区人社局2020年工作总结2021年工作思路

区人社局2020年工作总结2021年工作思路

区人社局 2020 年工作总结 2021 年工作 思路 2020 年以来，区人社局紧紧围绕“民生为本 人才优先”主 线，以主题教育为精神指引，以“三服务”活动为载体，“三个 年”活动为抓手，强化主责主业，围绕一项教育、二项工程和三 项攻坚，全面推动人社工作各项事业高质量发展，现将工作总结 如下： 一、特色亮点工作 大学生见习实习工作创出特色，我区全省首创大学生见习实 习基地示范工场建设，出台全省最优的《支持和鼓励大学生来虞 见习实习的实施意见》，成功举行“万名大学生在浙实习活动启 动会暨浙江省大学生见习实习工作现场会”，实习见习工作经验 得到省委常委、组织部长黄建发，省人民政府副省长王文序，绍 兴市委常委、组织部长徐晓光的肯定批示。成功创建“无欠薪” 县（市、区），省“无欠薪”达标县（市区）我区榜上有名，在 建项目落实“六项制度”的长效机制逐步形成，切实维护了劳动 者权益。大学生人才招引工作居全市前列。截至 12 月底，全区 新增各类人才 2.4 万名，新增就业大学生 17169 名，完成率居全 市第一。产业园建设引领全市，新引进人力资源服务机构 10 家， 入驻机构达 30 家，能级不断提升。成功创建省级众创空间一个， 孵化项目 3 个，独立引才 549 人，多个兄弟县市前来取经学习。 “三服务”工作成绩显著，全局共抽调百余名干部下基层调研企 业人才、用工需求，共为 215 家企业解决 400 多条问题，为企业 派遣员工 6830 人；率先在全市落实困难企业社保费返还工作， 共为 2747 家企业返还 2.5 亿元社保费用。就业形势稳中求进， 1-12 月全区新增就业岗位 2.1 万个，完成目标任务的 123.59%， 城镇登记失业率保持在 2.07%的较好水平，比去年同期减少 0.18%。社会保障由政策全覆盖向人群全覆盖转变。全区基本养 老参保 639648 人，参保率为 97.68%，列绍兴第一，工伤保险、 失业保险参保人数均有提升。积极推进信访法治化建设，通过法 定途径分类处理信访工作机制不断完善，让群众依法信访有路可 走、能走得通、能让群众走得满意，省委副秘书长、信访局长王 忠志来我局调研时给予充分肯定。党建示范作用发挥明显，文旅 局、行政执法局、小越街道等多个单位前来参观学习。企业退休 一件事全省先行，8 月 7 日在浙江卫视播出宣传。 二、主要工作 （一）推进引才阵地前移，招才引智成果丰硕 1.招才引智再提升。今年以来，我们围绕人才工作“不缺政 策、缺宣传，不缺行动、缺精准，不缺优势、缺合力”等问题现 状。成功承办春秋季引才专列“活力绍兴智引全球”（郑州站） （合肥站）、“全力融入 全面接轨 长三角一体化 绍兴上虞全面 接沪人才综合招聘会”等人才综合招聘会，不断提升上虞在全国 高校的影响力。今年以来，已组织 1065 家次企业参加了 58 场高 校招聘会，组织 278 家企业举办了 5 场综合性招聘会，累计达成 意向 10084 人次，有效缓解了企业招人难问题。截至 12 月底， 共引进培养各类人才 2.4 万名，新增就业大学生 17169 名。 2.人才政策再完善。今年 4 月底，专门制定发布了《上虞区 支持和鼓励大学生来虞开展见习实习活动的实施意见》，鼓励高 校、企事业单位、社会资源积极参与大学生见习实习并给予政策 扶持。按照严格规范的安全制度和劳动防护措施等方面要求，优 选了卧龙控股、世纪华通、龙盛集团、新和成上虞基地、中化蓝 天和宇石网络 6 家企业建设见习实习基地示范工场，根据各自的 特点，以“一校一品”，“一院一线”模式吸引高校学生来虞见习 实习。目前已有 10607 名大学生来虞开展见习实习。 3.产业园能级再提档。丰富产业园人力资源服务产业链，新 引进 10 家人力资源服务机构，产业园入驻机构达到 30 家，创建 省级众创空间一家。产业园入驻机构为区内 343 家企业，派遣人 员 6830 人，有力的缓解了企业招工难。今年以来，区人力资源 市场已经举办综合性招聘会 64 场、专场招聘会 7 场，参会企业 2576 家，入场求职者 23043 人，与企业达成初步就业意向的求 职者 5781 人，大专以上学历 3080 人。 4.专家服务项目再推进。