最新最新电大国家开放大学《宪法学》网络核心课形考网考试题及答案

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最新电大国家开放大学《宪法学》网络核心课形考网考试题及答案 ‎100%W ‎2016年秋期电大把《宪法学》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，针对这个平台，本人汇总了该科所有的题， 形成一个完整的题库，并且以后会不断更新.对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时 间。做考题时，利用木文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答 案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。‎ 任务一 一、判断题（铜E2分，共20分）‎ 题目1‎ ‎1931年在江西瑞金召开的第一次全国苏维埃代表大会上, 通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，后来又经1934 年1月召开的第二次代表大会作了一些修改，正式公布 施行。这是中国历史上第一部由人民代表大会代表正式 通过并公布实施的宪法性文件。‎ 对 错 题目2‎ ‎《中华民国临时约法》是辛亥革命的胜利成果.是中国 宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文件，也是中 国近代资产阶级宪政运动的光辉结晶。‎ 对 错 题目3‎ 国家性质是国家本质属性的抽象概括,其核心问题是国 家权利的归属。‎ 对 题目4‎ 在实行成文法的国家，根据“遵循先例”原则，法院的 宪法判例，特别是最高法院的判例，对于下级法院具有 规范的作用。‎ 对 错 题目5‎ 在本质上，宪法是广大人民群众意志和利益的集中表现。‎ 对 脩 宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。 宪法规范作为法律规范的一种，与其他法律规范在功能 上是不一致的，即是对其他类社会关系的调整。‎ 对 题目7‎ 现阶段我国爱国统一战线包括两个范围的政治联盟：一 个是工人和农民的联盟：另一个是由以工人、农民、知 识分子为主体的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的 爱国者所组成的政治联盟。‎ 对 题目8‎ 由司法机关监督宪法的实施制度起源于美国，并为其他 一些国家所借鉴。‎ 对 题目9‎ 社会主义国家由于实行民主集中原则，一般都规定最高 国家权力机关不仅具有-立法职能，并负有监督宪法实施 的责任。‎ 对 惜 题目10‎ 英国宪法是成文法宪法，这是其发展的渐进性所决定的。‎ 对 二、渤W1 （每小题2分.共20分.每小题备选答案中 有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填 在括号内，多逸、少选或错选均不给分.）‎ 题目11‎ 中华人民共和国成立后先后颁布过（）»‎ A. 两部宪法 A. 五部宪法 B. 四部宪法 C. 三部宪法 题目12‎ 中国人民政治协商会议的主要职能是（）。‎ A. 政治协商 B. 民主监督 C. 立法监督 D. 参政议政 题目13‎ 中国历史上颁布的第一部宪法性法律是（）。‎ A. ‎《钦定宪法大纳〉‎ B. ‎《十九信条》‎ C. ‎《中华民国临时约法》‎ D. ‎《中华民国约法》‎ 题目14‎ 以孙中山为首的南京临时政府制定的宪法性文件是（ ）。‎ A. ‎《中华民国约法》‎ B. ‎《中华民国临时约法〉‎ C. ‎《五五宪章》‎ D. ‎《中华民国宪法》‎ 题目15‎ 宪法实施的监督包括以下内容（）。‎ A. 审查国家机关及其工作人员行为的合宪性 B. 审查法制、法规和规范性法律文件的合宪性 C. 审查政党、社会团体等行为的合宪性 D. 审查公民行为的合宪性 题目16‎ 我国的人民民主专政（）无产阶级专政。‎ A. 形式上是 B. 就是 C. 不是 D. 实质上是 题目17‎ 根据宪法的效力与修改程序的不同，可将宪法分为（ ）»‎ A. 刚性宪法与柔性宪法 B. 钦定宪法与民定宪法 C. 理想宪法与现实宪法 D. 成文宪法与不成文宪法 题目18‎ 法国历史上的第一个宪法性文件是（）。‎ A. ‎1791年《法国宪法》‎ b.‎ c. ‎《自由大宪章》‎ D. ‎《独立宣言》‎ 题目19‎ 由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法，被 称为协定宪法。根据这一定义判断，（）宪法属于协 定宪法。‎ A. ‎1889年《大日本帝国宪法》‎ B. ‎1848年意大利宪法 C. ‎1689年英国《权利法案〉‎ D. ‎1830年法国宪法 题目20‎ ‎（）属于宪法性文件。‎ A. ‎《未成年人保护法〉‎ B. ‎《义务教育法〉‎ C. ‎《国籍法〉‎ D. ‎《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可 以制定暂行的规定或者条例的决定〉‎ 三、小论文（60分，字数夏求1200以上）‎ 题目21 论宪法的主要作用。‎ 答：宪法的作用亦称宪法的功能、宪法的职能，是 指宪法对国家机关、社会组织和公民个人的行为，以及 社会现实生活的能动影响，是国家意志实现的具体表现。‎ 宪法作为法律的一种，当然具有与其他法律相同的 作用，但宪法的基本精神和基本内容又决定了宪法的作 用具有自身的特点。由于学者们在分析宪法作用过程中， 无论角度还是方法都存在区别，因而所形成的结论也就 不同。