2020届一轮复习人教A版专题07发展社会主义民主政治核心专题集锦

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专题07 发展社会主义民主政治 核心考点1.我国的人民代表大会制度 ‎1. 人民行使国家权力的机关 ‎（1）我国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ‎（2）广大人民通过民主选举的方式选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。‎ ‎（3）人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ‎ 在我国，人民是国家的主人，但人民不能直接行使国家权力，由人民通过直接或间接的方式选出的人大代表才是国家权力的直接行使者。‎ ‎2.人民代表大会 ‎（1）性质：国家权力机关。‎ ‎（2）体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ‎①全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于最高地位。‎ ‎②地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。‎ ‎（3）常设机关：人大常委会。在人大闭会期间，人大常委会行使人大的部分职权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会行使其部分职权。(注意：只有县级以上人大才设常委会)‎ ‎（4）职权。‎ 职权 工作内容 备注 立法权 制定法律的权力 区分四个权力的关键是看内容，如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权；如果是对相关国家机关工作人员进行选举、任免或罢免的决定,则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 ‎ 决定权 ‎ 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作的权力 易混提醒 ‎1.最高国家权力机关与国家权力机关 ‎ ‎ 前者是指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有全国人大才拥有最高权力，地方人大以及全国人大常委会的权力都不能用“最高”来修饰。‎ ‎2.权力机关和其他国家机关 ‎ 前者指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关和监察机关等。其他国家机关都是在权力机关的基础上建立起来的，受其监督、对其负责。‎ ‎3.权力机关与立法机关 ‎ 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。‎ ‎4.全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会的职权 ‎ 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，负责全国人民代表大会闭会期间的日常工作，其行使的四项职权都不能用“最高”来修饰。‎ ‎5.立法机关和立法权 ‎（1）立法机关是指制定、修改和废除法律的国家机关。全国人大及其常委会是我国的立法机关,制定地方性法规、自治条例、行政法规的机关，不能称为立法机关。‎ ‎（2）立法权是指制定、修改和废止法律的权力。全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市以及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权；自治区人大及其常委会，可以制定自治条例；国务院可以行使行政立法权，制定行政法规。‎ ‎6.监督权 ‎ 人大具有监督“一府两院”工作的权力，乡镇一级并不设“两院”，因而对“两院”的监督，仅仅是县及县以上的各级人大拥有的职权。‎ 名师点拨 准确认识人大的职权 ‎1.人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。‎ ‎2.全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项职权前均可加“最高”二字，全国人大常委会及地方各级人大职权的前面不能加“最高”二字)，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市、设区的市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。‎ ‎3.人大代表 ‎（1）法律地位。‎ 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。‎ ‎（2）产生方式及任期。‎ 人大代表的产生方式有两种：①间接选举产生，即全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选出；②直接选举产生，即县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。③全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。‎ ‎（3）人大代表的权利。‎ ‎①审议权：人大代表在人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查、讨论并发表意见，表明态度，提出建议批评和意见的权利。②表决权：人大代表在本级人大会议上，对列入大会议程的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。‎ ‎（4）人大代表的义务。‎ ‎ ①表现在人大代表与人民的关系上：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的利益和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。