3 月 12 日组织华东理工大学化工学 院、材料学院、化学学院的专家、老师与我区纺织印染、精细化 工、医药、人力资源相关共 10 家企业进行大学毕业生引进、博 士后人员引进、技术项目对接，与会各学院介绍学科建设情况， 企业介绍生产、技术、人才情况，通过对接，建立合作愿景。5 月 28 日组织区内 8 家企业参加省人社厅组织的浙江理工大学（新 材料领域）人才项目路演对接会，共对接技术项目、专利 10 项。 5.事业干部队伍再优化。推出 30 个中层岗位，面向全国“双 一流”高校择优招聘上虞经济社会发展急需的高层次人才。分别 赴上海交大、南京大学、武汉大学、浙江大学等“双一流”重点 高校，采取线上线下结合推介上虞人才新政，举行校园招聘，报 名总人数达到 351 人，其中博士 26 人，硕士 325 人。目前，已 到岗 22 人。另外，还引进教育、卫生事业专业人才 136、196 名， 提升专业化队伍水平。 （二）统筹推进就业培训，实现高质量就业创业 1.落实兑现就业补贴。截至 12 月，2018 年度就业困难人员 灵活就业社会保险补贴审核通过的 19091 人次 82844017.19 元已 经全部发放到位；6 月 24 日至 28 日公示 2018 年度用人单位招 用就业困难人员社会保险补贴，29 家企业 201 人 793350 元；发 放 13715 人次失业保险金 19915200 元，为其交纳医疗保险费 3646092.3 元；发放 69 人技能提升补贴 96640 元。 2.开展高质量就业社区（村）建设。召开全区高质量就业社 区（村）建设工作会议布置全区工作。对列入今年建设工作范围 的全区 32 个社区（村）进行高质量就业社区（村）上门帮助指 导。通过自评，认定 80 分以上的有 31 个，22 个社区、村通过 市级认定，择优推荐上报 5 个社区、村创建省级高质量就业社区 （村）。 3.开展东西携手就业扶贫协作。根据绍兴市《关于加大政策 支持力度进一步推进东西部扶贫劳务协作的通知》，结合上虞实 际出台具体操作办法，积极联系对接对口帮扶地，专门成立小金 上虞劳务工作站，先后有 140 余人小金县务工人员来虞就业。截 至今年 12 月，共帮助中西部 22 省贫困人口到我区稳定就业 4441 人，帮助对口帮扶 4 省到我区就业 1699 人，其中与我区结对的 小金县 140 余人，建档立卡人员 50 多名，培训当地农牧民 111 人。兑现东西部扶贫劳务协作政策性补贴累计 50 余万元。 4.推进技能人才队伍建设。积极开展职业技能鉴定。到 12 月底，全区共鉴定各类技能人才 1.3 万人（含专项能力证书）， 培养高技能人才 2883 人。新摸排华通吴家雄、明而达周建良、 逸图文化杭美丽三家区级技能大师工作室，闰土陈素娟、女儿红 马骏两家区级技能大师工作室晋升为市级。深入实施“金蓝领” 人才培养计划，选拔“金蓝领”高技能人才省首席技师李水军赴 德国参加钳工技术深造。技能竞赛活动成绩显著。 （三）不断提升保障水平，实现社会保障全覆盖 1.深入推进最多跑一次改革。根据我局行政机构改革的相关 职能调整，依据省市县三级权利事项目录及新的“三定”规定， 对照省市部门调整确定的权力事项，按照梳理调整范围、对象和 原则全面梳理比对本部门权力清单，共梳理权利事项 282 项，新 增事项 47 项，划转承接事项 35 项。目前，我局 152 个政务服务 事项 100%实现掌上办、网上办，即办率达 82.2%，承诺压缩比 达 95.6%。82 个事项实现“全市通办”，实现镇街平台就近办理。 52 个民生事项 100%实现一证通办。同时“退休一件事”等五件 事实现公民个人、企业全生命周期多部门联办，人力资源领域 39 个事项实现部门间“最多跑一次”。 2.实现社会保险提质扩面。截至 12 月底，职工基本养老保 险参保单位 12223 家，全区共计参保 39.03 万人，比去年底增加 1.44 万人,增长比为 3.8%，城乡居民社会养老保险全区共计参保 17.98 万人，全区基本养老应参保 654835 人，实际参保 639648 人，参保率为 97.68%，列绍兴第一，参加工伤保险 27.06 万人， 比去年底增加 2.64 万人，参加失业保险 21.15 万人,比去年底增 加 1.72 万人。社会保障由政策全覆盖向人群全覆盖转变。 3.