‎ 面。‎ 一、确认和巩固作用 宪法作为规定国家最根本、最重要问题的国家根本 法，肯定要将国家的政治、经济、文化和社会生活等各 方面的基本制度确认下来，通过将统治阶级在各方面的 意志集中表现为国家意志，从而巩固统治阶级的地位。‎ 就政治方面来说，宪法的作用主要是确认和巩固国 家政权以及相应的政治制度和法律制度。众所周知，法 •word文档可编辑 ‎ 宪法的主要作用可以概括为确认和巩固作用、限制 和规范作用、指引和协调作用、评价和宣传作用四大方 律和政权并不矛盾。宪法总是国家权力的法律化，总是 统治阶级最高意志的表现：谁掌权，谁就会颁布宪法， 使之成为其合法外衣，以确认和巩固其已经取得的政权。 因此，尽管宪法是在统治阶级掌握国家权力的 前提下制定并在国家权力的支持下得以贯彻，但宪 法对统治阶级的国家政权又起着巩固和保卫作用。这既 表现在宪法以根本法的形式确认统治阶级权力的合宪性, 任何侵犯这种权力的行为都属违宪，因而可以依法予以 追究：也表现在通过确认有利于巩固统治者地位的根本 制度和统治秩序，规定调整统治阶级内部不同阶层、集 团之间相互关系的基本方针等内容，巩固统治阶级的国 家政权。国家的基本政治制度不仅是国家权力得以运行 的基木轨迹，是实现国家职能的基本条件，而且也是国 家政权得以确认和巩固的基本形式。因此，国家的政治 制度及其运行方式构成宪法的重要内容。同时，宪法对 于国家的法制建设也具有重要作用，宪法作为其他法律 的立法基础不仅为国家法制的统一奠定基础.而且为国 家法制的完整奠定基础。‎ 从经济方面来讲，宪法作为上层建筑的有机组成部 分，是由经济基础决定的。但另一方面，宪法对自己的 经济基础又有积极的保护作用和促进作用。宪法对于经 济基础的这种反作用主要通过三个途径实现 一是是通过宪法规范确认其赖以存在的经济基础： 二是通过宪法规范，使特定的所有制转化为所有权, 从而影响经济基础的发展：‎ 三是通过宪法规定国家的基本经济政策，从而影响 国家经济的发展。‎ 虽然在资木主义国家的宪法中，有关经济方面的内 容不多，但它通过规定“私有财产神圣不可侵犯”最终 承认和保护了生产资料的资木家个人所有制，巩固了资 本主义的经济基础。社会主义国家的宪法则公开确认生 产资料公有制是社会主义经济制度的基础，并且宣布社 会主义公共财产神圣不可侵犯，同时明确规定了各种所 有制形式的法律地位，以及国家发展经济的基本政策， 从而有力地促进下社会主义经济基础的巩固和发展。‎ 就文化社会生活而言，宪法通过确认符合统治阶级 利益的社会政治思想和伦理道德意识，规定国家统治和 社会进步所必须的科学、文化，从而为统治阶级实现统 治职能提供思想文化基础。特别是宪法通过规定国家发 展科学研究和文化教育的基本政策，以及公民享有社会 文化教育等方面的权利和n由，从而进一步推进国家文 化社会生活的发展。‎ 二、取制和规范作用 尽管宪法由掌握国家权力的统治阶级制定，因而是 先有国家权力，然后才能有宪法。但既然从政治角度而 言，宪法本身就是权利制约权力的结果：同时，虽然宪 法的内容涉及众多方面，但基本可分为公民权利的有效 保障和国家权力的正确行使两大部分，因此，宪法对国 家权力并非处于消极被动地位。宪法的限制和规范作用， 就是宪法对国家权力发挥作用的基本表现。‎ 宪法对国家权力的限制作用，是由宪法是公民权利 的保障书决定的。大家知道，权力是一种支配、控制和 管理的力量，当它可以不受限制地被运用的时候，往往 呈现出无限扩张的异化倾向。而国家权力旦如此，其直 接受害对象即是公民的权利。因此，作为公民权利的保 障书.宪法必须对国家权力予以限制。而且，国家是一 个抽象的实体，国家机构则是国家的物化形式，因而国 家机构既是国家权力的载体，也是国家权力的组织者和 运用者。而宪法则通过规定国家机构如何组成、这些机 构有哪些职权、这些职权怎样行使等内容，把国家机构 的活动限制在一定范围和程度上。‎ 宪法对国家权力的规范作用是指宪法通过规定国家 权力运行的范围、方式和程序，使国家权力在宪法设定 的轨道上有效地运行-任何国家权力都必须通过适当的形 式才能实现，宪法则通过规定国家的政体、政权组织形 式和国家结构形式等问题，使国家权力的运行和实现有 着稳定的轨道。‎ 三、指引和协调作用 指引作用是所有法律规范都共同具有的作用，它是 指法律规范对人们的行为起到的导向、引路作用。法律 规范通过明确而原则地昭示人们可以为某种行为、不能 为某种行为、必须为某种行为、怎样为某种行为，从而 使人们在行为活动中有明确的遵循。宪法作为国家的根 本大法，当然具有指引作用。但宪法的地位和内容，却 决定了宪法的指引作用具有自身的特点：‎ 第一，就指引的行为主体而言，它既包括国家机关、 社会组织，也包括公民个人。也就是说宪法同时指引着 国家行为和公民的个人行为。宪法不仅规定国家的根本 制度、基本国策以及国家机关的组织和活动，而且还规 定公民的基本权利和义务。这些规定即为国家和公民提 供了行动指南。‎ 第二，就指引的范围来说，它涉及政治、经济、文 化和社会生活各个方面。宪法规定的内容并不只是国家 生活的某一个方面或者某儿个方面，血是国家和社会生 活的各个方面。旦然在规定的详略或者抽象程度上会存 在差异，但无不可以在宪法中找到原则、精神。因 此.宪法指引的领域非常广泛。‎ 第三，就指引的效力来看，宪法作为国家的根木法、 母法，具有，至高无上的法律效力。‎ 第四，就指引的思想基础来讲，既然宪法是民主事 实法律化的基本形式、是公民权利的保障书.那么宪法 对机关、组织和个人行为的指引，实际上贯穿着民主的 基本精神.或者说是通过对人们行为的正确指引，促进 民主的真正实现。‎ 协调作用是宪法对于整体社会的作用。如前所述， 宪法的内容涉及整个社会生活的各个方面，宪法是统治 阶级意志的集中体现。