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文档介绍
2019届一轮复习人教A第七课个人收入的分配学案
考点分布 命题方向 注:数字代表近5年全国高考考次。命题指数:选择题★☆☆☆☆;非选择题★☆☆☆☆ 1.命题特点:试题多以措施类和意义类为主,主要结合收入差距和收入分配变化的图表和措施,指向维护收入公平的具体措施。 2.备考方向:备考复习要注意结合党和政府关于紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、改革收入分配制度等重要精神,加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用。 1.我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实行这种分配制度的根本原因是( ) A.我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B.我国构建和谐社会的客观要求 C.我国现阶段生产力发展的水平和特点 D.由党的性质和国家性质决定的 2.收入分配是经济社会发展的重大问题,关系人民群众切身利益,关系改革发展稳定全局。社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是 ( ) A.按劳分配 B.平均分配 C.按生产要素分配 D.按劳动要素分配 3.劳动分配率是企业人工成本占企业增加值的比重,对工人个体而言,体现了劳动者工资水平。通过比较我国和部分主要国家劳动分配率(见下图)可以看出,我国( ) A.劳动报酬在初次分配中所占比重偏低 B.应提高居民收入在国民收入分配中的比重 C.必须健全以税收为主要手段的再分配调节机制 D.要完善分配制度,形成合理有序的再分配格局 4.近年来国企高管与普通员工的收入差距拉大,加大了人们对于部分国企,尤其是垄断行业高管“高薪”的质疑和不满。为此,财政部对央企发出高管“限薪令”。这一举措的依据在于( ) A.效率是公平的物质前提 B.公平是提高经济效率的保证 C.共同富裕是社会主义市场经济的基本标志 D.国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 核心考点一 我国的分配制度 1.生产决定分配 提醒 我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。 2.按劳分配 含义 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得 形式 ①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中) ②联产计酬(农业集体经济中) 必然性 ①前提:生产资料公有制 ②物质基础:生产力的发展水平 ③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点 作用 ①体现效率:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展 ②体现公平:体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 地位 在我国所有分配方式中占主体地位 提醒 (1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。(2)按劳分配≠按劳动要素分配。虽然两者都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济中,是非社会主义性质的分配。 3.按生产要素分配 (1)含义:生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 (2)具体形式:主要有劳动、资本、技术、管理等要素。 对应形式 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 提醒 按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。 (3)意义 ①体现公平:是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。 ②体现效率:有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。 考向 我国现阶段的分配方式 典例 (2016·天津高考)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( ) A.是我国分配制度的重大变革 B.是生产要素按贡献参与分配的体现 C.是我国按劳分配制度的完善与发展 D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位 跟踪训练 2016年4月,国务院印发通知,对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定,最需完善的分配方式是( ) A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按管理要素分配 判断分配方式的标准 (1)依据范围(所有制)判断 按劳分配只存在于公有制经济范围内;非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。 (2)依据分配尺度判断 凭借劳动获得的收入是劳动所得;凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。 (3)依据形式判断 工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入。 失分点1 工资收入一定是按劳分配收入 提醒 工资收入不一定是按劳分配收入。例:私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。 矫正训练1 李某在一家国有控股企业工作,月薪2500元。2016年3月,他卖给本企业一项技术专利20万元,其中以10万元购买了本企业的股票。同年5月他获得了2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有( ) ①按劳分配 ②按劳动要素分配 ③按技术要素分配 ④按资本要素分配 A.①②B.①②③ C.①③④ D.①②③④ 失分点2 个人收入分配属于再分配 提醒 国有企业职工的按劳分配收入、按生产要素分配收入,属于初次分配。机关事业单位人员的收入、社会保障收入属于再分配。 矫正训练2 据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是( ) ①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低 ③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 核心考点二 实现收入分配公平 1.收入分配公平 (1)内涵 收入分配公平要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。 (2)原因 角度 阐释 社会主义本质 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现 效率与公平的关系 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 分配与消费的关系 维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需 社会主义市场经济的特点 维护社会公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标 科学发展观 维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求 经济发展方式 维护社会公平,有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变,实现经济发展方式的转变 (3)措施 根本途径 大力发展生产力,为实现社会公平提供物质基础 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 重要举措 ①初次分配:增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 ②再分配:更加注重公平,要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距 提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配,本着谁参与生产谁分配的原则,初次分配形成三部分收入,即个人、国家和企业的收入;再分配主要通过国家财政支出的形式实现,主要是平衡收入分配差距,向非物质生产部门支出,如国家机关人员的工资等。例如:最低工资制度的调整属于初次分配,而最低生活保障制度属于再分配。 2.效率和公平 效率 公平 是什么 指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度 要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大 为什么 关系角度 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 必要性角度 我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率 要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民 怎么样 总体思想 发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平 具体策略 既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。 提醒 效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加,公平强调的是产品的分配和使用。 考向1 实现收入分配公平 典例1 (2012·全国)阅读材料,回答问题。 改革开放以来,我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料 在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。 ——摘编自2011年3月7日《经济观察报》 根据材料,概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 跟踪训练1 下图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距的变化关系。中国近年收入分配状况处于AB区间,下列选项中有利于促使我国收入分配状况由AB区间转向BC区间的有( ) ①保持经济平稳较快发展,做大财富蛋糕 ②完善基本经济制度,保护公民合法财产 ③初次分配和再分配都要加强调节,力促公平 ④增加居民的财产性收入,减少财政支出 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 5.实现收入分配公平的原因和措施 收入分配领域里的公平问题,一直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象,采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。 常见设问方式: (1)为什么要实现收入分配公平? (2)怎样实现收入分配的公平? 常用答题语言: (1)原因 ①收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 ②实现收入分配的公平,是社会主义社会的本质要求,有利于实现共同富裕的目标。 ③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 ④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求,有利于构建社会主义和谐社会。 (2)措施 ①从根本上要以经济建设为中心,大力发展生产力。 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现收入分配公平的重要制度保证。 ③增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。 ④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。 ⑤要发挥好财政的作用,财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系,扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。 ⑥政府要坚持科学发展观,统筹城乡经济、区域经济协调发展。 考向2 效率与公平 典例2 (2015·海南高考)某村一个种植大户和一个耕种自有承包地的普通农户在2014年种植作物的品种和投入产出情况如下表所示。 作物品种 种植大户 普通农户 种植面积(亩) 投入(元) 产出(元) 种植面积(亩) 投入(元) 产出(元) 土豆 50 45000 120000 玉米 100 20000 98000 10 3000 10000 白菜 30 9000 90000 小麦 15 5500 14000 合计 180 74000 308000 25 8500 24000 从表中可以看出( ) ①种植白菜的投入产出比高于种植土豆 ②种植玉米的投入产出比低于种植小麦 ③投入产出比最小的是种植小麦 ④普通农户种植玉米的投入产出比高于种植大户 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 跟踪训练2 在讨论如何处理效率与公平的关系时,小明建立了一个知识结构图,并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的,它是( ) A.① B.② C.③ D.④ 失分点1 对初次分配和再分配理解不清 提醒 “三看法”区分初次分配与再分配。一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体:初次分配主要是企业,再分配主要是国家。三看分配的手段:初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。 矫正训练1 国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( ) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 失分点2 实现社会公平要依赖以市场为主导的收入分配机制 提醒 依赖市场会使收入差距越来越大,实现社会公平主要依赖国家的再分配调节。 矫正训练2 基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0~1之间,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010~2014年,中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出( ) ①近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 热点解读 [背景扫描] 国家统计局数据显示,2016年前三季度,城乡居民人均可支配收入实际增长6.3%,实际增速低于同期6.7%的GDP增速。