在全市冲刺四季度工作会议上的讲话

在全市冲刺四季度工作会议上的讲话

在全市冲刺四季度工作会议上的讲话 同志们： 刚才，×书记传达了×市领导干部大会精神，通报了第三季度市 考目标任务完成情况。几位领导分别就我市二季度追赶超越工作进行 了点评。最后，×市长在回顾总结上半年工作的基础上，安排部署了 下半年经济工作。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再 讲三个方面的意见。 一、观大势、比不足，切实增强做好各项工作的使命感和责任感。 奋力追赶超越，不仅要低头干事，更要抬头看路。低头干事，拼的是 意志、比的是毅力；抬头看路，则是要找准方向、认清差距，全力以 赴、奋起直追。对我们来说，抬头看路，就是要对中省市各项部署了 然于胸，不折不扣抓好贯彻落实；就是要找准×发展的短板，对症下 药，全面推动各项工作再上新水平。今年以来，全市上下围绕疫情防 控、国卫复审、项目建设等中心工作，开拓创新、攻坚克难，做了大 量卓有成效的工作。特别是，面对一季度脱贫攻坚工作的严峻形势、 面对我市各项主要经济指标在×排名靠后的不利局面，各级党员领导 干部认真反思、严格整改、狠抓落实，各项工作有了较大进步。在全 ×的综合排名中，从一季度第三方阵，跨越到第一方阵；脱贫攻坚工 作，从×倒数第二，跨入到全市前五，并在全省排名第×位；生产总 值、地税纳税、保障性安居工程建设和棚户区改造等×项指标均进入× 前三。一些单项工作也分别得到了省市的表彰和推广。比如，我们整 合驻村工作队、包村干部、第一书记和村“两委会”成员四支力量，成 立脱贫攻坚临时党支部以及选树身边优秀党员标杆的经验和做法，分 别得到了×市委组织部的充分肯定，并在全市予以推广；市法院在半 年考核中，排名×第一，全省第七，受到了上级表彰。这些成绩的取 得，得益于各级党组织凝心聚力、团结协作，得益于各级党员干部知 难而进、趁势而为，得益于社会各界人士密切配合、辛勤付出，凝聚 着大家的智慧、心血和汗水。同时，也彰显了×干部特别能吃苦、特 别敢担当、特别讲奉献的优秀品质和优良作风正在形成。这些变化令 人振奋、倍受鼓舞。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤付出表 示衷心的感谢！“昔日之得，不足以为矜；后日之成，不容以自限”。 成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力。全市上下必须清醒地认识到， 实现追赶超越，我们还有很长的路要走，还有很多的问题要解决。这 些问题，集中体现在发展不优、发展不快、发展不强等方面。发展不 优，即三产结构不优。农业产业化水平不高，农民增收乏力；工业企 业基本处于停滞状态，市域经济缺少骨干财源；旅游产业关联度不高， 旅游带动作用仍然不强，这就是我们的现状。三产比例是在工业大幅 下滑的基础上形成的，而不是良性发展构建起来的，三次产业的水平 质量不高，缺乏转型的有力抓手,直接制约了经济结构优化升级。发 展不快，即主要经济指标增长乏力。按照我市的追赶超越方案，在接 下来的五年中，全市的 GDP、固投、财政收入分别保持年均×%、× 0%、×%的增速。但从实际完成情况看，这三项指标分别只有×%、 ×%、×%的增速。按照这样的发展速度，如果再不采取超常规的措施， 如果再不拿出“跳起来摘桃子”的劲头，我们的追赶超越只能成为空 谈和奢望。发展不强，即经济总量偏小。年初，×市委、市政府把第 一批重点项目启动仪式安排在×举行，我们本应借势发力，一鼓作气， 在项目建设中取得大的突破，从而拉动市域经济快速增长。