- 2021-05-11 发布 |
- 37.5 KB |
- 56页
申明敬告: 本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
文档介绍
2020年9月专题党课讲稿4篇
2020年9月专题党课讲稿4篇 目 录 1、如何提升党员干部意识形态能力 2、作风 3、《纪律处分条例》解读 4、新时代共产党人的斗争精神 2020年9月专题党课讲稿: 如何提升党员干部意识形态能力 各位同志: 大家好!今天我们来讲一讲关于提升党员干部意识形态能力的若干问题。 一、为什么要重视意识形态能力? 一直以来,意识形态就是一个非常重要的问题。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对于这个问题给予了极大 的关注,提出了许多新要求、新思考。 为什么要重视意识形态能力?为什么要重视各级党员干部的意识形态能力建设呢?这里面有非常深厚的重大的政治考虑。我想原因无外以下几个方面。 原因一:意识形态事关人心聚散、政权安危 意识形态问题不是小问题,而是事关人心到底是聚合还是离散、政权到底是安稳还是危险这样的大问题。 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在这里,总书记就讲了一个关系。一个是中心工作,一个是一项极端重要的工作。中心工作是我们各方面工作的中心,各方面工作都要围绕经济建设来展开,为经济建设服务。但是,经济建设是党的中心工作,并不意味着削弱或弱化其他方面的工作,包括意识形态工作。习总书记讲意识形态工作是党的一项极端重要的工作。为什么要加“极端”二字呢?我想,这就与意识形态工作事关人心聚散、政权安危有直接的关系。 习总书记为什么要作出这样一个判断?他说:“历史和现实反复证明,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”这“三个事关”就直接而明白地说明了意识形态工作为什么是一项极端重要的工作。 进一步说,意识形态工作为什么有如此重要的地位呢?习总书记又从两个方面给出了分析。一个是从理论上说,一个是从现实上说。 从理论上思考,习总书记提出了两个基础的理论。习近平总书记说,“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面,精神上丧失群众基础,最后也要出问题”,“巩固党的群众基础和执政基础,不能说只要群众物质生活好就可以了,这个认识是不全面的”。习总书记点出了一个非常重大的理论问题,纠正了过去我们认识上的一种偏差。比如,过去我们认为只要物质基础搞好了,只要生产力发展了,人们的生活改善了,那么我们党的执政基础和群众基础自然就加强了、巩固了。但是现在看来,这个判断有一点简单。当物质条件不好的时候,物质条件没有改善的时候,人们只有一个想法,那就是过上好日子、吃饱饭,所以那个时候思想反倒简单,思想反倒好聚拢;一旦真正吃饱了饭,吃好了,穿暖了,过上物质有保障的生活的时候,那个时候人们就会出现多种多样的甚至无穷无尽的想法,这个时候思想反倒不容易统一,不容易凝聚起来了。而恰恰是在这样一个历史方位中,党的群众基础精神方面的重要性就凸显出来了。所以,总书记这个判断契合了这个时代的时空方位。物质上出问题,肯定是影响党的执政安全;精神上出问题,最后也要影响到执政安全。 从现实层面,习近平总书记说,“一个政权的瓦解往往是从思想 领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了,其他防线也就很难守住。”这里面我们有很多教训,如苏联解体、颜色革命,我们能看到很多例子。很多看似很坚固、很牢靠的政权,由于思想上的防线失守,导致了其他防线全盘失守,从而导致政权更迭。从实践中来讲,思想防线、意识形态工作确实非常重要。思想防线是一个前沿阵地,前沿阵地失守了,其他防线就很难守住。如果我们守住了思想防线这个前沿阵地,那么其他防线相对来说出问题的可能性就不大。所以,在这方面我们要提高警惕,严加深思、多加考虑。 回顾过往,毛泽东同志非常重视意识形态工作,同时他也是一位意识形态大师、理论宣传大师。毛泽东同志曾经这样讲,“凡是要推翻一个政权,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样,反革命的阶级也是这样。”共产党夺取全国政权,不光靠了“枪杆子”,实际上还靠了“笔杆子”。共产党在推翻旧政权的时候,首先是在思想上、舆论上形成了对于旧政权的摧枯拉朽之势,使它在道义上、理论上、发展方向上丧失了合法性,丧失了真理性,丧失了道义制高点的位置,从而为共产党团结带领广大人民群众取得全国政权营造了一个非常好的思想氛围和舆论氛围。毛泽东同志又讲,他说“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”由此可见,掌握思想领导的重要地位和重要性。 原因二:意识形态领域面临挑战 长久以来特别是当前,我们在意识形态领域面临诸多挑战。这些挑战是多方面的。 首先,西方国家把我们的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战,加紧对我国进行思想文化渗透,我们在意识形态领域面临的斗争和较量是长期的、复杂的。今天,中国的崛起已经是一个定局。西方国家之所以忌惮中国的崛起,不仅仅是因为中国的崛起改变了国际经济秩序,而且他们认为中国的崛起还代表着一种新的意识形态的崛起,这种崛起直接影响着它们的资本主义意识形态的主导地位,也会影响资本主义意识形态的扩张,也对旧的世界格局特别是思想文化格局产生了一种在他们看来具有颠覆性的影响。 中国的崛起可以从两方面看。作为道路来说,中国道路向其他国家展示了一种不同于西方的但同样也相对比较成功的道路,使许多发展中国家在西方道路之外看到了另外一种可能性、选择上的可替代性,从而对西方所主导的道路产生了质疑。现实中这样的例子也是很多的。同时,中国的崛起也代表了一种意识形态的张力。正是由于中国的崛起,使很多发展中国家看到了在西方的话语体系和意识形态之外,还有一套新的能够论证自己本民族、本国家、本地区发展的正当性的话语和理念思路。这套话语和理念思路不同于西方原有的话语和理念思路,但它同样也是有效的。所以,西方国家对于中国渗透的背后有这样一个格局变迁的考虑,他们试图阻碍,甚至不愿意这种变迁发生。 其次,我们看到国内有一些错误观点时有出现,有的宣扬西方价值观,有的专拿党史国史说事,有的以反思改革为名否定改革开放,否定四项基本原则。近年来,我们看到对抗日战争史、中国革命史、毛泽东、阶级、私有制、中国特色、普世价值的争论从来没有停止过。网上的各种谣传,比如“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓的萝卜”……各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏,充分反映了意识形态领域复杂而严峻的形势,也充分说明了相当一部分公众意识形态素养还不够高、警惕性还不够强的问题。 再次,在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下,各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这一方面体现了社会的进步性,另一方面也带来了社会思想意识上的分歧乃至对立。比如,曾经《辽宁日报》发表了一篇编辑部文章,题目为《老师,请不要这样讲中国——致高校哲学社会科学老师的一封公开信》。《辽宁日报》听了许多高校的课,发现“呲必中国”的现象一定程度存在,有的还很过分,必须引起教育界的警觉和重视。然而,我们看到的是,正是这封公开信引发了不同的评价。尽管支持《辽宁日报》的占大多数,但也相当一部分质疑的甚至是谩骂的声音,其中有很多还来自高校的教师甚至是所谓的知名教授。这个事件的背后也反映了我们面临的意识形态领域工作的复杂性。 二、如何提升意识形态能力 提升意识形态能力,已经是我们党员干部所面临的一个非常重要的任务,必须着力在提升意识形态能力方面下一些工夫、多一些思考。那么,意识形态能力包括哪些内容呢?我认为,党员干部的意识形态能力应当包括鉴别力、学习力、思考力、创新力和表达力这五个方面。 (一)提高意识形态鉴别力 鉴别力是意识形态能力的首要方面。提高意识形态鉴别力有以下几个要点。 第一个要点,善于从政治的角度看问题。在中国的政治生活中,政治是统帅,是灵魂,是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题,都是政治;凡是关系到这些方面的事务,也可以被上升到政治高度。而意识形态问题恰恰是具有高度政治性的问题。凡是涉及政治层面的问题都一定意义上与意识形态问题发生着直接而有机的关联。 如果从政治的角度看,新常态就不仅仅是一个经济问题了。在认识新常态的问题上,习近平总书记明确提出要准确把握内涵,注意克服几种倾向:首先,新常态不是一个事件,不要用好或坏来判断;其次,新常态不是一个筐子,不要什么都往里面装;其三,新常态不是一个避风港,不要把不好做或难做好的工作都归结于新常 态,似乎推给新常态就有不去解决的理由了。所以正确认识和把握经济新常态就不仅仅是一个经济问题,而实际上有政治的考虑,那么这里面就有意识形态在内了。同样,如果善于从政治的角度看问题,我们也会发现供给侧结构性改革也不仅仅是一个经济问题。