2019届一轮复习人教版必修二第五课我国的人民代表大会制度教案

2019届一轮复习人教版必修二第五课我国的人民代表大会制度教案

第五课　我国的人民代表大会制度 知考纲 背术语 明方向 ‎1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 ‎2.人民代表大会的职权 ‎3.人大代表的产生 ‎4.人大代表的职责 ‎5.人民代表大会制度的基本内容 ‎6.人民代表大会与其他国家机关的关系 ‎1.人民代表大会有立法权、决定权、任免权、监督权 ‎2.人大代表有审议权、表决权、提案权、质询权 ‎3.人民代表大会是我国的权力机关。人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ‎4.人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责，为人民服务 ‎5.必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制 ‎1.把握重点知识：人大代表的权利和责任、人大的职权、民主集中制的表现、人民代表大会制度的基本内容及其优越性 ‎2.关注焦点问题：(1)当前人大(或人大代表)的活动。‎ ‎(2)县乡两级人大换届选举。(3)十三届全国人大一次会议 ‎3.强化重点题型：原因意义类、体现说明类选择题、主观题 一、人民代表大会 ‎1.人民代表大会性质：我国的①国家权力机关。‎ ‎2.人民代表大会组成：全国人民代表大会和②地方各级人民代表大会。‎ ‎3.全国人大地位：是③最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于④最高地位。‎ ‎4.全国人民代表大会常设机关：⑤全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。‎ ‎5.全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系：其他中央国家机关都由⑥全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。‎ 提醒　“最高权力机关”在我国指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。“其他国家机关”包括行政机关、检察机关、审判机关等。‎ ‎6.人民代表大会职权：⑦立法权、决定权、任免权、⑧监督权。‎ 提醒　“权力机关”和“立法机关”的区别：我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。‎ 二、人大代表 ‎1.法律地位：是国家⑨权力机关的组成人员。‎ ‎2.产生方式和任期：县级以上人大代表由间接选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民⑪直接选举产生。全国各级人大代表每届任期⑫五年。‎ ‎3.职责：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助⑬宪法和法律的实施；与人民群众保持⑭密切联系，听取和反映人民群众的⑮意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民⑯监督。‎ ‎4.权利：⑰审议权、表决权、提案权和⑱质询权。‎ 三、人民代表大会制度 ‎1.含义：按照⑲民主集中制原则，由人民选举代表组成⑳人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。‎ ‎2.地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体(国家政权的组织形式)。‎ ‎3.组织和活动原则：民主集中制。‎ ‎4.基本内容 ‎(1)国家的一切权力属于人民。‎ ‎(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。‎ ‎(3)由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。‎ ‎(4)实行民主集中制的组织和活动原则；等等。‎ 提醒　我国的一切权力属于人民，但人民行使管理国家的权力是间接的，是由人民选出的人大代表组成人民代表大会统一行使国家权力，而非由人民直接行使。‎ ‎5.优越性 ‎(1)保障了人民当家作主。‎ ‎(2)动员了全体人民投身于社会主义建设。‎ ‎(3)保证了国家机关协调高效运转。‎ ‎(4)维护了国家统一和民族团结。‎ ‎6.坚持和完善：发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。‎ 考向1　(热考点)人民代表大会的地位、职权 ‎1.(2017·课标Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。‎ 香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。‎ ‎2016年10月12日‎，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。‎ 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，‎2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。‎ 结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。‎ 解析　全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。‎ 答案　全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。‎ 捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。‎ ‎2.(2016·全国乙卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平‎2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)‎ A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D .中央人民政府 审题解题：‎ 审读信息 破题思路 关键信息1：根据十二届全国人大常委会……的决定 说明了全国人大及其常委会有决定权 关键信息2：根据十二届全国人大常委会……的决定，国家主席……人民法院……‎ 思考：国家主席、人民法院的举措是在人大常委会做出决定之后，说明了国家主席、人民法院对于特赦没有决定权 ‎1.人民如何行使管理国家的权力 ‎2.