2019届高考政治一轮复习人教版必修二第1、2单元公民参与与政府职责（1）专题练习

2019届高考政治一轮复习人教版必修二第1、2单元公民参与与政府职责（1）专题练习

专题五　公民参与与政府职责 ‎■品真题——明确高考考查方向……………………………………………………·‎ 考向一　公民政治参与的内容 ‎1．(2015·全国卷Ⅰ·17，4分)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)‎ ‎①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ‎②完善立法机制，保障公民政治权利的实现 ‎③使法律更好地体现民意，提高法律权威 ‎④促进公民提高法律意识，自觉尊法守法 A．①②　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ D　[健全立法机关和社会公众沟通机制，主要反映了立法机关与社会公众之间的关系，不涉及立法权力边界问题，故①不选；健全立法机关和社会公众沟通机制，旨在广泛凝聚社会共识，提高立法质量，并不是为了保障公民政治权利的实现，故②不选；③④均正确且符合题意。故选D。]‎ ‎2．(2013·全国卷Ⅰ·16，4分)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改(　　)‎ ‎①扩大了对公民权利的保护范围 ‎②有利于提高社会管理和服务水平　‎ ‎③体现了权利与义务相统一的原则 ‎④是坚持依法行政的必要保证 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ C　[本题的题眼是“十一届全国人大常委会”“增加指纹信息”“加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度”。由此可知，我国健全了对公民信息的采集及保护，体现了权利与义务相统一的原则，②③与题意相符；①表述错误，健全保护措施并不是扩大对公民权利的保护范围；全国人大常委会修改居民身份证法属于对法律的修订与完善，为政府依法行政提供法律依据，而不是坚持依法行政的必要保证，④表述错误。]‎ ‎3．(2016·全国卷Ⅲ·17，4分)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定(　　)‎ ‎①是对公民政治参与权利的尊重 ‎②是提高政府行政效能的重要举措 ‎③是履行政府法定职责的必然要求 ‎④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ B　[让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用；让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，③排除。]‎ 考向二　公民政治参与的途径 ‎4．(2016·全国卷Ⅰ·16，4分)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)‎ ‎①彰显了社区组织的自治功能 ‎②创新了社区组织管理形式 ‎③有利于推进社区居民的自我管理 ‎④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ A　[本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。]‎ ‎5．(2014·全国卷Ⅰ·17，4分)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法(　　)‎ ‎①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ‎②创新了社区居民自治组织的组织体系 ‎③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ‎④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ B　[本题的题眼是“创新社区民主管理办法”“居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策”‎ ‎。材料中让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，说明①符合题意；社区居民及代表的参与、监督、建议、决策等，说明③符合题意；社区创新了民主管理办法，但是居民自治组织的组织体系未变，②表述不准确；④中“消除了”表述错误，应该是有利于调动居民参与社区管理的积极性。]‎ ‎6．(2017·全国卷Ⅱ·16，4分)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ‎②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ‎③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ‎④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ D　[我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行，③④入选。叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政事务，①排除。我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能，②错误。]‎ ‎7．(2016·全国卷Ⅱ·16，4分)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)‎ ‎①改变了村民自治的主体 ‎②维护了村民的切身利益 ‎③丰富了村民自治的实践形式 ‎④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ C　[本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。]‎ ‎8．(2015·全国卷Ⅱ·16，4分)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(　　)‎ ‎①提供了有效的利益协商渠道 ‎②完善了基层民主自治的组织形式 ‎③发挥了多方主体参与社区治理的作用 ‎④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ A　[本题给我们的信息是民情理事会通过协商讨论，促进了社会问题的有效解决，这主要是因为民情理事会发挥了多方主体的作用，提供了有效的利益协商渠道，①③符合题意。民情理事会是社会主义协商民主的新形式，基层民主自治的组织形式是村民委员会和居民委员会等，②排除；社区居民参加基层民主协商是行使权利，并非履行义务，④排除。]‎ ‎9．