习近平总书记讲,“我要讲清楚,我们讲的供给侧结构性改革,同西方经济学的供给学派不是一回事,不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版,更要防止有些人用他们的解释来宣扬‘新自由主义’,借机制造负面舆论。” 善不善于从政治的角度看问题,最经典的例子是一个鲜明的对比:赫鲁晓夫对待斯大林与邓小平对待毛泽东。赫鲁晓夫是怎么对待斯大林?1956年苏共召开二十大,赫鲁晓夫作了题为《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告,赫鲁晓夫在报告中讲了三个问题:第一,斯大林搞个人崇拜,破坏了苏联共产党集体领导的最高原则;第二,揭露和抨击斯大林搞个人崇拜造成的严重危害;第三,把产生个人崇拜的根源及其严重后果完全归罪于斯大林个人的不良品质,归罪于斯大林一人。那么,邓小平是怎么评价毛泽东的呢?邓小平首先认识到评价毛泽东和毛泽东思想是非常重要的一件事情。他说,“这不只是理论问题,尤其是个政治问题,是国际国内的很大政治问题。”所以,邓小平首先强调“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜,实际上就否定了我们党的光辉历史”。邓小平说,“毛主席一生中大部分时间是做了非常好的事情的,他多次从危机中把党和国家挽救过来。”“他的功绩是第一位的,他的错误是第二位的。”“毛泽东同 志犯了错误,这是一个伟大的革命家犯错误,是一个伟大的马克思主义者犯错误。”邓小平以实事求是的科学态度,评价了毛泽东的历史地位和毛泽东思想的指导地位,既纠正了毛泽东晚年的错误和个人崇拜,又维护了毛泽东的形象和毛泽东思想的旗帜,巧妙地解决了一个全国人民思想信仰的问题。这为人们统一思想、维护团结、保证社会政治局面的稳定奠定了重要的基础。孰优孰劣,孰高孰低,我们能够看得出来了。二者之所以作出截然不同的判断,关键就在于善于不善于从政治的角度看问题。赫鲁晓夫简单、粗暴地对待斯大林,导致了思想的混乱,甚至为苏联解体一定意义上埋下了思想上的祸根。而邓小平则成功解决了如何评价毛泽东的问题,成功扭转了中国的方向,为改革开放的实施奠定了坚实的思想基础。 邓小平是一个非常有意识形态智慧的人。在针对西方媒体来阐述自己的意识形态观时,他曾经这样说:“说我是改革派是真的,可是我也反对资产阶级自由化。如果说反对资产阶级自由化就是保守派,那么也可以说我是保守派。比较实际地说,我是实事求是派,坚持改革、开放政策,坚持党的领导和社会主义道路。”邓小平的意识形态智慧在哪里呢?就是在坚持改革开放和经济建设为中心的前提下,坚持自己明确的底线和原则,一手抓改革开放,一手抓四项基本原则,以经济建设为中心,这样一种智慧就是一个非常了不起的意识形态智慧。 第二个要点,把握一条基本原则。毛泽东讲,“谁是我们的敌 人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的政治,就是把敌人搞得少少的,把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域,就是要努力做到:把不利于我们的思想舆论搞得少少的,把有利于我们的思想舆论搞得多多的;把负能量、次旋律搞得少少的,把正能量、主旋律搞得多多的。 习近平总书记有“三个地带”的理论,他说:“当前,思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地,一定要守住;黑色地带主要是负面的东西,要敢抓敢管、敢于亮剑,大大压缩其地盘;灰色地带要大张旗鼓争取,使其转化为红色地带。”这就是把我们的地盘搞得大大的,把敌人的地盘搞得少少的,就是这样的一种思路。所以,我认为,高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则,因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。 第三个要点,心里面要装几把尺子。马克思主义指导思想是一把尺子,中国共产党的领导地位是一把尺子,中国特色社会主义制度是一把尺子,中国国家利益与国家形象也是一把尺子。凡是涉及意识形态的问题,我们就要用这几把尺子量一量,有利的我们就要去做,有害的我们就要去反对。意识形态领域很复杂,有的是认识模糊,有的是思想方法问题,有的是政治立场问题,情况是不一样的。检验的标尺就是马克思主义、就是中国特色社会主义,既不能 以“左”为标尺,也不能以“右”为标尺。“左”和“右”的标尺一定意义上都有形而上的成分在,有了这几把尺子,我们就做到心里有数。 2020年九月份党课讲稿: 作 风 什么是“作风”?我认为,“作”就是作为、行为;“风”就是经常性、一贯性、普遍性。作风,就是指一个人或一群人在思想上、学习上、工作上、生活上等方面表现出来的带有经常性、一贯性、普遍性的东西。一个干部工作出现失误,你要看是偶尔失误,还是经常失误。偶尔失误不能说是工作作风问题,因为它不具有经常性;一个问题首次出现,也不能说是作风问题,因为不具有一贯性;一个干部出问题,不能说是整个单位作风有问题,因为不具有普遍性。作风的本质是思想,思想的表象是作风。观作风就是观思想,转作风就是转观念。 如何观作风、转作风?本质上就是如何从作风看待干部问题。简而言之,四句话:听其言,观其行,察其变,考其绩。 一要听其言。 看干部,首先要听其言,言由心生。语言不仅反映干部的表达能力,而且反映干部的知识素养、理论功底、工作思路和精神境界;语言不仅能反映干部的工作业绩,还能看出干部的发展潜能。长期不学习的干部,张嘴就听得出来。俗话说“只要一开口,便知有没有”,对工作没有研究和思考的干部,谈工作不可能娓娓道来;没有工作理念和思路的干部,只能报一点手头上的流水帐;学习不上心的人,说出来的话都是陈词滥调;说都说不出来的人,很难指望他能做得出来。很多事情,不是做不到,而是想不到。不怕做不到,就怕想不到。人的潜能是无限的,很多情况下这种潜能释放不出来的原因,是被自己的认识水平所制约,被自己的思想、思路所束缚。所以,思路决定出路,眼界决定境界,作风决定作为。语言的表达力,反映了你的思想力和工作力,反映了你分析问题和解决问题的能力和水平。所以在考察干部中,专门在最后安排一个考察组与被考察人集体面谈环节。 如何提高干部的表达力、思想力,关键是提高学习力。干部的能力不是先天的,是通过后天学习得来的。如何学?学什么?一要学习党的创新理论成果,也就是习近平新时代中国特色社会主义思想,这是我们各项工作的总遵循和方法论。二要学习党的路线方针政策,特别是党中央国务院及省委省政府的决策部署。三要学习先进地区特别是发达地区的先进经验,包括先进的工作理念和方法等。四要学习基层的首创精神,很多创新做法都是发端于基层、首创于群众。五要向实践学习。实践出真知,最大的实践就是做好本 职工作。工作能力和工作水平,全部来自实践锻炼。智慧和才干不是来源于书本,而是来源于实践甚至苦难。所以多干活不吃亏,吃亏是福。在加强学习的同时,要坚持以问题为导向,注意加强对工作的总结、对经验的积累、对失误的修正、对教训的吸取,长期坚持,必有成效。 二要观其行。 观其行,就是观作风。根据作风建设的规律和特点,要做到“五看”: 一是不仅要看干部怎么说,更要看干部怎么做。空谈误国,实干兴邦。要知道,语言虽然在一定程度上反映干部的能力素质,但语言是有欺骗性和迷惑性的。说得好,不等于做得好;说得好,不如做得好。言行一致、说到做到的干部,才是可堪重用的干部。有的人善于夸夸其谈,成天摇头晃脑点评别人,自己却一事无成,要警惕这种现象。 二是不仅要看干部的一贯表现,还要看干部的现实表现。过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。反之,过去落后不等于现在落后,现在落后不等于永远落后。世界在变,干部也在变。我们考察评价干部,既要前后分析看干部发展变化,还要横向比较看干部之间差异优劣,但主要是看现实表现和当前工作。最近,市委根据换届后干部出缺情况,调整了一批县区和市直部门的 正职。干部工作是动态的,原因是干部是动态的。有的过去干得好,在新的岗位上同样干得好,说明这种干部有潜质,还可以给他压担子;有的过去干得好,到了新岗位不适应,工作打不开局面,我和组织部长说,一旦出现这种情况,立即调整! 三是不仅看干部在日常工作上的表现,还要看在关键时刻、大是大非上的表现。有的干部平常表现倒也过得去,但到了关键时刻特别是涉及切身利益时就斤斤计较、固执己见、经不起组织考验;有的干部业务能力和工作水平不差,但在大是大非面前政治观点和政治倾向有问题,缺乏政治定力;还有的干部工作也算努力,但每到干部选拔时想法太多,甚至躲在背后搞小动作等,这些都是要引起大家注意的。 四是不仅要看干部执行组织决定和上级指示的态度,还要看对待下级、对待群众的态度。看干部有三个维度:一是俯视,就是站在领导岗位上看干部,看到的是干部对待上级的态度,无疑这是干部最阳光的一面;二是平视,就是同级之间相互看,大家长期相处、知根知底,对其思想境界、为人处事、工作能力的判断,应该不会有大的出入。但相互之间也会有所保留,有些干部欺骗性、隐蔽性很强,生活中不乏一致公认的好干部,突然间出了问题。三是仰视,就是从下往上看干部,也就是群众看干部,往往和领导看干部的结论不一样,这时做领导的就要多打几个问号:是大胆改革、坚持原则、顶真碰硬得罪人了?还是侵害群众利益、无视群众呼 声?对前者,我们要坚决保护,为负责的人负责,为担当的人担当;对后者,我们要及时教育和纠正。所以在干部推荐和考核中,专门设计了A、B、C三种票,根据就在这里。在这里我还想说,赢得群众的支持,不是放弃原则,搞无原则的一团和气。真正要赢得群众拥护的,必须敢于坚持原则,敢于和不正之风做坚决斗争,敢于化解工作矛盾和破解工作难题。