社区矫正2019工作计划书

社区矫正2019工作计划书

【篇一】 一、指导思想 以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高罪犯矫正质量为 核心，从实际出发，解放思想、开拓创新，在党工委、办事处的统一 领导下及县司法局的大力指导下，与各有关部门密切配合，充分依靠 社会力量，进一步提高全镇对社区矫正对象教育改造质量。 二、工作目标 实现社区矫正业务规范、保障有力、监管严密、教育科学、成效 明显。社区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制，不发生重大恶性犯 罪现象。 三、工作任务 (一)建立健全领导组织网络，保障工作深入推进。 1、进一步加强组织网络建设。加强工作领导，及时调整充实和静 镇社区矫正领导小组及办公室;加强社区(村社区矫正工作站建设，确 保社区矫正工作真正做到有人抓、有人管。 2、积极探索志愿者参与矫正的新模式。一是充分利用专业机构、 高校、群众团体的资源优势，优化社区矫正志愿者结构;二是积极引入 一些法律、教育、心理学专业人员，制定专业矫正个案，给矫正对象 个别教育和帮助、扶持，对矫正对象实施心理、行为矫正，三是探索 兼职和专职志愿者相结合的工作模式。完善社区矫正队伍知识结构， 提高矫正工作队伍整体矫正水平。 3、进一步加强队伍职业技能培训。培训的形式可以通过面对面辅 导、以会代训、举办培训班、组织参观学习和观摩法庭庭审、监狱管 理等多种形式，内容可涉及部、省、市、区社区矫正日常管理、奖惩 考核、对象的档案管理、谈话、教育等相关文件、规定的学习。 (二)进一步加强制度建设，加强工作规范化。 1、进一步强化请示报告制度。社区(村对社区矫正工作中出现的 问题要及时上报，遇有紧急情况采取边处置边报告，预防脱管、漏管 现象、重大事件发生。 2、进一步完善社区矫正保证金制度。进一步加强对保证金制度细 节操作的研究，如扩大保证金的适用范围、保证金的退还、扣除以及 公益劳动时间补足问题，进一步发挥保证金在社区矫正工作中的作用。 3、执行严格的社区矫正奖惩机制。要充分用好表扬、评比矫正积 极分子和减刑等奖励措施，激励矫正对象的改造积极性;又要加强对严 格管理对象等重点人头的管控力度，对个别对抗管理教育或严重违反 管理规定行为的矫正对象，要依法严肃处理。 (三)着力增强管控能力，初步建成社区矫正安全保障体系。 1、建立定期排查制度。定期对全街道的社区矫正对象进行全面排 查，确定重点人头，防止脱管、漏管，做到安全隐患早发现、早预防， 早处置。 2、认真落实分类管理和分等级、分阶段管理。根据矫正对象犯罪 类型、年龄等情况进行分类管理，根据社区矫正对象再犯罪可能性因 人制宜对社区矫正对象进行等级管理。 3、加强对流动人员管理。各社区(村和相关单位要积极探索、总 结管理经验，严格请销假制度，落实审批责任，消除管理盲区。 4、建立社区矫正管控平台，对重点人头实行适时监控，掌握对社 区矫正对象的动态管理，防止脱管、漏管及重大事件发生。 5、研究制定社区矫正突发事件处置预案。明确各类突发事件的防 范措施和处置程序，增强预案的针对性、可操作性和有效性，尽快形 成应急处置体系。 (四)全面总结系统提炼，致力探索社区矫正方法的新体系 1、进一步做好社区矫正对象测评。结合矫正对象实际情况，对其 犯罪背景、家庭情况、性格特征及再犯罪可能性进行严格测评，确定 对象的管理等级，落实矫正个案措施，提高矫正质量和成效。 2、引入心理矫正理念。实行思想道德教育与心理健康教育相结合 的办法，与专业单位(部门筹划，开设心理矫正场所，聘请专业人员为 矫正对象提供心理咨询和心理治疗。 3、强化个案矫正。进一步提高社区矫正个案质量，增强社区矫正 个案的针对性、改造质量与成效，重点强化个案的矫正质量。 4、强化青少年社区矫正对象的帮教工作。一是加强对青少年矫正 对象的思想帮教，培养其是非观念;二是开展青少年的文化教育的技能 培训，为其谋生和就业创造条件;三是认真组织开展公益劳动，增强其 自律意识和社会责任意识感。 5、是配合法院开展社区矫正可行性评估工作。严格执行判决前对 罪犯的人格调查和矫正环境评估制度，对其能否判缓进行详细测评， 提高对社区矫正对象改造质量。 四、工作要求 一要进一步认识对开展社区矫正工作的重要性，把开展社区矫正 试点工作提高到构建和谐社会的高度来认识。 二要加强对社区矫正试点工作的协调性。加强与派出所、劳动和 社会保障所、工会、妇联等部门的协调，做到工作相互配合，密切协 作，形成合力，共同做好社区矫正工作。 三要强化对社区矫正工作的社会性。通过普法等多种手段大力宣 传社区矫正工作，充分展示社区矫正工作是落实科学发展观、以人为 本的重要举措，让广大群众都了解社区矫正工作的重要意义，支持、 配合试点工作。 四要把握好社区矫正工作的稳妥性。社区矫正工作是政治性很强 的一项工作，既要广泛宣传，积极推进，又要慎重稳妥，对社区矫正 对象要管得了、控得住，确保安全、不出事。 【篇二】 一、充分认识社区矫正工作的重要意义 社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正 条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组 织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫 正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行 活动。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善，体现了 人类社会的文明进步。 开展社区矫正工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十 九大精神，维护广大人民群众根本利益的需要;是坚持科学发展观，维 护社会稳定，构建和谐社会的需要;是巩固党的执政基础，加强党的执 政能力的需要;是实施国家刑事法律、增强刑罚效能，建设社会主义政 治文明的需要。我街道党工委、办事处充分认识到开展社区矫正工作 的意义，并要求各有关职能部门要统一思想，提高认识，高度重视并 切实抓好，充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。 二、准确把握社区矫正工作的指导思想、适用范围和工作任务 (一)指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕 区委、区政府推进“法治江宁”、建设“平安江宁”的决策部署，以维 护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高矫正质量为核心，以法制 化、社会化、科学化、人性化为方向，在宪法的框架内，从实际出发， 解放思想、开拓创新，整合并充分利用社会各方面力量和资源，加大 对非监禁刑罪犯的教育改造力度，预防和减少重新犯罪，为实现我街 道“法制汤山”、“平安汤山”创造良好的社会环境。 (二)适用范围。