区分与人民代表大会相关的几组概念 ‎(1)最高国家权力机关≠国家权力机关：最高国家权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。‎ ‎(2)人民代表大会≠人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。‎ ‎(3)权力机关≠立法机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。‎ ‎3.从内容上区分人大的职权 关于法律的立、改、废的决定是行使立法权；关于对国家机关干部进行任免的决定是行使任免权；关于国家大政方针、规划的通过的决定是行使决定权；审议通过各种工作报告是行使监督权。‎ 提醒　通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。‎ ‎9月5日至7日，全国人大常委会道路交通安全法执法检查组在北京市进行了为期3天的执法检查。其间，检查组听取了北京市政府关于贯彻实施道路交通安全法情况的汇报，还分别召开了北京市属运输企业负责人座谈会、中央在京单位座谈会和专家学者座谈会。全国人大常委会开展执法检查(　　)‎ ‎①行使了立法权　②行使了监督权　③贯彻了民主集中制原则　④坚持了依法行政 A.①② B.③④ ‎ C.①④ D.②③‎ 解析　此题考查人大的权力。通过对政府的执法检查，可见人大对政府的监督，体现了监督权，故②正确。通过人大与地方政府的关系，可见民主集中制的原则，故③正确。材料没有涉及法律的制定与修改，排除①。依法行政是对政府而言，排除④。‎ 答案　D 考向2　(常考点)人大代表的职责(权利和义务)‎ ‎ [2013·课标Ⅱ卷，38(2)]随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，‎ 被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。‎ 假如你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。‎ 解析　题目要求以人大代表身份向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议，需先从材料归纳出被征地农民问题，然后有针对性地提出建议。审读材料可知，被征地农民补偿偏低、部分被征地农民就业困难、收入减少、缺乏社会保障等，据此可提出完善补偿机制、提供就业指导和政策支持、提高社会保障水平、保障合法权益等建议。‎ 答案　被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。‎ 随着人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高，人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点，并常采用主观题的形式进行考查。‎ 常见设问方式：‎ ‎(1)上述材料是如何体现人大代表的职责的？‎ ‎(2)人大代表为什么这样做？‎ ‎(3)人大代表应该如何履职？‎ 常用答题语言：‎ ‎(1)人大代表为什么要这样做？‎ 答题要素：‎ 地位＋权利＋义务＋与人民的关系 ‎①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。‎ ‎②是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)。‎ ‎③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。‎ ‎④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。‎ ‎(2)人大代表应该怎样做？‎ 答题要素：‎ 权利＋义务＋素质 ‎①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。‎ ‎②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。‎ ‎③增强履职意识，提高履职能力。‎ ‎1.图示人大代表的职责 ‎2.区分公民的权利、人大的职权、人大代表的职权、政协的职能 分类 具体权利(权力)‎ 区分方法 公民的 权利 选举权和被选权、政治自由、监督权 当关键词为“选举”时为选举权或被选举权，“言论”为政治自由，“建议”“批评”“检举”为监督权 人大的 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 关键词为“立、改、废”，是立法权；“决定某某计划”为决定权，涉及人事的变动为任免权，“审议”“监督”为监督权(一般人大审议政府财政预算属于决定权)‎ 人大代表 的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 关键词为“审议”时，‎ 为审议权；“表决”为表决权；“提出某议案”为提案权；“质询”为质询权 政协的 职能 政治协商、民主监督、参政议政 政治协商是指国家的大政方针在决策前或决策执行过程中进行协商；民主监督是指对国家法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行等进行监督；参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式，还包括对社会热点问题提出意见，组织调研，发挥政协委员的专长和作用，为国家建设献计献策 ‎(2015·安徽卷，4)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(　　)‎ ‎①社会主义民主是人人享有的广泛民主　②我国法律是人民意志的体现　③人大代表代表人民参加行使国家权力　④公民要积极依法行使立法权 A.①③ B.①④‎ C.②③ D.②④‎ 解析　①“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；公民没有立法权，立法权属于人大的职权，④错误；我国法律是人民意志的体现，人大代表代表人民参加行使国家权力，因此②③正确切题。‎ 答案　C 考向3　(常考点)人民代表大会制度、民主集中制 ‎ (2017·课标Ⅱ卷，39)阅读材料，完成下列要求。‎ 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。‎ ‎2016年12月25日‎，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，‎ 同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。‎ 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。