2018年区政府上半年工作总结精选12篇

2018年区政府上半年工作总结精选12篇

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　　加快推进安置工作，确保群众安心生产生活。我街道涉及到的征地任务有：征地项目40个，共510亩，迁坟350座，房屋拆除150栋；2018年上半年，已安置94户，其中1人户为54户，极大缓解了我街道的安置工作压力，对城镇化建设等其他相关工作起到极大的推进作用，并得到了市、区两级领导的肯定。 　　（三）社会各项事业健康发展 　　1.人口与计划生育工作 　　2018年1-4月，人口自然增长率完成%；出生人口性别比完成%；出生符合政策率完成%；政策外多孩率完成%；二孩计生率%；孕优指标任务数74对，已完成30对，完成率%。 　　2.民政工作 　　2018年上半年（1-5月）共发放各项民政经费万元，其中城市低保户25户47人,农村低保26户60人,共发放低保金（含补助金）万元；特困供养五保9户9人，发放五保金万元，临时救助有2户万元, 二次救助2户万元，共发放救助金额万元；街道80岁以上高龄老年人共计254人，发放高龄补贴万元；90岁以上高龄老年人共计35人，发放高龄补贴元；100岁以上高龄老年人共计4人，发放高龄补贴万元，1-5月共计发放高龄老年人补贴万元；重度补贴125人，发放补贴资金万元；生活补贴30人，发放补贴资金万元；阳光家园申报5名，每人每年资助金额1500元，计万元。 　　3.动员、组织群众参加城乡居民医疗保险和城乡居民医疗保险 　　2018年1-5月完成城乡居民医疗保险签约人数30200人,已超额完层上级下达的指标任务数；2018年1-5月城乡居民养老保险工作有序推进，完成参保人数2754人，参保率为% 　　二、采取的主要措施及取得的成效 　　（一）扎实工作，积极推进党建工作 　　1.深化学习，切实领会精神 　　学习十九大精神。城北街道采取中心组学习、集训轮训、下社区宣讲、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代特色社会主义思想。截止目前，共组织上党课9次，进社区宣讲十九大精神活动19场次。 　　2. 加快推进社区阵地建设力度 　　一是抓好社区阵地建设。2017年通过划拨土地新建、以购代建、调剂使用等方式解决9个的社区办公场所问题。截止目前，滨江、迎宾、福鑫、翠屏、政和、维林、平西、祥和等8个社区新办公场所已投入使用，磨东社区目前也在装修当中，即将投入使用。 　　二是打造党建特色品牌。依据社区服务对象、地理位置先后打造了政和社区“六园一心”、福鑫社区“党员先锋行，情暖新市民”、迎宾社区“党建+文化，打造书香家园”等一系列党建特色品牌，进一步增强了社区凝聚力，激发了社区活力。 　　三是发挥区域优势，大力开展在职党员进社区活动。2018年上半年，城北街道党代表工作室累计开展调研活动1次，学习研讨活动2次，定期接访党员群众1人次，走访慰问党员群众1人次，收集党员群众意见建议9条，有效发挥密切联系党员群众的平台。此外，街道共组织51个联系单位581名在职党员的“双报到”。目前共认领微心愿98个，举办服务活动70场次，为社区群众办好事实事169件。 　　（二）党风廉政抓紧抓实，落实主体责任 　　坚持从严治党的方针，按照“党委主体责任、纪委监督责任”的要求，狠抓党风廉政建设责任制各项工作落实，签订《城北街道2018年社区党支部、街道直属单位落实全面从严治党主体责任责任书》15份，覆盖率100%；签订《城北街道干部廉洁自律承诺书》137份；开展干部职工驻街道情况督查8次，检查日常上下班纪律15次，对违纪违规的人和事公开曝光20次；组织开展党风廉政教育学习6场次591人次，开展集体廉政谈话提醒2次，个别谈话提醒55人次，红脸出汗5人次；通报自治区、来宾市、兴宾区查处的违纪违法案件15次，立案查处4起违纪案件并结案1起，给予1人党内严重警告处分。组织人员认真落实自治区党委第一巡视组机动式巡视反馈意见的整改和中央纪委副书记徐令义到广西调研督导反馈意见的整改工作。 　　（三）扎实推进综治维稳专项工作顺利开展、维护社会稳定 　　1.落实安全生产工作责任制 　　一是开展安全生产大检查5次，重点对烟花爆竹经营场所、预防一氧化碳中毒、预防未成年人溺水、建筑工地等进行安全生产大检查，及时发现和排查安全隐患，维护城北街道的安全生产良好环境。二是责任落实到位。在年初街道、社区两级干部大会上，向各站所、各社区以及综治办成员单位下达2018年综治责任书，做到年初有安排，工作有部署，阶段有检查，年终有评比，并严格落实奖惩。三是强化队伍建设。做好综治管理员等队伍人员的培训和管理工作，提高基层群防群治队伍工作水平。 　　2.开展“三率”提升工作 　　一是重视公众安全感工作。1-5月，投入了大量的人力物力及财力，把提升公众安全感工作作为“一把手工程”来抓，并结合街道实际情况，制定专门的整改方案，发放综治宣传简报60000多份，并通过横幅、板报、LED、信息、微信、入户走访等形式进行宣传，加大提升公众安全感宣传力度。二是加大入户走访活动力度。组织120多名干部，把街道12个社区分为101个责任区域，于3月5日至3月8日，集中四天时间，广泛深入群众，充分收集批评建议，共征集意见500多条，汇总归类梳理后，形成汇报材料。 　　3.维护社会稳定 　　一是矛盾纠纷排查调处整治。年初至今，共排查各类矛盾纠纷8起，化解7起，化解率为100%，有效维护辖区社会的安定稳定。二是流动人口管理服务工作。在今年流动人口、租赁房屋信息采集中，共组织流动人口协管员入户宣传2500多人次，发放宣传单40000多份，悬挂横幅15条，张贴宣传标语80多张，加强对流动人口管控和预警信息的及时处理，管控率达到90％以上，预警信息处理率达100％，实现城区“流动人口和出租房屋信息采集全覆盖”目标。三是社区矫正工作。城北今年入矫的社区服刑人员15人，解矫19人，目前在册20人，其中女性1人，男性19人；缓刑17人，假释3人，在册社区服刑人员全部配备GPS定位手机。严管人员每周到司法所汇报一次，普管人员每周电话或短信汇报，每月记分考核，每月开展集中学习和社区服刑均达到8小时以上。 　　（四）意识形态落实到位 　　紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，狠抓全体干部集中学习以及 “两学一做”学习教育、紧扣 　　“不忘初心·牢记使命”主题，开展了主题宣讲、集体观影、廉政教育、责任意识教育等活动，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，牢牢把握正确舆论方向。上半年召开专题会议研究意识形态工作2次，理论中心组学习3次，发言9（人）次，为树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念奠定坚实基础。 　　（五）深入开展创建文明城市工作 　　2018年3月20日我街道召开了创城工作动员会，以来宾市创建全国文明城市为契机，我街道共发放创城宣传手册6000份，张贴海报78张，举办创城晚会3场，播放宣传标语750次，制作社会主义核心价值观、讲文明树新风、改革开放40周年、自治区成立60周年等公益广告600多处。还有社区公共文化设施也得到了完善，积极推进了创建文明城市工作。 　　（六）扶贫领域、脱贫攻坚工作 　　1.扶贫领域反馈整改工作落实情况 　　城北街道辖区 2018年1月到3月享受低保的家庭 49 户，保障人口104人：其中农村低保26户60人，城市低保23户44人。我街道严格按照上级相关文件要求开展低保清查工作，经过逐一入户调查，因一些家庭的生活条件有所好转等原因，经过召开民主评议会共对梁宗康等3户8人进行停保。截止目前，我街道共有城乡低保47户，99人，其中城市低保21户39人，农村低保26户60人。 　　2.开展贫困户基础信息核对及对2018年《帮扶手册》发放填写结对帮扶安排app系统打卡情况 　　2018年脱贫攻坚工作中，我城北街道结对帮扶联系点为良塘乡来国村委和北合村委，我街道在职在编干部职工34人共结对帮扶良塘乡来国村委来国村、大洲村、甘东村、文村、屯村、毛社6个自然屯及北合村委长岭村、中良云、下良云3个自然村共69户贫困户。3月16日，城北街道全体帮扶干部34人在来宾市实验小学会议室参加扶贫APP系统培训会； 3月20日，城北街道在党工委书记带领下，全体帮扶干部34人集中到良塘乡开展扶贫入村入户工作，后期街道干部不定期入户，了解贫困户的基本情况，宣传扶贫政策，鼓舞贫困户的脱贫决心，商议脱贫产业的发展方向。 　　三、存在的困难和问题 　　（一）失地农民和被搬迁户的安置工作严重滞后以及现行安置政策方案群众不完全接受，存在社会不稳定因素。我街道维护社会稳定工作的压力巨大。 　　（二）街道干部少，征地任务重，制约工作的开展。 　　（三）基层基础工作薄弱，防控手段落后，群防群治体系尚未完全建立。 　　四、2018年下半年工作打算 　　（一）加快经济转型步伐，培育新的经济增长点 　　一是把加大经济结构调整力度、加快经济转型步伐、培育新的经济增长点作为经济工作的重中之重。 　　二是加强职业技术培训，提高失地农民就业创业能力，推进失地农民的二、三产业发展。 　　三是加强招商引资力度，促进地方工业、企业、商业的快速发展。 　　（二）切实保障和改善民生 　　一是加快发展社会事业，提高基层社会公共服务能力。 　　二是坚持优先发展教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，提升教育水平，提高教育质量。 　　三是加快优化城乡居民社会保障体系和社会救助体系，提高城镇居民社会养老保险参保率。 　　四是完善社会救助机制。 　　五是加快医疗卫生事业改革发展，完善城乡居民的公共卫生和基层医疗服务体系，继续保持城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保率100%。 　　六是提高计划生育服务水平。 　　（三）抓好城市项目建设 　　一是继续加大力度抓好城市建设项目征地搬迁工作，全面完成市、区下达的征地搬迁任务，为城市基础设施项目建设和重点工程项目建设顺利实施提供土地保障。 　　二是主动配合协调好各个基础设施项目和重点项目的施工。 　　三是做好失地农民和搬迁户的安置工作。 　　（四）切实加强综治维稳工作，维护社会和谐稳定 　　一是继续做好日常安全生产工作。加大巡查力度，排查安全隐患，加大整改力度，有效整改并消除涉路安全违法行为；做好安全生产台账登记，准确记录安全生产工作开展情况。 　　二是继续开展安全宣传活动。利用多种形式、采取多种办法进行广泛宣传，提高辖区居民安全意识。 　　五、意见和建议 　　1.城北街道自2005年设立至今，最大问题始终都是失地农民和被搬迁户的安置问题，这个问题不解决，引发的社会问题就无法从根本上解决。因此，建议市、区党委、政府尽快解决群众的安置问题。 　　2.城北街道办事处在编在职干部职工12人，街道直属站所只有计生站和劳保所，工作人员不到10人，辖区内13万人口，且人口构成复杂，治安问题和其他社会问题集中多发的新城区以及城乡接合部，干部职数少，可利用行政资源十分有限，在工作任务有过之于乡镇而干部编职数少几倍的情况下开展各项工作极其困难。街道几乎每一个干部都兼两个职位以上，有些本应该配双线甚至三线的大业务量及对外服务窗口职位，不但仅配一个，而且还要兼顾下基层开展其他中心工作。所以，建议给予街道办事处增编增人。 　　【二】 　　2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，开发区认真贯彻落实党的十九大精神,特别是贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神、《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和省委七届四次全会精神，树立新发展理念，主动适应自由贸易岛、自由贸易港建设，时不待我抢抓机遇，正抓实干攻坚克难，持续推进桂林洋开发区经济社会健康发展。现将开发区2018年上半年工作总结如下： 　　一、2018年上半年主要工作 　　（一）经济指标稳步增长 　　2018年1—5月份开发区实现总产值亿元(其中:第一产业亿元；第二产业亿元，其中工业亿元；第三产业亿元)，同比增长%；国内生产总值（GDP）亿元（其中：一产亿元，二产亿元，三产亿元），同比增长%；固定资产投资完成亿元，与去年持平；居民人均可支配收入12174元，同比增长8%；公共财政收入亿元，同比增长7%。 　　（二）深化改革，释放体制机制新活力 　　一是抓好农场公司化改革工作。桂林洋农场公司化改革工作2016年启动，经文斌副市长、任清华副市长、郑柏安常委等领导多次会议研究，改革方案先后报市国资委、市国土资源局、市财政局、市人民政府法律顾问室、市国有农（林）场改革领导小组办公室、市农业局、市发改委等部门征求意见，前后修改29稿，2017年12月21日，市政府第18次常务会议研究同意成立海口桂林洋投资发展控股有限公司。目前该公司已经完成注册工作，设立董事会、监事会以及建章立制等工作正在紧张筹备中。公司成立后，将注入农场主要资产，建立产权清晰、管理规范的现代化企业制度体系，打造新的市场化投资运营主体，全面提升企业竞争力，以更好的姿态融入到海南自由贸易岛、自由贸易港建设中。 　　二是强化农场下属公司内部管理体制改革。海南省桂林洋公用事业发展有限公司通过主动融入国家热带农业公司等重点项目建设，不断优化公司内部管理，做大做强水电供应主产业，兼营开发区市政市容管养，为开发区提供了很好的水电及环卫服务，水电管理及服务正在逐步走向智能化；房地产开发总公司依靠农场土地资源优势盘活闲置土地资产，壮大发展农场商业房地产业，同时通过衔接开发区日间照料中心、美丽乡村建设、农田水利等小项目建设，不断夯实公司基础；高校后勤服务公司在现有基础上扩大经营服务范围，立足桂林洋教育科技产业园，做优做强高校后勤产业，农场正在谋划推进高校区30亩商业广场项目建设工作。下一步农场将聘请专业咨询公司对以上三个下属子公司进行体制改革设计，帮助子公司建立现代化企业制度体系，增强企业竞争力。 　　（三）努力培育经济新增长点，保持经济平稳较快发展 　　1、全力抓好国家热带农业公园项目建设工作，打造海南5A级景区。该项目规划总面积1066公顷，分为产业区、体验区。项目定位为“立足海口、辐射海南、服务全国、对接国际”。按照李军副书记关于农业公园项目建设工作部署，海口市委、市政府高度重视项目落地工作，多次召开专题会议推进项目建设。海口桂林洋国家热带农业公园项目2018年2月8日实现开园，目前开园项目运营正常，农业公园公司正在推进开园项目工程收尾工作，优化景区运营，加快前期手续完善，同时推进农业公园的整体规划。农业公园项目上半年完成投资额约亿元，主要建设项目为农业梦工厂及配套工程、兴洋大道改造项目、美丽乡村建设（高山村）、路网水系（一期）、西入口配套生态旅游服务设施项目、共享农庄（样板段）、生态热带新果园、共享菜园等，该项目自动工以来累计完成投资额约亿元。 　　2、抓好省市区重点项目建设。确保52个省市区重点项目的各项投资额和前期工作等任务完成，全年计划完成投资额共亿元。其中：1、省重点项目2个，全年计划完成投资额5亿元（2018年省重点项目考核目标投资额为4亿元），全部为续建项目。2、市区重点项目38个，全年计划完成投资额亿元；其中：续建项目21个，全年计划完成投资额亿元；新开工项目17个，全年计划完成投资额亿元。3、市区前期项目12个。截止5月底，2个省重点项目共完成投资亿元，1—5月份开发区重点项目累计完成投资额亿元。 　　3、抓好招商引资工作。根据习近平总书记“”重要讲话精神和中央12号文件精神，开发区成立了自由贸易区（港）招商引资工作领导小组，研究制定了开发区推进自由贸易区（港）建设招商工作方案。积极研究我区的重点发展领域，策划包装重点招商项目，主要包装了海口桂林洋国家热带农业公园国际热带农业会展中心项目；主动与市局对接，根据市局提供的世界500强、各产业排名前5位的行业龙头企业（机构）名单，经过认真筛选，拟定我区重点招商对象，分别为太平洋建设集团、上海陆家嘴会展集团和成都会展旅游集团等三家企业。