2019届高考政治一轮复习人教版必修二公民权利与政治参与（1）知识专题突破

2019届高考政治一轮复习人教版必修二公民权利与政治参与（1）知识专题突破

本学案复习要以公民的政治参与为主线。重点理解一个核心：人民当家作主；两个主体：国家、公民；三个权利：公民的三项政治权利；三个原则：公民参与政治生活的三项基本原则；四个途径：公民参与政治生活的四个途径。同时联系其他知识注意把握公民与政府的关系，公民与人大代表的关系。‎ ‎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 考向一　我国公民的权利和义务 ‎1．(2015·全国Ⅰ)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。‎ 健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)‎ ‎①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 答案　D 解析　健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不一定能够保障公民政治权利的实现，②错误，故排除。故选D。‎ 考向二　公民参与政治生活的基本原则 ‎2．(2013·全国Ⅰ)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改(　　)‎ ‎①扩大了对公民权利的保护范围　②有利于提高社会管理和服务水平　③体现了权利与义务统一的原则　④是坚持依法行政的必要保证 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　本题考查公民的权利和义务。①中强调扩大了对公民权利的保护范围，不符合题意；人大常委会对身份证法的修改有利于提高社会管理和服务水平，②当选；题干规定居民身份证登记项目中增加指纹信息体现公民的义务，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度体现公民的权利，③当选；依法行政是对政府的要求，人大常委会是国家权力机关，故不选④。故选C。‎ 考向三　公民政治参与的意义 ‎3．(2016·全国丙卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定(　　)‎ ‎①是对公民政治参与权利的尊重　②是提高政府行政效能的重要举措　③是履行政府法定职责的必然要求　④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　B 解析　让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，有利于集中民智，凝聚社会共识，形成改革合力，答案为B；让公众参与权力清单的制定与政府行政效能的提高无必然联系，亦不是履行政府法定职责的必然要求，②③不选。‎ 考向四　公民政治参与的途径和方式 ‎4．(2016·全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)‎ ‎①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　A 解析　材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，①③符合题意，答案为A。材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效率的提高，②④不选。‎ ‎5．(2017·全国Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　D 解析　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理农村公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”剥夺了村委会的民主权利，叫停 “村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。‎ 感悟　公民政治参与的知识，一直是高考考查的重点。‎ 从命题内容上看，考查的重点有：公民的政治权利和义务、参与政治生活的基本原则、公民参与政治生活的途径和方式等。‎ 从考查形式上看，以选择题为主考查人民民主的广泛性和真实性。在民主决策、民主管理和民主监督，尤其民主管理方面，既有选择题，又有主观题。‎ 在复习备考中应注意：(1)结合两会召开等热点问题考查人民民主专政的本质及人民民主的特点。(2)结合健全完善我国公民的政治参与考查我国公民政治参与的途径、意义、公民的权利等问题。(3)结合村委会、居委会换届选举考查民主管理的相关知识点。‎ ‎1．我国的国家性质 ‎(1)人民民主专政 阶级基础 工农联盟 本质 人民当家作主 最大特点 对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政(简称“多对少”)‎ 特点 广泛性 人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性 真实性 人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现 ‎(2)人民民主专政的重要性 ‎①坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。‎ ‎②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。‎ ‎[思维拓展]　我国政府关于人权的观点 ‎(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。‎ ‎(2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。‎ ‎(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。‎ ‎(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。‎ ‎2．公民的政治参与 ‎(1)公民的政治权利 内容 含义 意义 要求 选举权和被选举权 选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利 是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利 政治自由 公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现 自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的、绝对的自由 监督权 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权 有利于维护国家利益和公民合法利益 必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序 提醒：不能随意扩大或缩小公民权利。公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。‎ ‎(2)公民的政治义务 维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。