2020年在市委经济工作调度推进会议上的讲话

2020年在市委经济工作调度推进会议上的讲话

2020 年在市委经济工作调度推进会议上的讲话 同志们： 市委召开这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习总书记考察× 重要讲话精神，以调度推进会议方式，全面考察各县市区经济社会发 展和特色亮点工作，全面展示我市脱贫发展取得的重要成效，在全市 上下形成一心一意谋发展，聚精会神抓发展，比学赶超促发展的浓厚 氛围，努力推动我市新一轮高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展 中国特色社会主义的×新篇章。刚才，各县市区、市直相关部门作了 书面发言。等下，红专书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落 实。下面，我先讲三点意见。 一、关于推进会现场观摩的感想 这次调度推进会议，我们对全市×个县市区×多个项目进行了现 场观摩，各县市区亮点纷呈、特色鲜明，各美其美、竞相发展，大家 越看越振奋，越看越有干劲，对未来发展更加充满期待，更加充满信 心。 第一，产业发展提档升级。我们坚持把产业建设作为落实“六 稳”“六保”任务的重要抓手，出台了支持实体经济发展、帮助实体 经济纾困解难等政策措施，大力开展产业链招商、以商招商，兑现落 实各项优惠政策资金×亿元，推动了实体经济发展壮大。这次我们看 到，×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展，× 等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现，×示范园、 ×现代农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效 发展。在我们持之以恒努力下，×-×月，第一产业、第二产业增加 值分别同比增长×%、×%，旅游业也从×月份开始，单月人次和收入 高于去年同期水平。 第二，重大项目加快推进。今年以来，面对投资下滑形势，我们 积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款，召开两次政银企 对接会，召开重点项目现场推进会，先后×次集中开工了×个重点项 目、总投资×亿元，并从×月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚” 行动，在全市掀起了项目建设热潮，这次观摩的高铁站前广场、×大 道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快 推进，就是全市重点项目建设的缩影。×-×月，全市固定资产投资 同比增长×%，扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。 第三，城乡面貌正在蝶变。我们坚持走以人为核心的城乡融合发 展之路，加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治，这次观摩的 商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等 一批项目，为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚 与乡村振兴有效衔接路径，扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、 千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”，成功纳入国家传统 村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项， 县、乡镇、村（社区）分别可办×、×、×件事项，着力促进基本公 共服务均等化。 第四，民生福祉显著增强。我们始终把人民安居乐业、安危冷暖 放在心上，在财政极其困难的情况下，我们大力压减非重点、非刚性 项目支出和“三公”经费支出，坚持办好省定×件、市定×件重点民 生实事，着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住 房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，这次我们观摩的医院、 学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目，切实让 群众看到了变化、得到了实惠。同时，及时启动物价上涨联动机制， 为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元，保障了困难群众 基本生活。 第五，比学赶超劲头十足。在宏观形势不好的情况下，各县市保 持定力、迎难而上，克服各种困难，创造有利条件，撸起袖子、卯足 力气加油干，推进了这么多项目和工程，推动了县域经济提质发展， 为全市经济实现由负转正、恢复性发展，作出了积极贡献，成绩值得 充分肯定。 这次调度推进会议，是一次解放思想、开阔视野的会议，是一次 振奋精神、相互学习的会议，是一次推动“十三五”圆满收官、认真 谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩，达到了动员全市上下提振 精气神、鼓足实干劲，干出攻坚的高效率，跑出追赶的加速度，以最 大的努力争取最好成绩的预期效果。 二、关于当前经济形势分析 今年以来，面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪 涝灾害等前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下迎 难而上、真抓实干、攻坚克难，主要经济指标逐月回升。×-×月， 除了财政收入、社会消费品零售总额外，其余主要经济指标全部转正， GDP 同比增长×%，规模工业增加值同比增长×%，固定资产投资同比 增长×%，实际利用内资同比增长×%，城镇居民可支配收入同比增长 ×%，金融机构存款余额同比增长×%；房地产投资、金融机构贷款余 额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%，增速均位居 全省第一。 取得这样的成绩，实属不易。