2021卫生稽查工作计划

2021卫生稽查工作计划

2021 卫生稽查工作计划 卫生稽查工作计划 1 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统筹，实事求是开展畜禽产品质量宣传、培训、 整治工作，通过进一步强化监督，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。 二、工作目标及任务 加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量 意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，确保肉品质量安 全，加强在投入品环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，对出栏动物实施检疫，对染 疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机 制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和 监管能力，确保质量安全可靠。 1、积极开展畜产品禁用物质专项整治 加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不 达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得 gsp 认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养 殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到 100%，加强养殖 场(户)的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责 任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护 意识。 2、深入开展病死畜禽非法交易整治 从源头抓起，强化对养殖场(户)或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关， 严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验， 切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严 格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度， 监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉 品质量安全。 三、工作要求 根据畜禽质量安全要求，县动物卫生监督所对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署 落实监督指导，各动物卫生监督分所要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合， 发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步 遏制不法行为。各辖区要建立健全责任追究制，明确监管责任，精心组织，按照属地管理、 分级负责的原则，落实到位。 四、工作计划 (一)动员部署阶段(1 月) 召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员下一年动物卫生监督工作计划及任务，并制 定实施工作方案。 (二)集中开展及培训阶段(2 月——5 月) 1、组织开展春节前后的肉食品质量监管工作，确保重大节日期间畜产品质量安全。 2、组织执法人员培训，通过培训提升执法人员整体素质，规范执法行为。 3、加强保障执法队伍建设，由于受到缓征检疫费带来的负面影响，要积极向上级争取保障 增加基层执法人员待遇问题，确保动物卫生监督工作扎实开展，确保畜产品质量安全。 4、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰场、规模养殖场、 运输等环节整治监管工作。 5、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。 6、深入开展节假日期间宣传教育活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、 咨询等形式并利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列畜产品安全知识等宣传活动来提升 群众畜产品质量安全意识。 