②表现在人大代表与国家权力机关的关系上：人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。‎ 名师点拨 全国人大及其常委会的权力、人大代表的权利、公民的政治权利 全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权和监督权，人大代表享有的权利是提案权、质询权、审议权和表决权，公民的政治权利有选举权和被选举权、政治自由、监督权。‎ ‎4.人民代表大会制度 ‎（1）含义。按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。‎ ‎（2）地位。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。‎ ‎（3）基本内容。国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。‎ ‎（4）民主集中制原则。‎ ‎①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。‎ ‎②人民代表大会制度坚持民主集中制原则的体现。‎ 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，经人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他国家机关去贯彻执行 在中央与地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 ‎（5）坚持人民代表大会制度的原因。‎ ‎①根本原因：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的。‎ ‎②实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。‎ ‎③‎ 人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。‎ ‎（6）坚持和完善人民代表大会制度的措施。‎ ‎①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；②必须保证和发展人民当家作主；③必须全面推进依法治国；‎ ‎④必须坚持民主集中制。‎ 名词解释 监察委员会 ‎1.组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会，其中，国家监察委员会是最高监察机关。‎ ‎2.权责：①国家监察委员会对全国人大及其常委会负责，地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。‎ ‎3.监察范围：第一，国家公务员法所规定的国家公职人员，即中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员；第二，由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员；第三，国有企业的管理人员；第四，公办的教育科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员；第五，群众、自治组织中的管理人员；第六，其他依法行使公共职务的人员。‎ ‎4.设立意义：第一，监察委员会的设立，表明我国的反腐败工作进一步民主化；第二，设立监察委员会，将促进我国的反腐败工作进一步法治化，彰显党在宪法和法律范围内活动的原则；第三，设立监察委员会，将促进我国反腐败工作体制的权力制约机制进一步完善。‎ 核心考点2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎1. 坚持中国共产党的领导 ‎（1）全面认识中国共产党在政治体制中的地位与作用。‎ 性质 中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队 宗旨 全心全意为人民服务 地位 中国特色社会主义事业的领导核心 作用 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。‎ 领导方式 政治领导、思想领导、组织领导 指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系 执政理念 立党为公、执政为民 ‎（2）把握中国共产党与依法治国的关系。‎ ‎①中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。‎ ‎②法律是治国之重器，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。‎ ‎③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。‎ ‎④依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。‎ ‎（3）全面从严治党新举措。‎ ‎①以思想建党为根本，深入开展理想信念和宗旨教育,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。‎ ‎②以制度治党为保障，要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,用制度治党，依法依规治党。‎ ‎③以从严治吏为重点，要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理。‎ ‎④以党的作风建设为主题，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。‎ ‎⑤以严肃党内政治生活为基础，严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。‎ ‎⑥以严明纪律为治本之策，严明党的纪律，首先要严格遵守党章。‎ ‎⑦以抓基层为固本之举，贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。 ‎ ‎（4）实现最广大人民的根本利益 为什么：①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终把人民利益摆在至高无上的地位，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。