落实社保降费政策。深入开展“三服务”活动，做好企业 减负降费工作，今年 1-12 月为 12298 家企业减免失业保险费用 2891.93 万元，为全区 8318 家企业减免工伤保险费用 5485.06 万 元。还为全区建筑业、制造业、交通运输业三大行业企业减免社 保费用 13851 万元。 4.完善贫困人员社保待遇。做好贫困人员城乡居民基本养老 保险应保尽保工作，根据《浙江省人力资源和社会保障厅办公室 转发人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居 民基本养老保险应保尽保的通知》（浙人社办发〔2019〕2 号） 文件精神，积极开展贫困人员排查核实工作，及时将 34 名未享 受基本养老保险待遇的贫困人员纳入城乡居民基本养老保险制 度范围，截止 12 月，已为此类人员发放城乡居民养老金 8.4 万 余元。 （四）倾力创建无欠薪区，构建和谐劳动关系 1.积极推进“无欠薪”创建工作。积极落实省委省政府“浙 江无欠薪”要求，通过强化源头治理、属地管理、部门联动，建 立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制等措施，规范“六项 制度” 落实。今年以来，先后多次组织交通、水利、建设、建 管对全区库内 56 家在建项目进行多轮分组督导检查，统一标准、 统一格式，手把手地教，逐一抓落实、逐个抓规范，确保设施、 规范考勤等硬件建设落实到位。今年 8 月省“无欠薪”达标县（市 区）已公示结束，我区榜上有名。 2.充分发挥劳动调解机制。实行仲裁监察综合受理、先行调 解制度，实现三项业务一窗受理，在接待当事人要求劳动仲裁或 劳动监察时，主动引导当事人先行向劳动调解委员会先行申请调 解。今年以来，仲裁受理劳动争议案 633 件，办结案件 519 件， 其中调解结案 414 件，调解率达 79.8%；人民调解委员会受理案 件 269 件，调解 250 件，调解成功率 92.9%。 3.扎实开展劳动年度书面审查。根据市指示要求，紧密结合 我区用人单位实际，采取短信群发通知与公众号平推通知两种方 式、线上网络申报与线下纸质申报两种渠道，严密组织 2018 年 度用人单位书面审查工作，网上书面审查申报单位 10141 家，其 中有人员参加社保的 9138 家，没有人员参加社保的 1003 家。纸 质书面审查申报单位 751 家。通过社保平台数据比对，2892 家 社保参保登记单位未进行书面审查自主申报,自行主动申报诚信 企业 12 家,评定上报 5A 等级诚信企业 75 家,较好地掌握了区域内 企业用人单位动态情况。 4.有效化解信访矛盾。下移信访工作重心，做到发现问题在 一线、主动调解在一线、力争解决在一线。局领导带队，下乡镇、 社区和企业调研共计 100 余人次，积极与乡镇及其他部门开展工 作联动，搞大协调、大联合，把问题解决在萌芽状态。今年以来， 累计受理信访件 1789 件，涉及 1910 人。其中群众来信 130 件， 涉及 177 人；接待来访 218 批次，涉及 292 人次；网上信访件 809 件，涉及 809 人；政务热线 632 件，涉及 632 人。所有信访 件均在办理期限内有效办结，群众满意率达 95%以上。 （五）努力开展整治建设，积极打造清廉人社 1.着力开展主题教育系列活动。按照“守初心、担使命，找 差距、抓落实”总要求，积极落实动员部署，成立领导小组，制 订实施方案，组织全体党员干部对二书一章进行深入学，在学懂 弄通做实上下功夫，组织党员干部开展初心之旅，参观 70 周年 图片展，开展党建知识竞赛、“应知应会”测试、演讲比赛等系 列活动，不断增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”。领导班子带头走乡入镇，组织开展一线调研和 问题检视，做到学习教育、调查研究、检视问题，整改落实，贯 穿始终。 2.着力抓好党风廉政建设。始终坚持把压实“两个责任”作 为推进党风廉政建设的重要抓手，组织召开人力社保暨党风廉政 建设动员会议，签订党风廉政责任书，明确责任任务。组织全局 中层以上领导干部参观余姚黄湖监狱开展廉政警示教育；根据机 构改革调整，开展新一轮廉政风险点排查活动，梳理排查廉政风 险点 76 个，从源头上减少问题发生，有效防范化解各类廉政风 险。 