但到目前 为止，全市 10 个重点项目，仍有×个未达到序时进度，×个至今尚 未开工。这样的进展，实在让人难以满意。上述几个问题，已成为当 前制约我市经济发展的瓶颈问题。希望在座的各位领导能够从思想上 高度重视起来，始终坚持以问题为导向，不断创新工作方式、强化工 作举措，在补齐短板上下功夫，力争各项工作在下半年有一个较大的 突破。 二、添措施、增动力，坚决打好四场攻坚战。在二季度全省点评 会上，×安排部署了三场攻坚战。但对我们×来说，我们面临的又何 止是三场硬仗？无论是追赶超越、脱贫攻坚，还是五城联创、信访维 稳等工作，哪一个不是难啃的“硬骨头”？因此，我们在座的各位领 导干部，必须做好打大仗、打硬仗的思想准备，沉下一颗心、卯足一 股劲、拧成一根绳，以对党、对人民高度负责的态度，坚决打好四场 攻坚战。一要打好追赶超越攻坚战。前面讲到，影响我市经济发展的 问题，就是发展不优、发展不快、发展不强。我们奋力追赶超越，就 必须重点解决好这三个问题。关于发展不优的问题。×作为旅游城 市，我们的发展一靠旅游，二靠产业园区建设，只有把这两项工作抓 好了，经济结构不优的问题，就能够迎刃而解。但从刚才的点评情况 来看，一些工作还存在有很大的问题。比如，全域旅游中提到的基础 设施建设，大多都是一些旅游公厕、旅游道路等配套设施建设。这些 工作固然重要，但相对于我们的老腔故里、华山古镇等一批重大项目 来说，可以说是小巫见大巫。我想，即使厕所建的再多再好、道路修 的再平再宽，也需要游客来光顾。因此，在今后的工作中，要加大对 休闲度假、养老养生、水系建设等重大旅游项目的推进力度，着力打 造一批吸引人、留住人的特色景点，不断延长旅游产业链条，提升旅 游行业附加值。在生物医药产业园区建设方面，×市委、市政府高度 关注，多次过问进展情况。到目前为止，我们已完成了园区规划，一 期项目的“六项审批”手续也全部办理完结，各项融资工作也正在按 照程序实施。涉及到人员和机构的问题，在之前召开的常委会上，也 已经明确。可以说，是万事俱备，我们要以只争朝夕的理念尽快开工。 会后，由×市长和×部长牵头，尽快成立管委会，全力以赴抓好各项 工作。这里，我再强调一点，就是在下半年的观摩中，我们要在全域 旅游、水系建设以及生物医药产业园区建设方面，精心准备振奋人心 的观摩点，希望各相关领导和责任单位能够高度重视，千方百计抓好 进度。关于发展不快的问题。说到底，还是人的问题。年初以来，全 市各级党员干部白天忙着疫情防控、扶贫、创卫，晚上还要开会、研 究工作，的确非常辛苦。这样的情况，不只是我们×一家所独有，全 ×乃至全省各县市区都是一样的。但为什么有的县市，仍然能够顶住 压力，继续保持高歌猛进的良好势头？我想，在这关键时刻，拼的就 是斗志，比的就是毅力，只要我们能够盯紧目标、咬紧牙关、坚持到 底，就一定会有一个好的结果。在下半年的工作中，市委、市政府将 以更为严格的标准，更为严苛的要求，进一步加大督促检查力度，综 合运用点评交流、观摩考核、三项机制等多种方式，努力把这来之不 易的良好局面保持下去。关于发展不强的问题。在前不久召开的全省 领导干部大会上，×明确指出要加快发展县域经济，省委、省政府随 后将陆续出台一系列扶持政策和配套措施。对于我们×来说，就是要 紧盯省市政策和资金取向，策划包装一批重点项目和民生工程，争取 更多的项目进入省市“盘子”。全市各单位，特别是经发局、经合局， 要结合自身实际，细化工作任务，不仅抓好当下正在实施的“眼前” 项目，更要策划好一批事关长远发展的“后续”项目；既要抓好一些 “短平快”项目，更要抓好一批投资拉动大、带动作用强、发展后劲 足的大产业、大项目。我想，只有把这些工作做扎实了，我们才能在 今后的工作中赢得先机，掌握主动，我们发展不强的问题才能从根本 上得以解决。