这种坚持原则、敢抓敢管、顶真碰硬的干部,在X不是多了,而是少了。正如习近平总书记在全国组织工作会议上说的:“现在,一些干部中好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起,满足于做得过且过的太平官;有的身居其位不谋其政,遇到矛盾绕道走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大、大事拖成大祸;有的为人圆滑世故,处事精明透顶,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,遇事明哲保身,有功劳抢得快,出了问题上推下卸。更可怕的是,这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水,付出的比别人少,得到的比别人多。这种不求有功、但求无过的‘圆滑官’、‘老好人’、‘推拉门’、‘墙头草’多了,党和人民事业还怎么发展啊?这些问题危害极大,必须下大气力解决。” 五是不仅要考察干部在八小时内工作期间的情况,还要了解八小时外社会联系和活动空间的情况。有少数干部八小时之内和八小时之外的表现是不一样的。这种干部在八小时之内的表现是带有欺 骗性和隐蔽性的,其本来面目只有在他极小的圈子里,或在面对物质诱惑时才暴露出来。有的干部在体制内很本分、很老实、也很敬业,干部职工的印象很好,但在体制外表现怎么样?在和老板打交道时素质如何?在铜陵工作期间,我经常向投资商了解干部情况,往往有意想不到的收获。最近省委巡视组反馈了对我市两县一区的巡视情况,发现了很多问题,说明在很多干部心目中“四个意识”扎得不够牢。有的干部没有敬畏,不知道害怕,这是糊涂胆大。国英省长有一句口头禅:“没有文化,不知道害怕”。 三要察其变。 什么叫“察其变”,就是把干部放在不同的岗位要求、不同的环境条件、不同的利益导向下来观察和考验干部。比如面对岗位变动,有的干部很快进入角色,不仅原来的岗位工作出色,而且在新的岗位上很快打开局面,说明这个干部素质很全面,可以多压担子。所以组织上强调干部要多岗位轮岗,一个目的是观察和锻炼干部。多一个岗位历练,就多掌握一门工作规律,多熟悉一个领域的工作,几个岗位一锻炼,干部就全面了,综合素质就强了;另一个目的是考验干部。看有没有这个潜质。如果一个干部只能干好某一项工作,那就说明他的发展空间很有限。再比如面对表扬和批评,有的干部宠辱不惊,得之不喜、失之不忧,在成绩面前不沾沾自喜,在挫折面前不灰心丧气,一如既往干好工作,这种干部有定力,可信任;有的干部面对成绩和表扬,骄傲自满,心浮气躁,取 得一点成绩就不知道接下去怎么干,似乎在等着组织提拔似的,这种干部没大出息。还有的干部只能表扬,不能批评,面对批评或者满腹牢骚,或者内心抗拒,这种干部自我评价高于组织评价、高于社会评价、高于群众评价,不能正确对待自己、对待组织、对待他人,有“骄、娇”二气。《道德经》第三十三篇开篇有一句话:“知人者智,自知者明”。我看这种人既不“知人”,也不“自知”,既不明、也不智。比如面对权力考验,有的干部在没有走上重要领导岗位前,尚能做到谦虚谨慎、勤学苦干,一旦手中掌握实际权力,便变质变色,最后被权力这把“双刃剑”所伤。还比如面对领导和群众,有的干部对待领导和对待群众的态度不一样,甚至对待台上领导和台下领导的态度变化还很大,这种干部很势利,往往这种干部很有欺骗性,其欺骗性只有离开领导岗位后才能看得清。比如对待集体利益和个人利益,有的干部两袖清风、公私分明、不谋私利,只谋事业,这种干部经得起考验;有的干部只要别人稍不留意,就钻着空子、变着法子损公肥私、化公为私,大家要防范这种人;有的干部热心打小报告,甚至在领导班子成员之间搬弄是非、挑拨离间,使班子成员之间的不同意见公开化、扩大化、复杂化,看热闹不嫌事大,妄图从中讨好谋利,这种干部一般不会有好下场。还比如在对待分内和分外工作,有的干部在完成本职工作中,善于协调,注意沟通,主动协作,积极补台,甚至站在全局的高度提出好的意见和建议,表现出了难得的大局观念。也有的干部只能看到自己眼前的一点事情,从不愿为别人多做一点事,生怕好了别人,实 际上有得必有失,这种人失的多、得的少。 四要考其绩。 实绩是衡量和评价干部最重要的标准,干部所有的能力、素质,最终都会在工作实绩中体现出来。如何看待实绩?一度有人提出:凭实绩用干部。这句话对不对呢?乍听起来是对的,看干部用干部不凭实绩凭什么呢?但深入分析一下,简单凭实绩是不够的、是片面的,这就涉及一个实绩分析问题,也就是要用正确政绩观对干部的工作实绩进行科学分析研判。因为干部的工作实绩和德才素质有关联,但不能简单地划等号。首先,实绩具有过程性。一个领导上任或一个班子换届后,其实绩要到两三年后才能初步显现。无论是工作推进、项目建设,还是班子建设、队伍管理,包括作风建设等,不是一蹴而就的,而是有一个过程的。其次,实绩具有多样性。从大的方面说,实绩表现在发展和党建等各个方面,有些可以量化,有些不能量化;有的是有形的,有的是无形的。一个干部的思想、作风、口碑都是政绩,如焦裕禄、牛玉儒等一大批优秀党员干部的政绩和影响,更多的是精神的、是无形的。再次,实绩具有整体性。在一个领导班子中,很难说工作取得成绩仅仅归功于某一个人。工作成绩是班子成员相互支持、相互配合、相互补台、甚至相互包容的结果。反之亦然,工作中出现问题也不是一个人的,班子成员都有责任,只是不同岗位责任不同而已。如出现腐败问题,能说是纪委书记一个人的责任吗?不能!首先领导班子要承担主体 责任,书记负第一责任人的责任,纪委书记负专责监督责任,其他成员按照“一岗双责”的要求各负其责。所以我们提倡:凭实绩看德才,凭德才用干部。实绩不等于德才,衡量干部的主要标准还是要通过工作实绩看其德才素质。 根据实绩分析的观点,我们考核评价干部,必须做到“四看”: 一是不仅看干部的工作实绩,更要看取得实绩的工作基础、难易程度及未来影响。看干部,首先要看他所在的部门工作是不是进步了、发展了,简而言之,就是看他干不干事、出不出活。干好事,坏人反对;干坏事,好人反对;不干事,好人坏人都反对。小平同志说:“不干,半点马列主义都没有。”所以,当干部首要任务是干事、干好事、不干坏事。其次,要对业绩进行分析。同样的工作业绩,工作基础不一样,难易程度肯定不一样;同样的工作业绩,是寅吃卯粮、竭泽而渔、留有后患的政绩,还是实事求是、留有后劲、科学发展的政绩?也就是说,政绩要经得起历史和群众的检验。人这一辈子,怎么都是过,关键看你怎么选择:是拼搏进取、酣畅淋漓地干一番事业,还是选择碌碌无为、得过且过地虚度光阴。尽过心、尽过力,死而无憾;不上心、不上进,遗憾终生。当干部的成就感在哪里?是职务的高低,还是收入的多少?我认为,人在社会上,职务和收入不能说不重要,但不是最重要的。如果把职务和收入作为唯一的价值追求,那么我们的行为取向就会出现异化。追求职位的会不遗余力地去谋官,追求收入的会不择手段地去捞钱。而人的欲望是无止境的,有的人即使当上省部级干部仍然心不满足,最后身陷囹圄;有的人身价过亿,仍然违法乱纪,最后鸡飞蛋打。那么,当干部的价值追求在哪里呢?我认为就是“干事”,干成事,干好事,干对群众有利的事,由此赢得群众的认可和好评。当干部的成就感,就是体验干事的艰辛和成事的喜悦,做经得起历史和群众检验的事情。俗话说:“金杯银杯,不如百姓的口碑”。可谓“政声人去后,人品闲谈中”。 二是不仅要看干部的投入程度和敬业精神,还要看干部的工作思路、工作能力和发展潜力。同样是敬业精神强的干部,还要看他工作思路是否正确,发展后劲是否充足。对思路清晰、具有潜力的干部,应多压担子,多指路子,鞭策多于鼓励;对勤奋敬业、竭心尽力的干部,应多给支持,多予帮助,鼓励多于鞭策。 三是不仅要看干部的工作能力、工作政绩,还要看干部的思想品质和道德水准。从实绩看德才,实绩不等于德才。但德和才也不能完全划等号。用干部凭德才,但首先看德,其次看才。为什么要“以德为先”呢?因为“厚德”才能“载物”,德不厚者物不载。现实生活中,有的干部有德有才,有的干部有德无才或有才无德,甚至也有无德无才的干部,当然我们希望所有的干部都是德才兼备的。 这里需要说明的是,对干部推荐和考核中的票数,要有科学的分析,不能简单地“以票取人”,防止“唯票”现象。习近平总书记在全国组织工作会议上说:“推荐票只是一个方面,只能作为用人的重要参考,不能作为用人的唯一依据。党管干部嘛!都靠票来定,党管干部怎么落实啊?谁最了解干部的德才和实绩啊?那应该是领导班子、分管领导和组织部门。”“要正确分析和对待票数。正常情况下,选人用人还是要从得票靠前的干部中去选,得不到大多数人拥护的人不能用,至于得票名次倒不一定要太在意。但是,如果得票情况与党组织平常掌握的干部德才和实绩情况相差悬殊,就一定要慎重对待,是投票环节出现了不正常情况,还是组织上平时掌握的情况失真,要深入进行考察、甄别,作出正确判断。”同时还特别指出“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们说公道话”。“对敢于负责、敢抓敢管、得票可能不高的干部,符合条件的应该由党组织进行综合考虑。”也就是说,德才和业绩好的干部,即使得票相对少一点也可以用;德才和业绩差的人,即使得票很高,组织上不仅不用,还要追查票是怎么得来的。新修订出台的《干部选拔任用工作条例》一个重要的变化,就是纠正了一段时间以来出现的唯票、唯分、唯年龄、唯学历的现象,真正落实了党管干部原则。 四是不仅要看到在重要岗位、显著位置上展示才干、作出成绩的干部,更要关注那些在生冷部门、艰苦环境中默默奉献、埋头苦干的干部。现实生活中,身处重要岗位做出一定的成绩并不难,因为你的岗位重要、资源丰富、领导支持、社会关注。