3.着力抓好行风效能工作。今年以来多次召开党风廉政和行 风效能会议，通过召开“三个年”动员暨行风专题会议，学习陶 关锋书记在全区“三个年”活动动员暨作风建设警示教育大会上 的讲话，提高勤政廉政意识；通过召开党风廉政行风建设专题会 议，观看行风建设暗访视频，进一步提升干部纪律意识。同时， 局党委专门与建设局结对开展行风作风专项检查，每月定期开展 互查，进一步规范窗口工作纪律，提升人社业务服务效能。 4.着力加强干部队伍建设。围绕建设忠诚干净担当的高素质 干部队伍的要求。今年共提拔中层干部 16 人，其中中层正职 10 人，中层副职 6 人，中层干部轮岗交流 9 人，到龄免职 6 人，干 部队伍年龄结构、专业结构更加合理。加强干部队伍的素质教育， 督促干部开展“学习强国”APP 学习，推荐优秀干部参加党校中 青班、评选担当好干部等，着力锻造一支政治强、业务精、作风 硬的人社队伍。 2020 年主要工作思路:我们将以高度的政治自觉，学习贯彻 落实党的十九届四中全会、省委十四届六次会议和市委区委相关 会议精神，紧紧围绕区委区政府整体工作部署，概括起来为“三 大行动”。 第一个行动：改革服务提升行动 以便民中心社保窗口“归零”为总体目标，持续深化“最多 跑一次”改革业务。一是拓展“一件事”改革。在现有省厅 5 个 “一件事”基础上，推进一件事改革向部门间办事拓展，从群众 和企业眼里的“一件事”向部门眼里的“一件事”迭代。二是扩 大“人机联办”。全面实行“全科受理、一窗通办”的基础上， 探索“机器换窗、人机联办”服务，扩展自助专区，便民中心窗 口探索“自助终端+一对一引导服务”模式，探索“机器换窗”， 提升服务对象体验感。三是推进“五办便民”。依托信息化建设， 全面提升“网上办”“掌上办”“一证通办”“就近能办”“全市通 办”事项比例。152 个人力社保事项 100%实现“掌上办”“网上 办”；52 个民生事项 100%“一证通办”；增加乡镇、村自助终端， 实现基层“就近办”。四是推开“社银合作”。在今年设立 10 个 银行办理点的基础上，2020 年实现全区所有镇街银行网点全覆 盖，办理业务达到 20 项以上。 第二个行动：人才引育优化行动 继续大力度开展“引智强企”活动，提高人才招引与企业需 求的匹配度和适应性。一是进一步做好大学生人才招引工作。摸 清企事业单位人才需求，合理安排年度高校引才规划，结合上虞 产业实际对接一批知名院校，通过开展政策宣传和举办上虞专场 招聘会，引进更多的适岗人才。积极深化大学生见习实习工作， 发挥示范工场在全区大学生见习实习工作的示范引领作用，积极 为上虞经济社会发展积蓄年轻力量。二是进一步做好大学生人才 服务工作。加强人才政策 3.0 版的宣传，促进上虞人才生态，提 升服务质量，简化办事流程，提高兑现速度，确保政策落地，增 强来虞人才认同感和获得感。四是进一步强化技能人才培训工作。 把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键 举措，突出重点、精准施策，有效开展职业技能培训。通过广泛 组织开展社会培训、积极鼓励企业自主培训和构建全覆盖培训平 台体系等途径，为上虞制造业发展提供更为充足的技能人才保障。 第三个行动：社会治理促进行动 按照党的十九届四中、省委十四届六次全会和市委、区委关 于社会治理现代代要求，做好谋划工作。一是积极在人力社保领 域探索“最多跑一地”。努力在社保参保、工龄认定、就业服务 等民生服务领域发挥主责主业，不让群众多地跑；积极配合区委 区政府建设“信访超市”，安排劳动监察等精专人员进驻“超市”， 为群众提供更加便捷和高效的服务。同时做好局本级信访服务工 作，根据实际情况再解决一些历史遗留问题，维护社会稳定。二 是努力深化“无欠薪”创建成果。夯实无欠薪长效机制。完善在 建工程六项制度建设，适时引入考核机制，发挥部门牵总作用， 加强无欠薪督查常态化。做到问题联治、工作联动、平安联创， 确保劳动者权益得到切实维护。三是高效建设和谐劳动关系。持 续推进线上线下劳动法律法规普法宣传，继续深化劳动监察、争 议调解、劳动仲裁、司法援助“四位一体”调解机制运转，积极 协调劳动保障监察预警体系有效构建，依法依规、及时高效地开 展劳动保障监察维权，确保我区和谐劳动关系提质增效。