实现到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,仍需进一步提高城乡居民收入。为此,国务院于10月10日公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》),决定对技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体推出差别化收入分配激励政策。《意见》提出了包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升在内的六大支撑行动,为实现城乡居民增收、缩小收入差距提供服务支撑、能力支撑和技术支撑等。 在中国经济艰难转型的节骨眼上,对重点人群收入分配的激励导向、分群体施策、支持保障等方面进行的一系列政策探索与创新,体现了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重产权的精神,有助于充分激发创业、创新、创收、创富的内生动力和内在活力,加快经济模式转变,改善宏观分配格局,实现社会公平正义,提振经济稳步发展。 [考点对接] 信息点① 实现收入分配公平是全面建成小康社会的重要内容,体现社会主义本质的必然要求,有利于促进消费和转变经济发展方式,实现经济持续健康发展。 信息点② 实现收入分配公平,从根本上要发展经济,增加就业;要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;要着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重;要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制;要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。 信息点③ 矛盾具有特殊性,要求我们具体问题具体分析。 命题前瞻 [命题猜想] 收入分配的公平,一直受到人们的普遍关注,也是高考命题的长效热点。高考可能结合2016年我国在收入分配上的重大政策调整,考查实现收入分配公平的原因、意义、措施等。 [命题预测] 1.2016年10月10日,国务院公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,决定对技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体推出差别化收入分配激励政策。这一激励政策有利于( ) ①实现经济发展与居民收入增长同步 ②促进国民收入再分配更加公平合理 ③健全生产要素按贡献参与分配制度 ④使人民在共建共享中有更多获得感 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2.我国高度重视扩大中等收入群体。近年来,全社会收入差距逐渐缩小,中等收入群体规模不断扩大,但迈向“橄榄型”分配结构仍有发力空间。形成橄榄型分配格局,关键是让中等收入群体持续扩大。扩大中等收入群体( ) ①关系到全面建成小康社会目标的实现 ②有利于维护社会稳定,释放消费红利 ③实现基本公共服务平均化的具体措施 ④缩小收入差距,促进社会公平的制度保证 A.①② B.①③ C.②④ D.②③ 3.贫困经济学有一个规律:今天的收入差距+今天的人力资本差距=明天的收入差距。(注:人力资本指劳动者受到教育、培训、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累)据统计,未来20年我国新增劳动力的1/3将来自贫困地区。为缩小今后的收入差距,当前国家需采取的措施有( ) ①坚持并完善我国现行的分配制度 ②充分发挥市场在资源配置中的决定作用 ③贫困人口应积极培养自身多种职业素养 ④继续加大对贫困地区的教育投入 A.①② B.②③ C.②④ D.①④ 答案精析 主干构建 网络梳理 ①生产资料所有制 ②个人消费品 ③劳动数量和质量 ④多劳多得,少劳少得 ⑤生产资料公有制 ⑥生产力 ⑦劳动 ⑧生产要素 ⑨共同富裕 按劳分配为主体 多种分配方式并存 居民收入 劳动报酬 再分配 物质前提 保证 小题自测 1.C [生产决定分配,我国实行分配制度的根本原因是由我国的生产力发展水平和特点决定的,C正确。A不是根本原因,是直接原因;B、D两项说法错误。] 2.A 3.A [通过比较我国和部分主要国家劳动分配率可以看出,我国劳动报酬在初次分配中所占比重偏低,A项正确。B项与图表信息不符;图中说的是初次分配,故排除C、D两项。] 4.B [对垄断行业高管发出“限薪令”,有利于遏制收入差距拉大的现象,实现社会公平,其依据正是因为公平是提高效率的保证,B正确。A、D两项皆与题意不符;共同富裕是社会主义市场经济的根本任务,公有制占主体是基本标志,C错误。] 核心考点一 命题探究 典例 B [股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现,并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”,A不选;按劳分配的前提是公有制,而材料说的是“各类企业”,所以C不选;D夸大了科研人员在企业中的地位,故选B。] 跟踪训练 C [“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”,体现的是生产要素的分配,具体而言是生产要素中的技术要素的分配,故C项符合题意。A、B、D三项与题意不符。] 失分误区 矫正训练1 C 矫正训练2 B [居民财产性收入属于按生产要素参与分配,故①正确;通过财产性收入来源的多样化,可见财产配置多元化,故④正确。材料体现了投资的多元化,没有涉及风险降低,排除②;财产收益来自初次分配,排除③。] 核心考点二 命题探究 典例1 (1)问题:与世界平均水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。 (2)对策:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会公平。 跟踪训练1 A 典例2 B [土豆的投入产出比是45000÷120000=0.375,白菜的投入产出比是9000÷90000=0.1,说明同样投入,白菜收益更多,①符合题意,入选;普通农户种植玉米的投入产出比是3000÷10000=0.3,普通农户种植小麦的投入产出比是5500÷14000=0.393,说明同样的投入,玉米的效率高,②表达错误,排除,综上计算结果,③符合题意,入选;普通农户种植玉米的投入产出比是0.3,种植大户种植玉米的投入产出比是20000÷98000=0.204,对比两个数据,④表述错误,排除。故答案选B。] 跟踪训练2 C [允许部分人先富起来,采取鼓励大量农民工进城务工的措施不可行,排除①;我国坚持按劳分配为主体,故②错误;④“平均分配”的说法明显错误。] 失分误区 矫正训练1 C [提高医疗补助标准,可以直接提高城乡居民基本医疗水平,但并不意味着城乡居民的消费结构优化,排除A;国务院决定提高医疗补助标准,属于国家财政支出,属于再分配,不是健全初次分配机制,排除B;提高医疗保险财政补助标准,加大了再分配的力度,有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,C符合题意;提高医疗保险财政补助标准,是财政政策,增加货币供应量属于货币政策,故D错误。] 矫正训练2 B [我国基尼系数逐年降低,可见我国收入差距逐年在缩小,排除①。法国再分配后的基尼系数是0.29,英国是0.35,可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显,故②正确。面对再分配收入差距较大的现状,可以通过财政和税收政策加以调节,故③正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大,这是市场自身缺陷的体现,故排除④。] 热点聚焦7 命题预测 1.D 2.A 3.D查看更多