而身处生冷部门做出一定成绩却不易,甚至要付出比别人高出几倍的努力。因为你缺乏资源、缺乏关注,支撑你干工作的只有党性和责任。所以,对在生冷部门、艰苦环境中埋头苦干、默默奉献的干部,要做到三句话:格外关注、多加留意、不能亏待。 党课讲稿: 《纪律处分条例》解读 日前,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并决定从今年10月1日起施行。而上一次修订《条例》是2015年10月。相隔不到三年时间,为何在这么短的时间内再次修订? 这是由于上次修订以来,党的纪律建设的理论、实践和制度有了一系列重大的创新成果,亟待以党规党纪形式固化下来。 一、与时俱进的《条例》 作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用,20多年来与时俱进、几经修订,如今已经是第四代“升级版”。 追溯源头,早在1997年2月,中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例(试行)》。试行条例共172条,将违纪种类分为七大类:政治类错误,组织、人事类错误,经济类错误,失职类错误,侵犯党员权利、公民权利类错误,严重违反社会主义道德类错误,违反社会管理秩序类错误等。 2003年12月31日,《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行,摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条,将违纪种类分为九大类:违反政治纪律的行为,违反组织、人事纪律的行为,违反廉洁自律规定的行为,贪污贿赂行为,破坏社会主义经济秩序的行为,违反财经纪律的行为,失职、渎职行为,侵犯党员权利、公民权利的行为,妨害社会管理秩序的行为等。 此后十余年间,《条例》未再作修订。党的十八大之后,随着全面从严治党的不断推进,原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《条例》的许多规定都与法律条文重复。2015年10月,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化:从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字;把党章和其他党内法规中的纪律和要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。 2015年《条例》印发后,党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规,党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局,在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。党的十八大以来,党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来,所以根据新形势修订《条例》势在必行。 二、新《条例》的具体内容 (一)总的特点 此次新修订的《条例》共142条,与原《条例》相比新增11条,修改65条,整合了2条。修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强,其特点可以用“一二三四五六七八”来概括: “一个思想”,即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”; “两个坚决维护” ,即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”; “三个重点”,即将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》; “四个意识”“四种形态”,即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容; 五处纪法衔接,即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等; 六个从严,即对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分; “七个有之”,即在《条例》中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定; 八种典型违纪行为 ,即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。 【拓展】“开除党籍”不等于“除名”,“违犯”“违反”搭配有讲究。 翻看《条例》,会发现既有“开除党籍”又有“除名”的表述,那么两者有何不同?据了解,“开除党籍”是党纪处分的一种,而“除名”不是处分形式。两者的客观结果一样,被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据《条例》第13条规定,党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,而被除名的党员则无此规定。 那么,“违犯”“违反”又有何区别?据了解,“违犯”指违背和触犯,“违反”指不符合、不遵守,《条例》中在搭配词组时,“违犯”一般与“党纪”相搭配,“违反”一般与“某种纪律的行为”相搭配。 (二)具体修改之处 《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的有关规定细化、具体化。 1.增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定 遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 此次修订的《条例》增加了对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定。 《条例》第四十四条:在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 【拓展案例】凌驾于党纪之上的“特殊人物” “党和国家的各项法律和规章制度在制定出来的那天就已经过时了。”这是内蒙古呼伦贝尔市原市委书记李世镕“落马”前经常挂在嘴边的一句话。 从鄂尔多斯市委常委、常务副市长到内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长,再到内蒙古自治区呼伦贝尔市委书记,李世镕在内蒙古自治区多个重要岗位上任职。随着官越当越大,“心气”也越来越高,他把自己当成可以凌驾于党纪之上,不受国法约束的“特殊人物”,对党纪国法逐渐失去敬畏之心。 “故意作出与党和国家方针政策以及决策部署相违背的决定。”2017年10月,在内蒙古自治区纪委对李世镕的处分通报中,用这样的表述对其严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为进行了概括。 2013年9月25日,时任内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的李世镕主持召开内蒙古矿业(集团)有限责任公司董事会。会上,李世镕不听取、不采纳参会人员提出的合理意见,擅自决定成立鄂尔多斯市绿能光电有限责任公司,强行推动国家已经叫停、产能过剩的多晶硅和自备电厂项目,并且在未办理建设用地许可、项目规划许可和施工许可的情况下违规开工建设。 良好的生态环境是呼伦贝尔的特色和优势,是呼伦贝尔的生存之本、发展之源。淘汰落后产能,保护草原环境,建设祖国北疆绿色屏障应该是呼伦贝尔重要的政治任务。然而作为市委书记的李世镕违反党和国家的方针政策和民主集中制原则,把本应由市委常委会议决定的“三重一大”事项以党政联席会议代替,违规决策,通过产能置换的方式,不顾草原生态脆弱的客观实际,全然不顾习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神,在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。该项目违规开工建设时,时任呼伦贝尔市政府代市长于立新曾经主持市政府常务会议,要求停止施工。李世镕又召开党政联席会议,在市长没有参加的情况下,要求加快推进项目建设。最终因项目手续不全,不符合国家产业政策,致使投入数亿元的项目停工,支付解约补偿金850万元。 李世镕的种种行为严重违反了党的纪律尤其是政治纪律,2017年10月,被开除党籍和公职。2018年3月26日,呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起公诉。 2.增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定 党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。全面从严治党,严肃党内政治生活,就要坚决防止和反对宗派主义、山头主义,旗帜鲜明地维护党的团结统一。 此次修订的《条例》增加了对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定。 