7、继续深入推进“放心肉”体系建设，并配合工商、商务、公安等部门开展清理整顿工作， 严厉打击私屠滥宰和经营白条肉现象的发生。 8、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保违禁物质“瘦肉精”抽检检测合格率达 100%。 对经营假劣产品和违禁物质产品等违法行为的，查处一起及时公布曝光，情节严重的并按照 程序移交公安机关查处。 9、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作 取得成效。 (三)夏季病害肉整治阶段(5 月——9 月) 1、认真组织开展夏季病害猪肉专项整治工作，严厉打击病死猪、病害猪肉非法交易活动。 2、加强高温季节无害化处置监督监管工作，确保病死猪在监管人员现场监督下，做好无害 化处置，确保无染疫、无私自转运贩卖发生，确保无害化处置监管到位。 (四)验收总结阶段(10 月——12 月) 五、强化纪律，责任追究 加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各 项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个 人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。 卫生稽查工作计划 2 (一)发展目标 全年存栏大牲畜存栏 7329 万头，生猪存栏 48.45 万头，山羊存栏 18.36 万只，家禽存栏 283.2 万只，全年出栏生猪 87.1 万头，出栏家禽 584 万只，牛出栏 7.06 万头，羊出栏 33.45 万只， 实现肉类总产量 10.3 万吨，禽蛋总产量 2.98 万吨，畜牧业总产值达到 30.82 亿元，农民人 均畜牧增收达到 500 元以上。 (二)201x 年的重点工作 一是大力推广生猪人工授精技术，推进生猪良种补贴项目的顺利实施。为保障生猪良种补贴 项目的顺利开展，加快良种猪人工授精技术的推广应用，提高生猪良种的利用率，加快我县 的生猪改良步伐，提高生猪生产水平和经济效益，下一步将扩大宣传，使良种补贴政策家喻 户晓;严格种公猪精液生产，确保精液质量;及时配送，保障供给;做好跟踪服务，确保改良效 果;建立健全改良网络体系，扩大良种覆盖面，努力实现全县生猪良种化、生产标准化、效 益化的产业格局。 二是继续抓好重大动物疫病防控工作。抓好重大动物疫病防控工作，重点落实四个“到位” 和四个“不放松”。四个“到位”：一是宣传培训工作到位，提高全民对动物防疫工作重要性 的认识;二是责任到位，切实将防控措施落实到实处;三是制度到位，建立健全动物防疫长效 机制;四是经费落实到位，为动物防疫工作提供保障。四个“不放松”：一是集中强制免疫和 常年补免不放松;二是疫情监测预警预报不放松;三是消毒灭源不放松;四是动物检疫监督执 法不放松。切实提高畜禽免疫密度和质量，及时发现可能出现的疫情动态，防患于未然，加 强消毒和执法监督，保障畜牧业生产健康稳步发展。 三是继续推进畜牧业产业化进程。积极培植壮大龙头企业，鼓励他们开发一批特色养殖项目， 实行市场网络、组织体系、服务体系、生产体系联动，形成龙头连市场带农户的产业链发展 模式。二是抓住国家农业产业化推进的有力契机，大力推进农村专业合作组织建设，提高畜 牧业经营组织化程序。三是抓好生态农业畜牧示范工程建设，以发展生态农业，促进农业增 效，农民增收为目标，遵循“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的原则，立足本 地资源优势，高标准、高起点、高水平建设一批基础设施过硬、科技含量高、经济效益好、 环境污染少，带动辐射效益明显的现代农业示范园区，促进畜牧业经济增长方式的转变和产 品质量的提高。 四是培训适应现代化畜牧业发展的新型农民。充分发挥养殖业主的主体作用，着力培养符合 现代畜牧业需要的新型人才。利用新型农民培训，阳光工程、畜禽标准化养殖等平台，切实 加强技术培训，提高养殖从业人员的生产、养殖、疫病防控和经营管理水平。 五是齐抓共管，强化规模养殖场污染减排。继续指导畜禽规模养殖场制定并完善污染减排实 施方案，与环保部门协调配合，加强规模养殖场主要污染物减排工作的指导与监督，推进新 建畜禽养殖场的前置性审查，规范新建规模养殖场的环保审批。 六是强化监管，保障畜产品质量安全。 