‎ 怎么做：‎ 中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。‎ 名师点拨 正确理解党内民主与人民民主的关系 党内民主 人民民主 主体 中国共产党全体党员 全体中国人民，其中包括中国共产党党员 形态 属于政党层面，是非国家形态的民主 属于国家层面，是国家形态的民主 范围 适用于中国共产党党内政治生活 适用于我国国家政治生活和社会生活 联系 以党内民主引导和带动人民民主 ‎2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎（1）我国政党制度的内容、地位及优越性。‎ 内容 中国共产党和各民主党派的关系 ‎①中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,是执政与参政的关系，不是共同执政的关系。‎ ‎②在组织上，是相互独立的，不存在隶属关系。‎ ‎③在法律地位上，是平等的关系。‎ ‎④在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党,不是兄弟党)关系。‎ ‎⑤在监督上，是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系 多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导 多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 多党合作和政治协商的机构 中国人民政治协商会议（简称“人民政协”）‎ 多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律 地位 是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度 优越性 有利于发展社会主义民主政治,有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明，有利于构建社会主义和谐社会,有利于推进祖国和平统一大业 ‎（2）人民政协的性质、组成和职能。‎ ‎①性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。‎ ‎②组成：包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。因此，政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。‎ ‎③职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。‎ ‎（3）区别人民政协与民主党派、协商民主与选举民主。‎ ‎①人民政协与民主党派：人民政协不同于各民主党派，人民政协不是各民主党派的联盟；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，包括中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。‎ ‎②选举民主与协商民主：选举民主和协商民主是民主制度两大最重要的模式；选举民主是最直观、普遍的民主模式，人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体；政治协商是具有中国特色的、基础性的民主模式，政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排。‎ ‎（4）区分中国共产党与全国人大、国务院、人民政协。‎ 主体 性质 职权 中国共产党 社会主义事业的领导核心 依法治国、依法执政 全国人大 最高国家权力机关 立法权、决定权、任免权、监督权 国务院 最高行政机关 管理与服务、依法行政 人民政协 爱国统一战线组织 政治协商、民主监督、参政议政 名师点拨 比较人大监督与政协监督 人大监督 政协监督 性质不同 人大运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力 人民政协不是国家机关,其监督是一种民主监督,不具有法律约束力 监督的对象不同 人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、法律监督机关的工作,全国人大还监督宪法的实施,这种监督本身带有领导与被领导的含义 政协监督的主要对象有宪法和法律的实施情况、中国共产党与国家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行职责的情况等,这种监督不具有领导与被领导的含义 监督的方式不同 人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的，近几年来还探索出了对“一府两院”的工作进行评议的监督形式 政协监督的基本方式是建议和批评 监督的结果不同 人大的监督既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力,又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作 政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作、提高效率、克服官僚主义 核心考点3.我国的民族政策和宗教工作基本方针 ‎1.我国的新型民族关系 ‎ 中华人民共和国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。‎ ‎2.