因此，宪法通过调整各种社会行 为、不仅使社会生活的各个方面有章可循，而且也使各 个方面相互之间形成良性和谐的互动关系。‎ 四、评价和宣传作用 在国家和社会生活中，国家机关、社会组织和公民 个人的行为怎样，总需要根据一定的标准进行评价。只 有通过评价，才能判断其行为的价值和效果。法律作为 一种标准和尺度，自然具有判断、衡量人们行为的作用, 它通过判断机关、组织和个人的行为是否有效或合法， 影响人们的价值观念和是非标准，从而达到指引人们行 为的效果。尽管所有社会规范，诸如道德规范、宗教规 范、风俗习惯和社会团体的规章等都具有评价作用，但 法的评价与其他社会评价不同，它具有客观性、统一性、 普遍性、强制性的特点。‎ 宪法作为国家的根木大法，不仅与其他法律一样， 具有评价作用，而且其评价作用还具有鲜明的特色：‎ 第一，宪法评价具有广泛性。如前所述，宪法规范 所调整的社会关系涉及国家和社会生活的各个方面。这 也就是说，国家和社会生活的各主要方面，都能在宪法 中找到评价的依据和标准，而其他法律姻不可能。‎ 第二，宪法评价具有集中性。既然宪法集中表现统 治阶级意志，是统治阶级管理国家和社会最基本的依 据.那么宪法评价实际上是统治阶级的综合评价。‎ 第三，宪法评价具有最高性。宪法是母法，具有最 高的法律效力，一切法律、法规都必须以它为依据，一 切机关组织和公民个人都必须以它为根木的活动准则。 因此.宪法的评价具有至高无上性。‎ 同时，宪法不仅是评价人们社会行为的标准，而且 它还具有宣传作用，它对于提高公民的思想意识，特别 是公民意识和法律意识具有极为重要的影响。比如我国 现行宪法的序言，通过总结我国近百年来的历史，特别 是20世纪所发生的四件大事，对于人们正确认识历史， 深刻理解坚持四项基本原则的必要性就具有非常重要的 作用。而且宪法正文中有关社会主义民主与法制建设， 以及社会主义精神文明建设等方面的规定，也将有力地 促进人们公民意识的增强。‎ 任务二 一、判蒯S （每题2分，共20分） 题目1‎ 人类的民主选举制由资产阶级首创，而后发展到社会主 义阶段。‎ 对 错 如果是自治区，那么自治机关应当是自治区人民代表大 会及其常务委员会和人民政府。而自治区下设的市、县 人民代表大会和人民政府则不是自治机关。‎ 对 错 题目3‎ 总体来看，政党与政党制度与民主宪政有着密切的联系, 一方面是近代民主宪政发展的产物：另一方面又促进了 近现代民主宪政的发展。‎ 对 错 题目4‎ 我国行政区划截至2002年底，共有32个省、门治区、 直辖市：656个市（直辖市除外，其中地级市275个， 县级市38 1个）：县、自治县1594个，旗、自治旗52 个。民族自治地方有自治区5个，自治州30个，自治 县116个，自治旗3个。另有22个地区，5个盟。‎ 对 错 题目5‎ 我国选举法规定依法被剥夺政治权利的人也享有选举权 和被选举权，这是由我国人民民主专政的国家性质所决 定的。‎ 对 题目6‎ 特别行政区与一般的行政区域不同，具有特殊性。但在 遵守宪法上，是与一般行政区域一致的。‎ 对 Iff 题目7‎ 目前我国行政区域的划分等级比较复杂，现行宪法规定 的行政区划基本上是“三级制”，即省（自治区、直辖 市），县（自治县、市），乡（民族乡、镇）。‎ 对 题目8 统一战线在不同的历史时期都有着相同的形式和内容。 都是以工人阶级（通过共产党）为领导的，以工农联盟 为基础的包括在不同的历史条件下一切可以团结的力量 在内的广泛的政治联盟。‎ 对 脩 题目9‎ 许多国家的宪法和选举法都确立了普选制，普选制是指 公民不受特别限制地参加选举，因而普选制是就一定程 度而言的选举制度。‎ 对 题目10‎ 选举法规定：全国人民代表大会代表主持全国人民代表 大会常务委员会的选举。‎ 对 ‎*‎ 二、曜择蛆（每小题2分，共20分,每小题备选答案中, 有一项或二项以上的正确答案.请将正确答案的序号填 在括号内，多选、少选成错选均不给分。）‎ 题目11‎ 全国人民代表大会每届任期（）。‎ A. 3年 B. 8年 C. ‎5年 D. ‎6年 题目12‎ 宪法规定对全国人民代表大会负责的有（）。‎ A. 国家主席 B. 国务院 C. 中央军事委员会 D. 最高人民法院和量高人民检察院 题目13‎ 宪法规定，人民行使国家权力的机关是（）‎ A. 全国人民代表大会 B. 中央人民政府 C. 地方各级人民政府 D. 地方各级人民代表大会 题目14‎ 我国《民族区域自治法》规定，民族自治地方分为（‎ ‎）。‎ A. 自治县 B. 自治区 C. 民族乡 D. 自治州 我国法律规定，中央对特别行政区行使的主要权利有：‎ ‎（）‎ A. 全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状志 B. 中央任命政府负责管理特别行政区的防务 C. 最高人民法院享有对特别行政区的司法终审权 D. 全国人大常•委会享有对特别行政区基本法的修改、解 释权 题目16‎ 我国特别行政区基本法规定，特别行政区（），五十 年不变。‎ A. 保持原有的资本主义制度 B. 保持原有的资本主义生活方式 C. 不魁社会*的憎度 D. 不实行社会主义的政策 题目17‎ 按国家权力归属不同，近现代国家主要采取的政权组织 形式是（）‎ A. 君主立宪制 B. 总统制 C. 共和制 D. 议会君主立宪制 题目18‎ 按照行政区域实行地方制度的不同，我国地方制度可以 分为（）。‎ A. 民族区域自治制度 B. 普通地方制度 C. 特别行政区制度 D. 经济特区制度 题目19‎ 某县A选区在举行人民代表大会选举时，应参加选举的 登记选民为25000人，实际参加选举的选民为12350人， 该选区三位候选人黄某、朱某和王某最后实际获得选票 依次为6250票、3500票和2600票。依照我国选举法的 规定，谁能当选为人民代表大会代表？（）‎ A. 