精选 [国开(中央电大)行管专科《行政组织学》十年期末考试简答题题库(分学期版)]

精选 [国开(中央电大)行管专科《行政组织学》十年期末考试简答题题库(分学期版)]

‎ [国开(中央电大)行管专科《行政组织学》十年期末考试简答题题库(分学期版)] ‎ ‎ 国开(中央电大)行管专科《行政组织学》十年期末考试简答题题库(分学期版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：2542； 2.资料整理于2020年7月6日，涵盖了2010年1月至2020年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2020年7月试题及答案 13.简述组织结构层级化的优点。 答：行政组织结构层级化的优点是：(1)权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；(2)权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；(3)在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。 14.简述组织沟通的基本原则。 答：(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。 2020年1月试题及答案 13.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ ‎ ‎ 答：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4)行政组织是承担公共责任的组织；(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。 14.简述组织沟通的基本原则。 答：(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。 20XX年7月试题及答案 14.简述领导素养的主要内容。 答：(1)政治素养；(2)道德素养；(3)能力素养；(4)知识素养；(5)心理素养。 15.简述组织沟通的基本构成要素。 答：(1)发讯者；(2)编码；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受讯者；(6)译码；(7)受讯者的反应；(8)反馈。 20XX年1月试题及答案 14.领导影响力的作用具体表现在哪些方面? 答：(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 15.简述组织沟通的基本原则。 答：(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。 20XX年7月试题及答案 14.影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？ 答：(1)下级的教育、训练和技能；(2)工作性质与计划程度；(3)管理技术与工艺水平；(4)权力模式和授权的程度；(5)组织环境和组织状况。 ‎ ‎15.简述国务院的职权内容。 答：(1)行政立法权；(2)行政提案权；(3)行政领导与管理权；(4)行政监督权；(5)人事行政权。 20XX年1月试题及答案 14.简述组织结构的功能与作用。 答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)沟通功能；(5)心理需求功能。 15.领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)扬长避短原则；(2)量才任职，职能相称原则；(3)诚信不疑原则；(4)明责授权原则；(5)用养并重原则。 20XX年6月试题及答案 14.简述群体凝聚力与员工个人成长的关系。 答：群体凝聚力对于个人的成长面言也是一件利弊参半的事情，从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。 15.简述领导素养的主要内容。 答：(1)政治素养；(2)道德素养；(3)能力素养；(4)知识素养；(5)心理素养。 20XX年1月试题及答案 20.简述行政组织文化的特点。 ‎ 答：行政组织文化的特点:(1)民族性；(2)元形性和潜在性；(3)稳定性和变革性刊的软约束性和强制性的统一；(5)观念性和实践性的统一。 21.简述我国行政组织绩效改进的方法。 答：(1)加强绩效管理立法工作；(2)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；(3)建立健全合理有效的绩效评估体制；(4)引人公民参与机制；(5)积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。 2016年7月试题及答案 20.简述人际关系学派的组织理论观点。 答：(1)组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统 ；(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；(4)考虑的考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 21.简述构建行政组织文化应该遵循哪些原则。 答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1)目标原则；(2)价值原则；(3)创新原则；(4)参与原则；(5)以人为中心原则。 2016年1月试题及答案 20.简述正式组织的特征。 ‎ 答：正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。（以上每点2分） 21.简述冲突处理的模式。 答：(1)回避型；(2)争斗型；(3)克制型；(4)妥协型；(5)协作型。（每个要点2分） 2015年7月试题及答案 20.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ 答：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4)行政组织是承担公共责任的组织；(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。 21.简析我国当代行政组织文化的走向。 答：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。 2015年1月试题及答案 20.简述组织的构成要素。 答：(1)组织目标；(2)机构设置；(3)人员构成；(4)权责体系；(5)制度规范；(6)资金设备；(7)技术；(8)信息沟通；(9)团体意识；(10)环境 21.简述引起群体产生冲突的因素。 答：‎ ‎ (1)目标因素；(2)资源因素；(3)责权因素；(4)信息沟通因素；(5)结构因素。 2014年7月试题及答案 20.简述人际关系学派的组织理论观点。 答：(1)组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统； (2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励； (3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响； (4)考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正； (5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 21.简述行政组织学习的功能。 答：(1)提升行政组织成员素质；(2)促进学习型政府建设；(3)顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”，(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。 2014年1月试题及答案 20.简述正式组织的特征。 答：正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 ‎ ‎21.决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)方案的选择要以目标为准绳；(2)方案的选择要坚持整体利益的愿则；(3)方案的选择要符合客观实际情况；(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则。 