精编区创建全国文明城区部署会上讲话全市离退休干部党建工作经验交流会上讲话

精编区创建全国文明城区部署会上讲话全市离退休干部党建工作经验交流会上讲话

区创建全国文明城区部署会上讲话全市离退休干部党建工作经验交流会上讲话 在区创建全国文明城区部署会上的讲话 刚才，XX 同志传达了全国文明办主任会会议精神和市文明委工作会议精神，XX 同志部署了我区新时代文明实践中心试点建设工作，XX 书记为新时代文明实践所、站和志愿服务队代表颁牌授旗。一会儿，XX 书记还要讲话提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年创建全国文明城区工作进行部署。 一、充分肯定成绩，全面增强城必创、创必成的信心决心 自我区启动全域创建全国文明城区工作以来，区委、区政府始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持干字当头、实字为本，取得了阶段性成效，在 20XX、20XX 两个年度全国文明城区创建考核测评中，我区综合排名位于直辖市 24 个创文城区第六、全市第二，其中，20XX 年度群众满意度全国第二、全市第一，未成年人思想道德建设工作全国第一；创卫工作以全市最好成绩一次性通过国家暗访验收。总结起来主要有以下五个方面经验。 ‎ ‎ 一是坚持思想引领。高举新时代中国特色社会主义思想，统筹引领推进创建工作，坚持全域创建、全民参与，同时将创文工作作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在创建过程中，我们积极开展各类主题和群众性文化文艺活动 X 余场；组织 X 万名社区工作者和志愿者发放《文明 XX 市民手册》《青少年手册》《创文社会调查问卷》等宣传海报、文明地图、环保宣传袋等近 X 万份，形成了全民知晓、支持、参与创建的生动局面 二是狠抓问题整改。深入开展市容环境、交通秩序、社区环境等 X 类专项治理行动，累计拆除违章建筑 X 处 X 余万平米，清理垃圾杂物 X 吨，修复破损路面 X 万平米，取缔占道经营、店外经营摊点 X 处，整治违法广告牌匾 X 万处，调改施划停车泊位线 X 个，禁停黄线 X 多延米，交通标线 X 万延米，设置共享单车泊位 X 处，新建、改造提升菜市场 X 个。 三是深化志愿服务。开展万名干部进社区，党员群众齐参与志愿服务和党员干部包楼门活动，组织 X 万余名党员干部和居民群众持续开展楼道革命创文创卫星期六志愿服务等专项行动，清理社区楼门 X 个、市场 X 座、主次干道 X 条。全区注册志愿者达 X 万余人，成立志愿服务组织 X 个，活跃率达 X%。 ‎ ‎ 四是强化资金保障。加大资金向基层倾斜力度，出台《XX区创建全国文明城区专项资金使用管理办法》，通过先建后补、以奖代补的形式，引导鼓励镇街全力推进城区各项综合整治；持续加大资金投入,两年来累计投入创文专项资金 X 亿元。今年在财政十分紧张情况下，区委、区政府优先保障创文资金，继续投入近亿元经费，为创文工作全面夯实基础。 五是全面强化监督。成立 XX 区创文督察组，实施不间断巡察，坚持每天下发《督察单》，每周召开实地督察协调会，研究推动重点难点问题整改，累计下发整改单 X 批次，涉及问题X 万个，整改率达 X%。持续开展测评督查，招聘双创监督员 X人，文明交通劝导员 X 人，治理率达 X%，聘请第三方公司对全区创文工作开展测评，反馈问题 X 个，整改率 X%。 ‎ ‎ 肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和短板，对标全国文明城区创建要求，仍然面临着一些亟待解决的问题:一是个别部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，存在重表面、轻实效，重眼前、轻长远情况，满足于搞一阵风突击式整治，没有形成扎实有力的长效机制，影响全区创建整体效果。