积极组织参加省市的各类招商活动，上半年，先后赴山东济南参加2018海南（山东）农产品加工专题招商活动，赴重庆参加第二十一届中国（重庆）国际投资暨全球采购会（渝洽会）。目前正在洽谈企业包括与德物实业投资集团、蒙商（海南）大庄园农业股份有限公司、中科院智库工作研究中心、成都会展旅游集团、德成建设集团有限公司、天津市强源食品有限公司、南昌工业控股集团有限公司、上海圆通蛟龙集团有限公司等8家公司进行了项目洽谈对接。另外，有北京林业大学海南生态环境研究院等5个已签框架协议项目正在做前期筹备工作。 　　4、抓好创建国家农业高新技术产业示范区申报工作。海南省创建国家农业高新技术产业示范区（之前是国家农业高新技术产业开发区）原策化以“一核四园”布局作为进行申报，其中“一核”指桂林洋开发区作为核心负责牵头组织和完善申报工作。2018年省政府改变了做法，设计以“一区五园”布局进行申报，“一区”指示范区，桂林洋只作为以农副产品加工为主要特色的海口园。开发区正在积极配合省职能部分开展申报工作。 　　（四）加快社会事业发展，持续保障和改善民生 　　一是推进4455平方米公办幼儿园建设，目前项目正在装修，争取2019年开学。二是推进桂林洋敬老院建设，目前项目正在装修，争取下半年竣工并投入使用。三是加快推动公益性墓地建设，目前一期60亩建设已完成。四是抓好职工就业工作，积极帮助有创业意向的人员争取小贷中心贷款，上半年完成扶持贷款10万元；充分利用校企联系平台、开发区LED屏、劳动用工微信群、社区居委会就业工作信息员等全方位开展开发区各单位及驻区企业用工信息和用工环境的送服务促就业宣传，上半年完成新增就业人员260人。五是抓好12345办件工作，为群众排忧解难，上半年接件2088件，办结率100%，帮助群众解决了噪音、环境卫生、占道经营等各类问题，受到了群众的充分肯定。六是做好人民调解工作，化解各类矛盾纠纷。今年上半年共排查出矛盾纠纷11件，调处11件，调处率100％，调处成功10件，调处成功率％，社会矛盾得到了积极化解。七是积极开展大接访、大下访活动，解决群众实际困难。上半年，共接访群众11批137人次，下访约访6批24人次，解决了丰兴社区农田因项目扩建影响生产未获得补偿问题、开维生态城讨薪问题、传忠社区经营地补偿款发放问题、昌炳社区马玉国、崔晓丽夫妇承包地到期退场纠纷问题、部分社区土地租金逾期未发放问题等群众反映较为强烈、涉及人数较多、矛盾隐患较大的重点矛盾问题，取得显著成效。八是推进综治中心、“雪亮工程”、视联网建设。总投资417万建设社会治安监控系统，现已在开发区主要路段和交叉路口安装81个监控枪机，有73个可实现画面同时上墙，同时分别在12个社区居委会挂牌成立综治中心。 　　此外，开发区还抓好计划生育工作，按时完成上级交付的各项指标任务；抓好安全生产工作，改善职工劳动环境；全力抓好工会、共青团、妇联等工作，全面推进开发区、农场社会事业的发展。 　　（五）抓好精准扶贫工作，帮助贫困户实现脱贫致富 　　一是落实结对帮扶责任。由挂钩帮扶干部下队一对一开展扶贫指导工作。二是加强政策宣传工作。每个社区居委会都印发了《海口市扶贫应知应会知识》，并利用宣传车、宣传栏及加强重点对象上门宣传等。三是完善扶贫手册填写，规范档案管理。四是组织贫困户开展电视夜校学习。五是研究制定了《桂林洋2018年扶贫工作计划实施方案》。上半年落实产业扶贫资金万元帮脱贫困户高元甫解决养兔饲料问题，教育帮扶资金万元（同时解决2017年垫付教育资金万元）解决2户脱贫户子女上学问题，医疗保障资金万元解决脱贫户医疗保障问题，进一步提升脱贫户的增收能力和进一步巩固脱贫实效。 　　（六）抓好环境治理工作，创造良好生活工作环境 　　一是全力落实中央环保督察整改、“回头看”工作。根据中央第四环境保护督察组的反馈意见及省委书记刘赐贵、省长沈晓明的重要批示精神，研究制定了桂林洋开发区环保大督察整改方案，由开发区领导亲自带队对中央环保督办件督导的工业企业明查暗访，要求海南九伦包装印刷有限公司严格按照燃烧环保燃料生物质颗粒要求进行整改，目前开发区中央环保督办件整改整体情况良好，没有出现发现反弹。为巩固环保督察成果，建立监管长效机制，开发区委托“第三方”环保公司——博慧检测技术有限公司对园区环保工作进行管理，执行人工监控企业偷排漏排情况，并形成巡检记录，实现“一企一档”、“一企一策”管理。上半年还对的环评手续不齐全的海南百家欢食品有限公司、海南志得食品有限公司、海南蓝宝生物科技有限公司、海南鑫海晟装饰工程有限公司、海南德佳医药有限公司等5家工业企业进行立案处罚，有效地打击了工业企业违法违规排放行为。 　　二是加大环境整治力度，保持良好卫生环境。紧抓城乡环境综合整治，结合当前海口市“净化”工程考核工作以及市环卫局环卫第三方考核工作的开展，按照省、市“六大专项”工作关于城乡环境卫生整治的工作要求，加大投入力度，建立健全农村保洁机制，大力推进农村垃圾治理工作。上半年共计清理垃圾约1834吨。 　　三是抓好水体治理工作。开发区设立河长工作微信群，做到区级河长第一时间掌握河道水体水质情况，同时居委会每日将当日河长制工作巡查情况及水体治理情况发布在河长工作微信群，为区级河长决策提供信息和依据。开展面源污染源治理工作取得重大进展，搬迁和关停了一批养猪场；启动周边鱼虾塘排养殖废水的排查整治工作。加大福创溪-大排沟周边排水和排污口的排查和整治。开展辖区管网摸排与截污纳管工作，聘请委托专业机构——博慧检测技术（厦门）有限公司、海口市城市规划设计研究院、黄河勘察规划设计有限公司天津分院联合对桂林洋辖区范围内工业生活区、高校区和滨海区所有的雨污水管网进行全覆盖、不留死角的摸排，做到边排查边整改，确保取得实效。针对污水厂溢流口问题，采取临时一体化设施解决溢流污水问题。 　　（七）抓好打违控违工作，推动城市治理精细化 　　上半年，开发区共控违60余宗。共拆除16宗违建，面积为平方米，其中，拆除海口驾沃驾校和东海湾九号项目工地路面硬化（涉及国土卫片违法用地）面积为平方米，海口经济学院、中南城建（海南）建设有限公司等板房以及简易房屋面积为3002平方米，其他简易结构为3509平方米。根据市政府要求，积极组织对省厅两批图斑进行现场外业核查和系统录入，截至目前，我区省厅两批图斑核实完成率100%，完成图斑核对1498个，其中省第一批图斑核实827个，第二批图斑核实661个。 　　（八）持续推进“两学一做”学习教育，努力建设法治高效廉洁开发区 　　开发区工委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚决扛起全面从严治党的主体责任，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活。出台落实党风廉政建设“两个责任”清单，落实中央八项规定精神不动摇，弛而不息纠正“四风”，查处工作作风，推动全区（场）各级党组织强化主体责任意识，实现问责由“要我问”向“我要问”转变。持续抓好“两学一做”工作，将“两学一做”与“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”和党的十九大、全国“两会”精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来，充分运用我区的红色资源和党建示范点，建立党员教育基地，强化党员党性教育；继续抓好党支部规范化标准化建设，创新基层党支部的设置模式和活动载体，落实好“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，推动基层党支部全面进步、全面过硬。上半年，机关四个党支部党员领导干部过双重组织生活共计18次，累计292人次。继续以“十个一”为抓手，结合开展主题党日活动，认真组织党员干部集中观看《我是共产党员》、《两学一做电视夜校》栏目，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。截止目前，开发区组织党员干部观看1532人次。 　　二、2018年下半年工作要点 　　（一）深化农场改革，释放体制机制新活力 　　一是根据省、市关于江东新区规划及体制改革要求，相应抓好桂林洋开发区体制改革工作。 　　二是积极稳妥推动农场公司化改造，建立现代企业制度，明晰产权关系，健全法人治理结构，不断提高内部管理水平和市场竞争力。建立健全农场与职工间合理的利益分享和风险共担机制。积极扶持职工发展自营经济，引导职工自营经济对接产业集团和龙头企业，融入垦区主导产业链。制定农场产业发展规划和扶持政策措施，充分发挥农场组织化程度高的优势，发展壮大农场主导产业。 　　三是加快农场下属公司体制改革。将桂林洋房地产总公司打造成桂林洋经济建设投资平台之一，肩负推动桂林洋开发区经济发展的责任。通过成立桂林洋经济建设投资平台，全面落实海口市委、市政府的在桂林地区的战略部署，加快、加速开发区经济发展以及现代化城市建设，保障桂林经济结构转型。同时，为农场下属三大企业——地产公司、物业公司、高校公司制定管理提升方案，从企业发展方向、组织架构、部门职责、核心制度、绩效体系、薪酬体系等方面提升管理。根据需要，筹建桂林洋旅游发展管理公司。 　　（二）以重点项目建设为抓手，培育新的经济增长点 　　一是根据省、市关于江东新区规划及发展要求，抓好招商引资、收地、推动项目建设等系列工作。 　　二是全力推进国家热带农业公园项目建设。围绕“立足海口、辐射海南、服务全国、对接国际”目标定位，结合江东新区规划，做好项目各项规划和产业区、体验区的布局及土地收储工作。抓好农业公园招商项目落地工作。进一步优化提升农业公园一期开园项目运营，研究策划更多游客体验收费项目，增加公司经营收入的同时，丰富景区的娱乐性和体验性，同时积极对接分众传媒公司，加大景区、鲜花餐厅在海口市范围内的宣传推广力度，为景区积聚更多人气。稳步推进4A级景区申报工作，按国家景区4A标准整改完善景区配备，准备相关申报材料。全力优化提升二期项目整体规划工作，结合海南全岛建设自由贸易试验区的要求和正在编制的江东片区总体规划，在农业公园项目原版规划的基础上进一步优化提升项目整体规划设计水平。 　　三是完成重点项目投建工作。开发区2018年省重点项目2个，计划投资5亿元。其中桂林洋国家热带农业公园项目，2018年计划投资4亿元；海南师范大学项目，2018年计划投资1亿元，完成图书馆、综合教学楼、学生活动中心等项目建设。 　　四是抓好招商引资和项目落地工作。根据江东新区建设规划，全力以赴落实百日大招商活动，梳理重点招商产业、策划重点招商项目、选定重点招商对象，主动上门，组织开展项目对接洽谈，争取签署投资合作协议。继续加大对接项目力度，协调解决项目推进过程中存在的问题，推动项目尽快建成投产达效，确保引进1家以上世界500强企业。 　　五是申报创建国家农业高新技术产业开发区。农高区聚集农业创新要素，改造提升传统农业产业，大力促进农业科技成果转化，积极推进产城、产镇、产村融合，有力推动全面实现农业产业提质增效、农民增收致富。 　　六是完善开发区基础设施建设。加快开发区污水处理厂升级改造，提升对污水收集和处理能力。加大工业园区市政配套污水管网的建设和改造力度，切实落实雨污分流，为生产、生活污水全收集、全处理提供保障。 　　七是抓好福创溪水体整治工作。全面完成永东闸门示范段工程、永久截污管网工程、生态边坡建设工程，2018年完成区域配套基础设施，水体持续保持V类水标准。 　　八是抓好美丽乡村建设。根据海南省人民政府《关于印发海南省美丽乡村建设三年行动计划（2017-2019）的通知》要求，着力抓好高山、迈进、振家等三个已列入海南省美丽乡村建设计划的村庄建设及谋划运营工作。 　　九是继续大力推进海南食品药品职业学院项目、兴洋大道路面改造项目、国家热带农业公园项目、江东大道二期项目、校际9#路项目、海师大二期项目等重点项目收用地征工作。 　　（三）加快社会事业发展，持续保障和改善民生 　　一是加快推进桂林洋开发区中心幼儿园建设，争取2019年开学。二是抓好农场农田水利、改厕、文明生态村建设等。三是抓好职工就业工作，积极帮助有创业意向的人员争取小贷中心贷款，扶持创业；充分利用校企联系平台、开发区LED屏、劳动用工微信群、社区居委会就业工作信息员等全方位开展开发区各单位及驻区企业用工信息和用工环境的送服务促就业宣传。并通过组织有招工意向的驻区企业召开招聘会，提高开发区人员应聘机会，促进就业。四是抓好安全生产、计划生育、工会、民政、共青团、妇联等工作。五是抓好12345热线服务工作，为群众排忧解难。 　　（四）开展六大专项整治活动，进一步完善内部精细化管理 　　实施整治违法建筑专项行动，加快推进乡镇和村庄规划，力争实现全区村级规划全覆盖；实施城乡环境综合整治专项行动， 　　结合“美丽海南百千工程”及推进农村生活污水处理设施建设，力争2018年实现全区垃圾转运站、农村生活垃圾保洁收运处理达到“五有”标准；实施城镇内河（湖）水污染治理，组织联合执法队伍，始终坚持“零容忍”的态度打击直排偷排、非法采砂、非法养殖、倾倒垃圾等水环境执法行为，结合开发区道路改造及规划对全面推进雨污水管网基础设施改造，通过河道清淤整治，提高河道的排水能力，另外通过截污、治污生态修复，改善内河水质，使福创溪—大排沟下游段成为一条具生态、景观、文化功能的健康河道，构筑城市新区绿色廊道；实施大气污染防治专项行动，加强建筑工地扬尘防治日常监督，建立健全巡查机制，使其常态化；实施土壤环境综合治理专项行动，对农用地、集中式水源地保护区、土壤重金属高背景值区域污染情况进行调查，同时规范生活垃圾处理设施处置；实施林区生态修复和湿地保护专项行动，落实绿化宝岛建设资金和造林地块，开展灾后生态修复造林，确保沿海基本林带从新合拢加强森林生态保护和修复。 　　（五）严格依法行政，全面落实党风廉政主体责任 　　一是全面落实党风廉政建设责任制，压紧压实各级党组织主体责任。 二是严格依法行政。进一步完善制度建设，加强“放管服”承接和管理工作，进一步加强文件的规范制定及管理工作。三是持续改进工作作风。严守政治纪律和政治规矩，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神做好各项工作，坚决反对“四风”，坚决整肃庸政、懒政、怠政，坚决纠正不愿为、不作为、乱作为。 　　【三】 　　2018年上半年，我镇安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面落实《安全生产法》，认真落实中央和省市区领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神，在区委、区政府和区安委会的正确领导下，在区安监局的业务指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全乡镇为目标，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，强势推进安全大检查工作，开创了我镇安全生产工作的新局面，实现了全镇年初制定的安全生产控制目标，为全镇社会、经济全面发展，构建和谐社会起到了保驾护航的作用。现将有关情况汇报如下： 　　一是坚持党政高度重视、全面部署。镇分管领导先后主持召开全镇安全生产会议10余次、召开现场会2次、坚持每季度召开一次安委会成员会议，认真总结上季度工作，研究解决安全生产工作中存在的问题，下发了复工复产检查、制革制鞋行业专项整治、汛期安全生产方案等正式文件12份，检查安全生产工作近300次，及时发现问题、督促整改，确保全镇安全形势稳定。 ‎ ‎　　二是突出监管整治，狠刹安全隐患。狠抓消防安全。针对不同时节火灾特点，高度重视防火工作，以出租屋、市场、饭店、学校、卫生院、网吧、企业等人员密集场所为重点，加强对易燃易爆单位消防安全检查；每周开展1—2次网格员网格力量消防隐患排查工作；结合红牛实业、依科机械火灾事故，联合消防站及各社区对全镇所有企业开展泡沫夹芯板火灾隐患大排查大整改，共查出41家企业存在泡沫夹芯板，目前已拆除16家，后续工作正在跟进；督促企业配足配齐相关消防装备，指导企业开展安全生产应急演练，不断提高防火灭火能力。