1、积极开展畜产品禁用物资专项整治 加大兽药、饲料等禁用物资查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不 达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得 gsp 认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养 殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物资的抽检检测合格率达到 100%，加强养殖 场(户)的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责 任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护 意识。 2、深入开展病死畜禽非法交易整治 从源头抓起，强化对养殖场(户)或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关， 严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验， 切实做好宰前检疫宰后检验关，严防病害肉上市。监督屠宰场严格执行入场检查、抽检、检 测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，完善台帐登记制度和完善可 追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。 七是聚力扶持，促进畜牧产业加快升级。 (1)实施企帮业扶。摸排、梳理龙头企业需要解决的实际问题，制定帮扶计划，落实帮扶人 员，开展有针对性的帮扶。帮助、指导规模养殖企业(合作社)发展。 (2)争取项目扶持。紧盯国家、省、市扶持政策和投资导向，积极争取畜牧业发展专项资金， 重点抓好生猪标准化养殖、奶牛标准化小区建设、“菜篮子”产品生产扶持等项目，进一步 促进畜牧产业升级。 (3)继续落实畜牧政策。积极协助做好能繁母猪和育肥猪保险，全面完成保险任务，认真做 好肉牛良种补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴和各项畜牧业惠农政策，保障畜牧业健康发 展。 卫生稽查工作计划 3 一、指导思想 以党的十八大精神为指导、以科学发展观为统筹，事实求是的开展畜禽产品质量安全宣传和 培训，使人民群众食品安全意识进一步提高，强化监管措施，确保全县养殖业健康发展和畜 产品质量安全。 二、工作目标及要求 加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量 意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，坚持以人为本总 体思路，确保肉品质量安全，加强对兽药、饲料经营、使用等环节监管力度，不定期检查养 殖场用药记录，并随机抽查兽药残留的监督抽检工作，对不符合规定的要及时按有关规定进 行溯源查处，各区域兽医站及动物监督分所人员要提高责任意识，明确监管职责，全力推进 监管工作，对出检动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进 一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准 入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。 三、整治任务 (一)深入开展病死畜禽非法交易整治 各区域畜牧兽医站、动物卫生监督机构要从源头抓起，强化对养殖场(户)或畜禽产地检疫监 管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对 进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠 宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规 程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作， 层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。 (二)积极开展畜产品禁用物质专项整治 动物卫生监督机构要加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行 监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得 gsp 认证的经营企业要加强监 督管理 工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到 100%， 加强养殖场(户)的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意 识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识 和自我保护意识。 (三)进一步增强动物免疫监督、疫情监测工作 县动物疫病预防与控制中心继续做好加强动物免疫工作，定期组织开展规模养殖场、散养户 疫苗免疫注射督查工作，强化免疫密度，并组织人员不定期抽查全县范围内动物抗体免疫、 台帐建立、耳标加挂、消毒等工作，确保动物免疫率达到 100%，抗体免疫率达到 85%以上。 动物疫病预防与控制中心要严格监测动物疫情，做好动物疫情评估和预警预报，并制定突发 事件应急预案。 四、工作要求 县畜牧兽医局根据畜禽质量安全要求，局领导对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部 署落实指导，各部门要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时 汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。 各单位要建立健全责任追究制，明确各级监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的 原则，落实到位。 五、整治安排 (一)动员部署阶段(3 月) 召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员食品安全整治工作，并制定工作方案，落实 工作任务和各部门职责开展整治工作。 (二)集中整治阶段(3 月——10 月) 1、组织开展春秋两季动物免疫计划，强化免疫抗体检测工作。 2、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰、规模养殖场、运 输等环节整治监管工作。 3、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。 4、深入开展节假日期间宣传教育活动，重大节假日组织执法人员开展宣传活动，主要集中 在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式，并采取悬挂横幅，开办食品宣传栏、 出动宣传车及利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列食品安全知识等宣传活动来提升群 众畜产品质量安全意识。 5、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保检验检测达到 100%。对经营假劣产品和违禁产 品等违法行为，查处一起及时公布曝光。 6、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作 取得成效。 (三)验收总结阶段(11 月——12 月) 六、强化纪律，责任追究 加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各 项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个 人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。 卫生稽查工作计划 4 为切实做好 201x 年我县动物卫生监督执法工作明确全年工作目标及任务，按照省、市、县 工作会议要求，我股结合本单位工作职能职责拟定 201x 年工作计划如下： 一、强化规范执法监督 抓好执法队伍建设，201x 年将组织开展执法人员法律法规培训学习，提高人员自身素质和 执法能力，让每位同志在执法工作岗位上做到有法可依、执法必严、违法必究。按照法定程 序办事并做到廉洁自律，秉公执法按章办事，加大执法力度，进一步增强规范执法人员岗位 职能职责，全面推进动物卫生监督执法监督工作，完成拟定的全年工作任务。 二、市场监督 按照动物卫生监督赋予的职能职责及年初县“放心肉”体系建设领导小组实施要求，继续配 合工商、商务、公安等部门深入开展市场整治工作。从源头抓起，重点整治私屠滥宰、病害 肉上市、无证无章白皮肉上市，监督做好无害化处置工作，严格查验索证索票和台账登记制 度，并加大执法力度做好案件查处工作，清理整顿市场秩序，规范行业行为，为推进“放心 肉”体系建设试点县打下坚实基础。 三、规模养殖场监管 1、全面加大规模养殖场监管工作，201x 年组织开展规模养殖场法人培训工作，通过培训使 全县规模养殖户认知国家的所赋予法律、法规所享受的权利和应尽的义务、职责，约束规范 行业行为，逐步提高畜产品质量安全。 