二是部分市民公共意识依然淡漠，文明程度不高，乱扔垃圾烟头、随地吐痰等不文明现象依然存在，严重影响 XX 形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商户密集、商业网点集中区域管理力度不够、标准不高；门前三包责任落实不到位，占路经营、商户外溢、乱扔乱倒、乱涂乱画等问题依然存在；交通整治还不到位，车辆乱停、出租车占路、人车混行互不相让等现象依然突出。四是重点点位管理滞后，商超、市场、商户创文元素配置不齐，功能发挥不充分。部分社区管理质量差，私搭乱建、绿地斑秃、设施破损、楼道堆物等问题依旧存在。针对这些问题我们要高度重视，准确把握当前创建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，积极采取有力措施立整立改，将工作做得更深入、更细致、更扎实。　二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战 2020 年既是创文决战决胜之年，也是双创夺牌之年。全区上下要坚持问题导向，紧扣突出问题和薄弱环节，持续开展市容环境、交通秩序、社区环境等专项治理行动，切实做到双创并重、联动联创、同频共振，把全区各单位拧成一股绳，形成强大创建合力，全力打好九场攻坚战，一举拿下两块金字招牌。 ‎ ‎ 一是打好市容环境治理攻坚战。严格落实中央关于开展爱国卫生月活动的部署，在全区范围内深入开展环境卫生大清整、大清洗、大扫除活动，以河道、工地、城郊结合部、农村和铁路沿线两侧及周边区域为重点进行综合治理，持续加强城区市政设施、残疾人无障碍设施、公共消防设施、城市家具等公共设施建设和维护管理，着力打造干净整洁美丽的新 XX。加强超市、医院、中小学校、集贸市场、地铁站等重点区域外部环境综合治理，加大主次干道管控力度，持续清理违法占路经营、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等各类违法行为。持续开展社区违法建设专项治理工作，全面加强违建拆除和监管力度，坚定零容忍态度，确保违法占地、违法建设零增长。开展评选无双违先进镇街、村居活动，促进农村、社区环境面貌明显改善。 二是打好社区阵地建设攻坚战。全面落实《天津文明行为促进条例》，不断加强街道社区监管，加大不文明养犬、乱堆乱放、侵占公共空间以及小广告等城市顽疾治理力度。加大对镇街村居综合文化活动、志愿服务等阵地建设资金投入，进一步完善配套设施。推进平安 XX智慧社区数字化城市管理系统建设，完善提升社区为民服务功能，认真解决老旧社区环境破旧、活动阵地缺失等突出问题，推树一批像宝翠花都、佳荣里等这样在全国、全市叫得响的优秀社区，形成榜样示范效应，为全区人民群众营造舒适便利的生活环境。 三是打好交通秩序治理攻坚战。进一步加强停车设施建设，年内建成 X 道等 X 个临时停车场，新增停车泊位 X 个。在主要交通路口配备 X 名文明交通志愿者，继续采取1+4模式(每个十字路口配备 1 名交警 4 名文明交通志愿者)，打造一批停车示范路、交通文明示范路口。加强对学校、医院、地铁站等重点部位的综合整治，切实解决好停车难、秩序乱等问题。持续开展交通秩序大整治，严厉打击闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为，守住暗访测评不失分这条底线。 ‎ ‎ 四是打好安全环境提升攻坚战。按照创文《负面清单》有关要求，各单位、各部门要从现在起，全面加强两客一危、大货车、非法改装货运车、电动三轮车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患整治力度，积极开展安全隐患大排查、大整治行动，确保年内绝不出现一次性死亡 5 人及以上交通事故和死亡 10 人及以上的重大安全生产事故。严格落实房屋建筑安全管理有关规定，加强对房屋建筑安全管理。坚决打赢污染防治攻坚战，深化河长制管理，推进空气和水污染防治，保持 PM2.5 年均浓度持续降低，加强对面源污染实施科技化监管，确保不因市主管部门评价不达标扣分、失分。 五是打好市场监督管理攻坚战。