狠抓危险化学品和烟花爆竹安全。持续保持对烟花爆竹打非的高压态势，加强可疑点位的排查，加大烟花爆竹打非的宣传力度，镇安办工作人员对全镇烟花爆竹销售点烟花爆竹库存量进行排查统计，同时加强对销售人员的消防安全意识培训，进一步规范了烟花爆竹安全生产经营运输秩序。与6家危化企业签订了企业安全生产目标管理责任书，并在春节、两会、防汛期间进行每月1查。狠抓校园及周边环境安全。为确保我镇各中小学校及幼儿园的学生的安全，镇安办联合社区教育学校、社会事务中心等科室，对永盛学校、中心幼儿园等学校进行了3次校园安全大检查，重点加强校园治安、消防和食品卫生安全等方面，进一步提高校园的安全防范。狠抓企业生产安全。积极开展特种设备、消防安全、粉尘涉爆、制革制鞋、有限空间作业等安全生产专项监督检查，半年来共检查企业170余家，查出隐患400余条，下发整改通知书51份，同时督促企业完善全员安全生产岗位责任制，镇安办工作人员对整改情况进行闭环管理；积极配合区安监局开展职业卫生执法年工作，联合安监局惩治违规企业3家。狠抓企业安全生产标准化建设、职业卫生目标工作。2018年，我镇共需要完成安全生产标准化复评6家，创建4家，职业卫生需要新申报2家，系统新增2家、基础建设5家，在分管领导的带领下将所有标准化目标企业检查了一遍，且全部下发了承诺书。职业卫生目前已新申报4家，系统新增14家，并都已着手做基础建设。狠抓第二批服务外包整治。第二批服务外包共检查企业30家，主要针对电子机械行业，已全部查完。现已收整改报告21份，部分企业因隐患整改难度大、花费资金多等问题而未整改完。对第一批服务外包的40家企业进行风险分级管理，其中2家已关停，目前已完成33家企业安全生产管理情况调查。狠抓农村道路交通安全整治。与派出所、各社区签定了《农村道路交通安全管理目标责任书》，每周联动派出所、综管大队、社区开展一次交通宣传、劝导工作、道路隐患排查和违法行为专项整治，每月迎接1次区道安办对我镇道路交通工作的考核。狠抓食品卫生安全。始终以四个“最严”即用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。制定了地沟专项整治方案，形成每月对整治的情况进行回头看及上报，持续开展了“三小”备案工作好14家,指导群宴110次，完成了一系列创建宣传资料制作和悬挂，开展创建国家安全示范城市宣传活动4次，有效的提升了创建食品安全示范城市工作群众的知晓率、支持率、满意度，检查食品经营单位133家，超市15家，学校幼儿园4家，综合市场8次，建筑工地1次，企业食堂13次。 　　三是加大宣传力度，强化安全意识。半年来共开展2次现场会，共250余人次参加；名渡泡沫厂、达安科技、帅先家具等40余家单位开展了消防应急演练，各个社区利用“安全知识进乡村”、“安全生产月”活动开展形式多样的法制文化、安全文化宣传，基本形成讲安全、重安全的浓厚社会氛围；通过摆放安全宣传展板、发放宣传资料、张贴警示标识、知识竞答等形式，联合区安监局、团结社区在安全文化广场开展了职业卫生培训专题会、交通消防居家安全知识培训会。截止目前，共发放各类安全生产宣传资料800余份。 ‎ ‎　　总体来说，2018年上半年镇安全生产工作在上级的指导下，通过全镇的共同努力，取得了一定的成绩。但政府监管力度不强、“政府热企业冷”、员工安全意识不强等问题不容小觑。下半年，我们将继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入贯彻“十九大”安全工作要求和省市区关于加强安全生产工作工作的一系列指示，总结经验教训，进一步做好各个专项工作，加大隐患排查力度，进一步提高安全保障水平，促进全镇安全生产形势向上向好。具体安排如下： 　　1、督促全部规上企业、危化企业、人员密集场所单位、垃圾处理设施、及50%规下企业开展风险分级管控与隐患排查双重机制工作。 　　2、开展工贸行业安全专项整治。进一步做好粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业专心整治，在原有的台账上进行更新核实。 　　3、开展危化企业和易燃易爆物品专项整治。排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各个环节隐患。 　　4、开展消防安全专项整治。突出高层建筑、出租屋、人员密集场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所、商场超市、“三合一、多合一”、学校、景区等敏感场所。 　　5、开展特种设备以及游乐设施设备安全专项整治。严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法行为。 　　6、开展职业卫生健康执法工作。？督促制鞋制革行业尽快开展职业卫生现状评价，做好基础建设工作；？配合区安监局开展职业健康专项执法检查。 　　7、6月底开始对全镇企业的全员岗位安全生产责任制落实情况进行检查。 　　8、督促企业开展安全生产标准化新建和三级复评工作。 ‎ ‎　　9、继续开展农村道路交通安全各类专项整治，完善资料。重点做好交通安全知识宣传劝导、道路隐患排查以及酒驾、醉驾、运渣车运输等今天违法行为专项整治 　　10、推进尚合、永盛场、石磊3个社区建成温江区消防安全社区。 　　11、做好安全社区持续改进工作、下半年每个工作组完成新增一个子项目。 　　12、持续做好安全知识“七进”工作，强化宣传培训，让安全知识渗透每个角落。 　　【四】 　　2018年以来，在区委区政府的领导和关心下，我局通过开展市容卫生整治、加强执法监督管理、维护城市基础设施、积极开展燃气管理工作，促进城市管理各项工作有序开展，现将有关情况汇报如下。 　　一、工作开展情况 　　（一）市容市貌实现新气象 　　2018年，我局紧紧围绕“城市管理标杆”的工作目标，通过建立健全三级考评的监督体制的手段，狠抓日常管理工作，扎实有效地开展了全区市容环境卫生管理工作。一是全面落实完成道路清扫保洁 ‎ 723万平方米，收集城市生活垃圾（含中转站）10万吨。二是积极配合完成区扬尘整治、“四城联创”、“创均”等多项工作。三是重点跟进我区中心工作，切实开展2018年钦州国际马拉松赛暨健康中国马拉松系列赛市容和环境卫生保障工作，使市民体验到良好的城市环境。四是健全三级考评监督体系，今年来共开展了3次各街道间交叉考评，检验敦促街道做好市容管理工作及街道内部考评，协助人大办开展了第一季度的区级考评。 　　（二）严格抓好执法监督 　　今年来，我局从严从细，依法依规抓好执法监督工作。一是严格规范案件审查，抓好案卷制作工作。二是强化案件审核。共核审行政处罚案件435份，其中规划类400份，市容类39份，确保案卷制作准确规范。三是开展现场督察工作，对施工工地出口防尘及泥头车运输情况、乡村违法建设立案情况、打击各乡镇燃气违法经营行为、夜市摊点整治活动进行督察16次。四是开展业务培训，组织执法人员进行相关法律法规培训2次，切实提高执法队伍的业务素质。五是细心接访、应诉答复相关行政复议、案件。今年来共接待来电来访群众160人次，当事人陈述申辩69人次，应诉城市规划强制案件1个，答复行政复议申请4个。 　　（三）认真落实基础设施管理工作 ‎ ‎　　为使我区市政设施正常使用，满足市民日常生活的需要，我局加强对辖区内市政设施的日常巡查，做好统计收集工作。一是及时报送巡查情况，其中向市市政局书面请示道路硬化7条，排污沟9条。利用电话、微信等多种渠道向市政局上报损坏井盖10个，向市政局申请协调解决公厕问题4处，与市路灯处对接更换损坏路灯5处。二是积极增强与各街道的工作交流，充分了解问题并及时向市市政局报告并对各街道进行施工。三是充分配合区政府收集关于县域经济考核中需提供的部分数据，协助解决市长热线1个。 　　（四）积极推进燃气管理工作 　　我局本着“和谐、安全”的理念，从改革、发展、稳定的大局出发，有重点有兼顾地开展各项燃气管理工作。一是督促和引导各站点将隐患排查治理工作好的做法和经验形成规章制度，为燃气安全生产提供较好的机制保障。二是组织由燃气站、城监人员、当地政府等人组成的安全生产检查小组，针对辖区内存在无证经营“黑点”情况，采取地毯式的排查方式，对辖区内燃气领域安全生产进行大检查。1-4月份，共对无证经营点发 “责令改正通知书”1份、“扣押物品通知书”1份。三是每月联合当地政府对全区7个燃气二级供应站和2个供应点进行安全生产大检查。截至目前，共开展燃气安全生产大检查4次，检查9个镇(场)有经营许可证燃气经营网点(含9个燃气二级供应站和站点收瓶员的商店)，共检查站点36个次，出动车辆5次、人员33多人次，实现全区燃气安全生产“零”事故。 　　（五）精准扶贫工作持续跟进 ‎ ‎　　我局紧紧围绕“创产增收”的目标，采取多项措施发展贫困村经济。一是加强宣传和落实帮扶政策，帮助2名中职生申请雨露帮扶计划，30多名初中生申请驻校补贴，3名高校生申请国家助学金，贫困户家庭成员100%落实农村医疗保险，配合村委组织一次大规模农业技术培训，鼓励贫困户贷款扩大农业种植养殖规模。二是多次沟通多方抓紧完成贫困村公共服务中心建设和扩大殿艮村国家级蔬菜合作社规模，为贫困村发展提供保障。三是认真开展帮扶工作，每月组织安排三次以上帮扶联系人进村入户开展帮扶工作，为贫困户解决生产、生活上的困难。四是研究部署村集体经济发展，多次组织驻村干部召开经济发展研讨会，研究黑山羊养殖、山地出租、光伏发电等村集体经济项目建设和打造殿艮村三华李乡村扶贫旅游点。 　　二、下一步工作计划 　　（一）攻克市容整治难点 　　一是建立健全市容环卫责任区制度，加快市容和环境卫生管理的进一步融合。二是加大“门前三包”责任制的落实力度，切实解决沿街门点倚门设摊、非机动车辆乱停乱放等突出问题。三是规范摊点管理工作。充分学习借鉴外地先进管理经验和行之有效的做法，全面总结我区摊点管理经验，按照“以人为本、疏堵有度”的原则，根据城市管理的需要和人民群众的愿望，积极建立和完善符合实际的摊点管理模式。 ‎ ‎　　（二）打造市容市貌新亮点 　　推进市容景观街建设。以“老街”美化改造为示范，结合文化城市改造理念，推进脏破街道整治出新、街巷市容改造，打造一批市容景观街，实现城市品位的全面提升。 　　（三）全面提升执法队伍素质 　　进一步对城管执法队伍建设提出整改意见，从业务知识、法律法规知识、执法方式等多方面对城管队伍进行培训及监督，确保执法队伍的素质全面提升，树立城管正面形象，为城市管理打造一支高精尖的队伍。 　　（四）跟踪扶贫增收工作 　　在完成脱贫基础上，继续做好跟踪跟进服务，包括帮助殿艮村扩大蔬菜合作社的规模，展开宣传，帮助更多贫困户加入到蔬菜合作社中去并加快建成乡村公共服务中心。 　　【五】 ‎ ‎　　2018年，区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，围绕“全面落实年”部署要求和新时代武侯“三步走”奋斗目标，聚焦职能职责、聚焦突出问题、聚焦工作落实，主动对表看齐，积极作为，坚持党建引领，以换届工作为契机，不断加强组织和队伍建设，以“量体裁衣”式残疾人服务为抓手，着力提升助残服务水平，创新工作举措，大力实施助残“四大工程”，进一步增强残疾人幸福感和获得感，促进了残疾人事业的发展，受到了残疾人和各级领导的一致好评。 　　一、充分发挥党建引领作用，加强了组织和队伍建设 　　（一）持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，筑牢党员思想之魂 ‎ ‎　　将党建活动与重点工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。一是加强学习教育，凝聚思想共识。以“大学习、大讨论、大调研”活动为抓手，采取“线上+线下”的形式，通过党组会、中心组、“三会一课”，“蓉城先锋·党员e家”在线学习平台等方式，加强党员干部思想政治学习教育，提高党员干部理论素养和宗旨意识。重点学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神、省市区党代会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和对成都工作的重要指示精神，1-6月，共开展集中学、理论宣讲、党课辅导等学习15次，“大学习”专题教育4次，撰写心得体会4篇，党员线上参学率100%，总学时学时，在区残联上下形成了全体党员凝心聚力、奋力作为、共同进步的良好氛围。二是深入讨论反思，理清发展思路。通过对局对势大讨论和大反思活动，紧扣我区残疾人生活水平与社会平均水平仍有较大差距的严峻局面和紧迫形势，精心组织干部职工开展了4次专题“大讨论”活动，通过分析反省，推动了助残扶贫任务再明确、方法再优化、力量再凝聚。三是对焦对症调研，提升服务水平。对焦新时代新要求，对症残疾人面临“四个依然”的现实问题，紧扣“四个精准”开展大调研，深入街道社区6次，走访残疾人家庭21户（次），形成了调研报告4篇。四是开展党建活动，增强责任意识。组织参观了“”汶川特大地震灾区发展振兴成就展，开展了走进武侯天府芙蓉园、水润天府感受新变化等活动，强化了党员干部爱岗敬业和履职尽责意识。 　　（二）持续深化党风廉政建设和反腐败工作，突出责任强化纪律 ‎ ‎　　区残联始终坚持统筹推进、惩防并举、标本兼治的工作原则，紧扛党风廉政主体责任，紧握从严治党严实标尺，持之以恒正风肃纪，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。2018年以来，共计召开党风廉政建设和反腐败工作专题会2次；专题学习廉洁从政理论6次；专题研究部署党风廉政建设工作5次；专题听取党风廉政建设工作落实情况2次；共开展理论宣讲、党课辅导、典型案件反思等专题学习10次；观看警示教育片4部；8名公务员网上学法共13717小时；举办专干、专委工作培训班18期；召开残联系统党风廉政建设和反腐败暨专题警示教育大会2次；班子成员分别签订了《主体责任承诺书》、《一岗双责承诺书》；全体党员干部公开作出了廉洁自律承诺，主动接受监督；班子主要负责人与班子其他成员，班子成员与分管科室负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，实现了压力逐级传递、责任层层落实。 　　(三)以残联系统换届工作为契机，加强组织和队伍建设 　　区残联系统换届工作在区委、区政府的领导下，在区委组织部和市残联的指导下，于2017年11月6日正式启动，通过精心组织，采取多种措施，按规范程序完成了会前、会中、会后各项工作，全区87个社区残协、13个街道残联和区残联的换届工作圆满完成。全面总结了我区残疾人事业发展的基本经验，提出了今后五年残疾人工作的总体要求和主要任务。聘请了第七届主席团名誉主席；选举产生了区残联第七届主席团、执行理事会和各专门协会，通过换届，选出了忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出了心齐气顺劲足的好面貌，为我区残疾人事业发展提供了坚强的组织保障和队伍支撑。 　　二、主动作为强化落实，确保省、市民生实事目标“双过半” 　　（一）已扶持658名残疾人实现居家灵活就业，完成目标任务77%。 　　（二）已制定《武侯区残疾人辅助器具适配全履盖实施方案》，完成残疾人需求调查705人，登记辅助器具需求712件，目前正在开展招标准备工作。 ‎ ‎　　（三）已为28名贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助，拨付资金万元，完成目标任务112%。 　　（四）为16名贫困家庭听力残疾儿童提供康复救助，拨付资金万元，完成目标任务266%。 　　（五）为120名残疾儿童提供康复服务，完成目标任务240%。 　　（六）已完成白内障复明手术30例，已审批精神残疾人服药补贴及阳光救助258人，完成目标任务%。 　　