三人均不得当选 B. 黄某 C. 王某 D. 朱某 题目20‎ 根据选举法的规定，（）享有选举权。‎ B. 被判处无期徒刑并被剥夺政治权利的 C. 被判处有期徒刑的 A. 正在被劳动教养的 D. 严重的精神病患者 三、小论文（60分，字数要求1200以上.）‎ 题目21 论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据 答：特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国 宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行 特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人 民共和国不可分离的部分，但又具有特殊的法律地位。‎ 我国现行《宪法》第31条规定：“国家在必要时得 设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体 情况由全国人民代表大会以法律规定。”‎ 特别行政区与一殷的行政区域不同，具有特殊性， 一般的行政区域必须遵守我国宪法的所有规定，按宪法 规定的职权行使地方权利，实行具有中国特色的社会主 义制度。‎ 特别行政区与民族自治地方不一样，‎ 特别行政区与经济特区有这本质的区别，经济特区 不属于行政区域划分，是为了适应经济体制改革的需要 而采取的一项措施。‎ 宪法是根木法，它巩固并确认了社会主义制度是中 华人民共和国的根木制度。现在.宪法在行政区域划分 中提出特别行政区，无疑说明允许特殊情况下可以有另 一种制度的存在。这些制度包括社会政治、经济制度， 有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立 法和司法方面的制度。‎ 特别行政区体现了 “一国两制”的理论。“一国两 制”即一个国家、两种制度。所谓一个国家，就是坚持 一个中国原则即统一的不可分割的中华人民共和国，凡 是属于我国领土范围内的一切地方行政区域.包括香港、 澳门和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何 独立的政治实体。所谓的两种制度，是指在我国一般实 行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制 度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里， 只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。‎ 实行“一国两制”后，突破了原有模式，形成了在 一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者 相互促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国 情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵 活性的高度结合。‎ 任务三 一、判断题（每题2分，共20分） 题目1‎ ‎《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》分 别对基层群众性自治组织和基层人民政府的关系作了规 定。‎ 对 错 题目2‎ 世界上第一个把人权提到纲领性文件和根本法地位的是 1776年美国的《人权宣言》，马克思称它为“第一个人 权宣言”，以法律形式肯定了资产阶级的人权概念。‎ 对 借 题目3‎ 土地公有制是我国生产资料公有制的重要组成部分。任 何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式 进行转让。‎ 对 常 题目4‎ 在各国的国籍法中，通常有两种取得国籍的方式：一种 是出生国籍，即因出生而取得国籍：另一种是继有国籍, 即因加入而取得国籍。‎ 对 错 题目5‎ 我国国旗是1949年9月27日中国人民政治协商会议第 一届全体会议通过确定的。‎ 对 错 题目6‎ 根据宪法，2001年12月29日，第九届全国人大常委会 通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》。该法于 2002年9月1日起施行。这部法律是我国第一部以人口 与计划生育工作为主要内容的基本法律。‎ 对 题目7 根据现行宪法的规定，我国公民的人身自由包括人身自 由不受侵犯以及人格尊严不受侵犯。‎ 对 常 题目8‎ 私营企业的特征之一是私营企业的资产属于私人所有。 这是他与国有企业和集体企业的本质区别。这里所说的 私人，是若干人，而非一人。‎ 对 题目9‎ 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是我国人 民参加国家管理的一种最基本的手段和最重要的政治权 利，它直接体现了人民在国家中的主人翁地位。‎ 对 题目10‎ 防治污染、保护环境是我国宪法规定的一项内容，我国 早在1978年《宪法》就曾规定了： “国家保护环境和自 然资源、防治污染和其他公害。” 1982年宪法进一步完 善了有关的内容。‎ 对 错 二、选择题（每小题2分，共20分。每小题各选答案中, 有一项映二项以上的正确答案，请将正确答案的序号坟 在括号内，多选、少选或错选均不飨分.）‎ 题目11‎ 中华人民共和国公民有劳动的（）。‎ A. 权利 B. 义务 C. 权利和义务 D. 责任 题目12‎ 中华人民共和国公民有受教育的（）。‎ A. 义务 B. 责任 C. 权利 D. 