前几天，我们召开了全区食品安全创建工作推动会，会上对食品安全各项工作做了详细的安排部署，在这我就不重复了，大家要全面贯彻推动会议精神，重点要加强集贸市场建设与综合管理，打造环境优美、优质便民的品牌菜市场，加强五小门店综合治理，严厉打击造假售假、违法销售伪劣产品和食品药品现象，全面做好校园、工地、养老机构、医疗机构等重点单位食品安全工作。加强中小学校周边专项治理，坚决清除中小学校周边 200 米范围内的游商、无照摊点和网吧、游戏厅等娱乐场所。 ‎ ‎ 六是打好弘扬时代新风攻坚战。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建，加快推进五馆一场建设，镇街、村居文体场所全部达标。广泛开展 X 之夏等文化活动，积极开展经典诵读、戏曲艺术进校园等活动，为文明城区创建提供深厚文化滋养。持续推进公益广告宣传，认真落实《广告法》和《公益广告促进和管理暂行办法》，加大刊播力度，营造公益广告铺天盖地的宣传声势。持续推进网络文明建设，加强文明 XX微信公众号、XX 文明网等网络宣传阵地建设，加大网上正面宣传力度，培育积极向上的网络文化。加强信用体系建设，以工商、税务、安全生产等领域为重点，打造守信不失信、失信必惩戒的信用环境。积极完善金融、卫生、通讯、电力等社会公共服务体系，做到服务项目、服务标准、服务流程、服务价格四公开，积极组织文明行业创建，加大党员模范岗、志愿服务岗设立力度，开展微笑服务行动，全面提升群众办事满意度。 七是打好农村精神文明建设攻坚战。认真贯彻落实中央和市委关于精准扶贫、精准脱贫要补齐精神短板的指示精神，把扶贫同扶志、扶智有机结合，弘扬人穷志不短的精神，激发贫困村农民群众的脱贫志气和斗志。持续推进文化科技卫生法律四下乡，做到常下乡、常在乡，树立小厕所、大民生意识，以农村人居环境整治为契机，切实解决好农村村容村貌整治、垃圾污水处理和综合服务等问题。紧密结合我区乡村振兴战略实施方案，扎实开展文明单位结对帮扶困难村活动，着力改变农村环境面貌，进一步提升农民精神风貌，确保实现困难村全部达到文明村标准。 ‎ ‎ 八是打好文明实践养成攻坚战。今年是精神文明建设领域评选表彰年，各单位、各部门要积极开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等基层创建活动，选树表彰一大批先进集体和先进个人，不断筑牢城区文明基石。积极推进全国新时代文明实践中心(所、站)建设，搭建新时代文明实践网上平台，培育志愿服务队伍，积极打造 X 个文明实践所、X 个文明实践站，让志愿红在我区遍地开花。　九是打好考核提分增值攻坚战。之前，我们已经通过XX区创建全国文明城区档案材料网上申报平台对档案材料、部门评价、负面清单等工作作了具体部署安排，每项工作都明确了时间表、任务书、路线图、责任人。各单位、各部门要全面落实部署安排，积极主动与对应的市级部门搞好沟通汇报，努力争取上级支持，确保每分必争、一分不丢。特别是交通设施、社区环境、边远镇道路环境等去年测评中丢分较多的项目，今年要下大力气补齐短板。 三、层层压实责任，掀起决战决胜、创则必成新高潮 今年是创文工作第三年，可以说为什么要干、要干什么、要干出的效果都已经明确，关键看态度，要害在行动，核心靠组织领导。各单位各部门一定要高度重视，主动进位思考，想方设法破解重点难点问题，扎扎实实把各项创建任务完成好。 ‎ ‎ 一是强化组织领导。各单位、各部门要切实把全国文明城区创建工作作为重要任务，全力将各项工作落实落细。坚持战区制、主官上，一把手要切实发挥关键少数作用，担负起第一责任人的职责，拎锅上灶、提刀上阵，既当指挥员，又当战斗员；各分管领导要切实担起各自领域创建职责，形成一把手负总责直接抓，分管领导具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管，坚决杜绝突击应付，摒弃腾挪闪避绕，确保创文工作决战决胜。区创文办要积极与组织部做好衔接，按照《测评体系》要求，将有创建工作实践经验的优秀同志，安排到创建一线，让他们在创文攻坚战中继续建功立业。 二是健全长效机制。