‎ 解析　第一小问，针对人民群众文化需求的满足，人大立法予以保障，并通过立法明确政府是承担公共文化服务的责任主体，这表明人民是国家的主人，人大是代表人民行使国家权力的机关，政府坚持对人民负责，是人大的执行机关。第二小问的解答关键在于对材料信息的把握，以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体——依法行政；鼓励和支持社会力量参与公共文化服务——创新公共文化服务方式；推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。‎ 答案　关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。‎ 特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。‎ ‎1.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 ‎(1)人民民主专政与人民代表大会制度 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主 ‎(2)人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 ‎(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系：①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的；②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。‎ ‎(4)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 ‎2.三个角度理解民主集中制原则 三个角度 民主 集中 从人民代表大会与人民的关系看 产生：民主选举产生 决策：少数服从多数 不称职代表：依法罢免 人大代表代表人民参加行使国家权力 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 其他国家机关(行政、司法、监察委)贯彻执行人大的决定(各司其职、分工负责)‎ 其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，人大统一行使国家权力 从中央和地方国家机构的关系看 合理划分中央和地方的职权(地方分权)发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导 ‎(2015·福建卷，25)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(　　)‎ ‎①政府坚持对人民负责的原则　②全国人大常委会具有最高决定权　③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　①错在“政府”，材料说的是人大的知识；全国人大具有最高决定权，材料说明全国人大常委会行使立法权而不是决定权，②既不合题意，说法也错误；立法法修正案的过程一方面体现了人民享有广泛的民主权利且有制度的保障，另一方面也体现了民主集中制原则，③④正确。‎ 答案　D 考向4　(创新点、常考点)综合考查人大与其他政治主体的知识 ‎ [2016·全国丙卷，38(1)]阅读材料，完成下列要求。‎ ‎“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。‎ 材料一　2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。‎ ‎2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。‎ 国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网＋”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。‎ 运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。‎ 审题解题：‎ 审读信息 破题思路 审设问 ‎1.答题范围：政治生活知识 ‎2.角度类型：措施类非选择题 ‎3.答题指向：国家如何支持和保障“互联网＋”行动计划的实施 审材料 关键信息1‎ 以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组成立 从党的角度：建立和完善互联网发展管理领导体制 关键信息2‎ 十二届全国人大四次会议通过我国《十三五规划纲要》‎ 从人大的角度：法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展 关键信息3‎ 国家发改委提请全国人大审议的报告提出……措施 从政府的角度：做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及其相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全 自我解答：‎ 建立和完善互联网发展管理领导体制；加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设，‎ 规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；加大“互联网＋”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及其相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。‎ 辨别材料中各种政治行为与活动的政治主体，是解决此类非选择题的关键。如××人大(常委会)××次会议、中共中央(省委、市委、县委)、国务院(省政府、市政府、县政府)、发改委、……部局等等，这是区分不同政治主体的关键，也是得分的关键。　‎ 政治生活中七大行为主体的职能(权利)‎ 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 中国共产党 是领导核心，通过依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导和组织领导 政协 统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 ‎[2014·课标Ⅱ卷，38(2)]　2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。‎ 结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。