根据我国现行法律的规定，我街道社区矫正对象 主要适用于户籍登记在我街道，且长期固定居住在我街道的下列 5 种 罪犯：1、被判处管制的。2、被宣告缓刑的。3、被裁定假释的。4、 被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。5、被暂予监外执行的，具体包 括：有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女; 生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。对于罪行较轻、 主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等，应当 作为重点对象，适用上述非监禁刑措施，实施社区矫正。 (三)工作任务 1、依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理 和监督，确保刑罚依法顺利执行; 2、采取多种形式，对社区矫正对象进行思想教育、法制教育和道 德教育，矫正其不良心理和行为习惯，促使其成为守法公民; 3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难 和问题，有利于其顺利适应社会生活。 三、科学构建社区矫正工作的组织体系 社区矫正工作在我街道党工委、办事处的统一领导下，由司法所、 派出所分工负责，法庭、民政、劳动和社会保障、财政、工青妇等部 门相互配合，社会力量广泛参与，共同开展。 我街道根据区委、区政府及区社区矫正领导小组的要求，成立了 社区矫正工作领导小组，组长由党工委副书记、政法委书记 xx 同志担 任，成员由司法所、派出所、法庭、财政、民政、劳动和社会保障、 工青妇、综治办等部门组成。领导小组办公室设在汤山司法所，具体 承担汤山辖区内及协调麒麟、上峰辖区内的社区矫正日常工作。同时 也要求各村(社区)及时建立社区矫正工作站。 为了更好的开展工作，我街道组建了一支由社区矫正工作者和社 区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者主要由各司 法所干警和各派出所民警组成。社区矫正志愿者队伍主要由工作(居住) 在社区内、热心于社区矫正工作的老干部、老教师、老党员、村委会 治调工作人员以及社区矫正对象的近亲属和原工作单位人员组成。 四、明确职责，齐抓共管，合力做好社区矫正工作 社区矫正工作综合性、系统性强，涉及到国家司法、刑罚执行、 治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，各有关部门要各司其职， 各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。 1、街道综治办要加强指导，做好相关协调工作，将社区矫正工作 列为综合治理和平安创建工作责任制的重要内容并认真检查考核。 2、派出所要积极配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考 察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的矫正 对象，根据具体情况依法予以治安处罚或建议撤销缓刑、假释和收监 执行;对重新犯罪的矫正对象，及时依法处理。 3、司法所具体负责实施社区矫正工作，协调、组织有关单位和社 区基层组织，建立社区矫正工作队伍，形成相对完善的组织体系。全 面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、 家庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据社区服刑人员被判处管 制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五种类别 和不同特点，有针对性地采取不同的具体管理教育改造措施，确保社 区矫正工作的有序进行。 4、民政办要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，将符 合低保条件的社区矫正对象纳入低保范围，保障其基本生活。 5、劳动和社会保障所要充分发挥职业介绍、就业培训机构的作用， 与司法所共同建立社区矫正职业技能培训基地，积极为生活困难或有 就业需求，且具备劳动能力的社区矫正对象提供职业培训和就业机会。 6、财政所要将社区矫正工作经费纳入年度财政预算，保障社区矫 正工作正常运行。 7、符合条件、有意从事个体经营的社区矫正对象在办理营业执照、 税费征收等事项时，工商所、国税分局、地税分局等部门要在法律政 策许可范围内提供便利和优惠。 8、工会、团工委、妇联要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构 对社区矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为社区矫正对象 提供学习、生活、工作上的帮助。 五、切实加强领导，不断强化社区矫正的日常监管工作 (一)加强领导。各村(居)委会、各有关职能部门要高度重视并切 实抓好社区矫正工作，要及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确 保矫正工作的顺利进行。司法所是社区矫正的工作主体，区司法局以 及街道党工委、办事处将进一步加强司法所规范化建设，为其提供必 要的人、财、物保障，夯实社区矫正工作基础。 (二)规范流程。严格工作程序，确保社区矫正工作规范运行。首 先，矫正衔接。规范派出所、司法所等部门有关社区矫正工作的衔接。 其次，矫正执行。规范社区矫正对象的报到、建档、签订矫正协议、 组织公益劳动等工作。再次，管理监督。为每个矫正对象建立矫正小 组，制定矫正个案，加强对矫正对象的教育矫正。社区矫正对象必须 遵守各项矫正规定并定期向辖区所在地司法所汇报思想及工作生活情 况。第四，考核奖惩。司法所要会同派出所制定和落实社区矫正对象 监督考察的具体措施。对社区矫正对象不服从管理，严重违反有关规 定，或违背社会公德造成恶劣影响的，要及时予以警告、治安处罚或 提出收监执行、撤销假释、缓刑等建议。第五，矫正解除。司法所对 矫正期已满，且矫正期间未重新犯罪、遵守监督考察规定的矫正对象， 要及时出具书面鉴定材料，按规定程序申报并予以解除矫正。 (三)认真实践。社区矫正工作是依据我国国情而探索建立的非监 禁行刑方式，是对罪犯教育改造机制的发展和创新。我街道社区矫正 工作要在现行法律法规框架下，解放思想，开拓创新，针对汤山实际， 创造性开展工作。各有关部门有立足全局，加强协调，相互配合，相 互支持，真正形成长效工作机制。 在开展社区矫正工作中，司法所要认真执行国家法律、法规以及 社区矫正工作的各项制度规定，协调各村(社区)、各相关部门，科学、 文明、严格、规范执法。要不断积累总结工作经验，切实提高矫正质 量，从根本上预防和减少重新犯罪，确保矫正工作健康发展，为我街 道推进依法治街、建设“和谐汤山”做出积极的贡献。 