2020年11月28日国家机关公务员笔试真题附解析(B卷)

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2020年11月28日国家机关公务员笔试真题附解析(B卷)

2020 年 11 月 28 日国家机关公务员笔试真题附解析(B 卷) 第一题:案例分析题 材料 1:习近平总书记高度重视古城改造工作,2013 年 8 月,总 书记在一份关于河北正定古城情况的报告上作出重要批示,指出:“充 分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作,秉持正确的 古城保护理念,即切实保护好其历史文化价值。” 材料 2:M 古城是一个历史悠久的古城,M 古城建于宋朝,近年 来准备改造。当前,古城改造修复主要有两种模式,一是在原有古城 基础上进行的整体改造或重建模式,这种多适用于面积不大的古城, 如山东台儿庄、山西大同等;二是在原有古城基础上进行的局部改造 或修复模式。这种模式多为古城遗存面积较大的城市采用,如开封、 南京等古都。 2013 年 8 月组织住建部门论证改造方案,会议中分两派——开 发派和保护派,两派人员观点僵持不下。2015 年 4 月明确要按照开 发派的方法进行改造。2015 年 5 月公布改造方案,引起公愤,有文化 保护人士不同意,说没有调查研究。后征求古城居民意见,文化保护 人士意见,古城居民 4107 户调查问卷,4009 户同意,占比 97%; 99 户不同意,占比 2%。 材料 3:政府对居民采取资金补偿和异地搬迁政策,居民不同意 要求原地安置,政府后期口头承诺以 7000 元一平的价格回购,但承 诺回购没有纳入拆迁合同,然后开始.施工,但施工中存在各种问题。 施工急于求成,边施工边改,导致一些问题,监督不及时,粗制 滥造,造成浪费返工; 拓宽了道路,建立了商铺但是与周围古城风貌格格不入,弄得外 来游客不认可,本地居民不认识;古城很多建设单纯以流动的游客为 主,一但游客走了,就出现闲置。 此居民去找开发商问什么时候能回购,但开发商说周围涨价到 1.2 万一平米,不能按照 7000 一平回购,因此居民去省里上访,并 寻求媒体帮助,媒体关注后造成严重不良影响,省政府责成 m 市马上 对问题做出说明。 材料 4:m 市主持召开会议,有居民代表,文化保护人士,设计 方,开发商,各方发表意见。 居民代表 A 说的主要是要求政府兑现 7000 一平米的价格回购。 居民代表 B 觉得自己的房子破,要求赶紧改造。 开放商认为自己利益受损,政府承诺的优惠政策没落实到位,没 有兑现,商户都是看中政策来的现在大家.都很不高兴。 文物保护人士表示:要突出保护,方案有变化要公示,不管做什 么必须征求各方意见。 设计方说他们成立了各种工作小组马上出新的设计方案。 xx 市长表态:一定会处理好,给公众一个满意答复,做好古城 改造民心工程。 假如你是 M 市古城保护开发指挥部工作人员,请完成以下任务。 问题一:请你分析 M 市在古城改造工作中存在的主要问题有哪 些?(15 分),要求:全面、准确,300 字以内。 M 市在古城改造工作中存在规划、施工、建设、决策等诸多方面 的问题:一是前期规划不充分。未进行充分调研、座谈协商、专家论 证等环节,政府单方面公布规划,导致发布后的规划与原有风格不协 调,引发公众质疑。二是安置方案不科学。安置方案中未统筹补偿与 回迁群众意愿,未将补偿条款写入拆迁协议,导致危房征迁进度慢。 三是拆迁施工不规范。忽拆忽建,粗制滥造,赶工期,存在严重浪费, 监督跟进不及时,方案随意,变动未公开。四是新建项目不精准。新 建工程未与周边历史风貌保持一致, 商铺经营模式无创新,不可持 续。五是决策程序不完整。重大决策行政程序缺少合法性审查,公开 公示等程序,部分政策一刀切,有形式主义怠政倾向。 