2019届一轮复习人教版必修二5-2人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案(1)

2019届一轮复习人教版必修二5-2人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案(1)

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度 ‎[考试要求] 人民代表大会制度的含义和基本内容(a)；民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(b)；人民代表大会制度的优势(b)‎ 目题(一)　我国的政权组织形式 ‎1．我国的政权组织形式(政体)是什么？为什么？‎ ‎(1)人民代表大会制度是我国的政权组织形式(政体)。‎ ‎(2)是由我国人民民主专政的国体决定的。‎ ‎2．人民代表大会制度的组织活动原则是什么？主要表现在哪几个方面？‎ ‎(1)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。‎ ‎(2)主要表现：‎ ‎①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。‎ ‎②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。‎ ‎③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。‎ ‎3．什么是人民代表大会制度？其地位如何？‎ ‎(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。‎ ‎(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。‎ ‎[思维纠偏](判断正误并说明理由)‎ ‎1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。(×)‎ 辨析：国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由人民民主专政的国家性质决定的。‎ ‎2．人民代表大会制度以人民代表大会为基石。(√)‎ ‎1．正确理解人民代表大会与其他国家机关的关系 ‎(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。‎ ‎(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。‎ ‎(3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。‎ ‎2．正确理解民主集中制原则 表现 民主 集中 人大与人民的关系 人民民主选举产生人民代表大会的代表；民主决策 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 人大与其他国家机关关系 人大在民主的基础上产生其他国家机关，其他国家机关分别行使自己的职权 其他国家机关必须执行人大作出的各种决定 中央和地方国家机构关系 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导 ‎[典例应用]‎ ‎(福建高考)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(　　)‎ ‎①政府坚持对人民负责的原则　②全国人大常委会具有最高决定权　③社会主义民主具有广泛性和真实性　④人民代表大会制度实行民主集中制原则 A．①② 　B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]　本题的题眼是立法法修正案草案历经三审。立法法修正案草案经全国人大常委会两次公开征求意见，最后提交全国人大审议，此过程表明人民是国家的主人，社会主义民主具有广泛性和真实性，人民代表大会制度实行民主集中制原则，当选③④；题干中未涉及我国政府的工作原则，排除①；全国人民代表大会具有最高决定权，全国人大常委会行使全国人大的部分决定权，排除②。‎ ‎[答案]　D 目题(二)　人民代表大会制度的优势 ‎1．人民代表大会制度的基本内容是什么？‎ ‎(1)国家的一切权力属于人民。‎ ‎(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。‎ ‎(3)由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。‎ ‎(4)实行民主集中制的组织和活动原则。‎ ‎2．为什么必须坚持和完善人民代表大会制度？如何坚持和完善？‎ ‎(1)原因 ‎①是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。‎ ‎②具有强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。‎ ‎③实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。‎ ‎(2)措施 ‎①发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。‎ ‎②坚定制度自信，完善人民代表大会制度。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。‎ ‎③坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。‎ ‎[思维纠偏](判断正误并说明理由)‎ ‎1．国家的一切权力属于全国人民代表大会。(×)‎ 辨析：国家的一切权力属于人民。‎ ‎2．人民代表大会制度体现了人民民主专政，保障了人民当家作主。(√)‎ 正确把握我国的人民代表大会制度 ‎(1)图示：‎ ‎(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。‎ ‎①人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家的核心内容和根本准则。那么，人民如何行使国家权力呢？通过选举代表组成全国和地方各级人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，并由它产生其他国家机关，具体行使国家权力。因而，人民代表大会制度体现并维护了人民当家作主。‎ ‎②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。