（七）已制定精神残疾人个性化家庭医生签约服务方案，待与医疗机构签约后实施服务。 　　（八）实施家庭医生签约服务全覆盖，签约率达到90%。 　　（九）已为7100名精神残疾人和一、二重度残疾人提供了个性化家庭医生签约服务，签约率达到%，并结合我区实际制定了精神残疾人和重度残疾人个性化家庭医生签约服务方案和服务包，待签订协议后立即提供服务。 　　三、全面深化“量服”工作，努力提升服务水平 ‎ ‎　　区残联从建立和完善“四个精准”机制入手，着力提升“四种能力”，提高了残疾人的满意度和获得感。一是加强培训，提高认识和业务技能。针对街道、社区换届和人员调整变动较大的实际，召开了全区“量服”工作培训会，总结表彰去年工作，对今年的目标任务进行了安排部署。二是继续深化“量服”工作，提升为残疾人服务水平。将免费服药，燃油补贴、无障碍改造，职业培训，托养服务5项“自助业务办理项目”纳入“量服”平台，实现了“自助业务办理”申请。对22家提出“机构量服”用户申请的助残社会组织，进行了平台业务知识培训，共计培训40余人（次）。建立了以“三公开一公示”为重点的社会监督机制，区残联纪检组已对全区87个社区的“三公开一公示”进度和质量进行了网上督查，均符合省、市、区残联要求。三是进一步完善管理机制，提升“量服”管理水平。进一步加强资金、设施、绩效、干部管理，建立和完善了政府采购、机构准入、监督审计、考核考评、风险防控等制度，提升了管理水平。 　　四、全面推进“四大工程”，确保广大残疾人共享发展成果 ‎ ‎　　（一）大力实施“助残康复”工程，残疾人参与社会能力进一步增强。一是扩面提标，不断完善康复救助制度。制定了《武侯区残疾人辅助器具适配全覆盖实施方案》、《武侯区精神残疾人服药补贴项目实施办法》，辅助器具适配在成都市的基础上增加了适配品种，将过去的免费适配调整为残疾人自由选择免费适配和资金补贴的适配方式，并实现了有需求的残疾人全覆盖。精神残疾人服药由贫困残疾人扩大为全体精神残疾人，补贴标准在省市基础上进行了提标，减轻了残疾人家庭经济负担。二是开展个性化家庭医生签约服务，提升康复服务专业化水平。除为残疾人提供基本公共服务外，针对精神残疾人和其他类别贫困残疾人的特殊情况，制定了个性化服务包。三是不断强化社区康复工作。按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》，采取与专门机构合作，由街道管理的模式，建立1个精神残疾人社区康复示范点、2个其他类别残疾人社区康复示范点，为残疾人提供专业康复治疗、康复训练，普及康复知识，建立康复服务档案，提供转介服务等。 ‎ ‎　　（二）大力实施“助残双创”工程，残疾人职业能力和就业质量进一步提升。一是建立了“武侯区残疾人双创中心”、“武侯区残疾人展能中心”2个“残疾人双创基地”。采取政府提供场地、设施设备和器材，社会组织管理运营的方式。搭建了集残疾人就业创业培训指导与交流、残疾人就业创业成果展示、志愿者公益服务为一体的综合性服务平台。二是加大就业困难群体的就业援助，为智力、精神残疾人搭建就业服务平台。依托社会组织为智力、精神残疾人提供了厨房操作、后勤保洁、档案整理等职业技能训练，人际沟通、居家生活、工作人格等职前训练，开设了咖啡制作与服务、种养殖培训、超市理货员等实训项目，培训各类学员77名，其中4名残疾人实现了支持性就业。三是开展就业援助月活动，帮助更多残疾人实现就业。紧密围绕“就业帮扶”主题，开展了卓有成效的就业援助月活动，组织了10场残疾人专场招聘会，走访登记失业残疾人家庭147户，实名制纳入年度培训计划的残疾人数149人，帮助17名残疾实现了就业，为48名残疾人提供了专项扶持。1-6月，共拨付助残帮扶资金万元，有力地促进了我区助残双创工作持续、健康、稳定的发展。 　　（三）大力实施“助残圆梦”工程，助推了残疾人文化体育工作全面发展。一是实施“康复体育进家庭”工程。根据成都市残疾人康复体育进家庭工程实施方案，2018年，在全区13个街道为455户残疾人家庭提供康复体育进家庭服务，同时为390户已发放康复体育器材的家庭进行配置补换。二是为150名残疾人提供文体上门服务，为残疾人免费配送康复体育器材、文化书籍和与器材相结合的残疾人康复体育方法和指导资料。三是建立残疾人体育训练基地和文体艺术队伍。2018年，已建立了特奥训练基地、肢体残疾人轮椅舞蹈队，已筹备组建聋人舞蹈队、盲人和智力残疾人文化艺术团队，促进残疾人文化、体育、艺术活动开展。四是积极筹备武侯区第六届残疾人运动会。会同区文体旅游局制定了《武侯区第六届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会总体方案》，已报区政府同意。现已完成运动员报名组队、运动员服装比选、运动会开幕式筹备等工作。 ‎ ‎　　（四）大力实施“助残托养”工程，重度残疾人生活质量得到进一步提高。一是建立和完善“居家安养”保障体系。重度残疾人护理补贴在省、市基础上进行了提标，第一季度共为3166名残疾人发放补贴万元，已于4月起移交区民政局。为139名三、四级精神、智力残疾人发放补贴万元，为4945名80岁以上老年残疾人发放居家护理补贴90余万元，提高了居家安养生活品质。二是实施“社区康养”计划。加强对街道“阳光家园”的管理主体、安全责任、服务内容等进行规范、明确和细化，进一步加强服务能力建设，依托社区卫生服务中心、专业社会组织为“阳光家园”学员和社区残疾人提供更多更专业的服务。三是建立和完善了“医院医养”、“机构怡养”政府补贴制度。制定《武侯区残疾人托养补贴实施方案》，政府托养补贴由定点医院、机构逐步扩大到由残疾人自己选择具有医疗、托养资质的专业医院和机构，享受托养补贴的残疾人，由目前的贫困重度精神、智力残疾人逐步扩大到五类残疾人，并根据家庭经济状况、残疾类别、残疾等级等情况提高了补贴标准，为更多有托养需求的残疾人享受个性化、差异化、专业化的托养服务提供了政策支撑。四是加强托养服务中心建设。武侯区重度智力残疾人托养中心、武侯区智力残疾人农疗基地已成为省市智力残疾人托养示范点位，先后接待了各省、市、区（县）残联参观考察7批次。 　　五、特色和亮点工作 　　以残疾人全面小康为目标，加大困难和重度残疾人精准扶贫力度 ‎ ‎　　2018年，区残联在继续执行资助残疾人购买社会养老保险、城乡居民医疗保险，大病医疗互助补充保险和参加社保、资助残疾人参加团体人身意外伤害和医疗保险等优惠政策的基础上，进一步加大了投入，制定了一系列针对困难和重度残疾人的精准扶贫政策，“政府救助－社会保险－商业保险”三位一体的残疾人社会保障体系进一步完善，残疾人社会保障水平进一步提升。根据省、市有关文件精神，结合武侯区的实际，一是制定了《武侯区残疾人辅助器具适配全覆盖实施方案》，在市上基础上增加了电动轮椅、书支撑架、移位辅具、便盆等适配品种，适配方式由免费发放调整为免费发放和资金补贴，并覆盖有辅助器具适配需求的全体残疾人。二是制定了《武侯区精神残疾人服药补贴项目实施办法》，非门特对象补贴标准由市上的每人每年800元提高到每人每年1500元，门特对象中贫困家庭和一户多残家庭的精神残疾人由3000元提高到门诊服药所有费用在医保报销后由区残联全部兜底，进一步减轻了残疾人家庭经济负担。三是制定了《武侯区残疾人家庭医生签约服务工作实施方案》，在为全部残疾人提供家庭医生签约基本公共服务基础上，根据不同类别、等级残疾人的不同需求，与区卫计局共同制定了家庭医生签约个性化服务方案，按照400元、800元、1500元/年/人的标准为残疾人提供个性化服务，提高了保障和服务水平。 　　六、存在的主要问题 ‎ ‎　　（一）残疾人就业工作有待加强。残疾人由于受文化水平、劳动技能、社会适应能力等诸多因素制约，导致残疾人及家庭就业自信心不足、积极性不高、低端就业多、就业收入低。用人单位考虑管理成本和安置残疾人就业存在的风险，对残疾人的接纳度不高。 　　（二）残疾人生活水平有待进一步提高。目前，我区残疾人生活水平与社会平均水平仍有较大差距，享受低保的残疾人有3244人（次），占全区低保总人次的%。享受困难残疾人生活补贴（家庭平均收入高于低保标准50%）共计1139户。要实现党中央提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”和区委、区政府2020年“全面建成小康社会示范区”的奋斗目标，任务十分艰巨。 　　七、下半年工作思路 　　（一）以省市级民生实事目标为重点，全面完成年度目标任务。紧紧围绕省、市残联和区委、区政府下达的目标任务和工作部署，进一步加强领导，明确职责，严格按照政策规定、时间进度和目标要求，抓好落实，确保全年目标任务的完成。 ‎ ‎　　（二）以深化“量服”工作为抓手，大力实施精准扶贫。对症残疾人面临“四个依然”严峻的现实问题，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的时代要求，紧扣“四个精准”为残疾人服务的基本路径，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，研究制定精准帮扶贫困残疾人的优惠政策，为残疾人提供更多的帮扶服务，确保残疾人同步小康。 　　（三）以打造社区康复示范点为契机，探索残疾人社区康复工作新思路。积极借鉴和推行国内外社区康复先进理念，通过抓硬件、重培训、建网络，与康复医疗机构合作，为残疾人提供更加专业的康复服务，采取“一人一档”建立康复档案的方式，规范管理，帮助残疾人实现心理、身体、教育、文体、职业五大主体康复，促进残疾人社会融合。 　　（四）以办好第六届区残运会为契机，推进残疾人文化体育工作。武侯区第六届残疾人运动会将与区运会一并举行，旨在“残健共融、共建共享”。本届残运会以“快乐运动，逐梦武侯”为主题，也是我区残疾人体育发展成就的一次全面检阅，我们将与区文旅局共同努力，致力于为残疾人运动员提供友好、公正、安全的参赛环境，向全区人民展示残疾人自强不息，顽强拼搏、超越自我的精神风貌，以此推进全区体育事业的发展。 　　【六】 　　按照镇委要求，现将2018年上半年党建工作开展完成情况汇报如下： 　　1. 　　以开展党的十九大精神学习及“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，推进党的思想政治建设。 ‎ ‎　　大店镇紧密结合党中央开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。把学习宣传贯彻党的十九大精神与加强基层党组织建设和干部人才队伍建设结合起来，推动学习宣传贯彻工作向纵深发展。依据大店镇《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的实施方案》，明确教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的目标要求和重点任务，对全镇党支部“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育进行安排部署。依据《大店镇深入学习习近平总书记系列重要讲话精神工作方案》，组织开展习近平总书记系列讲话精神专题辅导。同时为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大店镇按照区委组织部文件要求，统筹安排，细化措施，通过微信群进行宣传推广，做好动员部署和督促检查工作，引导和指导广大党员干部积极参与网上知识问答活动，以实际行动持续深入地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。目前参与网上知识问答活动人数已达到上千人。 　　二、以基层党组织标准化建设为基点，加强党的组织建设。 ‎ ‎　　扎实推进基层党组织标准化建设，积极开展“创争达标”活动，严格进行标准化建设考核验收，逐级建立动态管理台账，分年度逐级动态确定标准化建设示范点。针对未达标的基层党组织按照组织体系设置、班子队伍建设、党员发展和教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、档案台账资料等主要内容逐项进行对标自查，建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账。目前，我镇有 个党总支（支部）、 个非公企业党支部和 个社会组织党支部已达标，达标率  。 　　三、以完善党建工作考核机制为载体，推进党建工作目标管理。   　　一是认真组织学习区委组织部文件要求、贯彻落实《关于进 ‎ ‎　　一步加强村级党组织建设的十五条意见》精神，进一步强化党组织政治核心作用。二是组织开展全镇党组织书记集中培训，进一步增强党组织书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高服务能力、履职能力。三是进一步理顺党组织隶属关系。四是加强党建工作常规管理，层层签订党建工作目标责任书，明确目标任务，不断规范“五簿一册”填写和党建资料整理，定期不定期检查抽查，督促基层党组织加强党建档案资料建设。五是认真开展基层党组织书记抓党建工作进行述职评议考核工作，镇党委班子成员对基层党组织书记2017年度抓基层党建工作履职情况进行现场测评。深入实施村党组织和党员星级创评工作，统筹推进“双培双带”先锋工程、承诺制、无职党员设岗定责等载体建设。2018年，共培养吸收6名党员。 　　四、做好村换届选举前期准备工作。 　　一是加强领导，全面考察。明确领导职责，我镇成立换届考察组和换届经济责任审计组，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记、组织委员、联系村班子成员、组织干事、纪委委员任组员的考察组，并结合我镇工作实际，下设五个工作小组。各工作小组由镇领导班子主要成员、驻村工作队、包村干部、镇直有关单位主要负责人构成，定期由工作小组组长汇报考察情况，并对考察出来的问题督促整改落实。二是拓宽渠道，择优配强。在现任村 　　“两委”班子成员之外，我镇会同派出所、村党组织，逐村摸排统计年龄45周岁及以下、大专、高中（中专）以上文化程度的人员，并以返乡大学毕业生、复员退伍军人和本地企业家、致富带富能手、外出经商务工人员、合作经济组织负责人、社会工作者等为重点，会同人武部、民政所、社保所、派出所、村党组织等对以上人员进行分类汇总。三是统筹安排，优化结构。经镇党委会议研究，结合人才摸排情况，综合考虑村现状、现任“两委”干部、村后备干部及摸排人员情况，经过相关部门资格审查，严把任职条件关，共择优选择116名符合村 “两委”‎ ‎ 任职资格条件的人选。其中村党组织书记候选人拟任人选15人，村村委会主任候选人拟任人选15人，其他村“两委”候选人拟任人选86人 　　五、抓好软弱涣散村、后进村治理整顿工作。 　　根据省、市、区委组织部相关文件精神要求，大店镇高度重视，将整顿软弱涣散基层党组织整顿工作作为“两学一做”学习教育的一项重要内容和紧迫工作，认真研究，精心组织，对所属软弱涣散基层党组织四铺村党总支进行了集中整顿工作，较好地完成了整顿软弱涣散基层党组织工作任务。大店镇“软弱涣散村”治理整顿工作领导小组采取“摸底把脉”、“对症下药”、“跟踪问效”三步法，找准四铺村的症结所在：四铺村党总支书记缺位，四铺村党总支班子建设不力，战斗力低下。班子整体存在得过且过的心理，采取敷衍了事的工作态度。从而制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施，从整顿工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。按照整顿实施方案要求，精心组织、层层布置安排，确保整顿工作落到实处，取得实效。目前党群、干群关系非常融洽。 　　2018年下半年工作计划 ‎ ‎　　一、做好村两委换届工作。认真组织实施好村“两委”换届选举。对现有村“两委”班子、特别是贫困村“两委”班子，逐一摸排分析研判、分类建立台账，抓紧整顿软弱涣散村党组织，及时调整不合格、不称职、不胜任的党组织书记。加强村级后备干部队伍建设和培养使用，使之成为村干部选拔的重要来源渠道。 　　