2013年7月试题及答案 20.领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)扬长避短原则；(2)量才任职，职能相称原则；(3)诚信不疑原则；(4)明责授权原则；(5)用养并重原则。 21.简述行政组织学习的特点。 答：(1)行政组织学习是一种集体学习；(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 2013年1月试题及答案 20.简述组织应对环境不确定性的内部策略。 答：(1)资源的储备；(2)平衡策略；(3)预测和计划策略；(4)平抑以及定量配给的策略；(5)结构的调整和改革。 21.简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。 答：(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作； ‎ ‎ (2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。 (3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。 (4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。 2012年7月试题及答案 20.领导影响力的作用具体表现在哪些方面？ 答：(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 21.简述行政组织学习的功能。 答：(1)提升行政组织成员素质；(2)促进学习型政府建设；(3)顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。 2012年1月试题及答案 20.简述组织结构分部化应遵循的原则。 答：(1)职掌明确，机能一致；(2)单一指挥；(3)从属关系明确；(4)合理竞争；(5)主管部门和业务部门相配合。 21.简述构建行政组织文化的基本途径。 ‎ 答：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5)创造文明的办公环境。 2011年7月试题及答案 20.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ 答：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4)行政组织是承担公共责任的组织；(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。 21.简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。 答：(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作； (2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。 (3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。 ‎ ‎(4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。 2011年1月试题及答案 20.简述组织结构分部化应遵循的原则。 答：(1)职掌明确，机能一致；(2)单一指挥；(3)从属关系明确；(4)合理竞争；(5)主管部门和业务部门相配合。 21.简述我国当代行政组织文化的走向。 答：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；(4) 由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。 2010年7月试题及答案 1.促成组织结构分部化的动因有哪些？ 答：(1)组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；(2)通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；(3)通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；(4)分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；(5)组织协调与控制的需要。 2.简述行政组织文化的功能。 ‎ 答：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能；(3)激励功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。 2010年1月试题及答案 1.简述21世纪做好领导的准则。 答：(1)胸有全球化战略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立学习型组织；(4)以人为本，善待下属。 2.简述行政组织学习的特点。 答：(1)行政组织学习是一种集体学习；(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 补充： 1.比较单向沟通和双向沟通的优缺点。 答：单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：(1)单向沟通比双向沟通速度快、迅速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。(2)单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。(3)单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。 2.促成组织结构分部化的动因有哪些？ ‎ ‎ 答：(1)组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；(2)通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；(3)通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；(4)分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；(5)组织协调与控制的需要。 3.构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？ 答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1)目标原则；(2)价值原则；(3)创新原则；(4)参与原则；(5)以人为中心原则。 构建行政组织文化的途径：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5)创造文明的办公环境。 4.管理者应如何重视挫折与管理的关系？ 答：(1)注意挫折教育；(2)学会关心与宽容；(3)避免挫折；(4)心理宣泄与心理治疗。 5.行政组织的具体环境包括哪几个方面？ ‎ ‎ 答：(1)资源的提供者；(2)服务的对象；(3)利益群体；(4)政府组织。 6.行政组织绩效评估的障碍有哪些？ 答：(1)行政组织目标性质的阻碍；(2)行政文化的阻碍；(3)行政制度供给不足。 7.行政组织文化的特点和功能有哪些？ 答：行政组织文化的特点：(1)民族性；(2)无形性和潜在性；(3)稳定性和变革性；(4)软约束性和强制性的统一；(5)观念性和实践性的统一。 行政组织文化的功能：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能人3）激励功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。 8.何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？ 答：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。 斯坎隆制的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：(1)分析问题；(2)重新研究管理思想；(3)计算奖金比例；(4)教育与邀请；(5)建立委员会。 9.基本的冲突处理策略主要有哪几种？ ‎ ‎ 答：(1)回避策略；(2)缓解策略；(3)正视策略。 10.绩效管理有哪些主要活动？ 答：(1)计划绩效；(2)监控绩效；(3)评价绩效；(4)反馈绩效。 11.绩效评估的一般性指标有哪些？ 答：(1)经济；(2)效率；(3)效果；(4)公平。 12.简述21世纪做好领导的准则。 答：(1)胸有全球化战略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立学习型组织；(4)以人为本，善待下属。 13.简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。 答：艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：(1)环境的容纳力；(2)环境的同质性程度；(3)环境的稳定性；(4)环境的集中与分散程度；(5)组织领域的一致性程度；(6)环境的混乱程度。 14.简述常见的行政组织决策的主要类型。 答：(1)根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；(2)根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；(3)根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策；(4)根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 15.简述冲突处理的模式。 ‎ 答：(1)回避型；(2)争斗型；(3)克制型；(4)妥协型；(5)协作型。 16.简述冲突的积极功能。 答：(1)积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强；(2)对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力；(3)对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力；(4)对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展；(5)对组织效率的影响是，反映出认识的不正确、方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密； (6)对组织生存发展的影响在于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。 17.简述冲突的消极功能。 ‎ 答：(1)对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦；(2)对人际关系的影响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力；(3)对工作动机的影响是，使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉快的心理气氛，减弱工作动机；(4)对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率；(5)对组织效率的影响是，互相扯皮，互相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、浪费；(6)对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使组织在内乱中濒临解体。 18.简述冲突定义的要点。 答：(1)冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；(2)冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；(3)冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。 19.简述法约尔的组织管理原则。 答：(1)实行专业分工；(2)权力与责任相一致；(3)纪律；(4)统一指挥；(5)统一指导；(6)个人利益服从组织利益；(7)理想的工作报酬；(8)权力集中；(9)等级链；(10)秩序；(11)公平；(12)人员任期稳定；(13)主动性；(14)团队精神。 ‎ ‎20.简述非正式沟通及其优缺点。 答：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。 21.简述非正式组织及其特点。 答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。(2)内聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。 22.简述格雷纳组织变革模式。 ‎ 答：哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。 23.简述构建行政组织文化的基本途径。 答：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5)创造文明的办公环境。 24.简述构建行政组织文化应该遵循哪些原则。 答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1)目标原则；(2) 价值原则；(3) 创新原则 ；(4)参与原则；(5)以人为中心原则。 25.简述国务院的职权内容。 答：(1)行政立法权；(2)行政提案权；(3)行政领导与管理权；(4)行政监督权；(5)人事行政权。 26.简述国务院与最高国家权力机关的关系。 答：(1)国务院由全国人大组织产生；(2)国务院接受全国人大及其常委会的监督；(3)国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。 27.简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。 ‎ 答：(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；(2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。(4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。 28.简述行政组织环境的特点。 答：(1)环境构成的复杂性和多样性；(2)环境的变化和环境的变动性；(3)行政组织环境的差异性；(4)行政组织环境的相互作用性。 29.简述行政组织决策的特征。 答：(1)行政组织决策主体的特殊性；(2)行政组织决策内容的特殊性；(3)行政组织决策依据的特殊性；(4)行政组织决策作用方式的特殊性；(5)行政组织决策后果的特殊性。 30.简述行政组织领导的基本职能。 答：(1)决策职能；(2)组织职能；(3)用人职能；(4)协调职能；(5)监督职能；(6)教育职能。 31.简述行政组织领导的特点。 答：(1)时代性；(2)权威性；(3)综合性；(4)执行性。 32.简述行政组织设计的程序与步骤。 ‎ 答：(1)明确组织目标；(2)决定达成目标所需的计划与配置单位；(3)决定实施计划的作业与配置职位；(4)权责区分；(5)制定组织规程和规章制度。 33.简述行政组织文化的功能。 答：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能；(3)激励功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。 34.简述行政组织文化的特点。 答：行政组织文化的特点：(1)民族性；(2)元形性和潜在性；(3)稳定性和变革性刊的软约束性和强制性的统一；(5)观念性和实践性的统一。 35.简述行政组织学的研究特点。 答：(1)政治性和社会性的统一；(2)应用性和理论性的统一；(3)综合性与独立性的统一；(4)权变性和规范性的统一。 36.简述行政组织学习的功能。 答：(1)提升行政组织成员素质；(2)促进学习型政府建设；(3)顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。 37.简述行政组织学习的特点。 答：(1)行政组织学习是一种集体学习；(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 ‎ ‎38.简述行政组织学习的途径。 答：(1)组织培训；(2)试验；(3)系统解决问题与经验学习；(4)外部咨询。 