《条例》第五十条:党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 《条例》第五十二条:制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。 【案例故事】搞山头主义、小圈子小气候小势力破坏政治生态 湖北省地税局原党组书记、局长杨天然,调任省直机关之前,他在恩施土家族苗族自治州工作了30多年。 从一名普通干部,逐渐成长为一名正厅级干部,杨天然没有把组织的用心培养转化成为努力工作的正能量,反而凭个人好恶,结成了以他为核心的“小圈子”。 “这种‘圈子文化’‘码头文化’看似漫无目的,实则是在制造政治生态中的雾霾。”杨天然在忏悔书中这样自述。团团伙伙、拉帮结派,将生活中的朋友圈政治化,形成“小圈子”,营造“小气候”,培植“小势力”,“三小”现象实际上形成了宗派主义、山头主义,影响到一个地方的政治生态。 担任恩施州委副书记、州长期间,杨天然自行其是,当面一套,背后一套,经常在“小圈子”内非议组织决策,多次散布与自己身份不相符合的言论,发表不负责任的议论。作为政府“一把手”,他对州委重大决策部署,合意的就执行,不合意的就消极应付甚至反对。他表面上表态拥护省委对恩施州的人事安排决定,却在“小圈子”内非议、表达不满,把本应向组织反映的一些问题在下属中去议论,极大地影响了当地干部队伍的团结。 2017年8月,杨天然受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。曾经费尽心机在恩施大山深处藏匿的300余万元现金,最终也被办案人员查获。 3.增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定 政治纪律是具体的,不是抽象的。如果口头上喊着与党中央保持高度一致,实际却各行其是,那就是阳奉阴违的“两面人”,是最大的不讲政治。 此次修订的《条例》增加了对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定。 《条例》第五十一条:对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 【案例故事】一副“好官”的姿态,一副贪婪的样子 “三年多来,我和广大干部没敢偷懒、不敢懈怠,唯恐有负组织的重托,唯恐有负群众的期盼。”2016年3月,杨敬农从亳州市委书记转任安徽省政府秘书长,他的离职感言一度在网络上走红。 台上一套,台下一套;说一套,做一套。杨敬农多次在公开场合要求他人坚定理想信念,背地里自己却不敬苍生敬鬼神,对党不忠诚、不老实,在接受调查期间,把一幅钟馗画像放在办公室,以求化险为夷。杨敬农口口声声说要清正廉洁,私底下却政商关系“亲清不分”,既想当官、又想发财。 杨敬农对自己存在的违纪违法问题长期隐瞒不报,欺骗组织。针对群众反映的问题,组织上多次对其进行函询和谈话,杨敬农不仅不主动交代,不警醒悔改,反而阳奉阴违,我行我素。每年填报个人重大事项申报表时,不如实报告,欺上瞒下,蒙混过关。每次参加民主生活会,撰写自我剖析材料开展批评和自我批评时,不正视问题,不触及灵魂,口是心非,表里不一。 在接受组织审查前,杨敬农蓄意对抗,授意家人转移资产和贵重物品,销毁曾用过的手机和从香港、台湾带回来的政治书籍等。杨敬农还与多人串供、订立攻守同盟,与其兄杨某商量如何应对调查,并安排杨某到上海与刘某见面就有关违纪问题统一口径;在办公室与深圳某医疗公司总经理王某见面商议,告知收受王某的180万元是借款,对持有其公司内部股份不知晓;在不同场合向有关人员暗示,他们若接受调查不要交代他的违纪问题。 杨敬农长期充当“两面人”,严重违反了党的政治纪律。2017年7月,被给予开除党籍和开除公职处分。2018年6月27日,杨敬农一审被判处有期徒刑10年,并处罚金人民币200万元,涉案赃款赃物予以追缴,上缴国库。 4.增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定 巡视和巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。巡视是政治巡视,中央巡视组代表党中央开展巡视,体现中央权威,反馈的意见就是中央的要求。干扰巡视巡察工作等行为,本质上就是对抗组织审查。 巡视巡察整改不落实,就是对党不忠诚。被巡视巡察单位是否做到件件有着落、条条都整改,是衡量其在“服从中央、对党忠诚”方面是否做到了言行一致的重要标准。 此次修订的《条例》增加了干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。 《条例》第五十五条:干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 【案例故事】巡视反馈6天后这家企业又违规决策 对“执行‘三重一大’决策制度不严格”等问题敷衍整改;对“集团资金监管制度不健全”等问题整改不到位;对“部分班子成员违反出国管理规定,违反任职回避规定”等问题拒不整改…… “上次巡视提出的问题,利和集团党委整改不到位比例居然达到89%”,这一结果让天津市委巡视组干部直言“罕见”。 2016年5月,十届天津市委巡视向利和集团党委反馈专项巡视情况,其中包括“三重一大”决策制度不严格问题。在巡视反馈仅仅6天后,时任党委书记、董事长白文彬就未经党委会研究决定,擅自召开董事会,投资7000多万元购买了77套房产。然而,这些房产至今一直处于闲置状态,造成了国有资产管控和流失的风险。 “集团党委会、经理办公会‘一锅烩’,权责不清。”市委巡视组干部说,发现利和集团虚假整改现象严重,就是从“党委会”召开不规范开始。“利和集团以经理会代替党委会,对干部推荐、调整、班子考核等事项作出决定。” 这一问题,在2016年,市委巡视组就已经向利和集团党委反馈。同年,利和集团仍未经党委会集体研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项。利和集团当年作出的巡视整改方案──进一步修订和完善“三会”议事规则成为一句“空话”。 白文彬退休后,马建作为党委副书记、总经理开始主持工作,但其对于巡视反馈意见仍然敷衍了事、消极应付,甚至边改边犯。 最终,天津市委给予时任党委书记白文彬党内严重警告处分;给予时任党委副书记马建党内严重警告处分,免去其利和集团党委副书记、总经理职务。 5.《条例》突出党纪特色,对各级党组织和全体党员,特别是党员领导干部提出更为严格的纪律要求。《条例》规定,党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。《条例》还对其他涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出详细规定。比如,强化对党员干部从事营利活动的监督,增加对利用决策、审批过程中掌握的未公开信息买卖股票行为的处分规定,增写对借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务行为的处分条款。 6.《条例》针对管党治党存在的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为作出有针对性的规定。在廉洁纪律部分,第88条、89条在收受财物的情形中增加了对有价证券、股权、其他金融产品的规定,第94条增加了对“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利”的处分规定; 第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。 第八十九条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。 第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 7.《条例》还增加不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定。 如,第八十六条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 第八十七条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。 第95条增加了对利用职权或职务影响为亲属和特定关系人“在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益”和“吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益”的处分规定。 8.加强了纪法贯通和纪法衔接 。关于履行全面从严治党责任方面的条款,则从原先工作纪律部分的第114条挪至政治纪律部分的第67条,除了主体责任外,增写了对不履行全面从严治党监督责任或履行全面从严治党监督责任不力的处分规定,进一步强化了落实全面从严治党责任的力度。 《条例》将运用监督执纪“四种形态”写入其中。对党员干部的苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,就是要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误。此次修订党纪处分条例,将“四种形态”作为纪律审查工作的一个总要求,目的就是强调在纪律审查过程中要正确运用“四种形态”,把监督挺在前面,把纪律挺在前面,使纪律审查工作能够更好地落实惩前毖后、治病救人的方针和要求。 