二要打好五城联创攻坚战。上一周，国家暗访组对我市 的创国卫复审工作进行了暗访。但是，完成了国家级的暗访，不代表 我们的创国卫就可以松一口气，就可以缓一缓了。×作为旅游城市， 干净整洁的城市环境是我们必须具备的基本条件。加之，创国卫工作 三年一审，不论最终结果如何，巩固国卫成果必须成为×的一种常态。 首先，要强化城市日常管理。积极探索和总结创卫工作的先进经验和 好的做法，坚持标本兼治、综合治理、全面提升的原则，着眼于精细 化和长效化管理，不断健全和完善城市管理的长效机制，巩固和保持 好各个阶段的创建成果，做到善作善成、久久为功。其次，要加快中 心城市建设。这里，我再强调几项具体工作。就是全面贯通×路南延、× 路、×路、×大道等城市“断头路”，建设五馆一中心、游客服务中 心项目，×国道改线以及棚户区改造等工程，这些都是写入党代会报 告和追赶超越方案中的重要内容，必须想方设法加快工作进度。第三， 要狠抓美丽乡村建设。从刚才的点评情况看，上半年，全市×个示范 村的建设工作已经基本铺开，存在的问题主要集中在垃圾乱堆乱放方 面。对此，各镇办要负总责，加大对农村群众的教育引导工作，积极 培养健康文明的乡村生活新风尚。同时，要尽快组建充实保洁员队伍， 设立公益性岗位，把美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合，让贫困户通过 自食其力，摆脱贫困。对通报中垃圾乱堆乱放严重的村组和路段，所 在镇办要尽快清理；美丽办要重点对通报的村组和路段进行检查，确 保整改到位。垃圾中转站的建设工作，由城管局牵头，力争尽快建成 投运。第四，要加大生态建设力度。以治污降霾工作为重点，城管局、 环保局、经发局等相关单位，要针对城市油烟整治、建筑工地扬尘治 理、煤炭削减等薄弱环节，狠抓责任联动、严格执法和追责问责，确 保空气质量得到有效改善。同时，要持续巩固石材整治成果，加强日 常监督，坚决防止非法采石行为发生。三要打好维稳攻坚战。10 月 份，全国人民将喜迎党的十九大五中全会召开，在这个节骨眼上，坚 决不允许在稳定方面出丝毫问题。一方面，要抓好信访维稳工作。上 周以来，我们先后就此项工作召开了多次会议，但仍出现了重点稳控 人员脱控越级上访的现象，充分说明我们有些干部责任心不强、工作 不实不细，个别镇办和单位安排不扎实，稳控工作不到位。这项工作， 没有什么好的办法，重点在于保持高度的责任心，对于重点人员的排 查、稳控，必须实现全覆盖、不间断。要坚持“一人一策”，“一人一 专班”的原则，注意工作方式方法，把人文关怀与盯死看牢结合起来， 做到严防死守、万无一失。要坚持“疏堵结合”的方式，把一些苗头 性的问题和能够化解的问题，及时消灭在萌芽状态。要紧盯高铁车站、 火车站、汽车站、高速路口等关键部位，加大检查排查力度，及时掌 握上访重点群体动态，确保其×小时不离视线。另一方面，要做好防 汛工作。近期，发生在我省陕北地区的洪水灾害，造成了严重的人员 伤亡和财产损失，给我们的防汛工作敲响了警钟。特别是对于我们× 来说，防汛问题怎么说都不算多，怎么强调都不为过，因为我们曾经 有着血的教训。近期，各镇办要迅速对辖区内，容易引起灾害的地区， “拉网式”再检查一遍，防灾减灾，防患于未然。住建局要对市区内 的污水井进行一次全面的检查，保持畅通，坚决避免因内涝造成的人 员财产损失。防汛办、气象局要做好信息联系沟通，重要信息及时通 报。市委、市政府督查室以及各防汛指挥部，要加大督查检查力度， 采取电话督查、上门检查等方式，不间断地对各单位的值班情况进行 督查。对于检查出现问题的单位和人员，要严格问责。 三、高标准、严要求，全面加强党的建设。