问题二:协调会后,M 市政府责成古城开发指挥部尽快拿出问题 解决方案,请你写出下一步工作重点。要求:全面、准确、科学、合 理,300 字以内,15 分。 一是梳理汇总,征求意见。汇总协商会各方意见,开辟网上意见 征集专区,汇总梳理,清单目录公示。二是优化规划,完善方案。协 调城市规划单位,借鉴兄弟城市有益经验,专家学者等各方建议,科 学论证细化实施方案,合法性审查。三是落实政策,保障权益。逐户 落实回购纸质协议,加快危房征迁速度;保障开发商合法权益。四是 加强监督,完善机制。采取阶段性验收,明察暗访,第三方评估等形 式,加大过程监督,引入群众媒体等联合监督。五是结合特色,注重 品质。公开招投,标按质付费,结合当地特色,实施有针对性的商铺 开发项目。六是公开公示,回应关切。政策动态调整,利益变更等部 分及时上报,并在一定范围内公开公示,回应社会关切。 第二题:案例分析题 材料 1:新冠疫情给我国经济带来重创,也给企业主体带来巨大 压力。疫情期间国务院下发支持疫情防控助力企业发展的文件。 疫情之后党中央高度关注中小微企业的生存和发展问题,出台六 稳六保政策。为中小微企业解决了很多就业机会。 材料 2:疫情之后 A 省 XX 市中小微企业面临的一些实际问题, 中小微企业生存发展比较困难。 A 省 XX 市落实中央“一手抓疫情防控,一手抓经济发展”两手 抓的总部署,于 2 月 25 日召开市委常委会会议,研究制定支持企业 疫情防控政策。市科经信委牵头,联合相关部门联合制定《疫情防控 助力复工复产政策方案》。(研究出台 12 条措施)并于 2 月 27 日迅速 下发。 对于受疫情影响的企业给予税收优惠减免,房租土地租赁免三个 月,对于不能如期申报的可以延期申报和延期缴纳税款。对于疫情期 间不停工的给予每人一千元补贴。 对疫情期间不裁员,并且通过新增就业岗位的企业进行一些补贴, 并对复工企业核酸检测的一些员工进行补贴。 材料 3:XX 市经信局为了进一步扶持企业调研政策出台之后,就 这些政策的落实效果,调研了很多地方。 中小微企业 A 表示政策让自己得到了实惠,但也遇到了麻烦,比 如不清楚什么的企业符合帮扶条件,在申请政府的一些相关补助的时 候,申请的材料不清楚,也不知道找哪个部门去进行申请。 中小微企业 B 表示政策让我们看到了政府的决心,构建亲清政商 关系,但是政策落实时也有问题。政府的补贴在材料上报之后拨付的 速度太慢,时间不具体;落实存在偏差,比如原先承诺是所有的核酸 检测的人员都有补助,但是兑现的时候只有检测为阳性的员工才有补 贴,其他人由企业负担。 商户 C 说相关的房租补贴,他作为国有房产承租户的二房东,他 拿不到相关的补贴,最后只是延期的去交房租,所有的优惠政策被房 东给拿走了。 加工企业 D,表示他原来是以外贸的出口加工型为主。现在因为 疫情没有办法跟国际进行交流合作,效益断崖下降,政府积极为他们 牵线搭桥,引进的国内的一家企业,跟他合作,实现了企业起死回生 生产的发展。 E 表示企业本身底子很好,未雨绸缪的经营理念;这两年现金流 比较多;政府主动对接企业,拓展市场;国内国际双循环;政府的这项 政策的话对她来说是锦上添花,他希望政府的政策更加具有长久性, 更加能够行稳致远。 财政局:疫情之下地方财政吃紧,没有资金拨付,政府工作人员 害怕疫情,没有人全力地开展工作,相关部门也没有形成合力。 农商银行虽然加大了金融的扶持力度,但是银行的考核方法和考 核模式没有变,问责追究相对的是还更严,因此的话就没有相关配套 措施来落实金融的帮扶中小企业。 问题 1:评价疫情期间 XX 市在鼓励中小微企业持续发展方面所 做的工作有哪些。(不超过 300 字,15 分)要求:全面准确。 对 XX 市中小微企业政策应辩证全面看待。 一方面,聚焦痛点,雪中送炭。