我国处理民族关系的三大原则 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 含义 各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 在民族平等、民族团结的前提下，各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展 原因 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一 的基础 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 区分 侧重于各民族在享有权利和履行义务上的平等，因而只要涉及政治、经济、文化等各种权利方面的，一般是指民族平等原则 侧重于民族间的和睦相处，既包括汉族和少数民族之间的团结，也包括各少数民族之间的团结 侧重于政治、经济、文化等各方面的发展和繁荣,尤其是经济的繁荣(因为经济是基础)，因而只要涉及项目尤其是经济项目的援助，一般是指各民族共同繁荣原则 名师点拨 如何巩固社会主义民族关系 ‎1.坚持中国共产党的领导。‎ ‎2.坚定不移地贯彻执行民族区域自治制度。‎ ‎3.坚持处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。‎ ‎4.制定和完善有关法律，为巩固我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。‎ ‎5.完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,为巩固社会主义民族关系提供制度保障。‎ ‎6.自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。‎ ‎3.我国的民族区域自治制度 ‎（1）含义。‎ 指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。‎ ‎（2）实行这一制度的必然性。‎ 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。‎ ‎（3）现实情况。‎ ‎①“大杂居、小聚居”的民族分布特点。‎ ‎②我国各民族在长期奋斗中形成了相互依存的民族关系。‎ ‎（4）基本内容。‎ ‎①民族区域自治的前提：以国家的统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区城自治的有机结合。‎ ‎②实行民族区域自治的范围：各少数民族聚居的地方。‎ ‎③自治地方：自治区、自治州、自治县。‎ ‎④自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。‎ ‎⑤自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治机关的自治权涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面。‎ ‎（5）优越性。‎ ‎①有利于维护国家统一和安全。‎ ‎②有利于保障少数民族人民当家作主。‎ ‎③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。‎ ‎④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。‎ 易错提醒 误认为我国各民族之间已不存在差异 在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的平等，各民族之间建立起了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。但是各民族在形成、发展过程中，逐步形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它们反映着一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族都应互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。民族平等和民族差异是两个不同的概念，用民族平等否认民族差异的存在，不利于正确解决民族问题。‎ 特别提醒 我国的根本政治制度与基本政治制度 ‎1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它同人民民主专政的国家性质相适应。‎ ‎2.我国的基本政治制度。‎ ‎（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。‎ ‎（2）民族区域自治制度。‎ ‎（3）包括农村村民自治和城市居民自治在内的基层群众自治制度。‎ ‎4.我国的宗教政策 ‎（1）宗教信仰自由政策。‎ ‎①‎ 宗教信仰自由是指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里,有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。‎ ‎②国家保护正常的宗教活动。正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策允许范围内进行的活动。超出了宪法、法律和政策规定范围的活动，就是非法活动。‎ ‎③依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动,抵御境外势力利用宗教进行的渗透。‎ ‎④我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。我国宗教坚持独立自主自办的原则，是维护国家主权和尊严的体现。‎ ‎⑤积极引导宗教与社会主义社会相适应。这并不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害祖国和人民利益的非法活动，为民族团结经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。‎ ‎（2）弘扬科学精神：要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。中学生要主动接受无神论宣传教育,树立科学的世界观、人生观、价值观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，创造美好的人生。‎ 名师点拨 对宗教信仰自由政策的认识需要注意以下几点 ‎1.不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信仰宗教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。