39.简述科学管理学派的组织观。 答：(1)科学管理的中心问题是提高效率；(2)要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；(3)实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；(4)将组织的计划职能和执行职能分开；(5)实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。 40.简述李皮特的“有计划的变革模式”。 答：李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：(1)变革需要的产生；(2)关系的确立；(3)问题诊断；(4)目标和计划的建立；(5)行动；（6）变革的普及与稳进；(7)终结关系。 41.简述领导素养的主要内容。 答：(1)政治素养；(2)道德素养；(3)能力素养；(4)知识素养；(5)心理素养。 42.简述领导艺术的特点。 答：(1)随机性；(2)创造性；(3)多样性；(4)科学性。 43.简述民主的基本价值。 ‎ 答：(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；(4)民主有助于人们维护自身的根本利益；(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；(7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；(9)现代代议制民主国家彼此没有战争；(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。 44.简述民族区域自治政府的设置原则。 答：(1)坚持以民族聚居原则为基础；(2)参酌现实条件和历史情况；(3)以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；(4)保障少数民族的自治权利。 45.简述敏感性训练的目的。 ‎ 答：(1)使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响；(2)使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；(3)使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果；(4)培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；(5)提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。 46.简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。 答：(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比较难把握；(3)没有考虑负目标价值的影响。 47.简述群体功能的主要内容。 答：(1)完成组织所赋予的任务；(2)满足群体成员的需求；(3)把个体力量汇合成新的力量。 48.简述群体凝聚力的主要作用。 答：(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。 (2)群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意 程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安干现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。 ‎ ‎ (3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。 49.简述群体凝聚力与员工个人成长的关系。 答：群体凝聚力对于个人的成长面言也是一件利弊参半的事情，从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。 50.简述群体意识包括的主要内容。 答：(1)群体的归属意识；(2)群体的认同意识；(3)群体的促进意识。 51.简述人际关系学派的组织理论观点。 答：(1)组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统 ‎ ；(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；(4)考虑的考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 52.简述省级政府职权的主要内容。 答：(1)行政立法权；(2)行政领导与管理权；(3)地方行政立法权与制令权；(4)行政监督权；(5)人事行政权；(6)行政保护权。 53.简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。 答：(1)明确的分工；(2)严格的层级节制；(3)严明的组织纪律；(4)规范的录用制度；(5)实行任命制；(6)固定的薪俸制度。 54.简述我国当代行政组织文化的走向。 答：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。 55.简述我国行政组织绩效改进的方法。 答：(1)加强绩效管理立法工作；(2)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；(3)建立健全合理有效的绩效评估体制；(4)引人公民参与机制；(5)积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。 56.简述新型组织结构的特点。 ‎ 答：(1)对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；（二）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；(3)权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；(4)更加重视横向之间的联系；(5)更加强调信息和知识的共享，而非控制；(6)更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；(7)虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；(8)对个人需要和渴望的关注；(9)对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；(10)强调持续的变革和创新。 57.简述引起群体产生冲突的因素。 答：(1)目标因素；(2)资源因素；(3)责权因素；(4)信息沟通因素；(5)结构因素。 58.简述影响行政组织运作的外部环境因素。 答：(1)政治环境；(2)经济环境；(3)法律环境；(4)科学技术环境；(5)文化环境。 59.简述正式组织的特征。 答：正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 60.简述正式组织及其特征。 ‎ 答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；州组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；间有明确的法律、制度和行为规范。 61.简述组织变革的基本特征。 答：(1)组织变革是有意识的变革；(2)组织变革是一个持续循环与发展的过程；(3)组织变革是一个有计划的变革过程；(4)组织变革是一个克服阻力的过程。 62.简述组织的功能与作用。 答：(1)组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；(2)组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；(3)组织能够满足人们的需要。 63.简述组织的构成要素。 答：(1)组织目标；(2)机构设置；(3)人员构成；(4)权责体系；(5)制度规范；(6)资金设备；(7)技术；(8)信息沟通；(9)团体意识；(10)环境。 64.简述组织发展的特点。 ‎ 答：(1)组织发展是一个连续不断的过程；(2)组织发展注重行为科学理论的应用；(3)组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；(4)组织发展是一个动态的系统；(5)组织发展的目标性与计划性；(6)组织发展必须以事实为根据。 