【篇三】 一、指导思想 坚持以*理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十 九大精神，全面落实科学发展观，不断探索、完善具有中国特色的社 会主义刑罚执行制度，整合并充分利用社会各方面力量和资源，进一 步加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度，提高罪犯的 教育改造质量，预防和减少重新犯罪，充分发挥社区矫正工作的职能 作用，全力维护社会稳定，为建设"和谐南阳"、"法治南阳"创造良好 的社会环境。 二、工作原则 按照"依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本"的工作原则， 推进社区矫正工作的稳步开展，始终坚持"矫正为本"的原则，教育矫 正转化每一名矫正对象。 三、工作目标 (一)提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，使所判刑 罚得到有效执行，确保社区矫正对象不失控、不漏管，力争减少或杜 绝重新犯罪，确保社会稳定。 (二)规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强对 社区矫正志愿者的培训工作; (三)组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技 能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象 的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据; (四)加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的 新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪 守法和自控能力，提高矫正质量。 四、工作措施 (一)在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进 行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分 别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫 正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。 (二)根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人 档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，做到 整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求， 建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动 信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象 发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、 装订顺序正确。 (三)按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每月一次汇报时 给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳动， 参加个别教育和集中教育。对表现好的矫正对象予以表扬、授予矫正 积极分子以及申报减刑;对表现差的予以警告、记功直至申报收监。 (四)充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正 工作的领导，制定工作方案，完善工作保障制度;进一步加强与派出所 的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总 结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质 量。 (五)坚持"矫正为本"的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定 组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项 教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫 正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员 认罪服法; (六)将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督 促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责; (七)积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期 间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典 型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理， 不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结 果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。 (八)建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收 到生效法律文书 7 日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社 区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月 召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提 出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格 实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月 对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则 进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作 档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管， 严格按照"四书""五表""一录"的规定格式建立档案，一人一档，单独 立卷。