2、加强规模养殖场违禁物质“瘦肉精”抽查检测工作增加频次，做到不漏检测，确保不留 死角，确保全年抽检合格率达到 100%。 3、全面加强规模养殖场台账登记、耳标加挂、产地检疫、强制免疫、无害化处置、动物防 疫合格证办理等监督检查工作，在执法中发现问题，按照相关法律、法规要求依法办事从严 查处。 4、加大对规模养殖场宣传力度，发放宣传纸，张贴给规模养殖场的一封信，通过电视、新 闻媒体等使广大养殖户合法经营，健康发展畜牧业使全县人民吃上“放心肉”。 四、加强领导强化责任 在工作中要严肃纪律强化责任、层层把关、明确分工、责任到人、依法履行职责、坚守岗位， 工作上不能瞒报、漏报、严重失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的追究相关责任人的 责任，确保全年不发生一起重大畜产品安全事故。 五、工作安排 1、动员部署阶段(1-2 月) 召开全县畜产品质量安全监督执法工作会议部署开展近期执法工作。 2、集中执法人员培训(3 月) 组织开展全县执法人员培训增强执法队伍建设。并部署落实全年工作计划，推进工作有序开 展。 3、集中开展规模养殖(户)培训(4 月) 组织开展对规模养殖场大户法律、法规及技术指导培训工作，通过指导培训使每位养殖户依 法养殖，确保养殖风险和畜产品质量安全。 4、组织开展市场大检查工作(5-6 月) 重点配合工商、商务、公安等部门市场大检查工作，全面整顿及推进“放心肉”体系建设实 施。 5、集中开展夏季执法监督整顿工作(7-8 月) 高温季节组织执法人员开展夏季病害肉、冷库、规模养殖场病死猪无害化处置监督执法工作。 6、做好两节期间畜产品质量安全大检查工作(9-10 月) 重点做好“中秋、十一”两节期间畜产品质量大检查工作，确保节日期间肉品消费安全。 7、验收总结阶段(11-12 月) 卫生稽查工作计划 5 一、提高党建水平，为卫生监督强化政治保障 所党委积极推行党务公开制度，增强党组织工作透明度，积极开展 “五五”普法宣传教育 工作，增强了广大职工法律意识;开展了“学习型”党组织建设、“创先争优”和廉政准则学 习教育活动，在全所范围内形成了讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚氛围， 全体共产党员立足本职岗位，争创一流业绩，强化监督、优化服务的意识明显增强，切实提 升了卫生监督事业科学发展的水平和能力，为卫生监督事业更好更快发展奠定了坚实的基 础。 二、加强联控联防，麻疹手足口病防控工作取得阶段性成果 根据我省麻疹疫情高发的趋势，为有效控制疫情发展，在省厅统一部署下，坚持“高度重视、 积极应对、联防联控、依法监督”的方针，分别成立了防治工作领导小组和应急工作小组， 积极制定麻疹和手足口病疫情防控应急预案、防控措施和督导检查工作方案，实行 24 小时 值班制度。在 4-6 月间，共选派 30 多位监督员，分两批参加了省厅组织的督导组，对全省 各地市、县麻疹和手足口病的防治进行了督导检查。监督员们深入到社区和乡镇村屯，进行 地毯式督导检查，针对发现的问题，提出整改意见;对各地市、县今后工作的开展，提出指 导性建议，切实督促指导当地全面落实了各项防控救治措施，全省麻疹和手足口病的防控工 作取得了阶段性成果。 三、树立大局观念，召开全省卫生监督所长联席会议 为推进全省卫生监督体系建设与经济社会协调发展，适应职能转变和依法行政的需要，省所 于 8 月 31 日组织召开了全省各地市及农垦、森工、航运和铁路等行业卫生监督所所长联席 工作会议，索天仁副厅长到会并做了题为《统一思想振奋精神不断提高卫生监督综合执法能 力》的重要讲话，他要求全省卫生监督战线的同志们认清形势，坚定信心，充分认识卫生监 督调整的重大意义，把思想统一到中央的部署和要求上来，希望各地市树立大局意识，注意 转变观念，加强组织协调，提高解决突出矛盾和应对复杂局面的能力，以积极的态度调整工 作，确保全年各项工作目标顺利实现;这次联席会议经省厅批准，首次邀请了省厅相关处室 的处长到会布置近期重点工作，并解答了各位代表在工作中遇到的难点和热点问题;各地市、 系统为这次会议做了充分的准备，所长们认真总结了上半年的工作情况，结合各地实际提出 下一步的工作打算。 四、上下齐心协力，编制“十二五”规划纲要 是“十一五”收官、“十二五”布局之年，为进一步明确“十二五”时期卫生监督事业发展 目标、主要任务和政策措施，促进我所监督工作的全面协调和可持续发展，更好地服务于全 省经济建设，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《黑龙江省卫生事业改革发展“十二 五”规划纲要》精神，结合我所工作实际，各科室积极行动，按照各自职能和分工，提供了 详实、具体的文材料，对“十一五”进行了全面的回顾和总结，规划出科室的“十二五”工 作重点;所领导班子高度重视，多次组织编写人员就规划的体例、格式和内容进行讨论，并 提出了切实可行的保障措施，从而形成了指导我所未来 5 年工作目标和重点的《黑龙江省卫 生监督所“十二五”规划纲要》。 