市委高度重视,落实中央精神, 通过组建专班、出台意见、减租减税、降费降价、返还保险、落实补 助补贴、网上办理业务及牵头促进银企合作、寻找销路等全方位举措, 有效降低企业经营成本,缓解融资难、融资贵问题,经济稳定转好、 落实“六稳”“六保” 政策,体现亲清政商关系,促进疫情防控和 经济社会双胜利。 另一方面,落实不佳,存在短板。存在政策针对性、操作性不强, 统筹协调不够,联动机制不完善,公示公开不到位,绩效考核不合理, 执行落实速度慢,分类实施不精准,惠企援企延续性不够等问题。 下一步,要聚焦“堵点”,细化政策,完善机制,确保政策直达 企业。 问题 2:假如你是 XX 市经信委工作人员,请针对目前中小微企 业的严峻形势,请提出帮助小微企业渡过难关的具体措施。(20 分, 300 字)。要求:有针对性、可行性强。 一是拿出“真情实感”。对小微企业拿出真心,高度重视,完善 领导干部包联企业制度,优化审批流程,明确政策实施细则,提供“店 小二”式服务,落实长效机制。二是落实“真金白银”。加大减税降 费力度,设置纾困惠企专项基金,落实财政资金直达机制,完善金融 机构考核,指导银行不盲目抽贷、断贷、压贷,做好展期续贷,设置 小微专项保险,风险分担。三是促进“真抓实干”。开通纾困助企热 线专线、网上服务平台,联合服务解决困难;助企开拓市场,完善企 业服务机制,设置驻点联络员,定期调研,帮扶小微企业纳入绩效考 核。四是问责“真刀真枪”。对吃拿卡要等违法乱纪行为追责问责, 通报曝:光,构建亲清新型政商关系。 第三题:讲话稿 材料 1:《农村人居环境整治三年行动方案》和《关于改善农村 人居环境的指导意见》有关内容。 打赢农村环境整治攻坚战解决污水处理很关键。污水治理是乡村 振兴的重要部分,建立生态宜居现代化农村,让人民群众更多幸福感、 获得感。 提出要坚持因地制宜,精准施策,不搞形象工程,政绩工程。农 村生活污水处理纳入《乡村振兴发展战略》。 材料 2:K 省成立了农村污水治理领导小组,领导小组联合有关 部门组成 3 个检查组,利用 2019 年 12 月 2-4 号三天时间,赴全省各 地检查。 A 市强化责任落实,将农村污水处理纳入市政府实事项目,成立 了市、镇、乡、处理企业的责任体系。 B 市某县结合地域特色,将村庄进行分类,分成城边村、镇边村、 中心村、一般村、临湖村庄等 6 大类,因地制宜,分别采取不同的治 污措施。 C 市采用集中收集,厕改和污水处理一体化,二次利用垃圾废水 发酵供天然气,独户处理和联户处理方式,分区处理。 D 市出台《农村污水处理方案》,成立领导小组,按方案落实。 E 市召开专家论证会,听取本地居民意见。 F 市自制法治德治,群众监督,同时提升群众参与度,成立村民 监督队,设立红黑榜。 材料 3:第二检查组组长在工作日志中提到了他去检查的经历。 增设污水处理设备,该换更新,费用不足。污水处理设施成本高,农 村经济压力大。一些政府扶持不够,财政投入虽然每年增加,但还是 明显低于城市,需要继续加大投入。基层力量不足,生态环境职能部 门只到县一层,乡镇没有对应职能部门,且缺少从事生态环境工作的 人。技术处理,村干部专业知识不够,污水处理工作都是村干部和群 众兼职搞,有的村干部一人兼数职,无法做到日常技术维护监管,县 级环卫部门人手不够,调研和落实部门下面没有腿。两难一低:污水 收集难,处理难,处理效率低。一些基层政府资金缺乏降低,为了迎 检,降低工程质量。宣传工作不够,群众生活习惯没有改变,对污水 治理工作不理解。乡镇没有生态环境部门,缺乏专业技术人才维护污 水设备。数据造假。污水处理设施闲置,维护费用高等。忽略不同村 的不同情况,全面铺开导致费用高,资源浪费。上级任务重时间紧, 后续管理维护不到位,没有源头治理,工业企业污染没有彻底根治。 部分部委强推设备,不用农村自行探索适宜当地的设备,部委推行的 污水处理系统在农村技术适应性差。 材料 4:第三检查组组长的采访,他去检查的是 M 市,采访的是 地方污水处理工作小组的组长。