但与全国、全省比，我市部分指标 增速不快，主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较 大，达到×%左右，而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅 游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难，我们科学统筹疫情防 控和经济社会发展，市级领导开展“三联”，压紧压实各级责任，深 入一线、深入基层、深入企业排忧解难；在全省率先集中开工重点项 目，及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策， 积极争取了抗疫国债等资金，有效推动生产生活秩序回归正常，促进 了经济恢复增长。 同时，我们也清醒地看到，对照全面建成小康社会指标，对照上 级考核和年初预期目标，对照率先发展、后发赶超目标，对照高质量 发展要求，还存在诸多的短板弱项，加上国际环境日趋复杂，境外新 冠疫情单天新增人数屡创新高，宏观环境的不确定性、不稳定性明显 增强，在一定程度上影响和制约全市经济社会高质量发展。 第一，实现全面小康目标还有差距。今年如期全面建成小康社会， 是我们党向人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务。从×-× 月完成情况看，×个监测指标中有×个实现程度低于预期，主要集中 在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面，还有× 个县小康实现程度尚在×%以下，个别县差距将近×个百分点。各级 各部门必须高度重视，加强向上汇报沟通，采取有力有效措施，对照 短板弱项，精准发力，好的县市要力争更好，差距较大的必须确保实 现程度全部达到×%。 第二，完成全年预期目标困难巨大。虽然全市经济逐月回升，但 离今年预期目标 GDP 增长×%左右，地方财政收入增长×%以上，规模 工业增加值增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零 售总额增长×%左右，还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第 三产业仍处于下降态势，与经济增长密切相关的工业用电量下降×%， 经济稳定增长动力不足，主要经济指标实现年初预期目标，难度很大。 第三，财政收支矛盾比较突出。全市地方财政收入下降×%，× 个县低于全市平均水平，部分县降幅达×%以上，特别是接近年底， 各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出 需要大量资金，中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口，部 分县市财政处于入不敷出状态，财政收支平衡矛盾比较突出。 第四，经济稳定增长动能不足。从拉动经济增长的“三驾马车” 投资、消费、出口看，出口体量较小，在库项目投资总量不足，新开 工项目产生较大投资还需一个过程，短时期内实现高速增长难度大； 消费结构单一，石油、汽车消费占限上消费的×%以上，石油价格短 时期内难以大幅上涨，汽车消费已到达了一定的饱和量，短时内尚无 新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看，第 一产业增加值较为稳定，一般保持在×%左右，难以实现较大增长； 第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足，缺乏龙头企业；第三产 业近年来一直保持较快增长，但随着基数的不断增大，规上服务业不 足的情况下，加上新冠疫情影响，今年×-×月下降×%，恢复增长需 要一个过程。从四上企业数量看，目前我市“四上”企业×家，今年 仅新增×家，而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况 看，不少企业反映市场行情不好，特别是中小企业面临不少困难，普 遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况，×-×月，规模工业 营业收入下降×%、利润总额下降×%。 第五，区域竞争日益激烈。周边地区加快发展，这次我带队考察 调研的×发展势头都很强，除×区外，其余×个市市×年 GDP 均超过 ×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程，由×个省委、省政府领 导，带领×个省直部门，对口支援×市×县市，每年至少办×件事。 重庆出台政策，支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产 业建设，他们场景大数据已开始应用于各领域，比如梵运网络科技有 限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照，目前网络货运线上数字产 业园签约入驻用户×多家，今年×月份运营以来产值超过×亿元，预 计今后年产值超过×亿元，将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市 出台支持×旅游产业发展政策，着力将其打造成世界级山地民族文化 旅游区。同时，×、×、×属于西部地区，在资金、项目等方面获得 中央支持力度更大，加上各地基础设施加快建设，城镇化加快发展， 营商环境不断优化，一批行业领军企业在各地落地，稀释我市各类资 源聚集，对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。 三、关于当前和下阶段重点工作 当前，距年底只剩下×个多月时间，时间稍纵即逝，我们要只争 朝夕，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度，特别是加强 对差距较大、进度滞后的指标的调度；要进一步压实责任，尽锐出战， 精准发力，集中力量到一线去，到项目现场去抓落实，对凡是影响发 展、分散精力的事，都要按下暂停键，多做一些要素保障的实事，多 协调解决一些发展的难事，着力把政策落实好，把民生保障好，把环 境优化好，尽最大努力把经济指标提上来，为“十三五”圆满收官、 全面建成小康社会交出满意的答卷，为“十四五”发展开局打下良好 基础。 第一，要深入学习贯彻习总书记考察×重要讲话精神。习总书记 考察×重要讲话，对×作出了“三个高地”的战略定位，赋予的“四 新”使命，提出了“五项重点任务”，为×发展明确了新定位、锚定 了新坐标、赋予了新使命，是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发 展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神，作为当前和今后一 段时期最重要的政治任务，切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、 指导实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我 们较远，与我们无关，没有作为和难有作为的思想，要认真研究分析 我市的发展基础和特色优势，找准工作着力点，找到推进落实的抓手。 