‎ ‎2.不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有对宗教事务进行管理,才能保障公民正常的宗教信仰自由。‎ ‎3.不能认为坚持独立自主自办的原则,就是限制宗教交往。我国政府支持宗教在平等友好的基础上开展对外交往。‎ ‎4.不能认为宗教能够与社会主义相适应,宗教只能与社会主义社会相适应；也不能认为引导宗教与社会主义社会相适应只是社会主义社会对宗教的客观要求,这也是我国各宗教对自身的要求。‎ ‎5.宗教团体不是国家机构,也不是党的机构,不能将政府和党的宗旨作为宗教界的宗旨。‎ ‎6.封建迷信活动和正常的宗教活动不是一回事；邪教不是宗教。‎ 本专题知识范围较广，涉及社会主义民主政治中的揭秘人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、我国的宗教政策，在历年高考中考查较稳。2018 年高考全国卷既有客观题，也有主观题。客观题主要以少数民族地区的发展为载体,考查我国的民族政策和处理民族关系的原则;主观题以党章修改为载体,考查为什么要“坚持党对一切工作的领导”‎ 本专题涉及的背景材料比较宏观，主要是从国家政策、制度层面考查考生对知识的理解和把握。试题难度不大,要求考生针对材料回答问题，侧重考查考生分析和理解问题的能力;主观题具有一定的难度,侧重考查考生在获取和解读信息的基础上，分析和解决问题的能力。‎ 考向1. 考查人大代表的职权和人民代表大会的职权 命题透视：对人大代表的权利和义务的考查在高考题中多以选择题的形式出现，背景材料通常是人大代表在履职时的具体做法，以此考查考生对人大代表的权利和义务的理解。对人民代表大会的权力的考查也多以选择题的形式出现，背景材料往往是各级人大及其常委会的具体做法,考查人大的权力和地位、人大与人大常委会的关系。‎ 典例1：（2017全国 3卷.17）西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产，建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为（ ）。‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权 ‎②反映基层群众的意见和要求 ‎③行使自治区人大代表的立法权 ‎④行使少数民族当家作主的自治权 A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】‎ 考向2.考查我国的多党合作制度 命题透视: 对我国多党合作制度的考查多以选择题的形式出现，背景材料通常是中国共产党加强和改进党的领导听取民主党派、无党派人士等的意见和建议，党加强自身建设，以此考查党的领导地位、执政方式、多党合作制度的内容及意义等知识。‎ 典例：（2018全国2卷.39）读材料，回答下列小题。‎ 党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”‎ 十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”‎ 运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。‎ ‎【答案】‎ ‎①坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。②党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。③党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。‎ 考向3.考查我国的宗教政策 命题透视:对我国宗教政策的考查近几年在高考试题中出现频率较低，背景材料多以支持少数民族地区的发展为载体，2018年以医疗人才“组团式”援藏为依托考查我国处理民族关系的基本原则，试题难度较小。‎ 典例：（2018全国2卷.17）医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养······守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是（ ）。‎ ‎①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措 ‎②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础 ‎③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径 ‎④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障 A: ①② B: ①③ C: ②④ D: ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】①项，医疗人才“组团式”援藏使得西藏地区医疗技术空白得到填补，很多大病不需要再出西藏就可以治疗了，很多西藏本地人才得到培养。这些举措是改善西藏民生、促进西藏平衡发展的有力举措。故正确。‎ ‎②项，国家统一和民族区域自治制度是实现共同发展的基础，题干中援藏并不是其基础。故错误。 ‎ ‎③项，医疗人才“组团式”援藏有效帮助西藏地区医疗的发展，是推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径。故正确。‎ ‎④项，维护西藏各民族平等健康权利的根本保障是经济的发展、医疗水平的提高。故错误。‎ ‎ 1．浙江省委从解决好群众和企业办事难入手，推进 “最多跑一次”改革。这样做是基于中国共产党 ‎①是中国特色社会主义事业的领导核心 ‎②坚持以人为本、执政为民的执政理念 ‎③履行组织社会主义文化建设的国家职能 ‎④坚持依法执政 A.①② B.②③ C.①④ D.③④‎ ‎【答案】A ‎2．在广泛调研的基础上,2018年12月,在N市十五届人大常委会第三次会议上,《N市荣誉市民条例(草案)》由该市人大民宗侨外委员会提请市人大常委会审议。该条例如获通过，将成为全国首部荣誉市民综合性地方性法规。