‎ 解析　审设问可知，本题可分为两小问：第一小问，‎ 要求阐明为什么要对公民个人信息进行保护，可结合政治生活中公民的相关知识，从公民的合法权益受法律保护、侵害公民合法权益有什么危害等角度进行分析。第二小问，要求说明人大和政府应怎样保护公民个人信息，可结合人大的职权、政府的职责进行说明。‎ 答案　公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。(若回答政府的职能或政府的宗旨也可)‎ 人大要制定和完善保护公民个人信息的法律、监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。‎ 失分点1　把人大、人大代表、政协委员和公民的职权(权利)混淆 示例1　行使自治区人大代表的立法权(2017·课标Ⅲ卷，17)‎ 示例2　公民要积极依法行使立法权(2015·安徽卷，4)‎ 示例3　参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责(2017·北京卷，31)‎ 提醒　准确理解三者的内涵和相互关系。人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)≠公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权) ≠政协委员的职责。‎ 矫正训练　第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。这说明(　　)‎ ‎①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权　③全国人民代表大会有审议权　④全国人民代表大会实行民主集中制原则 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　通过修订法律的决定属于人大行使立法权的体现，②符合题意；全国人大代表没有决定权，①说法错误；审议权是人大代表的权利，排除③；通过开会表决通过法律修订案，体现了民主集中制的组织和活动原则，故④正确。‎ 答案　C 失分点2　把人大、人大常委会、全国人大、人大制度混淆 示例1　全国人大常委会具有最高决定权(2015·福建卷，25)‎ 示例2　人民代表大会是我国的根本政治制度 示例3　人民代表大会是我国的最高国家权力机关 提醒　人民代表大会是我国的权力机关，人大常委是人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权；全国人大是最高权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权；人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政体。‎ 矫正训练　第十二届全国人大常委会第十五次会议对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案二次审议稿)》进行了审议并在中国人大网公布，向社会广泛征求意见。从中可以看出(　　)‎ A.全国人大常委会行使了最高立法权 B.全国人大是我国的立法机关 C.人民代表大会是我国的根本政治制度 D.全国人大常委会坚持民主决策、开门立法 解析　全国人大常委会对法律的制定、修改和废除都属于行使国家立法权，但不是最高立法权，A错误； 材料体现的是全国人大常委会，而不是全国人大，排除B；人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C错误；全国人大常委会向社会广泛征求意见和建议，坚持了民主决策、开门立法，D正确。‎ 答案　D 失分点3　混淆人民代表大会的四个职权 提醒　如果是关于法律的立、废、改的决定都是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。特别要注意的是：①人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。②全国人大行使最高立法权，全国人大常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。‎ 矫正训练　以下代表全国人大行使最高监督权的是(　　)‎ A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选 B.十二届全国人大四次会议审查、批准2016年国民经济和社会发展计划 C.十三届全国人大一次会议听取、审议最高人民法院的工作报告 D.十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法(草案)》‎ 解析　人大的监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力，故C符合题意。A是任免权的体现；B是决定权的体现；D是立法权的体现，都与题意不符。‎ 答案　C 维护人民利益　引领中国发展 背景材料　人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，引领着中国不断进步和发展。党的十九大报告提出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。‎ 材料一　近年来，G省人大及其常委会在人大工作方面勇于创新，亮点纷呈。如，①推行法规草案提请表决前评估制度，委托第三方起草法规制度，突破了以往由立法机关和政府机关起草法规的既定模式，建立起社会各界广泛参与的法规起草工作新机制；②提前介入底线民生财政预算编制，在重大民生领域引入第三方评估制度；③建立人大代表在线交流平台系统，方便基层省人大代表远程参与人大工作，获取代表履职的有关文字图像信息资源；④开展人大代表能力培训等。‎ 材料二　党的十九大报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。‎2017年11月20日，科技部召开新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会，标志着新一代人工智能发展规划和重大科技项目进入全面启动实施阶段。人工智能在异军突起的同时也存在如下问题：①更多依靠风险投资和创新技术模式来生存，科技研发投入不足、核心技术对外依存度高；②政府行业管理和政策支持相对滞后；我国现有的人才培养模式不是很适合跨行业人工智能的需要。‎ 思维多棱角 ‎(1)结合材料一，运用“人民代表大会”的有关知识，谈谈G省人大是如何实现人民主体地位的。‎ ‎(2)结合材料二和政治生活知识，说明我国人大和政府应如何支持人工智能产业的发展。‎ A组　基础对点练 考点一　人民代表大会及其常设机关的法律地位 ‎1.