五、提高危机意识，周密部署反恐演练 按照省反恐办和《黑龙江省卫生厅关于印发应对恐怖袭击事件卫生应急演练工作方案的通 知》要求，所领导班子高度重视，充分认识到反恐怖卫生应急演练是熟悉和检验预案，增强 指挥决策统一性、有效性，锻炼和提高医疗卫生救援能力的重要措施。首先成立反恐怖演练 工作领导小组，代所长李宏海亲自挂帅，组织召开由领导班子全体和相关科室人员参加的会 议，周密部署演练的具体事项和训练计划，认真制订贴近实战、突出重点、符合实际、操作 性强的应对恐怖袭击事件卫生应急演练工作方案，于 7 月 14 日进行了“居民小区饮用水” 应急专项演练。通过演练，提高了监督员们的危机意识和责任意识，增强了卫生监督队伍的 组织能力、反应能力、现场控制和处理能力，卫生监督综合执法的作用得到了展现。 六、创新工作思路，适应形势变化 为适应工作任务的变化，年初经所领导班子研究决定，新组建了食品安全综合、职业卫生技 术服务、药政和医疗服务监管等科室。这些科室创新工作思路，配合省厅相关处室，创造性 地开展工作，通过近一年的努力，基本打开了工作局面：药政科开展了对我省部分定点基本 药物实施县(区)的基层医疗机构、配送企业、网上集中采购药品医疗机构的督导检查;食品安 全综合科积极做好食品安全企业标准备案初审工作，开展了食品安全整顿、问题乳粉清剿和 地沟油等专项整治工作等。 七、严格依法行政，开创综合执法新局面 (一)规范执法行为，进一步推进卫生监督体系建设 落实卫生行政执法责任制，指导各级卫生监督机构建立责任制档案，贯彻落实卫生部《卫生 监督执法考核评议量化指标体系》建设工作，制定了全省的考核工作目标，对各地市卫生监 督机构落实卫生监督执法量化考核工作情况进行监督检查;不断加强全所内部法制建设，对 本单位卫生监督员执法责任制落实情况进行定期考核，严格规范执法文书制作，要求程序合 法、处罚适用法律正确;严格责任追究，强化责任意识，通过稽查，切实提高了卫生行政执 法质量。 (二)加强培训管理，提高卫生监督队伍整体素质 创新学习模式，在所内开展“学习月”活动，使执法水平和工作效率不断提高;组织实施我 省卫生监督员专业知识培训和管理干部培训工作，并结合监督员专业知识结构，分专业开展 卫生监督员师资骨干培训，举办了黑龙江省职业卫生评价管理、黑龙江省医疗服务监督等? 期师资培训班，共计培训师资?名，师资班采取请进来与走出去、案例分析与文书评比相结 合，以及理论学习与实践演练并用的成人参与式培训方法，强化学习培训效果;严格卫生监 督员准入关，不断提高监督员的服务意识，效能意识和法律意识，提高了卫生监督队伍的整 体素质 (三)积极落实纲要，职业卫生监督工作卓有成效 积极落实《国家职业病防治规划(-)》纲要，加强对职业卫生服务机构监督管理，制定职业卫 生重点监督工作督导方案，对全省进行了专项督导，完成了 20 家职业卫生技术服务机构的 年检工作，建立了全省职业卫生技术服务机构电子档案基本信息;开展我省基本职业卫生服 务试点及重点职业病危害因素检测哨点的工作，并进行了阶段性总结;开展农民工职业健康 监护百日专项行动和《职业病防治法》宣传周活动;召开全省职业卫生监督工作会议，完成 培训任务，为卫生部卫生监督中心组织、起草了《工作场所有害因素职业接触限值》和《工 作场所物理因素测量》的调研方案及调查表;与省安监局等部门配合，开展了粉尘与高毒物 品危害治理专项整治工作。 (四)加强监督指导，放射卫生监督工作全面展开 开展省直管放射单位工作人员职业健康监护和省直管职业病危害(放射防护)技术服务机构 及个人剂量监测技术服务机构监督检查工作;建立了省直管放射诊疗机构、非医用放射工作 单位的基本情况电子档案;对省内职业卫生(放射防护)技术服务机构开展了度年检工作;对辖 区内开展放射治疗的医疗机构进行了放射诊疗工作监督检查，协助省卫生行政审批中心完成 了部分省直管放射工作单位现场审查和竣工验收工作;组织召开了全省放射卫生监督科长工 作会议和省直管放射诊疗单位放射诊疗许可证办理现状通报会;加强日常监督，对直管单位 的监督覆盖率达到 100%，完成放射工作人员的培训工作。 (五)推进量化管理，带动公共卫生各项监督工作 继续推进全省公共场所卫生监督量化分级管理工作， 10 月份，对全省 13 个市地和农垦、 森工系统的公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施情况进行综合评估，有力地推动了全 省公共场所卫生监督量化分级管理全面开展。