对于犯错误的,特别是严重违纪涉嫌违法犯罪的党员,在移送司法机关之前,要先作出纪律处分和政务处分,目的就是要突出党的先进性。因为中国共产党是先进的政治组织,纪律的要求严于国家的法律。因此在对党员进行处理时,应当先依纪依规,把纪律挺在前面。第41条规定,党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,并增写“是领导班子成员的还应向所在党组织领导班子宣布”,对违纪领导干部的规定更加严格。另一处值得关注的修改是第42条第2款,增写了“党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉”,对保障党员权利作出了规定。 9.紧扣保障和改善民生、解决人民最关心最直接最现实的利益问题。增写了对贯彻五大发展理念不力、扶贫脱贫工作中侵害群众利益、利用宗族或者黑恶势力欺压群众以及充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定。如第114条在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 第115五条 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 第116条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分: (一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响的; (二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系的; (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的; (四)弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益的; (五)有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。 10.《条例》增加了对从轻或者减轻处分的情形。例如,在第17条对从轻或者减轻处分的情形中,整合了原《条例》第39条第2款的内容,将“在初核、立案调查过程中,涉嫌违纪的党员能够配合调查工作,如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的,可以从轻处分”的表述修改为“在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的”可以从轻或者减轻处分,一是在“违纪”的基础上增加了“违法”的表述,二是将原先的“坦白”修改为“配合”。据悉,这是根据近年来执纪审查的实践作出的修订。今年监察法颁布以来,近期已有多名包括中管干部在内的党员干部主动投案自首。该条款的修改将有助于促使更多涉嫌违纪违法的干部如实向组织交代违纪违法事实。 党课讲稿: 新时代共产党人的斗争精神 今天,我主要和大家一起探讨新时代共产党人的斗争精神。为什么要选这样一个课题?习近平总书记指出:“实现伟大梦想,必须进行伟大斗争”。进行伟大斗争,首先就必须要有斗争精神。十一届三中全会前的一段时间,我们都在走“左” 的错误路线,以阶级斗争为纲,十一届三中全会以后,大家受文化大革命的影响,大家就谈“斗”色变,大家对斗争精神进行了曲解和误解,把斗争看成是“整人”,没有真正认识斗争的实质内涵。敢于斗争,善于斗争,是马克思主义政党的制胜法宝,是我们共产党人战胜一切艰难险阻的锐利武器。共产党人就是要为斗争而生,为斗争而死,一定是一个坚强的斗士。斗争是我们共产党人的生命,只有为党和人民的事业进行了艰苦卓绝的斗争,我们共产党人的生命才有价值和意义。马克思主义从诞生那天起,就把为解放全人类而奋斗终身写在了自己的旗帜上。我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大。没有斗争我们就没有今天,没有斗争我们就没有未来。我们共产党人只有通过不断的斗争才能在一次次的艰难险阻中转危为安,才能在一次次的胜利中取得新的更伟大的胜利。因此,作为新时代的共产党人,必须准确理解斗争内涵,增强斗争意识,发扬斗争精神、提高斗争本领、坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争任务、掌握斗争规律、讲求斗争方法,奋力推进各项事业高质量发展,为党和人民的事业斗争到底。 一、斗争是什么? 斗争不是争权夺利。斗争是一切事物发展的动力,是打破旧平衡、实现新平衡的重要手段,是消灭旧事物、创造新事物的核心力量。斗争分为正义性斗争和非正义斗争。 正义的斗争,是符合事物发展规律的斗争,是推动事物发展的原动力,从长远来看是必然会胜利的;非正义的斗争,是不符合事物发展规律的斗争,是阻碍事物正常发展的原阻力,从长远看是必然要失败的。我们共产党人所讲的斗争是指正义的斗争,不是无原则地争个你死我活,更不是为一己之私利而不择手段达到目的,而是顺应历史潮流,为真理而战,为正义而战,为人类社会进步事业而战,最终目的是要打破一个过时的旧世界,建立一个与时俱进的新世界。 (一)斗争是一种信念。斗争原于理想信念,这种信念体现在为追求真理而战、为追求正义而战、为民生福祉而战、为追求人类生存与发展而战。红军长征中能战胜敌人和恶劣的自然环境,能与强大的敌人和恶劣的自然作坚强的斗争,能做到“不要家、不要钱、不要命”,就是因为他们有坚定的理想信念。一个理想信念缺失的人是不会有斗争精神的,不要说在艰难险阻面挺身而出,就是工资低了点、提拔迟了点都会满腹牢骚;不要说为人民的事业奋斗终身,就是在履职尽责过程中都是遇到困难就绕着走,讲待遇、讲价钱、讲回报、讲等级、讲资历。真正有斗争精神的人,是一个理念信念坚定的人,是一个大公无私、先公后私的人,是一个不讲代价、不讲回报以身许党许国的人。 (二)斗争是一种境界。对于共产党人而言,斗争是超越自我、超越自然属性,彰显社会属性,是无私奉献,牺牲小我成就大我,献身人类正义事业的最高境界。就是像“两弹一星”元勋于敏同志一样“做隐姓埋名人,干惊天动地事” 。一个没有境界的人是不可能有斗争精神的,整天思考着个人的前途、思考着自己的小家庭、思考着自己的待遇,是不可能有斗争精神的。共产党人应该要有一种无我、忘我的境界,做到“中央要求我先行、人民期盼我先动、困难面前我先上、荣誉面前我先让”。 (三)斗争是一种情怀。共产党人的斗争,是对真理的执着,对正义的坚守,对人民的热爱,对党的忠诚,对事业的坚定。共产党人的斗争,就是要在自我斗争中涵养家国情怀、为民情怀、公仆情怀,做到为国尽责、为党牺牲、为民奉献。斗争是永葆家国情怀。“家是最小国,国是千万家” 。家国情怀,是一个人对自己国家和人民所表现出来的深情大爱,是对实现国家强盛、民族复兴的孜孜追求。斗争的目的,就是要时刻提醒自己将个人追求与国家目标统一起来,将个人命运与国家命运维系在一起,苦干实干,砥砺奋进。斗争是永葆为民情怀。为人民服务是共产党人的宗旨,斗争的目的,就是要时刻提醒自己必须把人民利益放在第一位,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展理念,贯彻好群众路线、收集好群众观点、坚持好群众立场。斗争是永葆公仆情怀。中国共产党的性质决定共产党员永远是劳动人民的普通一员,任何情况下都要站稳党和人民的立场,忠诚履职、敢于担当、清正廉洁,坚定不移为共产主义事业奋斗终身,时刻准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。一个没有情怀的人是不可能有斗争精神的,心中只有自己,没有人民、没有党、没有国家,不是想着为党分忧、为国尽责、为民奉献,没有想到自己为党和人民、为国家付出了什么?做出了什么?而是想着国家能给自己什么?组织能关心自己什么?群众应该支持自己什么?一个共产党人应该是对党、对国家、对人民无比的热爱,要像习近平总书记说的那样“我将无我,不负人民”“不得罪腐败分子,就要得罪14亿中国人民”。有了这样的情怀,自然就有了顽强的斗争精神。 (四)斗争是一种方法。斗争是我们解决一切问题的根本方法,解决问题的过程,就是斗争的过程。敢于直面一切矛盾,敏于抓住主要矛盾,善于解决突出矛盾是我们共产党人一生中成就伟业的根本方法。习总书记指出,“要注重策略方法,讲求斗争艺术。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,坚持有理有利有节,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动。”我们要斗争,就得学会掌握斗争的特点和规律,牢牢把握斗争的主动权,把握原则性与灵活性相结合的斗争艺术,把握好有理、有利、有节的斗争策略,把握好以理服人、以情动人、以行示人的斗争方法,既要有兵来将挡、水来土掩以及见招拆招、来招应招的“硬功夫”,又要有四两拨千斤和借力发力、借势谋势的“软办法”,可以红脸但不要翻脸、可以示强但不要逞强、可以示弱但不要软弱,学会斗而不破,在斗争中争取主动、赢得胜利。 (五)斗争是一种责任。伟大梦想,伟大事业,伟大工程,要靠伟大斗争实现。敢于担当、勇于负责,其本质就是斗争精神。 中国共产党近百年来的光辉历史,其实就是一部敢于斗争、善于斗争的革命史。我们党自成立之初就把实现共产主义作为最高理想和最终目标,义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”敢于斗争、善于斗争的斗争精神,是中国共产党人鲜明的政治品格和优良的革命传统,更是中国共产党人必须肩负起的责任。