权利和义务 题目13‎ 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何 方法对公民进行（）»‎ A. 诋毁 B. 侮辱 C. 诬告陷害 D. 诽谤 题目14‎ 在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据最高人民法 院院长的提请，可以任免（）。‎ A. 最高人民法院审判员和审判委员会委员 B. 军事法院院长 C. 高级人民法院院长 D. 最高人民法院副院长 题目15‎ 在我国.（）的印章应当刻有中华人民共和国国徽图 案？‎ A. 乡、民族乡、镇人民代表大会常务委员会的人民政府 B. 监狱 C. 各级人民法院和人民检察院 D. 国际驻外使馆、领馆 题目16‎ 宪法规定向全国人民代表大会负责并报告工作的有（‎ ‎）O A. 国务院 B. 最高人民法院和最高人民检察院 C. 全国人大常委会 D. 中央军事委员会 题目17‎ 宪法规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经 济的合法的权利和权益。国家鼓励、支持和引导非公有 制经济的发展并对非公有制经济实行（）。‎ A. 帮助 B. 指导 C. 管理 D. 监督 题目18‎ 宪法规定，在法律规定范围内的（）等非公有制经济, 是社会主义市场经济的重要组成部分。‎ A. 集体经济 B. 个体经济 C. 私营■济 D. 混合经济 题目19‎ 宪法规定，连续任职不得超过两届的有 A. 国务院总理、副总理 B. 国家主席、副主席 C. 中央军委主席、副主席 D. 全国人大常委会委员长、副委员长 题目20‎ 法律规定，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由 （）依照法律规定的程序对通讯进行检查外.任何组 织或者个人呢不得以任何理由侵犯公民的通讯自由和通 讯秘密。‎ A. 审判机关 B. 国家安全机关 C. 版机关 D. 公安机关 三、小论文（60分，字数要求1200以上.）‎ 题目21 论宪法的人权保障。‎ 答：宪法历来被称为人权保障书，人权的实现和保 障离不开宪法和宪政制度。享有充分的人权，是人类长 期以来追求的理想，是无数仁人志士为之努力奋斗的崇 高目标。保障人权，实现人的尊严和价值，是社会进步 的必然趋势。1991年以前的一个很长时期里，很多人包 括一些学者和国家干部都曾认为人权是一个“资产阶级” 的口号。这是很大的误解。其实，社会主义应当是最讲 人权的社会。今天，我们把人权写进宪法，有利于消除 人们的这种误解，有利于在立法、执法、司法、守法和 法律监督中加强对人权的保护。‎ 一、 人权的宪法保障机制 保障人权是宪法的终极价值。宪法通过宏观上控制 国家权力和微观上规定基木权利的内容，形成有机的宪 法人权保障机制。在宪法中做出尊重和保障人权的宣示， 体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会 主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进 行交流和合作。”‎ 二、 宪法人权条款得以有效实现的途径 仅仅在宪法条文中明确规定“人权”，并无法保证 这一条款的有效实现。我国宪法的规定往往是原姻性、 纲领性的，这些规定要落实到人们的实践生活中，还需 要一系列的中间桥梁及制度构建来完善和引导这些规定 的具体实现，切实做到尊重和保障人权。宪法对人权的 保障可以借助以下途径实现：‎ ‎（一） 立法保障。‎ 宪法中确立了 “国家尊重和保障人权”的原则性规 定，从而确认了公民享有基本人权。因此，有必要进一 步立法，通过普通法律的制定以确定从基本人权中派生 出来的具体权利。目前，我国已存在一些关于权利保护 的下位法：如《中华人民共和国工会法》、《中华人民 共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国城市居民 委员会组织法》等。‎ ‎（二） 制度保障。‎ 宪法中虽然规定了 “人权”，但“徒法不足以自行 ,有了宪法规范，并不当然意味着人权就可以得到保障 黑格尔有句名言：“公民必须体会到宪法是自己的权利 可以落实到实处。否则，宪法就只是徒有其表，不具有 任何意义和价值。”因此，制定宪法只是手段，实施宪 法才是目的，要使宪法真正得以有效实施，就需要建立 一系列的制度保障。一般而言，宪法保障有两种方式： 一是宪法自己的保障，即宪法自身确认和规定的保障宪 法实施的制度，如宪法中关于其自身的地位、效力、作 用的规定：二是宪法监督，主要是通过合宪性审查、述 宪性审查和宪法诉讼等方式保障宪法实施的制度。从我 国的现实来看，宪法自己的保障已在宪法序言中有所规 定，我们现在有待完善的是宪法监督制度，也即为在我 国如何建立一整套完善的宪法审查制度。‎ ‎（三）组织保障。‎ 我国人权保护的不足不仅表现为法律法规的缺乏、 保障制度的不完备，同时也还表现为组织方面的缺失。 对我国而言，迄今为止，还没有人权保护的专门机关， 仅有一些民间性质的学术团体和社会团体。然而，学术 团体的纯学术性质，其他社会团体的“官办”性质，决 定了它们的工作具有较大随意性，做出的决定也不具有 强制性和约束力，它们对人权保障是非常有限的。因此 为有效保障人权，我国目前需要设立专门的人权保护机 关。‎ 保障人权是宪法的终极价值。一方面，人权的实现 和保障离不开宪法和宪政制度。另一方面，人权保障又 是宪法的核心，离开了人权保障，宪法也就失去了其存 在的价值。我国现行宪法的第四次修改，在总结历史教 训的基础上对人权的内容及其保障做出了更为明确的规 定，这标志着以宪法为基础的、有中国特色的人权保障 制度已初步形成。