二是压实基层党建工作责任。坚持开展党组织书记述职评议考核，将脱贫攻坚、反腐倡廉、信访维稳、集体经济发展等工作开展情况，纳入述职评议考核的重要内容，作为检验基层党建工作成效的重要指标；对党建工作落后的基层党组织，约谈提醒党组织书记，必要时进行组织处理。建立制定了“5+N”目标绩效考核机制，把党建工作列入对村考核的重要内容，层层传导压力，层层强化责任，镇党委与各村签订党建工作目标责任书，坚持“月考核、月积分、季奖惩”工作机制。 　　三是加强非公和社会组织党建工作。继续加大非公企业和社会组织党组织标准化建设力度，在活动场所建设、“三会一课”制度落实、服务型党组织创建、引领示范发展等方面加压加力，提质提效，实现党建工作与非公企业发展、社会组织经营“互促互进”，确保单独组建非公企业和社会组织党组织标准化建设全部达标。 　　四是加强基层组织体系建设。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域组建党组织力度，探索建立流动党员网上党支部。研究出台加强党小组长、村民小组长队伍建设的具体意见，结合村民小组划分，调整设置党小组。 ‎ ‎　　五是严格党内组织生活制度。严格落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、“党员活动日”制度。认真开展“党性教育十分钟”活动，深入贯彻学习党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 　　【七】 　　今年上半年，在镇党委、政府的领导下，社区突出为民做好事，办实事，以活动为载体，推进社区工作开展。现将上半年工作完成情况汇报如下。 　　工作落实情况： 　　1、社区发展治理工作，“社八件”工作目前基本完成，社区之歌正在作最后定稿。 　　2、肽坦生物项目已经完成了花木丈量工作，目前已经签订花木搬迁协议85户，正在进行搬迁中。 　　4、开展永盛镇家园共建民情走访调查问卷工作，入户填写问卷，了解辖区群众对本镇发展的建议意见。 　　5、完成滨河路修建项目团结社区段花木丈量及搬迁赔付工作，现施工方已进场开展施工。 　　6、正在开展创建“安全治理示范社区”试点工作的软、硬资料的收集整理，迎接相关部门的验收。 　　7、组织社区“红袖套”人员，开展辖区内禁烧、环保、安全等巡查工作，确保社域内群众稳定。 ‎ ‎　　8、4、7、10组污水连片整治项目的完成。 　　9、协助做好尚石路南段路面改造工程。 　　10、协助完成团结路绿化提挡升级工作。 　　11、完成垃圾填埋场B、C、D点位，垃圾转运工作。 　　12、清理完成社区2、3组存量建筑垃圾堆。 　　13、“社企联动.和谐奋进”项目，社区联合企业（红牛实业有限公司）举办了一期消防安全演练活动；与园区内十家企业联合举办一期防汛应急演练活动。 　　15、组织社区工作人员参加党建业务知识及素质提升培训4次，蓉城E家党员线上学时参学率已基本完成，每周按要求对支部三会一课内进行录入上报。 　　16、完成七.一表彰对象的推荐及党员发展对象的确定，并按程序推进党员发展相关工作。 　　17、完成2017年村公资金建设实施项目的全部报账工作，并立卷归档，使用资金元。2018年村公资金已议决通过6个建设项目，预算金额共计万。 　　18、社区日常工作正在按进度推进。 　　下一步打算 　　1、继续认真开展“三大活动”，贯彻落实全面落实年社区发展治理工作。 　　2、完成肽坦生物项目的花木搬迁工作及农户房屋拆迁。 ‎ ‎　　3、继续做好民情走访调查工作，并将收集到群众建议意见进行整理汇总，并上报。 　　4、继续开展创建“安全治理示范社区”试点工作的软、硬资料的收集整理。 　　5、继续做好党建及“两学一做”相关工作的日常开展，按规定进度推进工作实施。 　　6、做好“社八件”群众宣传工作，提升社区群众知晓率、参与度和影响力，以点带面，促进社区发展治理。 　　特色亮点： 　　“社企联动.和谐奋进”项目，社区预计将跟辖区的两家企业共建活动，共同组织开展党员教育、党建活动及各项文化宣传活动、组织辖区居民及企业员工举办实用技术培训。 　　【八】 　　今年以来，我办紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推动实施乡村振兴战略为中心，继续深化农村综合改革、稳步推进新农村建设、牵头统筹全域开展农村人居环境综合整治、认真抓好涉农维稳专项治理，努力为全市“三农”事业发展做好决策参谋，全市农业农村发展持续向好,为全市实施乡村振兴战略开好局起好步打下良好基础。 　　一、上半年主要工作 ‎ ‎　　（一）做好实施乡村振兴战略相关工作。党的十九大提出实施振兴乡村战略，意义重大而深远。这是我们党站在新时代的历史起点上提出决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，反映了时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。我们要深刻认识实施乡村振兴战略的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到党中央、省委、清远省委决策部署上来。 　　1.加强学习宣传。一是联合市委宣传部印发了《关于征订和学习宣传2018年中央一号文件的通知》，要求各镇（乡）党委，市农委各成员单位迅速掀起学习宣传中央一号文件的活动。二是组织召开一次专题学习研讨会，各镇（乡）、各单位党政主要领导要将学习情况，结合本地实际，对美丽乡村建设、精准脱贫、耕地整治、产业发展等重点领域、重点工作的思路及推进情况进行交流探讨。三是全办全体干部认真学习2018年中央一号文件精神，撰写学习心得体会并在学习专栏上展出。 ‎ ‎　　2.实施乡村振兴“深调研”。为全面掌握新时代我市“三农”工作面临的新形势新任务，带头研究问题并形成具体工作举措，我办牵头根据党的十九大提出的实施乡村振兴战略这一主题，制定和实施了《实施乡村振兴战略“深调研”工作方案》，按照习近平总书记提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴，细化为“贯彻落实乡村振兴战略，坚持紧紧扭住产业振兴不放松，打造‘有发展’的新农村”、“贯彻落实乡村振兴战略，坚持强化人才振兴硬支撑，打造‘有资源’的新农村”、“贯彻落实乡村振兴战略，坚持矢志提升文化振兴软实力，打造‘有乡愁’的新农村”、“贯彻落实乡村振兴战略，坚持努力打造生态振兴新风貌，打造‘有颜值’的新农村”、“贯彻落实乡村振兴战略，坚持全面夯实组织振兴促善治，打造‘有组织’的新农村”五个调研子课题，由市领导分别带队，组成调研组开展调研，同时由我办汇总形成了《连州市关于实施乡村振兴战略的调研报告》。在此基础上，结合各部门工作实际，深入研究探讨，理清思路对策，草拟了《连州市推进乡村振兴战略实施方案（征求意见稿）》，提出今后一段时期我市实现乡村振兴的路径和措施，为全市实施乡村振兴战略奠定了理论基础。 　　3.创新工作方式。一是成立由市委分管督查工作的常委担任组长，市委农办、市扶贫办主任担任副组长，市委农办和市扶贫办副主任、各镇（乡）一名副书记为组员的连州市推动实施乡村振兴战略督导组，督导组分成4个督导小组，交叉对各镇（乡）的实施乡村振兴战略工作开展情况进行实时实地督导。二是从市直有关单位抽调人员成立连州市推进新农村建设工作办公室，负责农村规范党建、创建平安法制文明村、美丽乡村建设、乡村道路、农村集中供水、贫困户危房改造、农村人居环境综合整治及农村污水PPP项目等实施督办工作。 ‎ ‎　　（二）继续深化农村综合改革。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以继续深化农村综合改革为核心，以“三个重心”下移、“三个整合”为抓手，提高农村基层组织治理能力，农业综合效益和竞争力，加快推进农业现代化建设，促进一二三产业融合发展，全力实施好乡村振兴战略，农业农村经济社会发展持续向好。 ‎ ‎　　1.深入推进“三个重心下移”，构建乡村治理新体系。持续深入推进农村基层党组织建设、村民自治和农村公共服务重心下移，积极探索和创新乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前，我市共有村（社区）党总支部173个、党支部1561个，村民理事会1514个，村委会304个，村民小组1636个。九陂四联、白石国家级村民自治试点顺利推进。一是强化农村基层党组织建设。根据村（社区）党组织标准化建设三年规划目标要求，2018年将全市163个村党总支、66个省定贫困村下辖的488个村民小组党支部打造成为我市村（社区）党组织建设高标准示范点。目前，在阵地建设标准化、党建宣传氛围、制度牌上墙方面做得比较好的有保安岭咀石梯村党支部等9个村（社区）党组织；初步建立了党组织档案的有西江外塘村党总支部，丰阳陂岭村党总支部。二是优化村民自治试点工作。九陂四联、白石国家级村民自治试点顺利推进，在基层党组织的带领下，推进“三清三拆三整治”和美丽乡村建设，有效带动村集体经济加快发展。加强村民理事会和监督委员会的规范化建设，引导村民理事会积极开展村内事务管理；继续按照“九有”要求规范村务监督委员会，监督农村“三资”网上交易、村账镇管，促进村账、村务透明公开。截止5月底，召开理事会议1696次，调解农村社会矛盾350宗，协调组织开展公益事业建设550宗。形成了讲干事谋创业的良好氛围，矛盾纠纷明显减少。三是加强农村公共服务平台建设。进一步发挥好镇、村两级农村社会综合服务平台和网上办事大厅村（居）网上办事点的作用。截止5月底，173个村级社会综合服务站共为村民提供代办服务29606件次。 　　2.深入推进“三个整合”，优化农村各类要素配置。通过大力推进农村土地、涉农资金和涉农服务平台整合，解决农村土地细碎化、涉农资金碎片化和服务资源分散化问题，为现代农业发展和农村各项建设提供有力支持。 ‎ ‎　　（1）全面开展农村耕地整合治理。2017年底清远市在阳山开了全市耕地整合治理现场会后，我市根据清远市工作部署要求，成立了耕地整合治理领导小组，召开了动员部署会，并出台了《连州市农村耕地整合整治工作指引》和草拟了《连州市农村耕地整合治理项目实施方案(试行）》等相关奖补政策，为进一步解决农村耕地细碎化问题，完善田间基础设施，提高耕地质量和生产能力，改善农业机械化耕作、规模化生产条件，促进农业适度规模经营和现代农业发展，促进农业增效、农民增收、农村发展提供了良好的工作指引。同时根据各镇（乡）调查摸底拟定的项目区，下达了2018年各镇（乡）的耕地整合治理任务指标。从目前的掌握工作推进情况来看，全市2018年50650亩整合治理任务中，已进行整合治理规划设计的有8个镇、面积16200亩，已完成整合的有9个镇（乡）、面积17840亩，已动工的有4个镇、已基本完成整合治理面积3010亩。 　　（2）深入推进涉农资金整合。自开展涉农资金整合以来，累计整合资金亿元，其中普惠性资金整合亿元，非普惠性资金整合亿元。一是进一步明确普惠性涉农资金整合的重点是督导整合流程，要求从年初开始抓实“规定动作”，所整合资金只可用于村集体基础设施和公益事业建设。二是2018年紧紧围绕农村耕地整合治理、美丽乡村建设和农村人居环境综合整治等重点工作，建立“一池一库六类别”的整合模式，整合优化各级财政涉农资金集中投入。按照创建“一县一示范区，一镇一示范点”的要求，发挥好资金的撬动作用与示范效应，最大限度发挥涉农资金的整体合力。 ‎ ‎　　（3）完善涉农服务平台整合。一是按照省的要求，进一步完善服务平台建设，规范信息录入、更新、发布、交易管理，充分发挥其促进农村集体“三资”监管、资产增值保值的作用。二是谋划全域推进农事服务超市“西岸模式”。针对我市山区农村耕作现状、贫困农民缺资金、少技术、市场经济观念难转变等“三农”发展瓶颈，总结农事服务超市“西岸模式”在解决农村劳动力紧缺、减少土地撂荒、提高农机化水平、降低生产成本、促进农民增收等方面的经验成效，并在此基础上谋划全市推广。 　　3.大力扶持村级集体经济发展。我市充分结合连州本地实际，以Ｓ259和Ｇ537公路沿线连片的相关10个镇（乡）、25个行政村组织申报并已获批列入省第三批扶持村级集体经济发展试点。我办牵头草拟《连州市扶持村级集体经济发展试点实施方案》，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，明确了发展的总体思路、目标任务、基本原则、主要内容、实施步骤和保障措施，为试点工作有效推进提供了指导遵循。同时，针对试点工作推进的重点明确了责任分工，并就试点政策资金管理、试点项目管理等直接影响试点推进成效的关键工作同步配套制定了相应管理办法。目前已通过市委、市政府审定，正准备印发。从前期工作推进情况来看，25个试点村已成立试点工作推进专班，其中已召开户代表大会的村16个，按规定公示的村12个，项目调整变更的村有8个，部分村已按照相关要求递交实施申请表，另一部分村由于项目合作方和合作方式未定，目前正在商议合作方案和后续工作。 ‎ ‎　　（三）扎实推进新农村建设工作。严格按照省、清远市有关文件精神，扎实推进农村人居环境综合整治、美丽乡村建设、省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设、省级新农村连片示范建设，取得了较好成效。 　　1.美丽乡村建设。完成了2017年度美丽乡村申报验收。2017年我市计划建设111个建美丽乡村，实际建设127个，其中整洁村112个、示范村13个、特色村2个。清远市于去年12月份和今年4月份分两批组织对我市创建的美丽乡村进行验收，第一批验收通过60个，第二批验收通过名单尚未公布，预计有62个村能通过验收。此外，为贯彻落实省委省政府及清远市委市政府关于全域推进美丽乡村创建的工作部署，我办起草了《连州市“美丽乡村2025”行动计划》，明确了工作目标、任务和政策措施，对全面推进农村人居环境综合整治和美丽乡村建设具有重要性的指导意义，现正准备呈报市委市政府审议。 ‎ ‎　　2.省定贫困村创建社会主义新农村示范村。我市共有66个省定贫困村（行政村），含488个自然村，其中4个省定贫困村（行政村）属省级新农村连片示范建设工程，已达到创建标准，未开展创建工作的其他62个省定贫困村395个自然村（不含74个已创建成为清远市美丽乡村的自然村），在省、清远市的正确领导、村级“三驾马车”的带动和全民参与奋战下，实现村庄整治规划编制完成率100%，农村人居环境有效提升。截至2018年3月底，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放6713处；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾7962处；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物2391处；拆除危、旧、弃房情况8731间，面积327365平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑1143间，面积达20743平方米；生活垃圾、生活污水、水体污染整治1726宗；村道、庭院及房前屋后美化绿化754处，面积达104290平方米；清理、拆旧补绿444处，面积达26391平方米。三清三拆三整治和村庄绿化美化总体完成率达%。 　　3.省级新农村连片示范建设。至5月底，示范片共累计整合各类建设资金高达亿元，其中省级专项资金中有万元通过财政拨付落实，剩余万元专项资金正在按进度报账或待验收报账，示范片建设取得新变化。我市示范片建设主要通过招投标和以奖代补方式共同推进。六个招投标工程包中有四个工程包正在收尾工作，90%的以奖代补项目已基本完成建设，现正在进行报账工作。 ‎ ‎　　（四）抓实抓好涉农维稳工作。