共产党人的斗争,就是要主动肩负起“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴、为世界谋大同”的历史使命,就是要主动践行“为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党”的铮铮誓词。对习近平总书记指出的五种风险挑战保持高度警惕,“只要来了,就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利”;在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇这个大方向上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,不能有丝毫模糊和妥协退让;在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,以无私无畏、舍我其谁的责任担当,敢于斗争、勇于斗争,并最终取得胜利。 二、与谁斗? 习近平总书记指出:“共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的。”共产党人就是要敢于与自己斗争、与敌人斗争、与困难斗争、与谬误斗争、与大自然斗争,做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。 (一)与自己斗争。习近平总书记指出,能打败我们的只有我们自己。斗争精神的本质是战胜自己。人最难克服、最难征服、最难战胜的就是自己,与自己斗争是非常痛苦的过程,但反过来讲,只有坚决果断与自己斗争,刀刃向内,把自己身上的顽疾革除掉,把自己的私心杂念根治掉,我们才能达到新的境界,超越新的自我,取得新的胜利。我们只有进行自我斗争、自我革命,实现自我完善、自我提升,才能永葆先进性、纯洁性,才能真正成为一名无产阶级革命战士。一是要斗自己的杂念。杂念就是自己理想信念的滑坡,在内心深处不能怀疑马克思主义,马克思主义指的是世界是物质的、具体问题具体分析、价值追求是把人民排在第一位的、依靠的力量是人民,不能怀疑共产主义,共产主义指的是人的全面解放和共同富裕;不能怀疑中国特色社会主义道路,特朗普让我们看清了中国特色社会主义道路的优越性;不能怀疑中国共产党的领导能力,共产党具备政治优势和制度优势,集中力量能办大事;不能怀疑人民是历史的创造者,世界上没有神明,要相信人民、依靠人民。要坚信马克思主义是正确的真理,要坚信共产主义一定能实现,要坚信在中国共产党的领导下,一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦,要坚信社会主义道路一定会越走越宽、越走越好,要坚信人民群众才最我们最可靠的力量。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护” 。二是要斗自己的贪念。要斗自己私欲的膨胀。私欲最容易在成功时无限膨胀,人最大的问题就是容易被胜利冲昏头脑,成绩越大、职位越高,越易忘本、越易高估自己、越易无法无天,最终断送自己。我们共产党人是无产阶级先锋战士,我们追求的是人类解放远大理想,而不是物质。共产党员不能比过得好,而是要比过得苦,因为我们是为了人民幸福而吃苦在前,享受在后的先进分子。一名优秀共产党员的境界是为了党和人民的事业可以“不要钱、不要命、不要家”,一名合格共产党员的追求是为了党和人民的事业“生活上低标准、工作上高标准”,以最低的待遇作最大的贡献。三是要斗自己的私念。自我斗争的核心就是去私存公、克己奉公。人,一半是天使、一半是魔鬼,天使就是为公而奉献,魔鬼就是为私而不择手段。自我革命和自我斗争,就是要用“天使”去战胜“魔鬼”,克服内心的自私,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人,共产党人和其他人的区别就是“把公摆在第一还是把私摆在第一”,社会主义核心价值观就是把公摆在第一、把私摆在第二,资本主义价值观就是把私摆在第一、把公摆在第二。四是要斗自己的邪念。人的七情六欲是行动的原动力,但这一原动力一但偏离方向,就会让人失去社会属性,脱离社会而成为动物,甚至成为动物都不如的魔鬼。周永康、徐才厚这些高级领导出了问题,其根本在于七情六欲动力偏离了方向,最终成为历史的罪人。在金钱、美色、权力诱惑面前,我们能否保持定力?在亲情、友情、旧情面前我们能否大公无私?在进退留转面前我们能否正确对待?这些都是考验我们战胜自己邪念,取得自我斗争胜利的关键。 (二)与敌人斗争。毛主席指出:“ 谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。中国过去一切革命斗争成效甚少,其基本原因就是因为不能团结真正的朋友,以攻击真正的敌人”。习总书记指出:“斗争是有方向的,大方向就是坚持中国共产党领导和社会主义制度不动摇”。进入新时代、面对新形势、踏上新征程,我们共产党员斗争的敌人是谁呢?一切危害中国共产党领导和我国社会主义制度的,一切危害我国主权、安全、发展利益的,一切危害我国核心利益和重大原则的,一切危害我国人民根本利益的、一切危害我国实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的,都是我们的敌人。具体来讲,对内而言,我们斗争的敌人是思想不纯、组织不纯、动机不纯、作风不纯的反叛者,是“四个意识”不强、“四个自信”不坚定、“两个维护”不坚决的麻木者,是思路不清、底气不足、工作不实的捣乱者,是无所事事、无所畏惧、无欲无求的旁观者。我们要坚决打压一切反叛者,坚决教育一切麻木者,坚决打击一切捣乱者,坚决争取一切旁观者,让每一个党员干部都成为“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的参与者、实干者、贡献者;对外而言,我们斗争的敌人是一切污蔑中国、仇视中国的反华势力,是一切企图破坏中国领土和主权完整的分裂势力,是一切制造社会混乱、危害国家安全的恐怖势力,是一切横行霸道、无恶不作的黑恶势力。我们要严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,坚决消除一切反华势力、分裂势力、恐怖势力和黑恶势力,切实维护国家的和平统一和人民的安全。 (三)与困难斗争。习近平总书记说:“我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的” 。新时代倡导的斗争精神,是敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责、敢于赢得胜利的精神状态,是指迎难而上、攻坚克难、逢山开路、遇水架桥的坚定执着。如果一个人缺乏斗争精神,理想动摇、宗旨淡化,贪图安逸、精神萎靡,很多本可以干成的事情也会干不成,更不要说迎接新挑战、开拓新局面了。作为党员领导干部,不能一遇到重大问题矛盾,就表现出软骨症、恐惧症和无能症,更不能遇到问题就绕着走躲着走,甘于平庸、甚至甘于沉沦。要发扬斗争精神,增强斗争本领,要敢于担当,在风险挑战面前勇往直前,在问题困难面前勇于奉献。一是善于与问题斗争。越是矛盾凸显的地方,越是问题突出的地方,越需要善于化解矛盾、解决问题,做到不回避矛盾、不害怕问题、不推卸责任。斗争是否能胜利,凭的是解决问题的实干能力。这就要求我们坚持问题导向,深刻剖析症结所在,分门别类破解难题。面对难点问题,不能裹足不前,而要逢山开路、遇水搭桥;面对热点问题,不能因循守旧,而要与时俱进、锐意进取;面对痛点问题,不能讳疾忌医,而要敢于“壮士断腕”“刮骨疗毒” 。通过解决问题补齐知识弱项、能力短板,涵养解决问题的底气和担当,提升实干能力。二是勇于与重担斗争。越是重担之下,越要敢于斗争、善于斗争;越是重大的任务,越需要共产党员去承担、去拼搏、去奋斗;越是在危难时刻,越是考验担当、需要担当的时候;越是遇到最硬的骨头,越需要广大干部主动作为、真抓实干。看待困难要用望远镜,放在宇宙中都不是困难,解决问题要用显微镜,看到细胞、看到细节,望远镜让我们有信心,显微镜让我们更精准。三是敢于与风险斗争。风险无时无刻都在。“做最坏的打算,争取最好的结果”,这是共产党员面对风险的态度,共产党员就是要在风险挑战中去经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。只要是事关人民群众重大利益的事情,事关发展稳定的事情,顶着压力也要干,冒着风险也要干。领导干部要以刚正不阿的正气、克难攻坚的勇气、奋勇争先的锐气,迎着困难走,冒着风险上,顶着压力干,义无反顾地承担起党和人民赋予我们的历史使命。 (四)与谬误斗争。坚持真理,实事求是是我们共产党员的品格。一是坚决与一切惯性思维作斗争。核心是坚决反对经验主义、教条主义和本本主义,坚决摒弃阻碍发展的旧观念、旧体制,坚决纠正不适应、不符合科学发展的旧思想、老办法,坚决革除不敢创新、害怕犯错的保守主义。十八大以前的好干部标准是敢闯敢干,十八大以后的好干部标准是在中规中矩的前提下敢闯敢干,所以我们不能像十八大以前那样蛮干,要依法依规干。二是坚决与一切随波逐流作斗争。共产党人必须头脑清醒、立场坚定、是非分明,做坚强勇敢的斗士。在大是大非面前必须旗帜鲜明,敢于亮剑。不能和社会不良风气随波逐流,不能对一切反动言论无动于衷,要始终坚定理想信念,站稳政治立场,自觉维护党的形象,要坚决反对各种错误思潮,要坚决反对任何有害党和国家利益的行为,要坚决反对一切反党、反社会、反科学、反人类的言行。