‎ 任务四 一、填空题（每空1分，共14分）‎ 题目1‎ 英国不成文宪法的表现形式主要有（宪法性文件）、‎ ‎（宪法性惯例）、（宪法性判断）、权威学者的著述 题目2 中华人民共和国主席、副主席每届任期（五年），连续 任职（不得超过两）届。‎ 题目3‎ 每一选区可以选出数名议员的选举制度称为（多名制选 区制或餐选举区制）。‎ 题目4‎ 我国的政权组织形式是（人民代衰大会制）。‎ 题目5‎ 君主立宪制根据君主或国王的权利受到限制的大小不同, 一般可分为（二元制立宪制）和（议会君主立宪制）两 种。‎ 题目6‎ 宪法规定，任何公民非经（人民检索院）批准或者（人 民法院）决定或者（公安机关）决定，并由公安机关执 行，不受逮捕。‎ 题目7‎ 宪法规定，中华人民共和国是（以工人阶级）领导的. 以（工农联盟）为基础的社会主义国家。‎ 二、选择题（每小题2分共16分.每小题备选答案中, 有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填 在括号内，多逸、少逸成错选均不给分。）‎ 题目8‎ 世界著名的（）是第一部现代意义上的宪法，确立了 联邦主义原则和二元议会制的共和政体。‎ A. 美国宪法 B. 英国宪法 C. 兼玛宪法 D. 法国宪法 题目9‎ 在奴隶制国家，曾经实行过三种政权组织形式，即（ ）。‎ A. 君主制 B. 贵族共和制 C. 民主共和制 D. 君主立宪制 题目10‎ 在总统制国家中，（）。‎ A. 总统是政府首脑 B. 总统对议会负责 C. 忌统是国家元首 D. 总统亶接对选民负责 题目11‎ 宪法实施监督的方式主要有（）»‎ A. 个案审查 B. 馈防性审查 C. ‎♦后审查 D. 宪法控诉 题目12‎ 宪法规定，中华人民共和国和国是工人阶级领导的，以 工农联盟为基础的（）。‎ A. 无产阶级专政的社会主义国家 B. 共产主义国家 C. 人民民主专政的社会主义国家 D. 社会主义国家 题目13‎ 宪法规定，人民法院、人民检察院和公安机关处理刑事 案件，应当（），以确保准确有效地执行法律。‎ A. 互相制约 B. 互相监督 C. 互相配合 D. 分工负责 题目14‎ 宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规 定对土地实行（）。‎ A. 碘 B. 征收 C. 没收 D. 并给予补俄 题目15‎ 我国新时期爱国统一战线是由中国共产党领导的，有各 民主党派参加的，包括（）的广泛的爱国统一战线。‎ A. 拥护社会主义的爱国者 B. 社会主义事业的建设者 C. 全独会*劳动者 四、简答题（砌6分，共30分）‎ ‎（1）从人民代表大会同人民群众的关系上看，人民 是国家的主人，我国各级人民代表大会是由人民通过直 接选举或间接选举选出的代表所组成的。‎ ‎•word文档可编辑 ‎ 题目16 简述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些 方面？‎ ‎（2） 从人民代表大会同其他国家权力机关的关系上 看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我 国国家权力机关的统一体系。‎ ‎（3） 从中央国家机关和地方国家机关的关系上看， 中央和地方国家机关职权的划分，是遵循在中央的统一 领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。‎ 题目17‎ 简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方而？‎ 答：‎ ‎（1） 公民有权利和应尽义务的平等，即我国公民不 分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教 育程度、财产状况、居住年限，都一律平等地享有宪法 和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的 义务。‎ ‎（2） 国家机关在适用法律时对公民也一律平等，任 何公民的合法权利，都平等地予以保护。‎ ‎（3） 国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律 之上的特权，人人都必须在宪法和法律的范围内活动。‎ 题目18 简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权？‎ 答：‎ ‎（1） 原有的政治制度在定时期内不变，不实行社会 主义制度和政策，在政权组织形式上也不改变。‎ ‎（2） 原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变。 “香港特别行政区依法保护私有财产权”，实行私有制 和市场经济。‎ ‎（3） 拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终 审权、财政独立权。‎ ‎（4） 特别行政区在中央人民政府授权范围内，依照 基本法自行处理有关的对外事务。‎ ‎（5） 除悬挂国旗、国徽外，可使用特别行政区的区 旗、区徽。‎ ‎（6） 全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府 授予的其他权力。‎ 题目19‎ 简述我国选举制度的原本原则有哪些？‎ 答：‎ ‎（1） 选举权的普遍性原则 ‎（2） 选举权的平等性原则 ‎（3） 直接选举和间接选举并用的原则 ‎（4） 无记名投票的原则 ‎（5） 选民对代表实行监督和罢免的原则 ‎（6）选举的物质保障和法律保障原则。‎ 题目20 简述近代宪法产生的条件？‎ 答：‎ ‎（1） 近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济 发展的必然结果，商品经济是宪法产生的经济条件。