进一步建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，加强监督管理，不断提高合规管理水平和防范化解重大风险能力。要筑牢思想防线，增强不想腐的自觉。各X党委要大力培雨和倡导符合X实际的廉洁文化，持续加强党员领导干部的遵规守矩意识，不断营造克己奉公、清正廉洁的文化环境。从今年开始，X委党委将以近年来X发生的违纪违法案例为鲜活教材，每年在X领导班子成员中组织开展一次警示教育。各X党委要做到中层以下党员领导干部年度警示教育全覆盖，并形成制度，切实做到以案尸警、以案促警，确保思想防线持续加固。‎ 九、压实责任，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照《X委党委落实党风廉政建设主体责任清单》要求，进一步强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。要建立施行专题汇报制度。定期组织纪委副书记和纪检监察及巡察办主要负责人围绕年度履职尽责情况进行专题汇报，履职尽责情况作为个人晋升等的重要参考综合运用。要建立施行督办和约谈制度。对履职不认真、工作不到位、成效不明显的单位和个人，下发《督办函》和《约谈通知书》，对督办或约谈仍不能有效履职的个人，要调整其工作岗位、降低其年度绩效。以问题为导向，对症下药，一般问题及时清零，遗留问题逐个销号，重点问题集中攻坚。落实“双重督办制”，主要负责同志督办分管负责同志，办公室督办具体承办处室；落实X负责制，要想到做到，做到最好，做好及时反馈报告；领导要做到守责、负责、尽责。将如何有效落实“四种形态”‎ ‎、如何提升警示教育实效、如何加强作风建设和落实中央八项规定精神等作为规定动作进行明确。X各级党组织要广泛学习借鉴X、XX抓党风廉政建设和反腐败工作的经验，进一步构建经验共享、做法互鉴、为我所用的良好局面。营造争先进位的良好氛围，提振干事创业的精气神，推动X党风廉政建设和反腐败工作健康持续深入。‎ 同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移推进全面从严治党，为全面完成年度目标任务提供坚强的纪律保障，以X高质量发展的优异成绩为全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出积极贡献！‎