由此可以看出，N市人大常委会 ‎①行使立法权 ②行使决定权 ‎③坚持民主集中制原则 ④提高了执法水平 A.①② B.②④ C.①③ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】本题考查人大的职权、民主集中制原则。《N市荣誉市民条例(草案)》由该市人大民宗侨外委员会提请市人大常委会审议,体现了N市人大常委会行使立法权,①当选,排除②;“在广泛调研的基础上”体现了民主集中制原则,③符合题意;执法的主体应是政府,④不选。‎ ‎3．60年，在漫漫历史长河中不过是弹指一挥间，但对于新疆维吾尔自治区各族人民来说，却是一段不平凡的峥嵘岁月。60年间，新疆GDP平均增速8.3%左右,尤其近5年来“新疆速度”更是高于全国平均水平。新疆各族人民书写了新疆传奇,走上了共同团结奋斗、共同繁荣发展的康庄大道。这一事实表明民族区域自治制度 ‎①满足了新疆人民参与国家管理的愿望 ‎②能够调动新疆人民建设家乡的积极性 ‎③适合在所有的落后偏远地区广泛推广 ‎④能够充分发挥新疆地区的特长和优势 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④‎ ‎【答案】C ‎4．自开展精准扶贫攻坚战以来,S县坚持为各民族同胞及时提供就业信息,积极开展各民族间互帮互助活动,民族情谊日渐深厚,扶贫工作成效显著。这见证了我国 ‎①各族人民依法平等地履行应尽的义务 ‎②各民族之间的差异在逐渐消除 ‎③民族团结促进各民族共同发展 ‎④各民族之间平等团结互助和谐的社会主义民族关系 A.①② B.②④ C.①③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】本题考查处理民族关系的基本原则、社会主义新型民族关系。材料主要强调了我国各民族之间平等团结互助和谐的社会主义民族关系,体现了民族团结促进各民族共同发展,故③④正确。①与题意无关。②中“差异在逐渐消除”表述不妥,各民族间本就存在各种差异,中国政府致力于缩小各民族之间的发展差距,而不是消除各种差异。‎ ‎5．2018年10月,全国人大常委会执法检查组在四川对《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施情况进行执法检查,并召开汇报会听取了该省贯彻落实《种子法》的情况汇报。这 A.有利于促进我国公民自觉地遵法守法 ‎ B.表明全国人大常委会可以监督政府工作 C.表明全国人民代表大会具有最高立法权 D.表明全国人大常委会决定国家重大事务 ‎【答案】B ‎6．中国共产党第十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要文件。这 ‎①有利于改进党的作风，永葆党的先进性和纯洁性　‎ ‎②有利于发挥社会监督作用，巩固党的执政地位　‎ ‎③要求党员干部廉洁自律，自觉维护人民根本利益　‎ ‎④说明从严治党是我国当前各项工作的中心 A.①③ B.①② C.③④ D.②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》是中国共产党全面从严治党的措施，有利于改进党的作风，永葆党的先进性和纯洁性，要求党员干部廉洁自律，自觉维护人民根本利益，①③符合题意。材料强调的是党内监督而非社会监督，②排除。经济建设是我国当前各项工作的中心，④说法错误。‎ ‎7．针对下边漫画《恶果》(作者:朱慧卿)所反映的问题，假如你是人大代表，应该 ‎ ‎ ‎①罢免不履行生态文明建设职能的政府官员　‎ ‎②行使提案权，提出解决土壤污染问题的议案　‎ ‎③积极行使人大代表的立法权，完善土壤污染防治法　‎ ‎④密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议 A.①② B.②③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】针对漫画中反映的问题，人大代表应积极行使提案权，同时必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和建议，努力为人民服务，对人民负责，据此可知②④符合题意。任免权、立法权属于人民代表大会的职权，①③排除。‎ ‎8．近年来，全国人大常委会将多部法律草案公开，向社会公众征求意见。公众积极参与，提出诸多意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。这一做法 ‎①表明全国人大常委会是我国最高国家权力机关　‎ ‎②坚持了民主立法，使法律体现广大人民的意志　‎ ‎③保障了公民参与民主决策的权利，推动依法治国　‎ ‎④是基于人民代表大会制度是我国的基本政治制度 A.①② B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】C ‎9．某村在村党支部带领下，通过恳谈会、议事厅等协商民主的方式决定村级事务，通过网格化、APP实现精细化管理、零距离服务，村委会、监事会、村民小组各司其职，成为新农村民主建设的典范。该村打造这样的和谐家园，依靠的是 ‎①改革完善基层政权体制，提高社会治理效率　‎ ‎②拓宽政治参与的渠道，扩大村民的政治权利　‎ ‎③发挥基层党组织的领导核心作用，造福村民　‎ ‎④激发村民的政治智慧和热情，当好自己的家 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】村委会是基层群众性自治组织。基层群众性自治组织不是基层政权组织，故①排除。公民的政治权利是法定的，不能随意扩大，②错误。根据“在村党支部带领下”可知③正确。材料体现的是村民自治，④正确。‎ ‎10．2018年11月，新疆阿克兰干村“民族团结一条街”宣传教育活动启动，此次活动大力宣传民族团结的重大意义，积极倡导各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展和各民族团结一心，反对民族分裂，大力开展民族团结进步创建活动，营造人人讲民族团结，人人争做民族团结模范的良好氛围。下列做法有利于维护民族团结的是 ‎①尊重民族间的差异，促进区域协调发展，实现各民族共同繁荣 ‎②保障民族自治地方的人大、政府、法院等机关更好地行使自治权　‎ ‎③在少数民族居住的民族乡、民族村等民族地区完善区域自治　‎ ‎④坚决反对一切国际敌对势力利用民族问题干涉我国内政 A.