‎ ‎（2） 资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建 立是资产阶级宪法产生的政治条件。‎ ‎（3） 以“夭赋人权”、“三权分立”和“法治”为 内容的资产阶级启蒙思想家是近代宪法产生的思想理论 条件。‎ ‎（4） 法律部门的增多，法律形式的分化及由此而产 生的各种法律部门在更高层次上的统一是宪法得以产生 的法律条件。‎ 题目21‎ 论宪法实施的监督。‎ 答：宪法实施监督制度是保证宪法正确实施而对述 反宪法的行为进行监督的制度。它是维护宪法权威和尊 严的一项重要制度，是现代民主政治的重要组成部分。‎ 宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督，是 指对有关涉宪活动实行的全面监督。就监督主体来说， 除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关、 政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说， 既包括国家机关的立法活动、行政活动、司法活动，也 包括公民个人的活动以及政党、人民团体、群众组织的 活动。狭义的宪法监督，是指依法负有宪法监督职能的 机关对立法活动和行政活动所实施的监督。‎ 由于历史的、现实的条件不同，不同国家的宪法监 督机关各有不同，主要有以下三种类型：‎ ‎（1） 由立法机关监督宪法的实施。这些国家由立法 机关解释法律，监督宪法的实施，审查法律、法规和行 政措施是否述宪。‎ ‎（2） 由司法机关监督宪法的实施。这些国家由法院 解释宪法，审查法律是否违宪。‎ ‎（3） 由专门机构监督宪法的实施。‎ 我国实行的是由国家权力机关监督宪法实施的体制， 监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。 宪 法规定，金国人大及其常委会监督宪法的实施。这项监 督主要包括以下儿个方面：‎ 一是，保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪 法不相抵触，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委 会制定的不适当的法律和决定。‎ 二是，对国务院的行政法规、决定和命令进行监督， 全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相 抵触的行政法规、决定和命令。‎ 三是，对最高人民法院和最高人民检察院的工作和 司法解释进行监督。‎ 四是，对省级国家权力机关制定的地方性法规和决 议进行监督，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直 辖市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法 规相抵触的地方性法规和决议。宪法还规定，地方务级 人民代表大会在本行政区域内，保证宪法的遵守和执行。‎ 根据立法法的规定，对行政法规、地方性法规、自 治条例和单行条例的监督是通过备案审查的方式进行的。‎ 全国人大专门委员会应当在收到需要审查的规范性 文件后三个月内书面提出审查意见。认为需要审查的规 范性文件同宪法或者法律不相抵触的，可书面告知金国 人大常委会办公厅，由办公厅负贲告知提出审查要求或 者审查建议的单位或个人。认为需要审查的规范性文件 同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审 查意见：也可以由法律委员会和有关的专门委员会召开 联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定 机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究 提出是否修改的意见，并向法律委员会和有关的专门委 员会反馈。‎ 金国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或 者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会 议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议 决定是否提请'常务委员会会议审议决定。‎ 学习指南 同学们好！‎ 宪法学课程是法学专业第一学期课程，本课程课内学时数为72学时，占4学分。‎ 一、课程性质及主要内容 宪法是国家的根本大法，是规定国家的根本制度，规定社会制度和国家制度基本原则的国家根本大法，是其他 法律的立法基础。宪法具有最高的法律效力，《中华人民共和国宪法》是我国各族人民、各政党、武装力量、各企业 事业组织的根木的活动准则：宪法学课程是法学专业学生的一门专业必修基础课。‎ 木课程是法学专业学科体系中一门既有理论性又有实践性学科，本课程具有基础课的性质，学好本课程可以为 学好其他法学专业课打下基础。宪法学是一门博大精深的学科，他不仅研究古今中外的各种宪法典和宪法性文件，而 且研究宪法习惯和宪法的司法判例：宪法学与政治学有密切的关系，宪法是统治阶级意志和利益的集中表现.宪法中 所涉及的国体和政体实质上讲的是国家权力的来源及其行使的法律规范，所以学习宪法学不仅有重要的法律意义，而 且有重要的政治意义、理论意义和实践意义。‎ 学习宪法学要求大家通过努力能够掌握宪法学的基本知识、基本概念和基本理论：通过学习掌握：宪法的木质 及其特征、宪法产生和发展的历史、国家性质、国家的政权组织形式、国家的结构形式、经济制度和三个文明建设、 我国的公民的基本权利和义务、国家机构以及宪法实施的法律保障。