围绕发展抓党建、抓 好党建促发展，是经过实践检验的成功经验。面对发展重任,全市各 级党组织要全面落实从严管党治党要求，着力提升党的建设科学化水 平，充分发挥党的政治优势和组织优势，凝聚起追赶超越的新力量、 新动能。一要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。这是 今年党建工作的主题。要在去年主题教育的基础上，往“透”里学、 朝“深”处改、向“实”处做。往“透”里学，就是要学深悟透习近 平总书记系列重要讲话精神，深刻把握习近平总书记来陕视察重要讲 话的内涵要求，用党章党规党纪规范一言一行，做到真学真懂、真信 真用；要继续发挥好党员干部“三级夜校”“×大讲堂”干部教育平 台作用，邀请一批理论功底深厚、个人见解独到的专家学者，对党员 干部进行深层次培训，不断提高各级干部的综合素养。朝“深”处改， 就是要坚持问题导向，面向基层、抓实支部，深入整顿党组织软弱涣 散、从严治党缺位等问题，着力解决党员理想信念弱化、在党意识不 强、组织观念淡漠等问题。向“实”处做，就是要立足本职、敬业奉 献，结合正在开展的“察民情、解民忧、助民富、暖民心，千名干部 下基层”活动，把学习教育成果真正体现在摸清民众所需所求，解决 群众实际困难当中，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切 实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要加 强基层组织建设。基层党组织是推进各项工作的重要依托。要强化政 治引领这个根本，增强基层党组织功能，强化党员干部党的意识教育， 完善促进基层党组织和党员作用发挥的体制机制，不断增强基层党组 织贯彻上级要求、团结组织群众的能力。要紧紧围绕发展这个中心， 找准党建保障发展的着力点，提高基层组织引领和推动发展的水平， 以开展“三抓三促一提升”活动为抓手，选好用好想干事、会干事、 干成事的党员干部，切实把党的政治优势和组织优势转化为促进发展 的综合优势。要突出服务群众这个宗旨，强化基层党组织服务群众的 意识，积极搭建为民服务平台，落实群众办事干部代办、党员承诺等 制度，引导各级党组织和广大党员干部真心实意为群众谋利益。下半 年，全市村两委班子将开展新一轮换届。从以往的经验看，换届期往 往是问题矛盾的多发期。所以，组织部要会同民政局提前做好各项准 备工作，通盘考虑各类情况，做好预案，重点把好“政策文件、选人 标准、班子结构、推荐选举、纪律要求、社会稳定”六个关口，确保 换届过程公平公正，换届结果群众信服，真正选出有公心、能担当、 会干事的村两委班子。三要抓好干部队伍建设。最近，我们对全体市 级部门、镇（街道）领导班子和领导干部开展了综合研判，深入考察 班子成员在担当履职、党风廉政建设、以及工作推动落实方面的一手 情况。之所以做这项工作，就是要甄别出“信念坚定、为民服务、勤 政务实、敢于担当、清正廉洁”的好班子、好干部，进而用足用活用 好“三项机制”。下一步，我们的干部选任工作也要践行“一线工作 法”，突出一线考察干部，通过近距离接触，用好四个“观察”，即观 察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情， 看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部 处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平，真正把政治意识坚定、 工作能力突出、具有为民情怀的党员干部充实到领导班子当中；让为 官不为、为官乱为者现原形、露真相，心悦诚服的 “下”，通过弘扬 清风正气，打击歪风邪气，有效加强干部队伍的凝聚力和战斗力。