65.简述组织沟通的基本构成要素。 答：(1)发讯者；(2)编码；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受讯者；(6)译码；(7)受讯者的反应；(8)反馈。 66.简述组织沟通的基本原则。 答：(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。 67.简述组织沟通的特性。 答：(1)沟通的动态性；(2)沟通的互动性；(3)沟通的不可逆性；(4)沟通的环境制约性。 68.简述组织结构层级化的优缺点。 答：行政组织结构层级化的优点是：(1)权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；(2)权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；(3)在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。 层 级化的缺点表现为：(1)过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；(2)层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。 69.简述组织结构的功能与作用。 答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)沟通功能；(5)心理需求功能。 70.简述组织结构的特征。 答：(1)组织结构的稳定性；(2)组织结构的层级性；(3)组织结构的相对性；(4)组织结构的开放性及变异性。 71.简述组织结构分部化应遵循的原则。 答：(1)职掌明确，机能一致；(2)单一指挥；(3)从属关系明确；(4)合理竞争；(5)主 管部门和业务部门相配合。 72.简述组织应对环境不确定性的内部策略。 答：(1)资源的储备；(2)平衡策略；(3)预测和计划策略；(4)平抑以及定量配给的策略；(5)结构的调整和改革。 73.简述组织诊断的步骤与方法。 答：组织诊断的步骤：(1)组织结构层面；(2)组织程序层面；(3)信息与控制层面；(4)组织行为层面。 组织诊断的方法有：(1)组织问卷；(2)职位说明；(3)组织图；(4)组织手册；(5)调查研究法。 74.简析我国当代行政组织文化的基本内涵。 ‎ 答：(1)以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；(2)以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；(3)以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；(4)以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。 75.简析我国当代行政组织文化的走向。 答：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。 76.简析组织的内部变革的征兆。 答：(1)决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策；(2)沟通不良；(3)组织的机能不能得到正常发挥，效率低下；(4)缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。 77.简析组织结构整合或一体化的途径与手段。 答：(1)目标手段；(2)政策手段；(3)组织手段；(4)信息沟通手段。 78.决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)方案的选择要以目标为准绳；(2)方案的选择要坚持整体利益的愿则；(3)方案的选择要符合客观实际情况；(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则。 79.领导影响力的作用具体表现在哪些方面? ‎ ‎ 答：(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 80.领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？ 答：(1)扬长避短原则；(2)量才任职，职能相称原则；(3)诚信不疑原则；(4)明责授权原则；(5)用养并重原则。 81.拟定方案时应注意哪些问题？ 答：(1)方案本身要有可行性；(2)方案要有多样性；(3)方案要有完备性；(4)方案要有突破性；(5)方案要尽可能定量化。 82.如何理解组织学习的定义？ 答：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：(1)组织学习的内容包括三个方面的改变：组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；(2)组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；(3)组织学习体现了系统与持续的精神理念。 83.如何理解组织学习和学习型组织的区别？ ‎ ‎ 答：组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念、从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时， 应将焦点放在“Whin”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“MW”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和 精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竟争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。 84.特别行政区长官行使的主要职权有哪些？ 答：(1)领导特别行政区政府；(2)负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；(3)签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；(4)决定政府政策，发布行政命令；(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；(6)依照法定程序任免各级法院法官；(7)依照法定程序任免公职人员；(8)执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；(10)批准向立法会提出有关财政收人或支出动议；(11)根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；(13)处理请愿、申诉事项。 ‎ ‎85.影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？ 答：(1)下级的教育、训练和技能；(2)工作性质与计划程度；(3)管理技术与工艺水平；(4)权力模式和授权的程度；(5)组织环境和组织状况。 86.与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？ 答：知识是组织根本的生产要素；(1)符号商品增加；(3)生产的去密集化与协作；(4)虚拟工作场所；(5)个性化的产品和服务；(6)即时性与变革的加速；(7)知识工作者的兴起。 87.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ 答：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4)行政组织是承担公共责任的组织；(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。 88.组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？ 答：(1)适应了现代管理理论的发展趋势；(2)适应现代管理实践的要求；(3)适应中国国情的需要。 89.组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？ 答：(1)古力衰；(2)巴纳德；(3)斯坦恩；(4)西蒙。 ‎