同学们在学习本课程时要注意结合实际，特别是 我国现行宪法颁布以后的几次修改.同学们在学习中一定要注意对这些内容的学习和掌握。‎ 该课程讲求理论性和应用性的结合，同学们在学习木课程时应当用所学的理沦知识分析和研究实践中出现的新 情况和新问题、提侣同学们在学习时相互讨论和辩论.这样可以加深对课程的全面深入、准确地理解和掌握。‎ 二、学习要求 通过对宪法的学习，要求同学们：‎ ‎（-）掌握宪法的基本理论和基本知识。‎ ‎（二） 掌握我国宪法的基本精神和主要内容。‎ ‎（三） 学会运用宪法学科的理论，分析和解决实际问题。‎ 三教学资源 同学们在学习这门课程时可以看到的教材以及学习帮助有：‎ ‎《宪法学》（焦洪昌主编，中央广播电视大学出版社，2004年）‎ 教材中共有10章的内容，系统阐述了宪法的基本理论：宪法的产生与发展：国家性质：政权组织形式：选举制 度：国家结构形式：经济制度和三个文明建设：公民的基本权利和义务：国家机构：国家标志等内容。这些内容都是 同学们平时学习以及考试的依据。‎ ‎《宪法学习指导》（朱叶编写，中央广播电视大学出版社，2005年）‎ 本书根据教学大纲以及教材.帮助同学们更好的把握本学科基本概念，基本原理和基本知识。‎ ‎《宪法学法律法规汇编》（叶志宏编.中央广播电视大学出版社，2005年）‎ 这是汇集了宪法和其相关的法律法规.是同学们自学时必不可少的读本。‎ IP课件 课件采用重点讲授的形式，对宪法教材中的重点以及难点进行辅导。‎ 网络资源 在中央电大网络教育平台有较为丰富的教学资源，供同学们学习使用。主要内容有：教学大纲、教学实施方案、 教学辅导、在线答疑等等。‎ 其他支持服务手段 除了上述多种媒体以外，同学们还可以通过面授、函授、VBI、双向视频、电视直播课堂、电话等形式参与学习 交流。‎ 四主讲教师介绍 焦宏昌，中国政法大学法学院副院长，教授，宪法研究所所长，博士生导师。近年来也从事国家司法考试社会 辅导教学和参考书的编写。‎ 焦洪昌教授主要讲授课程：中国宪法、外国宪法、港澳台法制。研究领域涉及宪法学、人权理论、宪政理论. 兼任中国宪法学研究会副会长，北京市第二检察院专家咨询委员。他的代表作品主要有〈选举权的法律保障〉、《私 有财产权法律保护研究 个宪法学视角》。‎ 五课程考试 宪法课程考核分两部分：其中期末成绩占总成绩的80%,平时作业占20%。各试点电大辅导教师负责批改并评分。 中央电大电大负责抽查或巡查。‎ 六学习建议 为了帮助同学们更好的学习这门课程，充分利用上述教学媒体，特别提出以下教学建议：‎ 第一，学习好主教材。要掌握宪法学的基本理论、基木概念、基本制度，研究中国宪法学的基本理论,吸收和 借鉴外国的有益的东西。同时，收看IPK课程，听主讲教师对教材的讲解，可以收到事半功倍的效果。‎ 第二，要注重对我国宪法的研究，要全面、准确、熟练地掌握法条规定的内容和立法精神，既要熟知具体法条 所规定的内容，又要熟悉有关的司法解释。为此，要学习《中华人民共和国宪法》及相关法律法规。‎ 第三，进行有针对性学习。同学们要充分利用好木指导书。按照指导书中的提示和安排，复习、预习、学习好 每一章节，做到有计划、有系统地学习。认真完成每一章随堂测试题，了解重要的知识点，使学习更有针对性。‎ 第四，充分利用网络教学资源。在有条件的情况下，同学们尽可能多地上网浏览中央电大及地方电大的网上教 学平台，了解有关的教学信息，学习有关教学内容，参加网上实时及非实时讨论，与中央电大和地方电大教师进行教 学互动，及时解决学习中的疑惑和困难。‎ 第五，在学习中要注意理论联系实际。学生根据需要和可能，多看相关的媒体报道，开展分组讨论活动，分析 和讨论典型案例，以增强对宪法的感性认识，提高分析和解决实际问题的能力。‎ 考核说明 一、课程考核的有关说明和实施要求 1. 课程的考核对象是法律学科类法学专业的学生。‎ 2. 本考核说明依据本课程教学大纲以及《宪法学》教材，《宪法学》教材由焦洪昌主编，国家开放大学出版社 2004年出版。‎ 3. 本课程主要考核学生对宪法学基本概念、基本知识和基本理论、原则和规则的了解招掌握。本课程的考核要 求分了解、领会、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求。了解是要求学生对该部分知识有一般的了解和一般 的认识：领会指在了解的基础上，要求学生对有关的知识有完整的理解：掌握是指在领会的基础上，要求学生对基本 概念、基本理沦、原则和规则进一步的加强记忆和运用。‎ 1. 本课程的考核采取形成性考核和期末考核相结合的方式。形成性考核有国家开放大学布置的形成性考核测试 4次。教师可根据学生回答问题的准确程度和学习态度对作业加以评定。抄袭作业，未完成作业者均计为。分。不按 时交作业要酌情扣分。四次作业总成绩按30%的比例折算计入课程总成绩。‎ 2. 宪法学的期末考试采取闭卷方式。试题分为较雅、适中、较易三个等级，分别占卷面总成绩的 ‎25%、35%、40%。试题类型包括填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。‎ 3. 本课程期末考核采用闭卷考试的方式，时间为90分钟。‎ 二、考核内容和考检目标 第一章宪法的基本理论 ‎【考核知识点】‎ 1. 宪法的概念 2. 宪法的分类 3. 宪法规范 4. 宪法的作用 5. 宪法实施的监督 ‎【考核要求】‎ 一、 了解 1. 宪法的分类 2. 宪法规范的表现形式 3. 宪法实施监督的方式 二、 领会 1. 宪法规范与社会现实 2. 宪法的作用 3. 宪法实施监督的概念 三、 掌握 1. 宪法是国家的根本法 2. 宪法是民主制度的法律化 3. 宪法规范的含义及特点