这 里，我再强调一句，关于干部的选任，还是那句老话，市委不会亏待 下苦的人，大家付出辛劳和汗水，市委、市政府看在眼里，记在心里， 谁干了多少实事，老百姓心里有一杆称，我们心里也有一杆秤，大家 尽管把事干好，不要总想着去跑关系、拉天线、走后门。只要你实实 在在干事、踏踏实实做人,只要你想干事、会干事、能干事，那么请 大家放心，组织一定会把你安排到合适的岗位，为大家创造更好的干 事创业条件。四要强化干部作风建设。通过一年多来的集中整治，各 级干部的作风有了很大改进，全市上下想干事、敢干事、干成事的氛 围愈加浓厚。但在实际工作中，仍然有少数干部心浮气躁、状态不佳， 遇到问题绕着走，碰到困难躲着行，讲主观、摆困难、谈条件，与当 前干部作风建设的要求和中心大局格格不入。因此，全市各级党员干 部务必把作风建设摆在重要位置，以开展“作风建设转变年”活动为 契机，始终保持高标准、严要求，不断提升工作的执行力、落实力。 要提高政治站位，善于从战略和全局的高度分析问题、明辨是非、推 动工作，扎扎实实把各项工作做好。特别是前面讲的四场攻坚战，这 就是我们的底线、就是我们的刚性目标，必须抓紧抓实抓出成效。要 敢于担当尽责，各级领导干部，特别是“一把手”要牢固树立“千钧 重担一人挑”的责任意识，对各自辖区、单位的工作负总责、负全责， 切实担负起发展责任、管理责任、安全责任和管党治党责任，真正把 工作放在心上、拿在手中、落实在行动中。要狠抓工作落实，对市委、 市政府的各项决策部署和重点工作，要按照既定部署，马上就办、雷 厉风行，一抓到底、高效推进，做到接受任务不讲条件，执行任务不 找借口，完成任务不打折扣。这里，我再强调一点，就是市委、市政 府交办的工作，必须做到事事有回音、件件有着落。我们的一些干部 不注重细节，干工作粗枝大叶，经常是任务交代下去，泥牛入海，不 见下文。从小处说，这是不懂“规矩”，往大的说，这是不讲政治的 表现。特别是当前，各项工作时间紧任务重，容不得你迟三慢五，消 极懈怠。所谓的大事看能力，小事看品格，交办的事情等到领导催问 了，说明你的回复已经不重要了，再次催问就表示领导已经对你有看 法了。我想，现在的通讯手段如此便捷，难道你连个打电话、发信息 的时间都没有吗？所以，我们要求，干工作要做到事事有回音、件件 有着落，这是各级党员干部必须坚守的一条基本原则。五要狠抓党风 廉政建设。最近一段时间，中央高压反腐的态势持续不减，上至中央 下至村组，“老虎苍蝇一起打”，查处的各类反面典型几乎每天都有通 报，铁腕反腐的决心和能力充分彰显。在座的都是领导干部，手中都 拥有一定的权力，大家一定要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用 好权，让权力在阳光下运行。要认真学习“两准则、四条例”，强化 党的政治纪律和政治规矩，以省委通报的×等腐败分子为反面典型， 深入开展警示教育，坚决肃清他们的流毒影响。要积极探索建立党委 和书记权责清单，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监 督太难”问题，进一步完善监督体系，落实监督责任，引导党员干部 学会在“日光灯”下工作、在纪律约束中干事。 同志们，一分部署，九分落实；重任在肩，时不我待。让我们在 市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、 更加务实的作风，克难攻坚，开拓进取，在四季度的工作中补齐短板， 再创佳绩，为建设×作出新的更大贡献！