为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决定，将‎12月4日设立为国家宪法日。全国人大常委会的上述决议表明(　　)‎ A.全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使全国人大的部分职权 B.全国人大常委会行使最高决定权 C.全国人大常委会是权力机关的执行机关 D.全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位 解析　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关，A项正确，C项错误；全国人大是最高权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，具有最高决定权，B、D两项表述错误。‎ 答案　A ‎2.(2018·河北廊坊三校联考)每年3月召开的全 国人民代表大会期间，都要审议中央政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的相关报告。这表明(　　)‎ ‎①全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系 ②国务院是最高国家行政机关　③全国人大是我国最高国家权力机关　④全国人大与其他中央国家机关是互相监督的关系 A.①② B.①③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系，而不是互相监督的关系，不选④；②不符合题意。‎ 答案　B 考点二　人民代表大会的职权、人民代表大会与其他国家机关的关系 ‎3.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(　　)‎ ‎①是国家的立法机关，能制定国家或地方法律　②可以任免相关国家机关领导人员　③可以任免同级中国共产党委员会组成人员　④产生同级人民政府、法院、检察院 A.①② B.③④ ‎ C.②④ D.①③‎ 解析　全国人大及其常委会是我国的立法机关，地方人大不是立法机关，①错误；人大不能任免中国共产党委员会组成人员，③错误。‎ 答案　C ‎4.‎2017年9月1日，十二届全国人大常委会第29次会议第三次全体会议表决通过了《国歌法》，自‎2017年10月1日起施行。该法规定，在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。材料体现了(　　)‎ ‎①全国人大常委会决定国家重大事务　②公民行使权力必须在法律许可的范围内　③国家通过立法增强公民的国家观念　④全国人大常委会依法行使立法权 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　十二届全国人大常委会首次审议国歌法草案，体现了全国人大常委会行使立法权而非决定权，故选④而不选①；国家严惩恶意篡改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的行为，有利于增强公民的国家观念，故选③；②与材料无关。‎ 答案　D 考点三　人大代表的产生、职责 ‎5.(2015·重庆卷，8)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是(　　)‎ ‎①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任　②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论　③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的　④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　本题考查人大代表的相关知识。人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督，“今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任”，直接反映了人大代表与人民的关系，①符合题意；②是对人大代表的单方面要求，未直接反映人大代表与人民的关系，排除②；“参政议政”是政协的职能，与题中人大代表与人民的关系这一要求不符，应排除③；④直接反映了人大代表与人民的关系；故答案选B。‎ 答案　B ‎6.‎2017年9月27日，南京人大网站举行“金陵民声—热点网谈”活动。邀请市人大代表和相关部门负责同志来到栏目现场，与广大网友围绕“水环境综合治理及黑臭河道整治”话题进行在线互动交流。关于“黑臭河道整治”，人大代表可以(　　)‎ ‎①制定和完善关于河道整治的法律法规　②通过行使任免权罢免履职不力的相关官员　③就相关监管问题向政府部门提出质询　④提出关于河道整治的相关建议案 A.①② B.②③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　①错误，人大代表没有立法权，不能制定和完善法律法规；②错误，人大代表没有任免权，任免权是人大的权力；③符合题意，人大代表有质询权，可以针对河道整治中出现的相关监管问题向政府部门提出质询；④符合题意，人大代表有提案权，可以就整治中出现的问题提出关于河道整治的相关建议案；选D。‎ 答案　D 考点四　人民代表大会制度的基本内容 ‎7.我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持(　　)‎ A.我国国家职能 B.四项基本原则 C.“一国两制” D.一切权力属于人民 解析　我国国体的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障，因此我国国体和政体的核心内容是保证国家一切权力属于人民，D正确。A、B、C皆与题意不符。‎ 答案　D ‎8.‎2017年3月15日，通过的民法总则草案历经全国人大常委会3次审议，常委会组成人员和代表们提出的意见整理起来多达400多页；全国人民代表大会期间，共有700多位代表发言，提出意见建议近2 000条；在3次网络征求社会公众意见过程中，共收集到15 503人次提出的70 227条意见。《民法总则》立法过程(　　)‎ ‎①贯彻了人大制度的组织和活动原则　②体现了全国人大开门立法、民主立法　③佐证了法律都反映人民的利益和意志　④表明民意是人民代表大会制度的基石 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　《民法总则》立法过程贯彻了民主集中制原则，体现了全国人大开门立法、民主立法，①②符合题意；我国法律体现我国人民的意志和利益，不是所有国家的法律都反映人民的利益和意志，③错误；人民代表大会是人民代表大会制度的基石，④错误；正确选项为A。