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记“三农”重要思想为指导，按照李希书记“努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区”、“要在加强预防和化解社会矛盾机制建设上下功夫，突出基层治理和源头治理”的指示精神，坚持以维护农民合法权益为核心，坚持问题导向、标本兼治，坚持预防为主，深入开展涉农领域矛盾大化解专项行动，切实维护我市农村社会大局安全稳定。按照省、清远市政法工作会议的决策部署和要求，积极协同相关部门和各镇（乡），在抓落实上下功夫，解决影响和制约全市涉农维稳工作的深层次问题，制定了《连州市化解涉农矛盾推进标本兼治三年行动计划任务清单（2016-2018）》、《2018年连州市涉农矛盾大化解专项行动工作方案》,多措并举、压实责任。至5月底，全市发生并化解3宗涉农矛盾，发生并化解山林、水资源管理等1批7人次涉农信访问题。全市农村社会大局平稳和谐，为经济持续健康发展提供了强有力的保证。 　　二、存在的主要困难和问题 ‎ ‎　　（一）农村综合改革方面：1.“三个重心下移”镇（乡）之间改革推进不平衡，在强化农村基层党组织建设方面，部分镇（乡）思想重视不够，规范化工作推进缓慢，支部档案资料不完善，“三会一课”没有认真坚持等问题。2.部分镇（乡）推进“三个整合”进度还有待加快，在全面开展农村耕地整合治理方面，各镇（乡）反馈上来问题主要有：一是农村土地利用率高、冬种作物面积较大，部分项目点的农户签名同意整合的积极性有待进一步发动；二是连片耕地地形地貌较为复杂，落差相对较大，部分项目区整合整治需要精细设计；三是普遍反映农村耕地整合治补助标准过低，缺乏积极性。3.扶持村级集体经济发展试点项目工作进度较慢，由于草拟《实施方案》迟迟未出台，试点项目推进缺乏系统的工作指引、政策奖补等细则。4.农村综合改革对农业农村发展的实际推动效果还是没能较理想地凸显出来等。 　　（二）新农村建设方面:一是政策因素导致创建工作有所滞缓。由于省定贫困村创建社会主义新农村示范村和清远市美丽乡村创建工作同时推进，清远作为改革试点市，按照“四统一”模式推进贫困村与面上村的美丽乡村建设，可以在一定程度上平衡解决梯度创建工作中资金使用方向，原来有一定基础的村庄，也可以享受省的普惠性政策，但如果上级按省财政厅、省委农办联合印发的《关于印发的通知》（粤财农﹝2017﹞303号）文件精神对省定贫困村资金使用范围进行审计，即使资金方向没错，但大家也有做多错多的疑虑和担心。二是专项资金报账手续和资料程序繁杂。三是人居环境长效管护机制落实不到位。部分创建村仍存在人居环境长效管护机制落实不到位的现象，环境卫生反弹现象严重，脏乱差现象得不到根治，家禽随处走养、污水横流、垃圾肆意、房前屋后乱堆放等现象普遍存在。 　　（三）涉农维稳工作方面：一是部分村民对惠农强农政策、涉农法律法规理解把握不够。二是少数村组村务公开形式化、监督管理不严。三是个别村级组织建设不力。四是部分农民法治观念不强。 　　三、下半年工作计划 ‎ ‎　　为深入贯彻落实党的十九大作出的实施乡村振兴战略的重大决策，根据中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》，以及省委、省政府和清远市委、市政府关于推进乡村振兴战略的工作部署，结合我市实际，按照“3年取得重要进展、5年取得明显成效、8年取得阶段性成果”要求，全面实施乡村振兴战略，深入推进“三个重心下移”，实现乡村治理体系不断完善；积极推进乡风文明建设，实现乡村民风淳朴、文明有序；大力推进“三个整合”，实现乡村各类要素优化配置；深化农业供给侧结构性改革，实现乡村产业发展水平明显提高；加快推进美丽乡村建设和人居环境综合整治，实现生态宜居水平明显提升。 ‎ ‎　　（一）继续抓好农村综合改革。我市将重点从以下几个方面继续深化改革：1.深化“三个重心下移”完善基层组织建设。继续以推进“三农”工作基础性力量建设的认识高度，建设好并发挥好基础组织的积极作用。以每个镇（乡）打造2-3个村（社区）党总支部建设高标准示范点，不少于10个村民小组党支部建设高标准示范点，进一步发挥示范点的示范带动作用。2.着力推动“三个整合”成效转化为三产融合发展新动能。由市委农办牵头，尽快制定出台我市农村土地连片整合治理项目实施方案，并明确项目资金奖补等实际性问题，进一步加大对各镇（乡）督促指导力度，争取2019年底完成我市农村耕地整合治理任务。继续引导农旅融合发展，发掘生态优势，引导开发“农业+旅游”项目，积极打造“农家乐”、“采摘游”，发展乡村旅游，增加集体和村民收入。3.加快推进扶持村级集体经济试点项目，对各镇（乡）上报变更的试点单元，组织相关部门审定，并督促试点单元组织实施。着手谋划试点项目推进的其他准备。根据市府会议审定提出的“由市统筹部分试点村的部分政策扶持资金投入到运行稳定的企业（如市自来水公司等）获取一定的分红”的意见，会后我办立即向清远市委农办申请协助修改调整扶持村级集体经济发展试点方案等程序。现已根据6月5日清远市委农办复函建议稳步推进。 　　（二）继续抓好美丽乡村建设。站在全市全局高度认真梳理、谋划部署全域推进美丽乡村建设，紧紧围绕“三年见成效、五年大提升、十年改变农村落后面貌”的工作目标，全面实施以行政村为基础、自然村为基本单元的美丽乡村建设工程，按照先整治、后提升，点上梯度创建、面上连片连线打造的推进思路，实行“统一创建标准”“统一创建方式”“统一考核办法”“统一奖补标准”（简称“四统一”），通过示范带动，全域推进美丽乡村建设。坚持“一张蓝图绘到底”，力争通过10年（2016—2025年）持续发力，彻底改善我市农村落后面貌。 ‎ ‎　　2018年，按照《连州市“美丽乡村2025”行动计划》，结合我市实际，通过第三方公开招标方式选定具备一定资质、资金和技术保障能力的建筑施工企业和工程监理企业为全域推进的美丽乡村建设服务，按照全市“一盘棋”的总体部署，统筹人居生态环境综合整治、美丽乡村创建、省定贫困村创建社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范工程建设，力争80%以上的自然村完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，40%以上的自然村创建成为“整洁村”档次以上，以“示范村”为主的美丽乡村。 　　（三）加快省级新农村连片示范建设步伐。2018年是第二批省级新农村连片示范建设工程的验收之年，必须打好工程建设攻坚战，圆满完成建设任务目标。要制定工程工期倒逼表，联合市、镇、村、施工方、监理方等各方力量，力争6月底前完成5个主体核心村招投标项目县（市）预验收工作，实现示范片连片建设及绿道工程初见成效，促成前江村至石兰寨村村道项目正常施工，完成全部奖补项目验收工作。9月底前，基本完成全市示范片建设整治提升工作，做好省委农办对示范片验收的准备工作。   ‎ ‎　　（四）继续牵头抓好涉农维稳工作。一是强化涉农政策法规宣传落实。让群众对强农惠农政策享有充分的知情权、监督权。二是强化村级组织建设管理。坚持“能人+好人”选人用人思路，防止村干部年龄老化、思想僵化、作风腐化，让群众安心放心。三是切实提升农村干部能力素质。在选好用好干部基础上，进一步加强对农村干部的管理、监督，特别是要将监督落到实处，从源头上遏制涉农职务犯罪案件的发生。四是切实提升农民群众法制意识。让农民群众在与法律的交涉中认识法律、尊重法律、信仰法律，从而有效提升法制意识。 　　【九】 　　2018年上半年，在区委、区政府的正确领导下，秦文化旅游区以聚焦三六九、振兴大西安为工作抓手，以大景区建设为工作目标，在区目标责任制考评领导小组的具体指导下，在区人大、政协及有关部门、街办的关怀和支持下，秦文化旅游区管委会按照区委全委会议及经济工作会议精神要求，以“依托世界级景区，争创五星级服务”为主线，以日常管理为主题，以加快区域基础设施建设为抓手，全面提升秦文化旅游区的综合实力，实现了时间过半、任务过半的工作目标，现根据要求就各项工作完成情况汇报如下： 　　一、上半年工作总结 　　1、大景区规划编制工作在中国城市规划设计研究院、成都来也旅游发展股份有限公司、陕西省文化遗产研究院三家设计院的努力下，目前进展顺利，已进入了第一次设计成果对接。 ‎ ‎　　2、兵马俑周边建设及拆迁区域临时墙体粉刷工作已全面完工，聘请专业文化墙设计公司制定与兵马俑景区相适应的文化墙设计方案，并已经区政府主要领导审批，正在进行施工，截止今天已完成24面墙，预计6月初可全面完工。 　　3、秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目的乔灌木、地被的栽植工作已基本完成；3座卫生间正在进行主体建设，2号卫生间施工已完成，1号卫生间正在进行顶部造型施工、3号卫生间正在进行钢筋绑扎；园区人行道路牙正在施工，总长6469米，现已完成40%；广场铺设现正在进行灰土垫层施工。 　　4、兵马俑专线东侧的第二停车场及游客集散中心，项目一期200米范围内，拆除剩余商户3户。该项目正在进行土地手续办理及方案设计，正在进行拆迁及土地项目手续办理工作。 　　5、西安荣盛康旅发展有限公司已完成荣盛康旅骊山文化国际旅游度假区项目的概念规划设计。 　　6、秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目，具体完成情况如下： ‎ ‎　　现已栽植B标段乔木绿植数量：大叶女贞58株、雪松42株、造型油松38株、白皮松480株、五角枫600株、国槐134株、银杏1140株、桂花68株、海桐树167株、楸树65株、紫叶李16株、红叶碧桃92株、高杆紫薇335株、腊梅101株、独杆石楠189株。栽植灌木绿植数量：丛生桂花70株、樱花176株、独杆石楠189株、木槿131株、腊梅101株、紫荆47株、西府海棠50株、高接黄杨球232株;红花檵木球222株，丛生石楠48株、红枫249株、结香54株、丛生大叶女贞104株、红叶石楠球411株、石楠柱82株、海桐球167株、小叶女贞球415株、榆叶梅182株、棣棠118株、造型红叶李76株。 　　项目A标段乔木绿植数量：银杏146株、造型油松15株、大叶女贞25株、楸树33株、五角枫81株、紫叶李30株。栽植灌木绿植数量：丛生桂花37株、红花檵木球88株，海桐球103株、竹子1848株。秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目，本月具体完成情况如下：已完成可施工区域乔木栽植量的80%。其中现已栽植绿植数量：大叶女贞约7株；雪松约19株；白皮松约332株；五角枫约246株；国槐约137株；银杏约594株；樱花约68株；椿树约50株;已完成南挡土墙约100米。 　　7、根据区政府的安排，完成了临马路灯杆广告的更换工作，更换灯杆广告60组。 　　二、主要工作措施 　　1、积极作为，着力推进区域重点项目又好又快的发展。一是高标准，高质量、精细化的策划区域基础设施建设重点项目；二是多方位的筹措建设资金，不等、不靠、不抱怨；三是进一步强化服务理念，加大重点项目前期的协调，中期的监督，后期的跟踪服务，确保工程质量及工期。 ‎ ‎　　2、创新机制，切实提高工作效率。按照省、市、区关于加快推进体制机制创新的要求，我们积极的探索推进重点项目建设及旅游管理工作的新方法、新途径、新模式。 　　3、强化管理，努力提升干部队伍水平。一是制定了一线管理人员岗位职责及工作标准，坚持用制度管人；二是聘请专家、学者定期不定期的对管理及工作人员进行业务水平、旅游知识、法律法规等方面知识的培训，不断提高他们的综合素质。 　　三、下半年工作安排 　　下半年，我们将按照区委、区政府提出的“国际级景区、五星级服务”要求，采取有力措施，加大商业区招商力度，同时紧紧抓住建设项目不放松，不断加快重点项目建设进度，促进经济社会持续健康快速发展。 　　1、启动陕缝搬迁前期工作，进一步摸清陕缝搬迁的厂区、生活区、相关配套设施等需搬迁的数量，摸清俑陵之间需拆迁安置群众的数量，加强和陕缝对接，完善搬迁方案。 　　2、全面完成加快推进兵马俑北门周边绿化景观工程。 　　3、完成文化墙建设工作。 　　4、完成景区弱电落地工程。 　　5、完成临马路道沿及破损石材更换工程。 　　6、完成秦俑城管执法中队的组建及旅游综合执法亭建设任务。 　　7、改造提升并规范设置丽山园、馆前商业区摊位。 ‎ ‎　　8、启动秦俑村洋人乐项目。 　　9、加快推动文旅项建设 　　10、完成大景区总体规划的编制工作。 　　【十】 　　2018年上半年，在区委、区政府的正确领导下，秦文化旅游区以聚焦三六九、振兴大西安为工作抓手，以大景区建设为工作目标，在区目标责任制考评领导小组的具体指导下，在区人大、政协及有关部门、街办的关怀和支持下，秦文化旅游区管委会按照区委全委会议及经济工作会议精神要求，以“依托世界级景区，争创五星级服务”为主线，以日常管理为主题，以加快区域基础设施建设为抓手，全面提升秦文化旅游区的综合实力，实现了时间过半、任务过半的工作目标，现根据要求就各项工作完成情况汇报如下： 　　一、上半年工作总结 　　1、大景区规划编制工作在中国城市规划设计研究院、成都来也旅游发展股份有限公司、陕西省文化遗产研究院三家设计院的努力下，目前进展顺利，已进入了第一次设计成果对接。 　　2、兵马俑周边建设及拆迁区域临时墙体粉刷工作已全面完工，聘请专业文化墙设计公司制定与兵马俑景区相适应的文化墙设计方案，并已经区政府主要领导审批，正在进行施工，截止今天已完成24面墙，预计6月初可全面完工。 ‎ ‎　　3、秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目的乔灌木、地被的栽植工作已基本完成；3座卫生间正在进行主体建设，2号卫生间施工已完成，1号卫生间正在进行顶部造型施工、3号卫生间正在进行钢筋绑扎；园区人行道路牙正在施工，总长6469米，现已完成40%；广场铺设现正在进行灰土垫层施工。 　　4、兵马俑专线东侧的第二停车场及游客集散中心，项目一期200米范围内，拆除剩余商户3户。该项目正在进行土地手续办理及方案设计，正在进行拆迁及土地项目手续办理工作。 　　5、西安荣盛康旅发展有限公司已完成荣盛康旅骊山文化国际旅游度假区项目的概念规划设计。 　　6、秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目，具体完成情况如下： ‎ ‎　　现已栽植B标段乔木绿植数量：大叶女贞58株、雪松42株、造型油松38株、白皮松480株、五角枫600株、国槐134株、银杏1140株、桂花68株、海桐树167株、楸树65株、紫叶李16株、红叶碧桃92株、高杆紫薇335株、腊梅101株、独杆石楠189株。栽植灌木绿植数量：丛生桂花70株、樱花176株、独杆石楠189株、木槿131株、腊梅101株、紫荆47株、西府海棠50株、高接黄杨球232株;红花檵木球222株，丛生石楠48株、红枫249株、结香54株、丛生大叶女贞104株、红叶石楠球411株、石楠柱82株、海桐球167株、小叶女贞球415株、榆叶梅182株、棣棠118株、造型红叶李76株。 　　项目A标段乔木绿植数量：银杏146株、造型油松15株、大叶女贞25株、楸树33株、五角枫81株、紫叶李30株。栽植灌木绿植数量：丛生桂花37株、红花檵木球88株，海桐球103株、竹子1848株。秦陵博物院周边环境整治提升绿化景观项目，本月具体完成情况如下：已完成可施工区域乔木栽植量的80%。其中现已栽植绿植数量：大叶女贞约7株；雪松约19株；白皮松约332株；五角枫约246株；国槐约137株；银杏约594株；樱花约68株；椿树约50株;已完成南挡土墙约100米。 　　7、根据区政府的安排，完成了临马路灯杆广告的更换工作，更换灯杆广告60组。 　　二、主要工作措施 　　1、积极作为，着力推进区域重点项目又好又快的发展。一是高标准，高质量、精细化的策划区域基础设施建设重点项目；二是多方位的筹措建设资金，不等、不靠、不抱怨；三是进一步强化服务理念，加大重点项目前期的协调，中期的监督，后期的跟踪服务，确保工程质量及工期。 ‎ ‎　　2、创新机制，切实提高工作效率。按照省、市、区关于加快推进体制机制创新的要求，我们积极的探索推进重点项目建设及旅游管理工作的新方法、新途径、新模式。 　　