(2014·全国卷Ⅱ·16，4分)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(　　)‎ ‎①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 ‎②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 ‎③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 ‎④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ D　[本题考查基层民主的知识。回答本题的关键是抓住“民主恳谈会”“三个发展阶段”等题眼信息。由题眼信息可知，本题着眼于对基层民主的考查，①中“方向”、③中“目标”表述错误；“民主恳谈会”的发展历程表明了公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础，体现了公民参与民主决策和民主管理，②④符合题意。]‎ ‎■悟方法——养成规范解题习惯…………………………………………………….‎ ‎[示例]　(2017·福建厦门质量检测·38)阅读材料，回答问题。‎ 在“绿色出行……健康中国……大众创业、万众创新”的背景下，共享单车短期内迅速崛起，为共享经济点燃了新“火种”。‎ 共享单车在厦门投放以来，给市民带来便利的同时，也产生了种种问题。某中学高一年级同学针对共享单车运营存在的问题开展社会调查，结果整理如下：‎ ‎①公共管理有待加强。规划的专门停车区域和专用自行车道无法满足需求。监管不到位，乱停乱放、违规抢道等现象较突显。‎ ‎②法律法规有待完善。尚无专门的法规条例规范共享单车的使用、保障各方合法权益。‎ ‎③市民素质有待提升。恶意拆卸破坏、额外加锁、毁损识别码等现象时有发生。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明公民应如何通过行使权利、履行义务推动共享单车健康发展。‎ ‎■练预测——瞄准高考命题靶心…………………………………………………….‎ ‎[命题分析]　“我国的国家性质”是政治生活的理论基础，选择题侧重考查人民民主的特点，主观题可能考查党和政府某种做法的理论依据。对于“我国公民的政治参与”，选择题重在考查区分公民政治参与的三个基本原则，四种途径和方式，主观题侧重考查公民为什么参与政治生活和怎样参与政治生活。‎ 考向一　公民政治参与的内容[常考题型：选择题、非选择题]‎ ‎1．‎2017年1月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话指出，如今，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，但是，要确保反腐成果，形成长期效应，还得依赖构筑不想腐的堤坝。这个过程比不敢腐、不能腐的时间更长，要探索的方面更多，要做的工作更细。习近平总书记强调，“要坚持共产党人的价值观，不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。”这为接下来的反腐提供了科学的方法论，坚定了信心。‎ 结合材料和所学政治生活知识，谈谈构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，公民应该怎样做。‎ ‎【解析】　回答要“构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”公民应该怎么做，首先要明白不敢腐、不能腐、不想腐对干部的要求是什么，然后进一步说明公民应该怎样做。不敢腐就是干部要对法律有敬畏之心，对公民来讲就是对腐败行为进行举报、依法监督；不能腐就是要建立健全各种制度，对公民来讲就是要依法行使政治权利和履行义务，‎ 为科学决策、完善监督和管理制度建言献策；不想腐就是干部要提高思想觉悟，对公民来讲就是要提高自身素质和辨别是非的能力，营造使官员“不想腐”的社会风气和文化。‎ ‎【答案】　①公民要勇于行使监督权，使官员对民众有敬畏之心，为官员“不敢腐”创造社会条件。②公民要依法行使政治权利和履行义务，为科学决策、完善监督和管理制度积极建言献策，促进官员“不能腐”的制度建设。③公民要提高自身素质和辨别是非的能力，在社会生活中弘扬正气、抵制各种不良风气，营造使官员“不想腐”的社会风气和文化。‎ 考向二　公民政治参与的途径[常考题型：选择题、非选择题]‎ ‎2．某社区就一惠民项目资金使用方案召开居民代表大会。社区居委会主任向大会宣读和解释了经社区党组织、居委会及部分居民草拟的初步方案，代表们就方案进行了询问并提出修改意见，最后大会对项目方案进行投票表决。该社区的做法(　　)‎ ‎①发挥了居民代表在社区治理中的监督作用　②调动了社区居民积极性，提高了决策效率　③坚持了民主集中制原则，更好体现了民意　④落实了居民依法直接行使民主管理的权利 A．①②　　　B．③④ C．①③　　　D．②④‎ B　[社区就惠民项目资金使用方案召开居民代表大会，征求居民意见并投票表决，是社区居民积极参与民主决策的体现，而非民主监督，①不符合题意；民主决策并不一定提高了决策效率，②不符合题意；该做法坚持了民主集中制，有利于集中民意，提高决策民主化，③当选；基层群众自治的优势在于便于人民群众在自己生活的社区内，通过选举、决策、管理和监督，直接参与基层公共事务和公益事业的管理，④当选。]‎ ‎3．自‎2016年12月20日起，中国政府网联合人民网等22家网络媒体，以及部分国家部委和地方政府中英文网站，启动“我向总理说句话”建言征集活动，听取网民对2017年政府工作的意见和建议，活动持续到2017年全国“两会”结束。‎ 网民围绕“办事少跑腿”“老有所养”“病有所医”“我的政府如何建”等15类话题，对政府工作提出意见建议。部分精选建言报送国务院领导或转送政府工作报告起草单位。‎ ‎(1)结合材料，运用民主决策的知识，分析政府这样做的原因。‎ ‎(2)结合材料和“公民的政治生活”的知识，请你为网民参与这一活动提出合理化建议。‎ ‎【解析】　第(1)问，“两会”前听取网民对2017年政府工作的意见和建议，是政府了解社情民意，进行民主决策的表现。因此，可以从信息、民意的重要性方面分析政府这样做的必要性，从决策本身和公民角度说明政府这样做的重要性。第(2)问，网民参与民主决策属于公民政治参与范畴，因此，可以从增强公民意识、公民有序政治参与的要求等方面提出具体建议。‎ ‎【答案】　(1)①信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。②有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。‎ ‎(2)①增强公民意识、主人翁意识，提高政治素养，增强社会责任感。②遵守宪法和法律，坚持有序政治参与的原则，积极推动政府决策的民主化、科学化。③坚持权利与义务相统一的原则，依法行使公民的民主权利。④坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉维护国家利益。‎