M 市取得了好的成绩,但是还有很多 问题。这项工作新开展,都是摸着石头过河,对于具体工作流程等各 项工作标准不太清楚。工程项目造价,工程质量评估,绩效考核等缺 乏统一的标准。施工方只负责施工,很难进行,后期的监测和维护工 程工作量大,维护费用不足等。缺乏专门的后期维护人员和经费。污 水处理分为前端和后端,前期铺管工程完成后,后端需要统一的集中 处理,时间较长且微生物分解需要 3~6 个月时间,造成了集体性污水 排放,形成了二次污染。 问题:K 省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议,办 公室主任要在会议上做全省检查情况汇报,假如你是办公室工作人员, 请你起草汇报提纲,供领导参考,1000-1200 字,35 分。要求:内容 全面,结构合理,逻辑清晰。 在全省农村生活污水治理工作题会上的汇报提纲 各位领导,同志们: 为贯彻落实中央要求,践行习近平新时代中国特色社会主义思想, 全面掌握我省农村村民生活污水治理开展情况。根据省委、省政府要 求,领导小组办公室于 12 月 2 日至 6 日组建 3 个检查组,在全省开 展了专项检查现将检查,现将有关检查情况汇报如下。 一、基本情况 检查组通过现场检查、集中座谈、个别谈话等方式,了 解掌握 了全省农村居民生活污水治理工作的开展情况,各地区能够践行绿色 发展理念,通过加强组织领导、完善机制建设、探索治 理模式等多 种方式开展工作。截至目前,我省农村生活污水治理各项工作进展平 稳,治理系统初步建立,治理工作取得初步成效。 二、经验做法 (一)构建领导有方、责任明确的组织体系。A 市加强组织领导, 成立领导小组,制定实施方案,编制专项规划,明确治理思路和重点。 C 市某县压实治理责任,强化责任考核,列入政府年度民生实事工程, 签订责任书,构建市、镇、村建设单位和运维单位的责任体系。 (二)构建分类施策、技术创新的治污体系。创新治污模式,B 市实施设计、建设、运营一体化。探索“厕污一体化”治理模式,改 进治污工艺,费用少、投资低、效果好。分类精准治污,E 市按照城 区周边村、重点镇周边村、傍水周边村和一般村,采用分散处理、集 中处理和纳入城镇排水官网等分类治污。 (三)构建信息支撑、群众参与的保障体系。建立信息平台,通 过信息技术、服务监控平台等构建监控展示体系。加强宣传教育,F 市加强治污知识普及,纳入村规民约,增强环保意识。引入群众监督, D 市组建村民监督小组,设立“红黑榜”,调动积.极性。 三、存在问题 一是规划设计不优。在处理治理过程中,没有充分考虑环境、人 口等多个变量,导致不分先后不分主次,进度缓慢。 二是资金投入不足。财政投入强度不够,铺设管路等对资金成本 要求比较高,但财政难以保证。 三是“两难一低”凸显。存在收集难、处理,难、治理效率低等 问题,标准规范缺少,治理技术不优。 四是存在形式主义。部分地市应付检查,“数据治理”问题突出。 五是管理维护不够。缺少专业技术人员进行维护,专业队伍维护 管理水平不高。 四、下步建议 (一)进一步加大资金投入。用足用好中央专项财政资金,加大 省财政支持力度,落实地方配套资金,统筹资金使用,加强资金监管, 细化基层农村污水治理财政分担机制。 (二)进一步加强基层力量。通过公开选拔、抽调等形式,补充 一线治污执法力量,配备专业技术服务人员,加大专业技能培训。 (三)进一步加大科技支撑。通过政府购买服务等形式,引入社 会治污专业企业,加大与高校产学研合作,定向课题研究,制定科学 的符合基层实际的规范标准,促进成果转化。 (四)进一步注重跟踪问效。引入第三方评估,加大群众满意度 调查,宣传治污好经验,坚持质量导向,统筹农村治污与城市治污管 网建设。
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