3、强化管理，努力提升干部队伍水平。一是制定了一线管理人员岗位职责及工作标准，坚持用制度管人；二是聘请专家、学者定期不定期的对管理及工作人员进行业务水平、旅游知识、法律法规等方面知识的培训，不断提高他们的综合素质。 　　三、下半年工作安排 　　下半年，我们将按照区委、区政府提出的“国际级景区、五星级服务”要求，采取有力措施，加大商业区招商力度，同时紧紧抓住建设项目不放松，不断加快重点项目建设进度，促进经济社会持续健康快速发展。 　　1、启动陕缝搬迁前期工作，进一步摸清陕缝搬迁的厂区、生活区、相关配套设施等需搬迁的数量，摸清俑陵之间需拆迁安置群众的数量，加强和陕缝对接，完善搬迁方案。 　　2、全面完成加快推进兵马俑北门周边绿化景观工程。 　　3、完成文化墙建设工作。 　　4、完成景区弱电落地工程。 　　5、完成临马路道沿及破损石材更换工程。 　　6、完成秦俑城管执法中队的组建及旅游综合执法亭建设任务。 　　7、改造提升并规范设置丽山园、馆前商业区摊位。 　　8、启动秦俑村洋人乐项目。 ‎ ‎　　9、加快推动文旅项建设 　　10、完成大景区总体规划的编制工作。 　　【十】 　　按照时间过半，任务过半的“双过半”要求，现将我镇2018年上半年工作总结及下半年工作安排如下： 　　一、上半年工作情况 　　（一）经济实力上新台阶，超额完成各项目标任务 　　一是经济指标健康增长。1-5月，完成国地两税收入5010万元，其中：完成国税 2441万元、地税2569万元；1-5月全社会固定资产投资完成亿元，预计1-6月完成亿元，占目标任务亿元的106%；1-5月规模工业总产值完成亿元，工业增加值完成亿元，工业增加值增速完成%，占半年目标任务13%的102%；社会消费品零售总额限额以上商贸企业同比增长完成增速22%，全镇经济呈现高位快进、量质齐飞的良好态势。 　　二是招商引资有序推进。通过以商招商、以情招商等方式，1-5月包装重大项目2个，新签约项目2个，履约项目2个，到位省、市外项目资金亿元，占全年目标任务的%。 　　（二）真抓实干，城市面貌极大改善 ‎ ‎　　一是加快推进棚改工作。充分吸取犀牛片区和滨河路片区的经验，坚持“一个标准执行到底”的原则全面启动洪沟片区的棚改工作，目前洪沟片区的城市房屋模拟征收签约率达97%，农村房屋签约23户，均已腾空交房、正在办理打款手续。继续推进犀牛口片区10户拆迁困难户和滨河路片区3户拆迁困难户的司法强制程序，现已完成5户拆迁困难户的签约、打款并拆除工作。根据区委、区政府要求，正在开展多功能体育公园、洪沟卫生院搬迁、区妇幼保健院搬迁等项目的拆迁工作，配合做好建设工作。 　　二是完善城市道路网络。完善城区道路环线规划，加快路网建设，十四中半岛大道、黄巅坝大桥已全面竣工验收，全力推进洪沟大道收尾工程，力争早日实现两路一桥的贯通互联；积极推进新建道路，狮山路西段道路于4月份开工，目前正在进行土石方的挖填工作，预计11月底前全面完成；已完成洪沟大道至沿滩大桥连接线道路项目范围内征迁工作，正在开展立项、可研等前期工作；力争年内实施半岛大道至十四中连接线道路。“大件路”、省道213等道路和工业园区内路网等基础设施建设正在稳步推进。完成防洪堤拆迁27户、省道213拆迁12户，实施多功能体育公园等项目土地征收200亩，“沿滩一环”基本构建，“靠近S305，跨越釜溪河”的态势初步形成。 ‎ ‎　　三是全力推进城市建设。坚持“精品城市”理念，打造滨河路盐运文化特色街区，积极对外招商，现已给文旅投达成意向性合同，力争年内开工。启动开元路和远程路城市公共艺术及环境整体提升二期工程施工图设计工作，预计8月初进场施工。犀牛口片区棚改二期安置房完成初步设计工作，预计9月开工。配合推进友华·时光里和锦绣花园的主体建设，友华时光里已完成年任务的60%，锦绣花园的1-3#商住楼已基本建成，完成年目标的95%。 　　（三）破难攻坚，乡村振兴成效初显 　　一是脱贫攻坚有效。精准施策帮扶，实施到户资金扶持贫困户发展家庭产业，完善基础设施建设，补助共计万元，精准扶持264户774人；全面摸底雨露计划，共计补助万元，将28名建档立卡中高职贫困学生纳入计划，每人将享受750元/一期的补助；目标任务早部署，将432人省级预脱贫任务，细化到村、到户，制定2018年脱贫攻坚减贫任务作战图，预计6月将完成78户238人的分月减贫任务，到今年9月底将全面完成全镇贫困人口脱贫任务。 ‎ ‎　　二是产业发展兴旺。联合人民村、詹井村打造半岛农旅融合发展示范区，制定“一心、一线、五园”的发展思路，打造党群服务、农旅服务、街市文化为一体的新型乡村中心。深化“农、文、旅”产业融合，实施筑巢招商、以商招商等招商战略，着力引进1500亩大闸蟹特色养殖基地、2600亩嘉宝田园综合体等种养结合、农旅融合的产业；依托“信步沿滩·美过周末”平台，成功举办水木阳光玫瑰节，旅游人次7万余人，实现旅游收入200万元，筹划果立方葡萄采摘节和嘉宝田园综合体休闲游等2个乡村旅游活动，打响沿滩乡村旅游品牌。 　　三是人居环境改善。通过易地扶贫搬迁、农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，有效解决36余户贫困群众住房需求。高标准建成 “1+6”党群服务中心、统一立面改造詹井老街，风貌塑造45户农家、新建农贸市场，收整2个农家大院，统筹推进文化、体育、卫生、绿化等公共服务配套，方便群众生活，提高居住质量。 　　（四）绿水青山，谱写绿色发展道路 　　一是压实责任死守底线。强化“党政同责、一岗双责”，建立健全环保工作考核机制，加大宣传教育力度，发放秸秆禁烧承诺书32000份，召开院坝会20场、悬挂横幅52条、张贴海报39张，发放环保、污染源等主题手册2000余份，建立常态化环保巡查制度，建立“一厂一册”23个，整治关闭并验收“散乱污”企业26个，关闭砖瓦企业1个，督促整改燃煤锅炉6家、涉水企业2家、纳污坑塘9个，加快推进团结村砂石厂新区建设，全面开展污染源普查工作。 ‎ ‎　　二是生态保护紧抓不放。推进落后产能淘汰及升级工作，结合“一江两岸”大力实施植树造绿行动，提高环境准入门槛，避免辖区内出现高污染、高耗能建设项目。全面打响环保攻坚战，实施19项专项治理行动，扎实推进“河长制”，强化水污染督查整治力度，加快推进釜溪河复合绿道和“一江两河”绿色长廊等重点项目，打捞河库漂浮物500吨。全面做好大气污染防治，从严开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、工地扬尘等管控治理，出动各级秸秆禁烧巡查人员8000余人次、巡查车次2000余次，设置秸秆集中堆放点合计190个，配备秸秆粉碎机24台，补充优化秸秆禁烧综合治理，在全镇范围推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术。 　　（五）服务大局，社会事业稳步推进 　　一是社会事业顺利推进。完善社会保障体系，全力实施九大民生工程，着力做好农村危房、土坯房改造、村道改善提升工程项目、A级旅游公厕等民生实事。完成“政策性低保”清理整治，发放救济资金45万，新增城镇就业120人；建成四个日间照料中心，沿滩区社会福利院老年养护楼改扩项目已完成底层框架工程，预计9月完工；启动自隆高速路沿线128户的农房风貌塑造。 　　二是城乡环境明显改善。落实人员、经费、设备，健全城乡环境综合治理长效机制，以“创建全国文明城市”为契机，加大投入完善环卫基础设施，形成“村收集，镇转运”的农村垃圾处理机制。持续整治了摊点乱摆、车辆乱停、广告乱停，成效显著，健全违建整治机制，加大巡查力度，整治违建5家，城乡环境面貌极大改善。 ‎ ‎　　三是维稳调解成效显著。深入推进依法治理，扎实开展“法律七进”活动，妥善处理信访件26件411人次,受理26件23人次，均圆满答复群众；严格落实安全生产“党政同责”，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生；严格执行汛期值班制度，建立20人的应急队伍应对突发事件；健全社会治安防控体系，构建矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定。 　　二、下半年工作思路 　　下半年，沿滩镇政府将在区委、区政府的领导下，围绕区委提出的“12345”总体方略，以镇党委“1233”目标为引领，坚持稳中求进、进中向好工作基调，落实新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持产城一体战略，打造优美城市；坚持工业强镇战略，推动经济发展；坚持乡村振兴战略，加快转型升级；坚持保障民生理念，增进人民福祉；坚持筑牢生态底线，扮靓绿水青山；坚持政府自身建设，提升行政效能，扎实推进经济健康快速发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。 　　三、下半年重点工作 　　（一）经济指标预计完成情况：预计全年完成国地两税收入1亿元，地区生产总值增长12%，固定资产投资全年完成11亿元，规模以上工业增加值预计完成亿元；城镇居民人均可支配收入完成 32155元，农民人均纯收入增长12%。 　　（二）坚持产城一体战略，打造优美城市 ‎ ‎　　加快推进棚改工作。快速推进洪沟片区棚户区改造，完成犀牛口、滨河路片区重点户征地拆迁，完成棚户区安置房一期室外工程建设和安置工作。启动滨河路盐运特色商业步行街建设，启动棚改动迁安置房二期工程建设和洪沟片区风貌塑造。 　　完善城市道路网络。规划实施4条城区道路建设，进一步完善城市综合路网体系。继续推进洪沟大道建设，黄天坝大桥建设，力争年底实现洪沟大道、半岛大道贯通互联。全力推进狮山路西段道路建设、洪沟大道连接线建设，完善沿滩城区道路骨架。配合做好“大件路”、省道213等道路和工业园区内路网等基础设施建设，进一步完善城市综合路网体系。 　　提升城市建设品味。启动开元路和远程路城市公共艺术及环境整体提升二期工程建设，打造滨河路休闲娱乐一条街和远程路美食一条街，配套建设狮子山公园、观音山公园和盐业历史博物馆，展现“千年盐运第一城”文化底蕴。加大土地包装出让力度，拟出让B1-07、C1-02等9块宗地257亩，加快推进友华·时光里、锦绣花园房地产开发项目，不断改善人居环境，提升城市品味。 　　（三）坚持乡村振兴战略，加快转型升级 ‎ ‎　　夯实农业发展基础。积极对上争取，实施一事一议、院落道路建设等项目，完善农村道路和农业生产配套设施，改善农村基础设施条件。探索农业产业转型，引进和培育一批农业新型经营主体，推动农业生产规模化，扶持詹井大闸蟹养殖和柑橘种植等特色农业项目，实现农村变貌、农业增效、农民增收。 　　实施精准脱贫行动。围绕年内完成145户432人脱贫和创建詹井村省级“四好村”任务，全面贯彻落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，注重“志”“智”同扶，鲜明“救穷不救懒”导向，统筹抓好项目实施，健全稳定脱贫长效机制，发挥示范引领作用。开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，强化低保、医疗等政策兜底，坚决杜绝返贫现象发生。 　　大力发展乡村旅游。继续深化“农、文、旅”产业融合发展，依托“信步沿滩·美过周末”活动平台，挖掘乡村旅游资源，做大做强葡萄园、玫瑰园、嘉宝田园综合体项目，形成“人民——詹井”特色乡村旅游半岛。到2018年末，努力实现旅游人次达15万人次、旅游收入1700万元，农民年人均增收万元。 　　（四）坚持工业强镇战略，推动经济发展 　　服务工业园区建设。全力配合推进沿滩工业园区建设，协助完成园区工业污水处理厂建设等项目。结合沿滩城区特色示范街区打造，推动生产性服务业发展，努力做活城市商贸，不断提升配套园区水平。 ‎ ‎　　推动企业增效提质。用好用活工业、服务业发展资金，指导完成达成化工年产20000吨氯化钙技术改造等项目，鼓励发展战略性新兴产业和高端成长型产业，扶持天龙化工等优势明显、带动作用大、市场竞争力强的重点骨干企业创品牌、上规模。 　　盘活现有发展资源。充分发挥自隆高速、S305省道、工业园区等资源优势，扶持壮大一批运输、配送、仓储、包装等配套物流企业，力争新增规模以上商贸企业1个。 　　（五）坚持保障民生理念，增进人民福祉 　　大力实施民生工程。始终将改善民生作为首要任务，继续实施九大民生工程，着力做好5件民生实事：1.实施农村危改及土坯房改造项目；2.完成沿滩区社会福利院养护楼项目建设；3.实施村道改善提升工程项目；4.建设一个A级旅游公厕；5.实施自隆高速路沿线农房风貌塑造128户。 　　统筹推进社会事业。优先发展教育，着力做好校园周边环境建设，积极争取项目解决自贡十四中学交通不便的问题。切实搞好就业和再就业，实现90%以上农村新劳动力基本掌握1种增收致富技术和务工职业技能。完善社会保障体系，实施全民参保计划，继续深入推进城乡低保工作，实现应保尽保。完善村级文化院坝建设，配套公共文化服务基础设施。协调推进武装、政法、卫生、计生、残疾人、妇女儿童、老龄、民族、宗教等工作。 ‎ ‎　　加强创新社会治理。全面构建矛盾纠纷多元化解体系，深入开展普法教育，切实加强基层社会治理，推广司法工作室等品牌。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实现省级安全社区建设常态化，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会稳定。 　　（六）坚持筑牢生态底线，扮靓绿水青山 　　全力压实环保责任。践行绿色发展理念，推进生态文明建设，强化环保责任意识，落实三级环境监管网格化制度，逐步优化环保巡查制度，配合实施环境监管执法，严肃环保问责，压紧压实环境保护责任，形成推进环境保护工作的强大合力。 　　奋力打赢“三大战役”。严格落实“河长制”，加大釜溪河、舒滩河、望子河沿滩段综合治理力度，加快推进釜溪河复合绿道等重点项目。全面做好今冬明春大气污染防治，从严开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、工地扬尘等管控治理，确保大气污染持续防治。持续推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术，实施“化肥、农药零增长”行动，实现农业生产与资源环境协调发展。 ‎ ‎　　强力施行生态保护。严格环境准入，清理、完善并杜绝新增违法违规建设项目，开展散乱污企业整治、畜禽养殖污染防治、落后产能淘汰及升级工作，大力实施植树造绿行动，打好环保攻坚战。积极倡导绿色低碳生活方式，有序引导群众参与环境保护，营造生态环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。 　　（七）坚持政府自身建设，提升行政效能 　　持续抓好依法治理。坚持依法行政，建设法治政府，严格落实重大行政决策法定程序，深化政务、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，继续推行政府法律顾问制度，抓好“六权治本”工作落实，有效推进詹井村、犀牛口广场等法治示范点创建。 　　持续抓好高效服务。主动承接行政体制改革，积极转变政府职能，优化两级便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，为群众和市场主体提供更加热情、便捷、满意的服务。 　　持续抓好作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的干部队伍。 　　【十一】 　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市统计局认真落实市委市政府的工作部署，现将上半年工作开展情况及下半年主要工作安排汇报如下： 　　一、各项统计工作完成情况 　　(一)夯实统计基础工作 ‎ ‎　　1、着力做好“企业一套表”联网直报工作。