针对创建工作中出现的短板、弱项和难点问题，各单位、各部门要逐项进行分析研判，拿出有针对性的解决方案，采取挂图作战、销账管理的办法，建立健全长效机制，加快速度、全力以赴，确保每项问题都能得到解决，达到考核标准。对已达标的指标任务，要主动拓展创建内容，抓好常态化维护保持，确保标准不降、效果不减。 ‎ ‎ 三是狠抓责任落实。创文办、创文督察组要继续坚持明察暗访相结合，积极采取模拟测评、现场调度、巡查督导等形式推动创建任务落实落地，对发现的问题要及时通报，督促限时整改。对整改进展缓慢、落实不到位的单位和个人，要不留情面，加大曝光力度，该点名的要点名，不能遮遮掩掩。对不负责任、推诿扯皮、在年终考核出了问题拖了后腿的，要严肃予以查处。同时，区纪检监察和组织部门要积极参与创建全过程，把党员干部在创文中表现记录在案，对那些重视不够、工作不力的，绝不姑息迁就；对那些做出突出贡献的单位和个人，要给予记功奖励，并在提拔任用上优先考虑。　在全市离退休干部党建工作经验交流会上的讲话　同志们：　在七一前夕，我们召开全市离退休干部党建工作经验交流会，十分重要、且具有特殊意义。刚才省委老干部局副局长 X 同志作了很好的讲话，既充分肯定了近年来我市离退休干部党建工作取得的成绩，也对我市今后进一步加强离退休干部党建工作提出了明确要求、给予了有力指导，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。借此机会，我也谈几点意见，供大家参考。　一、深入学习总书记关于老干部工作的重要论述，进一步提高政治自觉 ‎ 十八大以来，总书记站在党和国家事业全局高度，多次就老干部工作作出重要指示批示，系统科学回答了老干部工作一系列方向性、根本性重大问题，为做好新时代老干部工作提供了重要遵循。　学习领会总书记关于始终牢记老干部历史功绩的重要论述，要充分认识到没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面，切实增强使命感责任感，始终以饮水思源的感恩之心尊重、关爱和服务老干部。学习领会总书记关于大力弘扬老干部光荣传统的重要论述，要充分认识到这些优良传统和作风，是我们的传家宝，传承发扬好老同志在长期革命生涯中铸就的红色基因和高尚情怀，始终保持共产党人的政治本色。学习领会总书记关于发挥老干部积极作用的重要论述，要充分认识到老干部是党执政兴国的重要资源，切实保护好老同志为党和人民事业再立新功的政治热情，创造条件、搭建平台，组织引导他们为建设强富美高新 X 作出新贡献。　总书记关于老干部工作的重要论述，深刻阐明了老干部工作的政治属性。老干部工作，说到底是一项政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。做好新时代离退休干部党建工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立为党和人民事业增添正能量的价值取向，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断增强离退休干部党支部的凝聚力战斗力，增强离退休干部党员在群众中的号召力影响力。　二、主动融入党建工作大局，进一步把准工作定位 市委对老干部工作一直高度重视、非常关心，坚持把离退休干部党建工作纳入全市党建工作大局同步研究部署、同步推进落实、同步考核检查。今年春节过后，市委召开的第一次常委会就听取了老干部工作情况汇报并作专题研究，市委韩书记就做好老干部工作提出了突出政治站位、加强组织领导、提高质量水平等明确要求。　离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，离退休干部党建是新时代党的建设伟大工程的重要内容。目前，我市共有离退休干部 X 人，其中离退休干部党员 X ‎ 人、约占全市党员总数的 X%；离退休干部党组织 X 个，约占全市党组织总数的 X%。市委根据党建工作的总体部署，围绕五聚焦五落实，研究制定了全市基层党建三年行动计划，部署加强五个基本建设，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬。为此，我们要把离退休干部党建工作放在全市大党建中去谋划安排，紧贴中心、服务大局、突出重点、精准发力。　深入实施离退休干部党组织六有一提升工程，做到有党的组织、有领导班子、有组织活动、有作用发挥、有工作制度、有工作保障，着力提升离退休干部党组织的组织力，真正把离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。　三、全面加强离退休干部党组织建设，进一步夯实基层基础 去年，我市专门召开了离退休干部党建工作推进会，制定下发了《关于进一步加强新时代离退休干部党建工作的实施意见》，以基层基础为重点，对全市离退休干部党建工作进行了全面部署，提出了抓组建覆盖、抓活动开展、抓特色品牌的三年行动计划。一年来，通过季度督查过堂、定期情况通报等形式，有力地推动了社区离退休干部党组织建设。目前全市已建立社区离退休干部党组织 X ‎ 个，实现了城市社区离退休干部党组织全覆盖。下一步要抓好巩固深化，按照利于活动、便于管理、应建尽建原则，合理设置离退休干部党组织，把所有离退休干部党员都有效纳入党组织体系中，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里，确保每名离退休干部党员都有组织、在组织。　去年以来，我市还积极探索离退休干部党组织星级化创建活动，研究出台了创建标准和评选办法，并列入市委党建办 20XX 年党建工作创新项目扎实推进。今天会议上，已首批评定命名了五星级离退休干部党组织 X 个、四星级X 个。这个抓手很好，行之有效，先后得到了省委老干部局和中组部老干部局的推介。前不久，中组部老干部局局长许宏彬来我市调研指导，对我市离退休干部党建工作给予高度评价，认为X 老干部工作思路清、工作实。这个做法要持之以恒地坚持下去，大力选树一批省市县级示范党支部，结合党支部标准+示范建设，以点带面、示范引领。　基层党组织建设，领导班子特别是带头人队伍建设尤为重要。近年来，在离退休干部党支部书记队伍建设方面，分层分类实施素质提升工程。先后组织了 X 余名老同志参加省委老干部局组织的离退休干部党支部书记轮训；市委老干部局每年举办一期示范培训班，已连续举办 X 期；县市区举办离退休干部党支部书记培训班，去年共举办 X 期，培训X 多人次，取得了明显成效。这方面也要坚持不懈地抓下去，着力打造政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强的四强型支部带头人队伍。　四、严格规范离退休干部党支部组织生活，进一步丰富活动形式 去年以来，全市共举办离退休干部培训班 X ‎ 期，组织各类辅导报告和专题讲座 X 次，赴红色教育基地开展现场教学活动 X 场，并探索形成了具有 X 特色的一团一馆一讲堂等三大品牌。一团是探索组建老干部初心宣讲团，已有 X 多位离退休干部参与其中，通过四进四讲（进机关、进企业、进基层、进校园，讲初心使命、讲红色故事、讲革命历史、讲光荣传统），常态化开展宣讲活动。一馆是推动建设离退休干部党员组织生活馆，泰兴市、海陵区已经率先建成，有计划地组织离退休干部到组织生活馆去，结合主题党日等开展实境教学活动。一讲堂是高质量举办夕阳红大讲堂，从 X 年起，已连续举办 X ‎ 多期。　认真落实《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，要从离退休干部党员身体条件等情况出发，坚持三会一课制度，全面推行支部主题党日、过政治生日、重温入党誓词、党内重要活动佩戴党员徽章等做法，不断增强离退休干部党员的党性观念和党员意识，教育引导离退休干部党员树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。　加强离退休党员干部的思想政治建设，要切实做好结合文章，不断扩大初心宣讲团成果，广泛开展四进四讲活动。既让老干部接受教育，引导广大离退休干部党员珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色；又让老干部教育他人，发挥老干部的独特优势，影响和带动身边的党员群众坚定不移听党话、跟党走。　