‎ ‎(3)坚持参与政治生活的基本原则 原则 要求 坚持公民在法律面前一律平等的原则 ‎①我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 ‎②是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等 ‎③不能把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务 坚持权利与义务统一的原则 ‎①公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体 ‎②权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ‎①国家与公民个人的利益在根本上是一致的 ‎②国家尊重和保障公民个人的合法权益 ‎③公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起来，个人利益要服从国家利益 ‎[前挂后联]　国体与其他主体的关系 国体 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义 国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督 国体与政府 我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行管理与服务职能 国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度 国体与政党 中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党的领导和执政地位，决定了中国共产党坚持以人为本、执政为民的执政理念 国体与外交 我国的国家性质和国家利益，决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国必然走和平发展道路 提醒：解题时，只要遇到公民为什么享有某种权利，党和政府为什么要做好与人民相关的某事，国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等问题，都要考虑我国的国家性质这一知识点。‎ ‎1．社会主义民主是人人享有的广泛民主。(　　)‎ ‎(2015·安徽高考，4①)‎ 提示　×。民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国，民主属于广大人民，而不包括敌对分子。‎ ‎2．公民的任何权利都应当受到国家保护。(　　)‎ ‎(2015·浙江高考，31③)‎ 提示　×。国家保护公民的合法权利。‎ ‎3．撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治义务。(　　)‎ ‎(2015·北京高考，‎29A)‎ 提示　×。撰写“提案”反映的是公民的政治权利，而非政治义务。‎ ‎4．我国法律要代表公民的意志。(　　)‎ ‎(2015·天津高考，2①)‎ 提示　×。在我国，法律是中国共产党领导人民制定的，是党和人民意志的体现，公民与人民有区别，不能等同。‎ ‎5．基层民主协商有利于扩大公民的政治权利。(　　)‎ ‎(2014·天津高考，7①)‎ 提示　×。我国公民的权利由宪法和法律规定，不会随意扩大或缩小。‎ 预测一　结合完善社会保障制度等民生问题，考查人民民主的特点 例1　国务院出台的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》指出，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。这表明(　　)‎ ‎①我国是社会主义国家，公民是国家的主人　②社会主义民主具有广泛性和真实性　③我国政府积极履行职能，做到民主执政　④我国政府充分尊重和保障人权 A．①② B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　D 解析　我国是社会主义国家，人民是国家的主人，①观点错误；中国共产党是执政党，坚持民主执政，③观点错误；政府制定《纲要》是让改革发展成果更好地惠及人民，说明我国政府保障人权，体现了社会主义民主的特点，②④正确。故选D。‎ 变式1　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，推进健康中国建设，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。这说明(　　)‎ ‎①我国人民都享有相同的权利　②我国把维护人民健康权益放在第一位　③保障人民健康是国家的义务　④我国人民的利益将得到日益充分实现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　①中的观点混淆了“同等”和“平等”的内涵，我国人民平等地享有权利，但并不意味着我国人民享有的权利相同，不选；“推进健康中国建设，实现人人享有基本医疗卫生服务”等工作目标，表明③④符合题意，入选；②在材料中没有体现，不选。故选D。‎ 预测二　结合具体事例，考查公民的政治权利和义务 例2　为了加强湿地保护管理，履行湿地公约，国家林业局政策法规司起草了《湿地保护管理规定(征求意见稿)》，于‎2017年4月10日公开征求意见。公众可在‎2017年5月9日前通过登录“中国政府法制信息网”等形式将意见反馈给国家林业局政策法规司。此举的意义在于(　　)‎ ‎①拓宽民意反映渠道，有利于公民行使政治自由　②保障公民的知情权，增强政府工作的透明度　③激发公民参与热情，落实公民基本的民主权利　④丰富人民民主形式，便于人民直接管理国家事务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　A 解析　国家机关的决策关注民意成为我国政治生活中的新常态，以国家某一决策形成为背景，考查对公民政治自由和知情权的尊重，符合高考试题贴近生活的特点。国家机关就征求意见稿向公民征求意见，拓宽了民意反映渠道，有利于公民行使政治自由，这是对公民知情权、参与权和表达权的尊重，有利于增强政府工作的透明度，①②当选；公民基本的民主权利是选举权和被选举权，③不符合题意；人民是国家的主人，享有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，但不能直接管理国家事务，④错误。故选A。‎ 变式2　‎2017年2月24日下午，十二届全国人大常委会在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长沈跃跃主持并监誓。通过这种庄严的政治性活动彰显宪法权威，提醒国家工作人员要忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，增强宪法意识。这一活动形式(　　)‎ ‎①是国家工作人员法定的、神圣而不可剥夺的权利　②能带动社会成员遵守宪法和法律　③有利于营造宪法至上的良好氛围　④能加大对国家工作人员的义务约束 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　依托宪法宣誓制度的实行考查公民的监督权、遵守宪法和法律的义务，既符合高考试题贴近实际的特点，又能很好地考查学生调动和运用知识解读材料的能力。实行宪法宣誓制度是对国家工作人员的要求，这有利于彰显宪法权威，在全社会营造宪法至上的良好氛围，带动社会成员履行遵守宪法和法律的义务，②③正确；向宪法宣誓强调的是义务，而不是权利，①不选；公民(包括国家工作人员)的义务是由宪法和法律规定的，④错在“加大”上。故选C。‎ 预测三　结合党和国家具体政策，考查公民政治参与的基本原则 例3　习近平指出，“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战”。这一态度和意志表明(　　)‎ ‎①反腐成为党和政府当前工作的中心　②任何公民在法律面前一律平等　③权利等同是我国法律的基本属性　④党真抓实干的反腐决心 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④‎ 答案　C 解析　中央对腐败问题的零容忍以及有多少就处理多少的鲜明态度和坚定意志，表明党真抓实干的反腐决心，同时表明任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，任何公民在法律面前一律平等，②④正确；经济建设是党和政府当前工作的中心，①错误；平等是社会主义法律的基本属性，③中“权利等同”的说法错误。故选C。‎ 变式3　上海市第一中级法院公开开庭审理了上海市人民政府原副秘书长戴海波受贿、隐瞒境外存款一案，检察机关指控戴海波收受贿赂共计价值人民币990余万元、隐瞒在境外的存款共计折合人民币158万余元，戴海波当庭表示认罪、悔罪、服判。上述判决说明(　　)‎ ‎①中国的宪法法律底线不容挑战，中国人民的根本利益不容践踏　②中国特色社会主义制度是最成熟的制度，颠覆国家政权不得人心　③标志着我国实行依法治国，建设社会主义法治国家取得重大进展　④每个公民都要自觉坚持权利和义务统一的原则，自觉维护国家利益 A．①② B．③④ C．①④ D．②③‎ 答案　C 解析　本题可用排除法。②中“最成熟”说法错误，我国的社会主义制度尽管取得了很大的成就，但与资本主义制度相比还很不完善；③说法夸大了上述判决的作用，排除。①④符合题意，故选C。‎