‎ 答案　A B组　提能强化练 ‎2017年11月4日‎，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了新修订的反不正当竞争法、新修订的标准化法、公共图书馆法、刑法修正案(十)、关于修改会计法等十一部法律的决定。回答9～10题。‎ ‎9.上述材料表明全国人大常委会(　　)‎ ‎①行使立法权　②行使决定权　③坚持依法行政　④坚持民主集中制原则 A.①③ B.①② ‎ C.②④ D.①④‎ 解析　材料中“表决通过了新修订的反不正当竞争法……的决定”是行使立法权的表现，不是决定权，同时“表决通过”体现了人大常委会坚持民主集中制原则，故①④当选，②排除；③错误，依法行政的主体是政府。‎ 答案　D ‎10.下列对反不正当竞争法修订程序排序正确的是(　　)‎ ‎①全国人大常委会对《反不正当竞争法(草案)》进行初审 ‎②《反不正当竞争法(草案)》通过人大网向社会广泛征求意见　③国务院常务会议讨论通过《反不正当竞争法(草案)》　④全国人大常委会作出关于修改《反不正当竞争法》的决定 A.④→②→①→③ B.③→②→①→④‎ C.③→①→②→④ D.④→①→②→③‎ 解析　法律的修订程序应当是国务院制定法律草案，向全国人大常委会提交草案并经其初审后，向社会广泛征求意见，以做到民主立法、科学立法，最后交由全国人大常委会审议通过。‎ 答案　C ‎11.(2017·课标Ⅲ卷，17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　材料中心在于自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，答案为A；立法权属人大而非人大代表，③不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，④不选。‎ 答案　A ‎12.(2018·山东日照三校联考)社会保障存在的问题，受到高度关注。一方面，社会保障面临制度体系的健全问题；另一方面，社保系统已经成为个人信息泄露隐患的“重灾区”。数据显示，社保类信息泄露达到5 279.4万条，包括个人薪酬、财产、房产等。个人隐私已经形同“裸奔”。下列关于公民对社会保障存在的问题采取措施的合理传导项是(　　)‎ ‎①公民提出建议→政府对社会保障制度决策→完善社会保障制度体系　②公民选举人大代表→人大行使立法权→完善社会保障立法　③公民参与民主管理→政府履行职能→加强社会保障建设　④公民行使监督权→发现企业或个人的信息侵权行为→公民行使诉讼权 A.①② B.①③ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　为了解决社会保障存在的问题，公民可以通过法定渠道向政府有关部门提出建议，‎ 完善我国的社会保障制度体系，故选①；公民可以通过选举人大代表，组成人大，由人大制定法律来解决这些问题，故选②；③“公民参与民主管理→政府履行职能”表述错误；④“公民行使诉讼权”表述错误。‎ 答案　A C组　大题冲关练 ‎13.(2017·北京西城区一模)古语云，大道至简，“简单生活”不简单。‎ 材料　“买买买”伴随着的是“扔扔扔”。每年国人扔掉的旧衣服有2 600万吨，绝大多数是按普通垃圾处理，填埋或焚烧了事，极少部分是捐到贫困地区，但消毒运输成本高，衣服也并不一定适用。某校学生以“旧衣物的二次利用”为探究课题，提出了以下方案，准备提交给政府相关部门。‎ 为提交该方案，同学们确定了如下行动步骤：‎ 运用《政治生活》知识，分别说明第一步和第三步的合理性，帮助他们提炼出该“旧衣物二次利用”方案的亮点。‎ 解析　第一小问，某校学生以“旧衣物的二次利用”为探究课题，提出了方案，准备提交给政府相关部门，但在提交方案之前，同学们先查询法律法规，看方案内容是否与现行法律法规相适应，这体现出学生们树立了法治意识，依法参与政治生活。第三步中，学生联系区人大代表，请人大代表提交给政府相关部门；人大代表由人民选出，代表人民的利益，人大代表是国家权力机关的组成人员，应密切联系群众，公民将自己的意见、建议反映给人大代表，有利于推动方案的实施。第二小问，方案建议政府与社会企业、公益组织合作，能充分发挥社会的作用，推动政府和社会协同发展，发挥合力，利用市场激励机制，推动旧衣物的二次利用，创新社会管理。通过对旧衣服的回收利用，减少了填埋或焚烧带来的环境污染，可以节约资源、保护环境，符合绿色发展的理念，建设生态文明。将旧衣服进行再利用，通过低价销售的形式获得收益，同时在除去人工成本之后，用作打工者的文化教育公益事业，降低了打工者的生活成本，支持保障打工者群体的文化权益，有利于社会和谐。‎ 答案　第一步：公民应树立法治意识，依法参与政治生活；第三步：人大代表是国家权力机关的组成人员，应密切联系群众，公民将自己的意见、建议反映给人大代表，有利于推动方案的实施。‎ 方案的亮点：政府与社会协同，发挥合力，利用市场激励机制，推动旧衣物的二次利用，创新社会管理。②可以节约资源、保护环境，符合绿色发展的理念，建设生态文明。③降低了打工者的生活成本，支持保障打工者群体的文化权益，有利于社会和谐。‎ ‎14.中共中央办公厅《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》指出，监察委员会是在党统一领导下的国家反腐败工作机构，由省(市)人民代表大会产生，作为行使国家监察职能的专责机关。‎2017年1月19日，山西省人大选举产生第一届省监察委员会。20日，北京、浙江两地的监察委主任在省级人代会上选举产生。‎ ‎2017年10月18日‎，党的十九大报告提出深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。截至‎2017年12月5日，全国首批县一级监察委陆续组建完毕。监察委员会整合政府的监察部门、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂等职能，对本地区所有公职人员依法实施监督、调查、处置三项职权。‎ 结合材料，运用政治生活有关知识，指出监察机关与权力机关的关系，并分析国家设立监察委员会的政治意义。‎ 答案　(1)关系：监察机关由国家权力机关产生，对权力机关负责，受权力机关监督。‎ ‎(2)意义：国家设立监察委员会彰显了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一；有利于国家机构依法履行职责，科学民主决策，维护群众利益；有利于公职人员依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误；有利于完善国家治理体系，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，破解监督难题；有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争。‎