①③ B.②③ C.①④ D.①②‎ ‎【答案】C ‎11．党的十八届六中全会审议通过的“在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章”的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把“增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”作为突破口。这样做旨在 ‎①严明党的政治纪律和政治规矩，规范党员干部言行　‎ ‎②完善社会主义国家的法律制度体系，提高党的政治声望　‎ ‎③整改党内突出问题，以更好地领导国家，行使国家权力　‎ ‎④促进党员干部坚定共产主义信仰和社会主义信念 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】B ‎【解析】材料中做法的目的在于严明党的纪律，规范党员干部言行，促进党员干部坚定共产主义信仰和社会主义信念，故①④符合题意。加强党的建设与完善社会主义国家的法律制度体系无关，②排除。中国共产党不能行使国家权力，③排除。‎ ‎12．近几年，广大网民通过网络参与公共生活的热情高涨，屡屡成为一些焦点案件审判的旁听者。一些网民在案件还未进入审判阶段时，就先在网上进行舆论审判，对正常的司法审判造成一定的压力和干扰，为避免出现这种情况，公民要 ‎①理性行使自己的政治自由，尊重法院的独立审判权　‎ ‎②树立权利意识，更加积极主动地维护自身权益　‎ ‎③珍惜自己的民主权利，直接参与国家和社会的管理　‎ ‎④增强法治观念，在法律范围内行使自己的民主权利 A.①② B.③④ C.①④ D.②③‎ ‎【答案】C ‎13．2018年8月12日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订征求意见稿，并公开征求社会各界意见。基于此，公民可以 ‎①行使提案权，就新能源汽车生产企业及产品准入管理提出建议 ‎②行使监督权，就新能源汽车生产企业及产品准入管理提出批评 ‎③通过重大事项社会公示制度，为完善新能源汽车生产企业及产品准入管理提出建议 ‎④行使表达权，为新能源汽车生产企业及产品准入管理提出意见 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民在行使表达权，通过重大事项社会公示制度参与民主决策，不属于公民行使监督权，③④说法正确，排除②。提案权是人大代表的权利，①说法错误。‎ ‎14．某餐饮公司在小区业主不知情的情况下与物业公司签订合同，在小区商业街进行餐饮经营活动，排放的油烟和产生的噪音严重扰民。小区业主强烈要求餐饮公司停止经营活动，但遭到了拒绝。为此，小区业主可以 ‎①向居住在本小区的人大代表反映意见，请求人大代表责令物业公司整改　‎ ‎②投票成立业主维权小组，与物业公司进行协商　‎ ‎③向政府相关部门反映，申请环境影响评价并公示评价结果　‎ ‎④编造并在网上传播餐饮公司与物业公司暗箱操作的信息 A.①② B.②③ C.①④ D.③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】小区业主要维护自身的合法权益，可以成立业主维权小组，也可以向政府相关部门反映，故②③符合题意。人大代表并不能责令物业公司整改，①排除。④没有做到依法维权，排除。‎ ‎15．某市在县乡两级人大换届过程中，严把代表“入口关”、选举“组织关”、全过程“监督关”，大力营造风清气正的换届环境，确保选出群众满意的人大代表。下列做法符合上述要求的是 ‎①党委直接领导下，各部门明确选举纪律责任落实　‎ ‎②加大对贿选行为的打击惩治力度，维持选举秩序　‎ ‎③要求每个符合选举要求的选民必须按时参加投票　‎ ‎④加强对人大代表候选人的考察，保证当选者结构的合理性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】A ‎16．十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效；审议通过了全国人大常委会关于成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的决定。这表明 ‎①民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 ‎②全国人大常委会是全国人大的执行机关 ‎③全国人大常委会依法行使决定权 ‎④全国人大常委会依法行使审议权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】审议通过了全国人大常委会关于成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的决定，体现了全国人大常委会依法行使决定权，审议权属于人大代表的权利，故选③舍去④；全国人大的执行机关是国务院，不是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人大的常设机关，故舍去②；“表决通过”“审议通过”体现了民主集中制原则，①符合题意。‎ ‎17．60多年前，毛泽东同志提出了“赶考”的历史性课题。习近平主席在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续。”继续保持“赶考”的精神状态的意义在于 ‎①确立中国共产党的领导核心地位　‎ ‎②保持中国共产党的先进性和纯洁性　‎ ‎③为实现民族复兴提供坚强的政治保证　‎ ‎④提升党依法执政、公正司法的能力 A.①② B.②③ C.③④ D.①④‎ ‎【答案】B ‎18．全国人大常委会印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，就完善人大代表联系群众制度提出四个方面的基本要求:围绕中心、服务大局，立足基层、形式多样，上下联动、注重实效，总结经验、健全机制。这一举措旨在 ‎①加强中国共产党对人大代表的领导　‎ ‎②提高人大代表在政治生活中的地位　‎ ‎③发挥人民代表大会制度的优越性　‎ ‎④促使人大代表更好地反映人民利益 A.①② B.②④ C.