对直管公共场所的宾馆住宿业、游泳馆、美容 美发及沐浴场所分别进行了卫生监督量化分级评定工作，量化率达 100%。在全省范围内进 行了公共场所集中空调通风系统监测、检查工作。 依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》等法律法 规，制定下发了《黑龙江省生活饮用水卫生监督重点检查工作实施方案》，加强对生活饮用 水卫生监督检查;积极开展全省饮用水卫生状况调查，完成了城市饮用水卫生监测网络试点 收尾工作，为下一步做好全省城市饮用水卫生监测网络推广工作打下基础，对哈尔滨等 5 个试点城市生活饮用水集中式供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品进行涉水产品卫生 监督抽检工作;完成了省管涉水产品生产企业的产品抽样检测;加强保健用品卫生监督工作， 清理整顿保健用品市场，确保消费者使用安全。 (六)加大执法力度，医疗市场得到进一步规范 按照全省医政工作会议精神要求，医政一、二、三科全面加强了对省管中、西医医疗机构和 民营医疗机构的监管力度，加强血液安全管理，逐步建立长效监督管理机制，开展多层面多 轮次的专项血液安全监督检查，并对检查中发现的问题进行立案处罚，有效遏制了违法违规 行为;加强对执业医师和护士的管理，圆满完成了全省执业医师报名资格复核工作;贯彻落实 《医疗广告管理办法》，加强医疗广告的监控管理和打击力度;进一步完善医疗机构的基础档 案建设工作;继续组织开展打击非法行医工作，加强与公安机关等部门的配合;加大重大要案 的查处力度，共立案 11 起，责令停业整顿 8 家。有效地规范了部分地市县的医疗市场，对 不法分子起到了震慑作用。 (七)促进校园稳定，做好学校卫生监督管理工作 坚持“重点单位重点监管，薄弱环节强化监督”的工作思路，分步骤开展了对省管高校公共 场所的卫生监督量化分级管理工作，使辖区内住宿业、游泳场所量化率达到 100%;沐浴场所、 美容美发场所等公共场所量化率达 80%;完成了全省范围内 1501 所学校饮用水卫生、传染病 防控及教学环境、生活设施卫生情况的重点检查汇总及上报工作;加强学校生活饮用水的卫 生管理，以防止水传性疾病的发生;加强学校传染病的预防和控制工作，全力减少学校突发 公共卫生事件危害;召开了首届全省学校卫生监督工作研讨会和省直管高校公共场所卫生监 督量化分级管理会议。 (八)围绕中心工作，切实推进传染病监督工作 制定《黑龙江省传染病防治监督检查工作方案》，组织全省各地市开展春季传染病监督执法 检查工作;参与了对部分市县麻疹、手足口病疫情防控工作进行的督导检查;制定传染病监督 违法行为处罚制度及传染病违法行为行政处罚工作流程。依据《传染病防治法》及《黑龙江 省卫生厅关于下发黑龙江省传染病防治监督重点检查的通知》要求，完成了全省 13 个地市 传染病防治监督重点检查工作进行了督导;对哈医大附属第一医院等 19 家公立医疗机构及 11 家民营医疗机构传染病防控工作进行了监督检查，对存在的问题责令整改。加强消毒剂 生产企业日常监督，开展年度消毒产品监督抽检工作。 (九)转变思想观念，做好食品安全综合协调工作 依法承担起《食品安全法》赋予卫生监督部门的职责，完成了食品安全企业标准备案初审工 作，全年共受理食品安全企业标准 280 多份，组织了 50 余次食品安全企业标准专家评审会; 完成了黑龙江省卫生监督机构基本情况及食品安全职能状况、黑龙江省餐饮具集中消毒单位 的调查工作;完成了《黑龙江生食品安全条例》的起草工作，开展了食品安全专项整治工作， 起草了食品安全整顿、问题乳粉清剿、地沟油专项整顿方案，并对各地市进行督导。 (十)提高应急能力，重大活动得到保障 完成了卫生应急队伍装备目录和预算的申请报告，制订应对恐怖事件卫生监督应急处置演练 实施方案和《黑龙江省卫生监督所洪涝等自然灾害卫生监督工作应急预案》，逐步完善省卫 生监督所卫生应急工作规范化建设;圆满完成冰雪节和哈洽会等重大活动及国家领导人来哈 的卫生监督保障工作;在吉林化工原料桶流入松花江期间，起草了应急预案，做为卫生保障 人员赴肇源拦截打捞落江化工原料桶前线，圆满完成了任务。 (十一)重视妇女儿童，母婴保健监督工作稳步推进 加强对《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》及相关法律、法规知识的宣传，增强广大 人民群众依法保护自身健康的意识;对全省从事助产技术单位进行了《黑龙江省助产技术管 理办法》准入的培训;对部分医疗保健机构相关人员的《母婴保健技术考核合格证》进行了 审查校验，完成了部分地市母婴保健技术服务机构人员项目的卫生行政许可的备案工作;对 省管民营医疗机构的助产技术及结扎、终止妊娠技术进行了监督检查。