三是坚决与一切盲从思想作斗争。共产党员要忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于良心、忠于规律、忠于常理,不是忠于某一个人。要坚决对标党中央要求和法律法规规定,坚决坚持真理和科学,坚决反对各种毫无原则的盲从,坚决抵制一切毫无底线的愚忠,对上级正确的决策要坚决执行,对上级个别同志明显违法违规的决策要坚决抵制。 (五)与自然斗争。为了生存,人类必须征服自然,但我们更应该尊重自然、顺应自然、保护自然。一是要牢固树立“生命共同体”的意识。恩格斯指出:“人本身是自然界的产物,是在自己所处的环境中,并且和这个环境一起发展起来的”“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”。习近平总书记形象而深刻地说道:“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”所以,我们要像对待生命一样对待生态环境,认真研究自然发展的规律,在敬畏自然、顺应自然、保护自然的前提下利用自然,统筹山水林田湖草系统治理,有的放矢做好自然灾害防治,开展合理适度的生产活动,践行绿色低碳的生活方式,维护整个“生命共同体”的系统平衡。二是要忠实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。习近平总书记指出:“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐,通俗地讲就是要‘两座山’:既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山” ,并指出曾经存在的两种错误观念,第一种是认为发展必然导致环境的破坏,第二种是认为注重保护就要以牺牲发展甚至放弃发展为代价。践行绿水青山就是金山银山的理念,就是要防止走两个极端,统筹好发展与保护的关系,要防止为了金山银山而破坏绿水青山,摒弃简单地把绿水青山当成金山银山的错误思想,要践行新发展理念,深入推进供给侧结构性改革和产业结构调整,把绿水青山变成金山银山。 三、怎么斗? (一)理论学习思想强起来。只有理论上特别清醒,政治上才能特别坚定,斗争起来才特别有底气、特别有力量。一要学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,做到党的理论每创新一步,学习就跟进一步,头脑武装就强化一步,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。学习就像手机里装的APP,装得越多功能就越强大,学习越多,能力就越强。二要深刻领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,学思用贯通、知信行统一,力求见微知著、一叶知秋,增强政治敏锐性、领悟力和鉴别力,把握斗争的方向、立场和原则。三要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握凤冈发展的阶段性特征和县情实际,自觉把推动高质量发展贯穿到工作的各方面和全过程,始终与党中央保持发展理念一致、目标一致、步调一致。 (二)作风转变工作快起来。一要带头严守廉洁纪律。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清贫。党员干部,特别是党员领导干部要坚决防止和反对特权思想、特权现象,恪守为官之德,筑牢廉政底线,做到清廉为官,才能担起肩上的重任。更应该明史知理,不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情,要带头树好廉洁自律的“风向标”,推动形成清正廉洁的党风。要带头管好家属子女和身边工作人员,树立好的家风家规,清清白白做人、干干净净做事。二要带头斗“四风”兴“三风”。坚决斗争“四风”抬头反弹,坚决斗争“做虚工、磨洋工、走过场、踢皮球、甩坨子”的不正之风,坚决斗争“走马观花、资料留痕、开会免责”的形式主义,坚决斗争“舌尖上的浪费、车轮上的铺张、节日中的腐败”等奢靡之风。大兴真抓实干之风,坚持讲老实话、办老实事、做老实人,保持实事求是的优良作风。在具体工作中,既要在“求真”上下功夫,更要在“务实”上做文章。大兴调查研究之风,要坚持深入基层、深入实际、深入末梢,针对改革、发展、稳定中的热点、难点问题,带着政策、带着疑问开展调研,充分利用各种调研方式,拜人民为师、向基层求教、向企业取经,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,真正做到听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难。大兴勤俭节约之风,要在平时的工作生活中作表率,树立节约意识,在办公、接待、活动中大力倡导勤俭节约,坚决反对铺张浪费,严格控制“三公”经费,争取花最少的钱办最大的事。 (三)能力提升质量高起来。一要围绕政治正确、法律正确、方法正确提高决策力。坚持对标中央决策部署、对标法律法规规定、对标民主决策程序,坚持实事求是、科学决策,坚持政出有据、政府清廉,坚持法治意识、法治思维,严格按照法定权限和程序行使权力,确保各项决策部署符合党中央要求、符合法律法规规定、符合市场经济规律、符合凤冈县情实际、符合人之常理、符合人民群众期待。二要围绕有令则行、立说立行、有禁则止提高执行力。坚持不讲条件、不打折扣、不欺上瞒下的工作态度,保持“咬定青山不放松”的定力和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,弘扬主动作为、真抓实干、以身作则、率先垂范的奋斗精神,做到看准了就马上干、决定了就盯死干、起步了就拼命干。三要围绕政令畅通、风险可控、目标可达提升管控力。要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。建立健全干部管理、目标管控、风险防控体制机制,强化正向激励、负向惩戒和容错纠错机制,为实干者撑腰、为干事者鼓劲,营造“优胜劣汰、能上能下、奖惩并重”的干事创业氛围,真正实现“说话有人听、干事有人帮”的管控目标。四要围绕以人为本、有求必应、运转高效提高服务力。坚持以人民为中心的发展思想,把回应群众正确期盼作为第一责任,把方便群众作为第一标准,把提高群众的满意度作为第一追求,把解决群众实际困难作为第一要务,把提高干部政治素质和业务水平作为第一保障,努力提高服务能力和服务质量。 (四)发动群众力量聚起来。 历史和实践证明:唤醒群众参与伟大斗争是我们一切斗争取得胜利的制胜法宝,任何伟大斗争只有变为了伟大的人民战争才能取得绝对性胜利;历史和实践还证明:唤醒教育引导群众把党的正确主张变为群众的自觉行动,同样是我们一切工作取得实效的制胜法宝。因此,发扬斗争精神,首要任务就是要唤醒群众。一要唤醒群众听党话、感党恩、跟党走。毛主席说:“我们对待群众不能有尾巴主义,也不能有命令主义。”共产党员既要服务群众,也要教育群众。从历史来讲,共产党要感人民之恩,从个体来讲,要感共产党的恩。二要唤醒群众辩是非、遵法纪、守公德。老百姓乐于当人民,不想当公民,因为人民是主人,而公民要尽义务、担责任。三要唤醒群众自力更生、艰苦奋斗、报效祖国。具体来讲,就是要引导群众的诉求回归法治,做到不提与法律法规相悖的无理诉求。就是要引导群众期望回归理性,做到不提脱离客观实际的无理要求。就是要引导群众行为回归角色。一方面要引导群众在政治活动中,扮演好人民主人公角色,行使好在决定国家大事、集体事件时的人民权利,把建设社会主义现代化国家的重任自觉扛在肩上,做一个担当负责的好主人;另一方面要引导群众在生产生活中要扮演好公民角色,履行好个人应尽义务和责任,不要老想着国家要给我什么好处,更应时刻提醒自己能为国家、为社会贡献什么,法律政策要求自己该干什么?不该干什么?做一名遵纪守法的好公民。 (五)担当拼搏责任扛起来。要敢说真话,坚持和而不同,敢于提出不同的意见,针对重大事项、重大决策要勇于发出不同的声音,坚决做到有事摆上台面、有话讲在当面,坚决避免为了一味求和而保持沉默,在这里我向大家郑重表态,县政府尊重并欢迎来自各方的不同意见和声音,绝不会因为谁发表了不同的意见而有任何想法。但是,提出的意见建议必须要有政策依据、法律依据,用数据说话、用事实说话、用公心说话、良心说话。不能为了一己私利向政府提出不合理的要求。对于假公济私的建议和意见,县人民政府绝不采纳,并且会坚决的、彻底的进行打击。要敢讲真理。要头脑清醒、态度坚定。在大是大非面前,不能搞无原则的一团和气,不能为了表面意义的团结和面子放弃真理。要带头坚持实事求是,坚决做到讲真理不讲面子,为真理放弃私心,敢于为真理争个面红耳赤。要敢出真招。要敢想敢干、敢闯敢试。新时代是奋斗的时代,新时代是干出来的,需要用干去诠释。对集体决定的事项,要第一时间抓落实,出真招、实招、高招、巧招,形成新的态势,开创新的局面,创造新的业绩。 同志们,讲了这么多,概括起来,新时代共产党人的斗争精神就是三句话:一是不忘初心、牢记使命,直面一切问题。二是找准规律、把握方法,破解历史难题。三是无私奉献、不怕牺牲,献身时代课题。 同志们,为了党和人民的事业、为了人类的正义事业、为了真理,我们一不怕苦,二不怕死,在时代前进的潮流中始终成为坚定的引领者,在人类正义事业中始终成为坚强的领导核心,在艰难险阻中始终成为坚固的主心骨,在生死考验中始终成为坚决的敢死队,这就是我们新时代共产党人的斗争精神!查看更多