①③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】材料中提出的四个方面的基本要求，旨在更好地促使人大代表反映人民群众的利益，充分发挥人民代表大会制度的优越性，③④符合题意。材料主要强调的是完善人大代表联系群众制度，并没有涉及党对人大代表的领导，①不选。这一举措与提高人大代表在政治生活中的地位无关，②不选。‎ ‎19．民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。下列属于行使民族自治权的是 ‎①某自治区在执行全国法定节假日规定时，把本地藏民传统节日列入法定节假日　‎ ‎②某自治区政府转发国务院关于贯彻实施立法法的通知，要求认真贯彻落实　‎ ‎③某自治县在执行婚姻法时，规定本地藏族牧民生育子女数量不受限制　‎ ‎④某自治区高级人民法院通过再审程序判决原审被告人无罪 A.①② B.①③ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】B ‎20．“共享”是指导我国经济社会发展的五大理念之一。为实现共享发展、增进人民福祉，全国人大代表应该 ‎①通过行使立法权，为实现共享发展提供法律保障　‎ ‎②通过行使监督权，推进相关法律政策的落实　‎ ‎③通过行使质询权，促进政府改进工作，实现共享发展　‎ ‎④通过行使提案权，反映人民群众的相关意见和要求 A.①② B.②④ C.③④ D.①③‎ ‎【答案】C ‎【解析】人大代表可以通过行使提案权、质询权来推动实现共享发展，故③④符合题意。立法权以及监督权属于人民代表大会的权力，①②排除。‎ ‎21．协商民主是社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中发挥着越来越大的作用。下列内容属于协商民主的有 ‎①公民受邀参加某地政府举行的自来水价格改革听证会　‎ ‎②全国人大常委会审议通过《国家安全法》　‎ ‎③某市政协就提案办理情况与承办单位进行协商交流　‎ ‎④中共中央向国家机关推荐重要领导干部 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】协商民主就是通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，①③是协商民主的表现，故入选。②是全国人大常委会行使立法权的表现，④是中国共产党发挥领导作用的表现，都不属于协商民主，故排除。‎ ‎22．某国企党委始终坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”，把党建工作和经营工作深度融合，同频共振，使党建工作成为企业发展的“红色引擎”，使企业真正成为党和国家最可信赖的依靠力量。党建强，则企业强。这是因为 ‎①坚持党对国有企业的领导不动摇，有利于开创国有企业党的建设新局面　‎ ‎②发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于更好地促进国企生产经营　‎ ‎③国有企业党组织作为企业的领导核心和政治核心，决定着企业的发展命运　‎ ‎④加强党对国企的政治领导，有利于使党的路线、方针和政策在国企内部得到贯彻执行 A.①③ B.②④ C.①② D.③④‎ ‎【答案】B ‎23．目前，我国的反腐败机构不仅有党的纪检机构，也有检察机关的反贪机构，还有政府机构中的监察部门、审计部门。2018年党中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作，对现行反腐败机构做出调整，由省(市)人民代表大会产生省(市)监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关，同时明确，党的纪律检查委员会与监察委员会合署办公。由此可知 ‎①监察委员会的监督属于行政系统内部的监督　‎ ‎②监察委员会的监督对象是行使公权力的全体公职人员　‎ ‎③设立监察委员会有利于建立起集中统一、权威高效的监察体系　‎ ‎④行政监察升格为国家监察表明政府职能由管理型向服务型转变 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【答案】C ‎【解析】从材料中可以看出，监察委员会由人民代表大会产生，是行使国家监察职能的专责机关，因此监察委员会不是行政系统内部的监督，①排除。监察委员会的设立旨在强化对权力的约束，实现对公职人员监察的全覆盖，②入选。对现行反腐机构进行调整，设立监察委员会，有利于建立起集中统一、权威高效的监察体系，③正确。设立监察委员会不能体现政府职能的转变，④不选。‎ ‎24．十二届全国人大常委会第二十五次会议决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作，试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生，通过整合各方力量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家设立监察委员会 ‎①保障了其独立行使检察权，解决了公职人员腐败问题　‎ ‎②创新了国家监察体制，强化了监察职能的独立性　‎ ‎③有利于完善行政系统内部监督，防止权力被滥用　‎ ‎④有利于完善国家治理体系，提高国家治理能力 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④‎ ‎【答案】D ‎25．专题片《永远在路上》反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。下列与“不敢腐”“不能腐”“不想腐”相对应的举措是 ‎①坚持依法行政，标本兼治、惩防并举 ‎②坚持纪严于法，立矩明规，加大治本力度 ‎③常补理想信念之“钙”，筑牢思想道德防线 ‎④老虎、苍蝇一起打，以零容忍的态度铁腕反腐 A.①—②—③ B.④—②—③ C.②—④—③ D.④—①—③‎ ‎【答案】B ‎【解析】以零容忍的态度铁腕反腐，坚持有腐必惩、有贪必肃，有利于使领导干部“不敢腐”； 严明党的政治纪律和政治规矩，强化纪律建设和纪律监督，有利于使领导干部“不能腐”；加强理想信念教育，筑牢思想道德防线，有利于使领导干部“不想腐”。对应正确的是④—②—③，故选B。材料说的是党中央全面从严治党，“依法行政”的主体是政府，①排除。‎