全国人民代表大会及其常委会拥有立法权，可以通过宪法和制定法律建立一整套有关国家生活的制度，如国家行政制度、司法制度、婚姻制度等。‎ ‎[典例应用]‎ ‎2016年，我国的人民代表大会制度走过了62年的风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度(　　)‎ ‎①是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径　②有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势　③是我国的根本政治制度，也是实现中国梦的根本途径　④保障了人民直接行使管理国家事务的权力 A．①②　　　　　　　 　B．②③‎ C．①④ D．③④‎ ‎[解析]　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，但不是实现中国梦的根本途径，③错误；在我国，人民行使管理国家事务的权力是间接的，④错误。①②切合题意。‎ ‎[答案]　A 知识点一　我国的政权组织形式 ‎1．关于人民代表大会制度表述正确的是(　　)‎ ‎①人民代表大会制度是我国的权力机关　②人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 ‎③对人民负责是人民代表大会的组织和活动原则　④以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A．①② B．②③‎ C．①④ D．②④‎ 解析：选D　人民代表大会制度是我国的根本政治制度而不是国家的权力机关，①说法错误；我国人民代表大会制度是我国的政体，政体是由国体决定的，②说法正确；人民代表大会的组织和活动原则是民主集中制，而不是对人民负责，③说法错误；以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，说明的是人民代表大会制度的地位，④说法正确。‎ ‎2．人民代表大会制度是人民依据宪法和法律行使国家权力的根本政治制度，具体表现在(　　)‎ ‎①人民直接选举代表组成各级国家权力机关　②人大代表代表人民行使国家权力　③国家权力机关产生其他国家机关执行人大决议　④坚持民主集中制的组织和活动原则 A．①②③ B．②③④‎ C．①②④ D．①③④‎ 解析：选B　我国人大代表由民主选举产生，县乡两级是直接选举，其他各级人大代表是间接选举产生，①错误。②③④是对人民代表大会制度内容的正确表述。‎ ‎3．民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列选项中能体现人民代表大会制度这一原则的是(　　)‎ ‎①某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任　②某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督　③某市市长在该市人民代表大会上作述职报告 ‎④某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 A．②④ B．①③‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选C　题意指向人民代表大会制度的组织活动原则，②③分别从人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系上体现了这一原则。①④的主体不合题意指向。故选C。‎ 知识点二　人民代表大会制度的优势 ‎4．发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度是我国的(　　)‎ ‎①政权组织形式，体现了人民的意志和利益 ‎②根本政治制度，符合我国的基本国情 ‎③国家权力机关，促进了国家统一和民族团结 ‎④基本政治制度，坚持民主集中制原则 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选A　之所以坚持和完善人民代表大会制度，是因为它是我国的政权组织形式，体现了人民的意志和利益，是我国的根本政治制度，符合我国的基本国情，①②说法符合题意。③说法不对，人民代表大会是国家权力机关，而不是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。‎ ‎5．我国的人民代表大会制度不仅体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，更是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。这表明(　　)‎ ‎①政体反映国体，人民代表大会制度适应人民民主专政的国体 　②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨 ‎③人民代表大会制度是我国的根本政治制度　④发展社会主义民主政治，就是坚持和完善人民代表大会制度 A．①②③ B．②③④‎ C．①②④ D．①③④‎ 解析：选A　①②③观点正确且符合题意，题中事例表明，政体反映国体，人民代表大会制度适应人民民主专政的国体，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，同时人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故入选。④观点错误，坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的重要内容，但二者并不等同，故排除。‎ ‎6．十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是(　　)‎ ‎①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权　②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征　③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关　④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　本题考查人民代表大会的知识。①说法错误，应是立法权；③说法错误，人大是权力机关，不是执行机关；②④正确且符合题意。故选C。‎ ‎7．‎2015年7月6日，网络安全法草案在中国人大网上全文公布，并向社会公开征求意见。《草案》规定，因维护国家安全和社会公共秩序、处置重大突发社会安全事件的需要，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准，可以在部分地区对网络通信采取限制等临时措施。