比如讲，我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一，有国家级 众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心，× 家企业进入省产融合作制造业重点企业名单，今年有望成功创建国家 级高新区；我们矿产资源丰富，具有后发优势，这次我们看到了很多 结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业，科技含量较高，市场 前景好，要发挥自身优势，继续沿着这个路子走下去；我市产业调优 空间较大，我们要着力调整现有产业结构，提升高效农业的占比，特 别是第二产业的占比要努力提升到×%左右，不断提高应对风险能力 及支撑区域经济发展的动能；总之，我们要大胆开拓创新，打破惯性 思维、路径依赖，跳出×、跳出武陵山区、跳出×，站在全国的高度 对我市的发展方位进行新定位，明确新使命，谋划新举措，展现新作 为，努力在打造“三个高地”上作出×贡献，在担当“四新”使命上 展现×作为，在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样，我们才 能在落实习总书记考察×重要讲话上，在推进×新一轮高质量发展中， 奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。 第二，要切实抓好“十四五”和国土空间规划有关工作。当前， 我市这两个重要规划正在有力有序推进，本月中旬，我带领相关县市 和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接“十四 五”规划等工作，在×高铁、×铁路、×水库、亚洲开发银行贷款等 重大项目及民族地区转移支付、×奇观景区 5A 创建、全域旅游示范 区建设等重要工作，得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职 能部门要准确把握国省“十四五”规划要求和重大政策走向，特别是 党的 xxx 后，要及时跟进国省新精神、新要求、新动态，充实、调整 和完善“十四五”和国土空间规划。首先，对规划的项目要再谋划、 再增补。我市“十四五”规划谋划的项目是×个，计划总投资×亿元。 我们这次在周边市市考察，他们敢于按照发展所需民生所要，敢想、 敢干，大胆谋划，ד十四五”谋划了×多个项目，计划总投资超过 ×万亿元；×谋划了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；×谋划 了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；×谋划了×个项目，计划 总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是大手笔，包 装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门，要解放思想，敢想 敢干敢包装，要有争取的目标，努力的方向，加强同专业机构的合作， 聘请操作经验的强的团队，在项目上要重新审视，深度挖掘，加快补 火，发改部门要牵头，谋深谋实谋细一批大项目、好项目。如×市市 府到黔南市市府之间除了高速外，还建成了一条宽×米的一级公路， 他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路；×市的页岩气开发项 目作为“十四五”重大项目开发，争取到自然资源部正式设立国家级 鄂西页岩气勘探开发示范区，已经和中石化合作成立中石化×页岩气 投资有限公司。我们要进一步织密织细交通网、能源网、通讯网、水 利网、物流网，进一步夯实提升防灾减灾能力，全面提档升级各类产 业园区建设，充分利用×资源优势、区位优势、人才优势，布局和发 展特色产业，招大引强战略新兴产业，全面提升民生保障服务，这其 中有大量的项目可以谋划包装出来，极有可能得到上面支持，我们要 再研究深一点、细一些，特别要按照 xxx 的要求，创造性地做好“十 四五规划”及未来中长期发展规划。其次，要抓紧对国土空间规划根 据新项目进行调整，要按照园区适度调整扩区的要求进行调整，为 “十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再次，要加强对资源 的规划管控，比如×市通过人大修订《×市旅游资源统筹管理办法》， 旅游资源的开发全部由市级审批，推动旅游资源统一开发，我们要制 定重要资源、资产管理办法，严格实行管控，严防国有资源贱卖和无 序开发。再次，要加大项目申报对接力度，争取更多项目进入上级规 划笼子，获得更多的上级支持。 第三，要加快推动园区和实体经济高质量发展。为了推进园区高 质量发展，今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推 进全市园区高质量发展考核暂行办法》，制度短板逐步补齐。制定了 《关于推进区域评估成果应用的实施办法（试行）》，×项区域评估事 项已完成。从园区发展情况看，到今年第三季度，全市入园企业×家， 规上企业×家，其中工业企业×家，规上工业企业×家，高新技术企 业×家。产业园区生产总值×亿元，占全市 GDP 的×%；工业增加值 ×亿元，规模以上工业增加值×亿元，占全市规模以上工业增加值的 ×%。从园区建设情况，全市产业园区实际开发面积×平方公里，工 业用地面积占×平方公里。第三季度，全市产业园区在建项目总投资 ×亿元，其中，基础设施项目×个，总投资×亿元；工业产业项目× 个，总投资×亿元；新开工建设标准厂房×万平方米，开工率占年度 任务×%。但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特 色不突出、设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动 资源要素、政策措施、工作力量向产业园区集聚，特别是要加快推进 园区改革，建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营 机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持 体系，真正让园区回归园区，让园区回归产业发展的主业。在推进产 城融合发展中，要突出工业的主导地位，科学合理控制产城的比例。 