扎实做好了工业、能源、科技、建筑业等12项常规统计专业2017年报以及2018年定报工作，纳入全国“企业一套表”联网直报平台的246家“四上”企业联网直报率均达100%。 　　2、开展统计业务培训。采取上门指导、“授课”和“以会代训”等形式，提升企业、部门和乡镇（街道）统计人员业务能力。组织统计人员参加滁州市举办的培训1次。 　　3、推进专项统计调查工作。认真落实国家、省和滁州市布置的各项统计调查工作任务，做好行政区划与城乡划分工作，及时更新维护了《统计用区划代码和城乡划分代码库》，按时上报数据。 　　（二）抓实统计服务提升 　　1、加强经济运行情况监测和分析。每月7日前编印月度经济运行卡片，每月15日前及时完成各项主要经济指标数据确认，按时整理编发《明光统计月报》。积极与各部门对接，月召开指标分析会议、季度参加GDP工作会议，加强报表审核，确保统计数据质量。1-4月，全市规模以上工业累计实现增加值同比增长%；限额以上消费品零售额元，增长%；固定资产投资增长%；财政收入累计完成亿元，增长%。 　　2、《2017明光统计年鉴》编辑工作有序开展。按照序工作进度，5月中旬，召开专题会议，安排布署2017年《统计年鉴》编辑工作。 ‎ ‎　　3、强化统计信息服务。围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点问题，组织开展调研。1-4月，共撰写各类信息84余篇，其中，分析材料19篇、送阅材料1篇。 　　（三）认真开展第四次全国经济普查工作。 　　成立了经济普查领导小组，落实了工作经费。经市政府研究通过，解决我市第四次经济普查市本级工作经费万元，其中2018年度万元，2019年度万元，2020年度万元，以确保我市第四次经济普查工作顺利开展。 　　（四）全力做好县域经济考核工作。按月组织召开目标考核推进会，每周通报各责任单位对接上级情况、指标完成情况，并认真对照考核办法，全面梳理总结形成自查报告，全面分析2017年考核指标完成情况。同时，抓好领导班子发展指标考核工作，总结工作成效，牵头整理完成支撑材料，较好的完成了年度考核工作。 　　（五）积极开展招商引资工作。积极开展“走出去、请进来”活动。1-4月份，外出招商1次，在明接待6次。 　　（六）认真落实精准扶贫工作。制定了5户贫困户脱贫工作计划，每月至少开展1次走访调研，了解扶贫户生产生活情况，政策落实情况，协调解决无劳动能力贫困户纳入最低生活保障，扶贫工作初见成效。     　　二、存在问题 ‎ ‎　　今年以来，全市统计工作成效显著，但仍然存在一些不足:一是统计工作量逐年增加，技术要求也越来越高，但调查对象配合程度降低，统计难度越来越大。二是统计创新不足，统计产品精品不多，统计服务水平还有待进一步提高。三是统计法制意识淡薄、统计执法难度大。个别单位领导重视不到位，特别是一些个体经营户、私营业主法制意识淡薄，一定程度上存在统计违法现象。 　　三、2018年工作安排 　　（一）做好常规性统计工作。执行统计调查制度，组织实施好工业、批零住餐、房地产、服务业等行业，能源、投资、住户一体化、人口劳动和科技等领域统计调查工作，确保数据的完整性和准确性。配合有关部门和乡镇（街镇）积极摸排拟申报“四上”企业，指导帮助企业整理上报审核资料，使我市新增“四上”企业及时入库，做到应统尽统。 　　(二)做好四经普工作。严格按照省、市普查的统一部署和要求，围绕第四次全国经济普查的总体目标，精心组织，周密部署，依法普查，认真落实好普查各个阶段的工作任务。 　　（三）加强经济运行情况监测预警。紧盯全年经济目标任务，积极开展月度、季度经济运行监测，并配合相关部门完成前三季度和全年目标任务测算，确保完成全年目标任务，各项指标实现争先进位。 ‎ ‎　　（四）继续做好招商引资和扶贫工作。开展多种形式招商引资工作。继续开展精准扶贫工作，落实好扶贫政策，着眼长远“摇钱树”产业，杜绝“短平快”项目，切实帮助贫困户实现脱贫。 　　【十二】 　　2018，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 　　一、2018年上半年工作总结 　　（一）突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化 　　1、积极做好固定资产投资和财税工作。我镇在1-5月份成功入库12个项目，完成固定资产投资10925万元。完成财税任务96万元，其中国税完成20万元，地税完成76万元。 　　2、抓好农业产业发展工作。加快实施农田整治，完成2018年耕地地力保护补贴项目数据采集工作，夯实现代农业发展基础；新种植沃柑1000多亩，种植糖蔗3000多亩。认真组织开展重大动物疫病防控工作，春防应免密度均达100%，抓好了渔牧业生产和农产品质量安全监督。 ‎ ‎　　3、抓好特色产业示范区建设工作，实施产业振兴工程。大湾镇天堂下村忠勇沃柑种植示范区已种植沃柑300亩以及新安村合顺柑橘种植示范区已种植柑橘200亩，对于这两个连片200亩以上重点进行村级特色产业示范区建设，推进农业农村现代化。 　　（二）全力补齐民生短板，促进民生事业改善 　　1、认真抓好新农保以及合作医疗工作。今年我镇新农保任务15961人，截止目前参保人数10707人，参保率达到%。今年我镇新农合任务为66728人，截止目前参保人数为54236,参保率为%。 　　2、优先发展教育事业。加大教育投入，继续推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动。我镇共有9所完全小学，教学点13个，小学在校生4844人；教职工总数279人；有初级中学2所，在校生1917人，教职工133人。小学六年巩固率为100%，初中三年巩固率为%。残疾儿童共28人,其中送教上12人,随班就读16人，入学率达100%。 　　3、保障性安居工程配套基础设施工作。按项目建设要求，我镇小区外铺设完成硬化道路1500米、安装路灯50盏以及建设排污沟1500米，不仅改善了圩镇环境，还照亮了夜间的道路，极大地方便了当地居民的生产和生活。 ‎ ‎　　4、全力做好土地确权工作。继续完善镇18个村（社区）“一户一档”材料、发包方材料、镇级材料等，抓紧数据库维护，做好镇级自查准备。4月24日，在《关于当前农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况的通报》中，我镇可颁证率达到100%。 　　5、加强社会治理。一是高度重视安全生产工作。2018年上半年，我镇按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。自今年至今，我镇尚未发生重特大安全事故。二是认真做好社会稳定工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。在全国两会期间，我镇未有人进京进行上访，同时群众安全感和政法队伍满意度一直位于前十名。 　　6、抓好常规化生态乡村建设。一是落实责任单位、责任人，明确责任地段和工作目标，全面实施常态化的工作机制。二是健全乡村环境保洁机制，落实乡村保洁经费，确保乡、村、屯保洁员队伍稳定。三是加强乡村环境卫生整治、保洁活动，继续加大对村屯、社区、圩容镇貌以及公路沿线等乡村环境卫生的整治力度，突出抓好“三清洁”和“生态家园”。四是继续加强农村饮用水水源保护工作，加强水环境治理，全面实施“河长制”。五是加快“四好农村路”建设，推进农村道路基础设施全面改造，加强全市农村公路隐患整治，完善农村公路养护长效机制。 ‎ ‎　　（三）强基固本抓党建，全方位推进党建工作 　　党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。我镇始终坚持认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织、意识形态和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。 　　1、不断加强思想政治建设。组织实施学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动，坚持思想建党，始终把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分利用党员固定日、会议等多种形式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。 　　2、不断加强基层党组织规范化活动场所。坚持实施规范建设行动，按照“一中心七室八有”标准化发展方向进行规范化建设，努力改善现有场所办公活动环境。现如今，大坪村、双岭村、新安村等村级活动场所超300平方米，逐渐改善现有的办公环境。 ‎ ‎　　3、不断加强意识形态建设。一是建立健全镇党委意识形态工作联席会议制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，层层压实意识形态工作责任。二是大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。三是开展有害信息“清网”专项行动，牢牢把握正确的网络舆论方向。 　　4、不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，全体常委认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”。深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处了一批违纪违规问题，诫勉谈话3人，立案4件。目前，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。 　　（四）多措并举，发展壮大村级集体经济工作 　　一是首创“扶贫车间”，增加集体经济收入。开到家门的“扶贫车间”是探索中国产业扶贫新模式。鉴于这种新模式有助于推动和巩固脱贫攻坚，大湾镇党委、政府和贵港市人社局经过多次商讨，决定在山塘村和下山村挂牌成立就业扶贫车间。目前这是贵港市和桂平市的第一个车间，首期投入生产设备30台，解决贫困户近50人就业。建立“公司+合作社+农户”模式，既可解决农户就近就业，增加工资性收入问题，又能通过产品加工提成增加村集体经济收入，壮大村集体经济实力，促进后劲发展。此外，大坪村、硬塘村、界岭村、新桂村、大湾社区也正在积极就业扶贫车间建设。 ‎ ‎　　二是积极推进构树种植和澳寒羊养殖示范项目建设。在市委、市政府的大力支持下，大坪村作为全市构树种植和澳寒羊养殖示范点，项目建设正在有序开展。目前，项目已租土地亩，已经平整土地90亩，计划于5月26日种植构树。正在积极发动贫困户通过小额贷款入股该项目，同时筹备建羊舍，项目投产后，将大大提高村集体经济收入。 　　三是实行入股模式，发展壮大村集体经济。除大坪村外，全镇另外17个村（社区）经过多次走访调查、开会研究，均找到相应的合作社或企业，通过固定分红与利润分红取得收益的形式入股，这样将确保每个村都有集体经济收入。 　　（五）持续深入扶贫产业，扎实开展脱贫攻坚工作 　　一是产业扶贫项目库的调整。2月份召开全镇的2018年产业扶贫项目库培训工作会议，要求各村制定本村的产业发展计划，将2018年重点发展的产业项目上报，截至目前，总计上报23个项目，其中产业发展类21个，村集体经济类2个，项目类型涉及“以奖代补”、产业示范基地、新型经营主体奖补、村集体经济发展，项目覆盖贫困人口5520人。 　　二是产业扶贫种养的以奖代补。在全镇范围内宣传“以奖代补”政策，动员贫困户积极发展种养，申报“以奖代补”。全镇共计538户贫困户、388户脱贫户计划申报“以奖代补”，涉及资金万元，另外计划扶持10家符合条件的新型经营主体通过入社、务工、寄养等方式带动88户贫困户增收脱贫。 ‎ ‎　　三是确定2018年预脱贫村“3+1”主导产业。大坪村、新安村是我镇2018年预脱贫村，在实地调查，广泛听取农技人员、种植大户、村干部、农户的基础上，立足预脱贫村的自然地理条件，确定大坪村的主导产业为优质稻、鸡、猪、叶菜类，新安村的主导产业为优质稻、鸡、猪、糖料蔗。目前，新安村已种植甘蔗1000亩、养猪210头、家禽1200羽，覆盖80户贫困户；大坪村已种植甘蔗1200亩、养猪185头、家禽1100羽、叶菜种植1000亩，覆盖42户贫困户，主导产业的规模和覆盖面不断扩大，村级特色产业初具规模。 　　二、2018年下半年工作计划 　　2018年上半年，成绩来之不易，2018年的下半年，我镇继续要在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下七个方面的工作： 　　（一）抓党建促脱贫，提高党的执政能力 　　1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织；要深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和自治区、贵港市、桂平市委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度；要坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。 ‎ ‎　　2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。计划对天堂上村、界岭村、平塘村、里各村必祝村等五个村的党组织活动场所进行新建或加高装修，改善办公条件和活动环境。 　　3.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 　　（二）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚 　　一是狠抓“一户一册一卡”工作，完善更新国办系统中的贫困户数据，为未申请以奖代补的贫困户落实政策。二是积极落实扶贫小额贷款、以奖代补、雨露计划等各项扶贫政策。三是继续争取创办“扶贫车间”，解决贫困户就近就业问题，增加贫困户工资性收入以及村集体经济收入。四是发展壮大村集体经济，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在种养上下功夫，积极推进构树、沃柑、柑橘、百香果种植以及澳寒羊养殖，做大做强扶贫产业，争取所有贫困村达到十一有一低于的摘帽标准。为完成2018年上级下达的贫困户脱贫任务和摘帽村脱贫摘帽打下坚实基础。 　　（三）加大环保力度，推行河长制度，竭力关注改善民生 ‎ ‎　　继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。加大扶贫力度，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。 　　（四）统筹发展社会事业，促进经济社会发展 　　优先发展教育事业，推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。 　　（五）高度重视安全生产,营造良好发展环境 ‎ ‎　　认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 　　（六）全力维护社会稳定，携手共创和谐大湾 　　加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。继续做好2018年“维稳基石工程”工作，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，案件调解率达100%，年内无越级上访；抓好群众安全感和政法队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 　　（七）加强精神文明建设，推进民主政治进程 ‎ ‎　　广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。 ‎