五、大力选树弘扬正能量先进典型，进一步发挥先锋模范作用 近年来，我市搭建五大工作平台，深入实施银发生辉工程，组织成立了各级理论宣讲团、科技顾问团、卫生服务团、法律援助团、环境保护团、文史研究团等志愿服务团队，广大离退休干部党员积极参与大走访大落实新风行动，在乡村振兴、扶贫攻坚、环境整治等中心工作中发挥了积极作用，涌现出一批在全国和省内外影响突出的老干部先进典型。如全国道德模范提名奖获得者刘绍安，关爱三失青少年的热心妈妈叶秀芳，一心为民谋福的处级村官高寿祥、徐勤生、唐国强，以及荣获全国离退休干部先进集体的姜堰公安局老干部党支部等，先后有 X 个五老组织和X 名个人受到全国表彰，X 个五老组织和 X 名个人受到省级表彰。　实践证明，推进一个地区的和谐发展，发挥好离退休干部党员的先锋模范作用至关重要。要坚持围绕党政工作中心、围绕需求导向、围绕特长优势、围绕就近就便，积极创造条件、搭建平台，拓宽离退休干部党员发挥作用的渠道。要注重组织引导离退休干部党员运用两微一端平台积极发声，为党委政府加油鼓劲，为事业发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力。　认真落实全国和 X 老干部先进集体和先进个人双先表彰工作的部署要求，扎实开展感动 ‎ X;最美老干部和最美老干部工作者等评选宣传活动，针对不同领域、不同行业特点，大力培育、选树一批可敬可亲可信可学的银发先锋典型，让离退休干部党员学有榜样、赶有标杆，形成见贤思齐、争当先进的生动局面。持续宣传展示新时代离退休干部党员的先进形象，营造重视离退休干部党建工作、支持离退休干部党员发挥作用的浓厚氛围。　六、继续强化离退休干部党建工作的组织领导，进一步凝聚工作合力 前不久，省委组织部、省委老干部局和离退休干部工委联合下发了《关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》（X 组通〔2020〕X 号）。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把离退休干部党组织建设摆上重要位置，纳入党建工作总体布局，每年至少专题研究一次。各级组织部门要加强组织领导，配齐配强离退休干部党务工作者队伍，把离退休干部党建工作与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。继续坚持把离退休干部党组织建设纳入党建考核和各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，作为主要领导干部年度考核的内容。　去年，我市和市（区）全部成立了离退休干部工委，设置了组织处（科），老干部局局长全部兼任同级党委组织部副部长，各市（区）离退休干部工委专职副书记也都已配备到位。结合今年机构改革工作，市县两级老干部部门及时修订了部门三定，研究制定了《离退休干部工委工作规则》和《老干部局归口组织部管理工作意见》，扎实推动了中办发 X 号、省办发 X ‎ 号文件精神的落地落实。　在此基础上，各级离退休干部工委要进一步健全工作机构，完善运行机制，整合工作力量，充分发挥各领域各方面离退休干部党建工作责任主体的职能作用，推动形成各司其职、各负其责，横向互动、纵向联动的离退休干部党建工作格局。各行业各单位离退休干部党建工作归口管理关系不变。城乡社区离退休干部党建工作由乡镇（街道、园区）和村（社区）党组织兜底管理，同时接受上级离退休干部工委的工作指导。　同志们，加强离退休干部党建工作，对于落实党要管党、全面从严治党要求，加强党的先进性和纯洁性建设;对于加强党的组织体系建设，夯实党的基层组织建设基础;对于更好地从政治上思想上关心老同志，组织引导他们弘扬正能量、发挥积极作用，都具有十分重要的意义。让我们齐心协力、共同奋斗，不断开创我市离退休干部党建工作新局面，为全力打造X 高质量发展支部支点城市作出新的更大贡献。　谢谢大家。‎