在服务上，可以借鉴×市经验，各工业园区均设置“一站式”服务窗 口，实行保姆式服务，其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发 区综合考评排名中一直位居前×名；要坚持“保市场主体、保就业” 目标不动摇，坚定不移推进国省市相关政策落实，积极为企业纾难解 困，特别是要按照中央畅通内循环的环决策部署，落实好市里出台的 《关于开展产销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》，组织开展 市内市场主体产销对接，促进更多市内产品在市内循环，促进产业链 之间相互采购、相互配套，培育壮大实体经济。激发经济发展的内生 动力。要立足于自身优势，开展产业链招商、以商招商、精准招商， 着力推动产业集群发展，增强内生造血功能。比如，×市引进了中国 ×强立讯精密等一批行业领军企业，×区引进总投资×亿元、年产× 万吨高性能 ECR 玻璃纤维项目，×高新区引进的倍易通科技有限公司 今年有望实现产值×亿元。我们既要埋头苦干，也要走出去学习外地 好经验、好做法，采取拿来主义，学习借鉴，为我所用，助推发展。 第四，要坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。国省对脱贫攻坚的考核， 将于×月启动，主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱 贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫 资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各 项迎检准备，把工作做实做细做到前面，确保高质量完成脱贫攻坚目 标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，要在总结提升 过来发展农业特色产业的基础上，加快推进农村一二三产业融合发展， 建设一批农业科技园、现代产业园，培育丰富农业业态，带动整个农 村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作，当前正值柑橘、猕猴 桃等农产品销售季节，特别是因为今年雨水多，柑橘品质较去年差， 影响销售，形势不乐观。各级各部门要及早安排部署，依托农业特色 产业产销联盟等平台，开展创新性营销活动。要联系销售龙头，签订 产品订单，打通营销渠道，让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调 的是，要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日，我代表×在国家发 改委作了易地搬迁后扶工作经验交流，我市的做法得到国家发改委的 充分肯定，我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。 我们建立了市级领导联系县市，县市领导联系安置区（点）制度，相 关领导要真正联系到位，抓好工作落实；二是工作力量要加强。我们 可以学习借鉴×市矮屯社区的经验，×社区安置了×区、×县、×县、 ×县搬迁群众×户×人，×年成立社区，建有服务平台×个，两委班 子×名，配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的 社区力量，各县市可以学习×市的经验，研究把工青妇等力量用上去， 把社区服务管理工作抓细抓实；三是政策落实要加强。我们要全面落 实国省易地搬迁后扶政策，根据我市实际，市人民政府制定了《×市 强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》，各级各相关职能部门要落 实工作责任，加大资金投入，把这十条扶持措施不折不扣的落实到位， 市易扶办要加强调度，推进工作平衡发展。 第五，要扎实做好民生保障工作。要完善民生保障体系，落实就 业优先政策，多渠道开发就业岗位，全力促进高校毕业生、农民工、 退役军人、残疾人等重点群体就业，及时解决好就业困难群体就业， 确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统 筹，统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会 福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障，要完善最低生活保障制度， 实施困难群众价格临时补贴联动机制，坚决兜牢基本民生底线。要坚 持教育优先发展，大力推广泸溪教育改革经验，推进义务教育由基本 均衡向优质均衡发展。要按照国省要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防 控工作，特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成，进一步压 实各级各部门的责任，特别是外来人员的管理要到位，坚决把疫病拒 于我市大门之外。要抓好民生实事工作，省定×件和市定×件民生实 事总体进展较好，但也有一些任务比较滞后，各级各部门要针对滞后 指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生 实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作，今年全市财政“三保” 压力非常大，据初步测算，全市×年“三保”支出需求为×亿元，占 可用财力达×%左右，加上债务付息支出×亿元，刚性支出占比达到 ×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约， 压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入，加大财 税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，切实做到挖潜增收、 堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方，企业已经具有相当的规模， 要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求，第一时 间将资金下拨到县市，确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯 彻×月×日实行的新预算法实施条例，严守预算和财经纪律，对标对 表推进预算管理，全过程监控资金使用，决不允许乱开支出口子，确 保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控，对县市区“三保” 苗头性问题提早介入、及时应对，确保不出问题。要加快推进平台公 司市场化转型，必须按要求转型到位，做大做强保留下来的平台公司， 该注入资金的要注入资金，切实发挥平台公司作用，使其成为高质量 发展的重要推手。 