该材料表明(　　)‎ ‎①民意是政府部门决策的重要渠道　②人民代表大会制度坚持民主集中制原则　③国家一切权力属于人民代表大会　④政府必须在人大的授权下行使国家权力 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选D　①说法错误，信息是决策的基础，民意是正确决策的信息资源，但不是渠道，故排除；③说法错误，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，排除；②④正确且符合题意。‎ ‎8．‎2016年3月10日，某市人大启动了一场由10名人大代表联名提出的质询案：要求市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。这表明(　　)‎ A．国家机关的权力都是人民赋予的 B．人民代表大会是国家法律监督机关 C．人大代表协助宪法和法律的实施 D．人民代表大会制度坚持民主集中制 解析：选D　材料未反映A观点，排除；检察院是国家法律监督机关，B错误；C与题意不符；人大启动质询案，表明人民代表大会制度坚持民主集中制，D符合题意。‎ ‎9．为了实现政务服务工作快速、便捷、高效，‎2015年4月24日，铜陵市十五届人大常委会第16次会议通过加快推进一站式政务服务的决定。这说明(　　)‎ A．铜陵市人大常委会转变职能，建设服务型政府 B．行政机关的具体工作的决定权在于权力机关 C．人民代表大会制度体现并维护着人民当家作主 D．人民代表大会制度适合国情，具有鲜明制度优势 解析：选C　题意反映铜陵市人大党委会通过决定，要加快推进一站式政务服务，而政府要执行人大的决议，因而这一做法体现了人民代表大会制度有利于维护人民当家作主，C正确。人大常委会是权力机关的常设机关，不是转变职能建设服务型政府的主体，A错误。行政机关具体工作决定权在行政机关，B错误。D不符合题意。‎ ‎10．‎2017年3月5日， 十二届全国人大五次会议在北京召开。近3 000名全国人大代表肩负全国各族人民的重托，依法履行职责，积极提交议案，认真参加审议，积极提出建议，使会议的成果充分体现人民的意愿。‎ 十二届全国人大五次会议审议通过了关于政府工作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，以及其他有关决议。 ‎ ‎“人大代表就是要替人民说话，我这次也要说说农民工的心里话。”作为一名农民工全国人大代表康厚明这么说。‎ 阅读上述材料，探究下列问题： ‎ ‎(1)结合所学知识，请简要分析上述材料体现了哪些政治生活道理。‎ ‎(2)结合材料说明上述材料是怎样体现人民代表大会制度组织和活动原则的。 ‎ 解析：第(1)问针对材料信息，可以从人大的性质、地位、权力、人大代表的地位、权利、人民代表大会制度的地位、民主集中制原则等方面进行分析。第(2)问指向材料怎样体现人民代表大会制度组织和活动原则。首先要明确我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是民主集中制原则。民主集中制原则有三个表现，本问不能生搬硬套，材料信息显然并没有涉及到中央与地方的关系，可从人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系两个方面进行分析。‎ 答案：(1)①全国人大是最高国家权力机关，拥有最高决定权和最高监督权。会议审议通过了《政府工作报告》等，体现了人大的地位和职权。‎ ‎②人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法履行提案权、审议权、表决权。人大代表积极提交议案，认真参加审议，积极提出建议，是代表人民行使国家权力的体现。‎ ‎③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织和活动原则是民主集中制原则。‎ ‎(2)①我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是民主集中制原则。‎ ‎②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表明我国重大事项的决策，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。‎ ‎③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议听 取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，体现了人民代表大会对“一府两院”的监督。‎ ‎11．2016年是全国人民代表大会成立62周年。实践充分证明，人民代表大会制度是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。人民代表大会制度是(　　)‎ ‎①符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度　②以人民代表为基石，实行民主集中制原则的政治制度 ‎③与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度 ‎④社会主义民主的基础性工程，是人民当家作主的最广泛实践 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　上述材料表明人民代表大会制度是符合中国国情、与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度，彰显出无比的优越性，①③正确。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，而不是以人民代表为基石；实行村民自治和居民自治，发展基层民主，是社会主义民主的基础性工程和人民当家作主的最广泛实践，排除②④。故选B。‎ ‎12．‎2016年3月21日至23日，汕头市潮南区第三届人民代表大会第六次会议通过“潮南在线”进行网络全程直播，实现人大开放办会，网民“走进”会场。这说明(　　)‎ ‎①人大保障人民群众直接参与管理国家的权利　②人民代表大会制度体现并维护人民当家作主　③潮南区人大常委会坚持人民代表大会制度自信　④人民代表大会制度保证了国家机关高效运转 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选B　人大开放办会体现了对人民当家作主的维护，体现了对人民代表大会制度的自信，②③正确。①的“直接参与”说法错误。④不符合题意。故选B。‎