第六，要抓好生态环境保护工作。×月×日，省政府召开了×年 污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议，文浩副省长作 了总体点评，达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已 经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作，昨天已经召开 了动员会和汇报会，全市各级各部门要落实省政府点评会议精神，按 照省第七督察组要求，全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定 “×年夏季攻势”问题（任务）共×大类×项，截止×月×日，已完 成×项销号×项，完成率为×%，在全省排名靠后。全市各级各部门 要在余下两个月的时间内，抢抓进度，攻坚克难，确保按时完成污染 防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务，要迅速 上报省直相关部门验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。 对已完成任务进行“回头看”，确保所有任务经得起上级核查，经得 起群众和历史的检验。对未完成的任务，党政主要领导要亲自调度、 亲自协调解决问题、亲自推动落实，分管领导要亲临一线，研究协调 解决问题，加强要素保障，尽锐出战，抓好突出环境问题整改，对于 复杂问题，要多措并举着力解决，该安排资金的安排资金，实在是因 为客观原因完不成的，要及早向市环保部门报告，提出新的工作方案， 报省同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时，要沟通、协调、 协作，形成强大合力。环保部门要切实扛起责任，必须当好贯彻落实 习近平生态文明思想的排头兵，积极履职、大胆履职、较真碰硬，指 导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务到位，绝对 不允许只追责，不抓具体政策、具体工作落实，必须严格按照三定要 求，履职尽责。 第七，要抓好放管服改革优化营商环境工作。最近，国务院办公 厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，对×项 高频政务服务事项“跨省通办”给出具体时间表、路线图，要求今年 底前，市场主体登记注册、养老保险关系转移接续等第一批×项事项 “跨省通办”。要认真落实国务院办公厅文件精神，持续梳理企业群 众办理的高频事项，加快编制目录清单，加强部门协同协作，优先把 高频事项高标准、高质量办好、办到位。要树立“一盘棋、一站式” 服务理念，推进“一窗通办”“一事一办”，不断提升企业群众获得 感和满意度。要以更高的标准推进优化营商环境，×年，世界银行新 增重庆为我国营商环境样本城市，我市周边的×区对标世界银行标准 优化营商环境；×近两年连续在全省营商环境第三方评估中稳居第一， 也连续两年获评“中国经济营商环境十大标杆城市”。我们要大力推 进优化营商环境工作，开展营商环境评估，推动营商环境不断优化， 力争今年我市营商环境在全省评估中实现晋位。 第八，要抓好创品夺牌和真抓实干工作。×国家高新区创建是今 年的重要工作，也是我市推动高质量发展的重要载体，目前创建工作 已到了最后冲刺阶段，确保创建成功。我们要把握好机遇，切实抓好 创建工作，如果今年拿不下来，明年需要重新排队，创建的难度会更 大更困难。市科技局和×经开区要加强跟踪对接，对标对表查漏补缺， 全面做好各项迎检准备，确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要 抓好×5A 级景区创建工作，我们周边的×、×、×都已成功创建了 5A 景区，就连×区的×景区今年也有望成功创建 5A，他们在景区品 牌创建上力度很大，走在了我们的前面。我们要奋起直追，力争今年 ×景区成功创建 5A，并持续做好凤凰、茶峒等其他景区 5A、5A 级景 区创建工作，使我市旅游品牌与优质资源相匹配，与我市文化旅游业 的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作，今年省政府下 达×条督查激励措施，可细分为×大项×小项，其中，省政府督查激 励措施涉及市本级的共×项，涉及县市的共×项。市政府高度重视， 多次专题研究推进，从督查的情况看，截止×月底，我市很有希望获 得督查激励的事项大约有×小项，较有可能获得督查激励的事项×小 项。市政府办要抓好统筹调度，各县市区和市直部门要加快推进工作 落实，确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励， 每个市直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励，每个县 市有×项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退 捕、铁路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查 等工作，确保如期完成上级下达的目标任务。 第九，要抓好信访维稳和安全生产工作。越是临近年底，信访维 稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维，把信访维稳和 安全生产作为底线任务抓在手上，确保全市社会大局和谐稳定。今年 以来，全市信访总量、赴省、进京访均显著下降，尤其是进京非接待 场所登记下降×%，创历史新高，全市信访秩序明显好转。全市各级 各部门要巩固和保持这种良好的势头，严格按照中央、省、市统一安 排部署，高度重视后疫情时期的信访工作，着力抓好涉及野生动物养 殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域 相关信访问题化解，坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案 专项工作攻坚战，加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落 实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双 解，有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦，持续深化安全 生产专项整治三年行动，扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、 消防等重点领域安全隐患排查整治，加大安全生产监管执法力度，坚 决防止较大以上安全生产事故发生。